Кафедра

Кафедра МПЗ и МК СГМУ Лекция: Принципы и способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях Зав. кафедрой д. м. н. , доцент Ю. Е. Барачевский Цели: 1. Ознакомить студентов с сущностью понятия «Защита населения в чрезвычайных ситуациях» и основными принципами защиты населения в этих ситуациях. 2. Раскрыть мероприятия, направленные на обеспечение защиты населения в чрезвычайных ситуациях и обозначить основные способы его защиты. Вопросы: 1. Понятие о безопасности и защите населения в чрезвычайных ситуациях, их нормативное регулирование. 2. Принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях и их сущность. 3. Мероприятия, направленные на обеспечение защиты населения в чрезвычайных ситуациях и способы его защиты.

ПОНЯТИЕ О БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ , ЕЕ НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Безопасность – это состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, т. е. это характеристика устойчивости системы по отношению к всевозможным негативным воздействиям со стороны окружающей среды. Нормативной основой безопасности является закон РФ от 25. 12. 1992 г. № 4235 -1 «О безопасности» .

Жизненно-важные интересы - это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Приоритетные объекты безопасности: - человек, его жизнь, здоровье и права; - общество с его материальными и духовными ценностями; - государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Государственная политика в области обеспечения природной, техногенной и иной безопасности осуществляется по следующим направлениям: - превентивный анализ источников и причин опасности, прогнозирование и оценка их воздействия; - разработка, реализация и внедрение эффективных методов и систем обеспечения безопасности населения и территорий; - государственное регулирование смягчения последствий проявления опасностей.

Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (ЧС) – комплекс взаимосвязанных по времени, месту и ресурсам мероприятий, направленных на предотвращение, снижение или минимизацию потерь среди населения, смягчение у них последствий (включая и медико-санитарные) от воздействия поражающих факторов ЧС.

Нормативной правовой основой защиты населения в ЧС является Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), определяющим организационно-правовые нормы в области защиты как граждан РФ, так и иностранных граждан на всей территории страны. Согласно этому закону, граждане имеют право на: - защиту жизни, здоровья и их личного имущества; - использование индивидуальных и коллективных средств защиты; - получение достоверной информации о возможном риске ЧС и мерах необходимой безопасности в них.

Защита населения в ЧС: - является важной задачей государства и структур, входящих в его состав (органов исполнительной власти различных уровней, руководителей предприятий и учреждений всех форм собственности); - обеспечивается комплексным проведением организационных, инженерно-технических и специальных (в том числе медицинских) мероприятий по предотвращению или максимальному снижению угрозы жизни и здоровью, нарушению условий жизнедеятельности населения, своевременному оказанию медицинской помощи пострадавшим в ЧС; - организуется в соответствии с системой следующих принципов:

Принципы защиты населения в ЧС и их сущность Защита населения в ЧС организуется в соответствии с системой принципов, к числу которых относятся: 1. Принцип ответственности – определяет, что защита населения в ЧС является важнейшей задачей органов исполнительной власти всех уровней. 2. Принцип комплексности – указывает, что защита населения в ЧС осуществляется от природных, техногенных, социальных и иных ЧС; при этом защите подлежат все лица, находящиеся в данный момент на территории РФ ( « все от всего» ). 3. Принцип непрерывности – определяет, что защита населения в ЧС осуществляется на всей территории страны по территориально-производственному признаку и постоянно (до ЧС, в ее процессе и после завершения острой фазы) с акцентом на превентивные меры ( «везде и всегда» ).

Принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях и их сущность 4. Принцип дифференцированности – определяет выполнение мероприятий по защите населения в ЧС с учетом административно-политического и социально-экономического потенциала территорий РФ, степени их реальной опасности, особенностей застройки, природно-климатических и других факторов и условий ( «каждому свое» ). 5. Принцип разумной достаточности – указывает, что объемы, содержание и сроки выполнения мероприятий по защите населения в ЧС определяются степенью опасности, экономическими возможностями по их реализации и состоянием развития спасательных служб , т. е. не больше, чем необходимо ( «не пересолить» ). Реализация этого принципа предполагает использование имеющихся ресурсов по двойному предназначению: в производственных интересах и для защиты населения.

МЕРОПРИЯТИЯ, направленные на обеспечение защиты населения в ЧС и реализацию ее способов Защита населения в ЧС достигается проведением следующих мероприятий во всех режимах РСЧС: - качественной подготовкой всех категорий населения к действиям в ЧС; - прогнозированием ЧС; - ведением радиационно-химической, биологической и медицинской разведки; - наблюдением и контролем за окружающей средой и функционированием оборудования; - своевременным оповещением, оперативным и достоверным информированием населения об опасностях, мерах по обеспечению безопасности и порядке действий; - созданием финансовых и материальных резервов.

своевременное оповещение о использовани ЧС использование е КСЗ СИЗ Способы защиты населения в ЧС: эвакуация в регулярное безопасные ведение всех районы видов разведки проведение мероприятий по специальной обработке населения и предметов окружающей среды (при необходимости)