Кадастровая деятельность в Российской Федерации –

Кадастровая деятельность в Российской Федерации – об изменениях в 2011 – 2013 гг. гг. Петрушина М. И. г. Ростов-на-Дону 29 октября 2013 года

В 2011 -2013 гг: • Создан институт кадастровых инженеров • Начался кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства • Стремительно развивается электронное взаимодействие кадастровых инженеров и органа кадастрового учета • Появился новый объект недвижимости – единый недвижимый комплекс подробнее…

Институт кадастровых инженеров Первый кадастровый инженер появился в России 15 октября 2010 года По состоянию на 24 октября 2013 года в России 27596 кадастровых инженеров

Институт кадастровых инженеров Требования к претенденту: • Гражданство Российской Федерации • Наличие высшего образования, полученного в аккредитованном ВУЗе, или профессионального среднего образования по утвержденному перечню специальностей • Отсутствие неснятой судимости за совершение умышленного преступления • Успешная сдача квалификационного экзамена в форме тестирования на знание законодательства

Институт кадастровых инженеров Статистическое исследование: кто стал кадастровым инженером? Изучались показатели: • Пол • Возраст • Вид образования (среднее профессиональное, высшее) • Профиль учебного заведения • Год окончания учебного заведения • Специальность

Институт кадастровых инженеров Исходные данные: Информация по 6382 кадастровым инженерам, аттестованным квалификационными комиссиями: по Московской, Ленинградской, ! Ярославской, Волгоградской, Омской, Челябинской областям, Выборка Ставропольскому краю, республике Башкортостан, городам Москва и 25% Санкт-Петербург, по состоянию на июль 2013 года.

Институт кадастровых инженеров Гендерная диаграмма

Институт кадастровых инженеров Возраст: Средний возраст – 36 лет Самому молодому – 19 лет Самому старшему – 77 лет Работающие пенсионеры – 288 человек, или 5 % Из них мужчин - 123, или 2 %, Женщин - 165, или 3 % Молодые специалисты в возрасте 25 и менее лет – 824 человека, или 13%

Институт кадастровых инженеров Возрастные группы 1600 кадастровых инженеров 1493 1400 1356 1200 ! 1105 1000 824 800 Выборка 600 626 401 6505 361 400 210 200 97 23 КИ 0 9 до 25 26 -30 31 -35 36 -40 41 -45 46 -50 51 -55 56 -60 61 -65 66 -70 71 год и лет лет лет страше

Институт кадастровых инженеров ! Выборка 6505 КИ

Институт кадастровых инженеров Наименование ВУЗа Количество КИ Государственный университет по землеустройству 736 (11%) Московский государственный университет геодезии и 542 (8%) картографии (МИИГАи. К) Омский государственный аграрный университет 368 (6%) Башкирский государственный аграрный университет 347 (5%) Национальный минерально-сырьевой университет «Горный» 198 (3%) Санкт-Петербургский государственный аграрный университет 166 (2%) Южно-Уральский государственный университет 142 (1%) Ставропольский государственный технический университет 111 (1%) Волгоградский государственный архитектурно-строительный 102 (1%) университет Иные ВУЗы 3793 (60%)

Институт кадастровых инженеров Специальность Количество КИ Землеустройство 780 Прикладная геодезия 439 Землеустройство, землеустройство и кадастры 376 Земельный кадастр 345 Юриспруденция 342 Промышленное и гражданское строительство 301 Городской кадастр 285 Городской кадастр, инженер по городскому 191 кадастру

Институт кадастровых инженеров Специальность Количество КИ Экономика и управление на предприятии 121 Картография 118 Природоохранное обустройство территории 118 Строительство и эксплуатация зданий и 117 сооружений Лесное и лесопарковое хозяйство 104 Аэрофотогеодезия 100 Земельно-имущественные отношения 98 Агрономия 93

Институт кадастровых инженеров Специальность Количество КИ Менеджмент организации 85 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 81 Астрономогеодезия 70 Финансы и кредит 68 Геодезия 61 Градостроительный кадастр 59 География 56 Маркшейдерское дело 54

Институт кадастровых инженеров Специальности: Всего получено специальностей – 530, из них: профильных– 60, или 11% Эти профильные специальности получили 4004 человека, или 62 %

Институт кадастровых инженеров Специальности: Распределение специальностей, полученных кадастровыми инженерами по профилю ! Выборка 6505 КИ

Институт кадастровых инженеров Выводы: Собирательным образом кадастрового инженера России стала женщина в возрасте 36 лет, окончившая ГУЗ по специальности «Землеустройство» .

Институт кадастровых инженеров Выводы: 38 % ! кадастровых инженеров в России имеют непрофильную специальность

Институт кадастровых инженеров Аннулирование аттестатов По состоянию на 19 октября 2013 года аннулировано 355 квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, или 1, 3%

Институт кадастровых инженеров Аннулирование аттестатов Количество аннулированных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (всего - 355)

Институт кадастровых инженеров Аннулирование аттестатов

Институт кадастровых инженеров Аннулирование аттестатов Аннулирование квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (по различным основаниям) основание 1 основание 2

Аннулирование квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (по различным основаниям) основание 1 (установление факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата) основание 2 (поступление в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда)

Институт кадастровых инженеров Аннулирование аттестатов Аннулирование квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (гендерная)

Институт кадастровых инженеров Аннулирование квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (по возрастам) 200 188 180 160 140 120 100 80 61 60 35 37 40 29 20 5 0 до 25 лет от 25 до 35 лет от 35 до 45 лет от 45 до 55 лет от 55 до 65 лет свыше 65 лет

Тю Ре К м сп раенс у Ре бл снока Ро сп ика яря об 0 5 10 15 20 25 30 35 Крстубл Таски лас асовсика тай к ть 40 38 но ка Б рс ра да я ур т й о Ал рск блятан 2221 С Ка О т г и ас ия ма й 20 О талужск йс. М крть 18 ре вр с а ки ос ай я к Пнбу опокая обй кр ва 1413 ен рг л о ла а ь Ке П зенска ск бластй ер с я ий с ь Чеме м ка о т л ро с я б кр ь Ас. Воляби вская облас ай то нк ол т 1212111111 Ре ра годская область с х са ба ь 10 Т п а к я л ст Ре амублнская область Ре сп спубо икаая областьо 9 9 9 уб Са бл вск М б ас ь ли м ик ая о ла ть к а а рд ст Бе а Брск Удобл ов ь л а Н Мго. Ресашк я омур стя а и иж о ро пб о б т ь 7 6 6 6 е ск дс. Урт лас ия Игор овскаядмостть ва од ка о ур а н с Ле К Ре овская облатин ни ур сп кая областя нг ганубл я обл сть а Лр с и бл с ь Ре иадскаяка Аасть сппецкая об лтть 5 5 4 4 Ру к л а Ря есблиая областй з п ка об ас ь Ар ПТвансубл Каласть В ха с ерска ик р ть Н ладнгковская оа Келия ов и ел к я бл ом ь а о Росимирская области ес би с я б ас ь Ре пу рска обла ть сп бли кая о ласт регионам РФ Яр Т убл ка я область Во у и Д б с ь ло л ал Во го слаьскка Ч ге асть рогра вс ая ув стть не д ка о а а М Кжская облашин ур у ск я бл стя марс ая об ас ь н к о ла т 3 3 3 3 2 2 2 2 Ре Ам ская область сп у Н ая бл с ь Институт р Св убл скенеобласть ер ик ая цк асть дл С а о ий ть Саов аха. Мабла АО с р с Чи. Ханкткая(Як ий ть ба -П о ут Э Ямт р б л алинс овсет ласия) о- ка киер т Н я й бу ь ен об к рг ец ла ра ки стй й ь кадастровых инженеров АО 1 1 1 1 Аннулирование квалификационных аттестатов кадастровых инженеров по

Институт кадастровых инженеров Выводы: Необходимо внести в Закон о кадастре нормы ! о приостановлении действия квалификационного аттестата и об основаниях для этого

Институт кадастровых инженеров Обжалование решений органа кадастрового учета Ø Заявители – физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления; Ø Представители заявителей; Ø Кадастровые инженеры, подготовившие документы для кадастрового учета. (ч. 10 ст. 26 и ч. 13 ст. 27 Закона о кадастре)

Институт кадастровых инженеров Кадастровый инженер должен иметь Виды ЭЦП: усиленную квалифицированную подпись ØРасширен состав сведений государственного реестра кадастровых инженеров ØИзменены основания для лишения квалификационного аттестата кадастрового инженера

Новации в кадастровом учете С 1 января 2013 года вместо техничесского учета осуществляется кадастровый учет зданий, Технический сооружений, учет помещений, объектов незавершенного строительства

Новации в кадастровом учете Поправки БТИ в Закон о в ППРФ 1. Учет ОКС К. П. кадастре 477, 921 К. П. Кадастровые инженеры Приказ о Приказы 2. Подготовка доку- порядке о тех. ментов для учета БТИ учета планах БТИ 3. Перенос Приказ о данных в ГКН К. П. порядке переноса 4. Расчет кадастро- Приказ о вой стоимости К. П. стандарте оценки 5. Расчет инвента- Приказ о ризационной БТИ порядке расчета стоимости 4 кв. 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Новации в кадастровом учете С 1 января 2014 года кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного БТИ строительства осуществляют кадастровые инженеры

Новации в кадастровом учете Ранее учтенные объекты недвижимости Кадастровая палата ОТИ Выданный после 01. 2013 С 01. 10. 2013 кадастровый паспорт, выданный органами или организациями технической инвентаризации после 01. 2013, не является документом для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости

Новации в кадастровом учете Расширен и изменен состав дополнительных сведений, вносимых в государственный кадастр недвижимости Протяженность, Сооружение глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки, кадастровые номера помещений, расположенных в сооружении Протяженность, глубина залегания, площадь, объем, высота, Объект площадь застройки, степень готовности в процентах, незавершенного проектируемые назначения здания, сооружения, строительство строительства которых не завершено Протяженность, глубина залегания, площадь, объем, высота, Здание площадь застройки, кадастровые номера помещений, расположенных в здании Сведения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия, об отнесении объекта к Вне зависимости от выявленным объектам культурного наследия или об отказе вида объекта включить его в данный реестр; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости 34

Новации в кадастровом учете Сроки осуществления государственного кадастрового учета До 01. 10. 2013 Срок государственного После 01. 10. 2013 20 рабочих дней кадастрового учета 18 календарных дней До 01. 10. 2013 По земельным участкам 2 После 01. 10. 2013 года Срок временного статуса По объектам объектов недвижимости для всех объектов капитального 5 лет строительства 1 год 35

Электронное взаимодействие Возможность подачи документов на государственный кадастровый учет в электронной форме С 1 октября 2013 года « Заявление и необходимые для кадастрового учета (в части изменения характеристик) документы также могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений» (ст. 21 Закона о кадастре) 36

Электронное взаимодействие Возможность получения результата государственной услуги по государственному кадастровому учету в электронном виде С 1 октября 2013 года документы, изготавливаемые по результатам принятия органом кадастрового учета решения, направляются заявителю в форме электронных документов по умолчанию, если в заявлении не указано иное 37

Единый недвижимый комплекс Статья 133. 1. Гражданского кодекса РФ Единый недвижимый комплекс введена Федеральным законом от 02. 07. 2013 N 142 -ФЗ) Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах. 38

Единый недвижимый комплекс Указанная новелла среди прочего призвана упростить проблему отнесения к недвижимому имуществу таких нестандартных, но распространенных объектов, как линейные объекты, а также иные объекты, которые являются едиными с технологической точки зрения, но не относятся к традиционным зданиям, строениям и сооружениям, и, более того, имеют в составе не только недвижимое по своей природе имущество, но и движимое (например, системы отопления, канализации, линии электропередач, связи и др. ). 39

Единый недвижимый комплекс Статья 133. Гражданского кодекса РФ Неделимые вещи В редакции Федерального закона от 02. 07. 2013 N 142 -ФЗ) 1. Вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. 2. Замена одних составных частей неделимой вещи другими составными частями не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются. 3. Взыскание может быть обращено на неделимую вещь только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части, в том числе в целях продажи ее отдельно. 40