Качество трудовой жизни. Создание безопасных условий труда. Охрана труда в аптечной организации К. фарм. н. , доцент Базаркина О. В.
Охрана труда включает в себя следующие разделы: I. 1. 2. 3. 4. II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Государственная политика охраны труда: законодательство в области охраны труда; государственное управление системой охраны труда; государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда; инструментарий реализации государственной политики (система стандартизации и сертификации); Организация работы по охране труда в аптечной организации: права и обязанности работника и работодателя; организация службы охраны труда в аптеке; организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации; организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов; организация лечебно-профилактических мероприятий (проведение медицинских осмотров); подготовка и оформление нормативных правовых актов по охране труда.
Охрана труда Система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия
I. Государственная политика в области охраны труда
Основные принципы государственной политики в области охраны труда: ► Признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организации; ► Взаимодействие и сотрудничество органов государственной власти, надзора и контроля с работодателями, их объединениями, профсоюзами и иными уполномоченными работниками, представительными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.
1. 1. Законодательная база по охране труда Федеральный уровень 1. Федеральные законы (правовые основы охраны труда) 2. Иные нормативно-правовые акты (нормативное обеспечение охраны труда). Согласно Постановлению Правительства РФ ► от 23. 05. 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» .
Федеральные законы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Трудовой кодекс РФ (ФЗ № 197 от 30. 12. 2001 г. ). Раздел X охрана труда Об основах охраны труда в РФ (ФЗ № 181 от 17. 07. 1999 г. ) Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (ФЗ № 2288 от 24. 12. 1993 г. ) О пожарной безопасности (ФЗ № 69 от 21. 12. 1994 г. ) Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ФЗ № 125 от 24. 07. 1998 г. ) Положение о Федеральной инспекции труда (Постановление Правительства РФ № 78 от 28. 01. 2000 г. ) О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (ФЗ № 1344 от 08. 2001 г. ) О коммерческой тайне (ФЗ № 98 от 29. 07. 2004 г. )
Иные нормативно-правовые акты Наименование нормативного правового акта Органы, утверждающие нормативные правовые акты Полное Сокр. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда ГОСТ Р ССБТ Госстандарт России, Минстрой России, федеральные органы исполнительной власти Санитарные правила СП Минздравсоцразвитие России Санитарные нормы СН Минздравсоцразвитие России Гигиенические нормативы ГН Минздравсоцразвитие России Санитарные правила и нормы Сан. Пи. Н Минздравсоцразвитие России Строительные нормы и правила СНи. П Госстрой России Правила безопасности ПБ Госгортехнадзор России Правила устройства и безопасной эксплуатации ПУБЭ Госгортехнадзор России Правила по охране труда межотраслевые ПОТ РМ Минтруд России Правила по охране труда отраслевые ПОТ РО Федеральные органы исполнительной власти Инструкции по безопасности ИБ Госгортехнадзор России Межотраслевые типовые инструкции по охране труда ТИ РМ Минтруд России
► Уровень субъектов РФ (могут принимать ► Производственный уровень (организации аналогичные законы и иные правовые нормативные документы в пределах своей компетенции, не противоречащие законодательным актам РФ); разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ на основе государственных нормативных правовых актов).
1. 2. Государственное управление системой охраны труда
Уровни субъектов системы управления охраной труда ► Федеральный (государственный) уровень управления; ► Уровень субъекта РФ; ► Местный уровень управления (служба охраны труда в организации);
Федеральный (государственный) уровень управления системы охраны труда Правительство РФ Министерство Здравоохранения и социального развития РФ Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства Роструд – Федеральная служба по труду и занятости Межведомственная комиссия по охране труда Исполнительные органы Фонда социального страхования Органы надзора и контроля
Система управления охраной труда на уровне субъекта РФ (на примере Республики Татарстан)
1. 3. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда
1. Федеральная инспекция труда Единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда). Деятельность Инспекции регламентирована: Ст. 354 -365 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 28. 01. 2000 г. № 78 «Положение о Федеральной инспекции труда»
Органы Инспекции выполняют следующие задачи: обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; ► обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; ► обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; ► доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не попадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. ►
2. Роструд В соответствии с Приказом МЗСР РФ от 1 июля 2009 г. N 378 н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ» Территориальным органом Роструда (далее - территориальный орган) является государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации, осуществляющая функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Инспекторы Роструда осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением: ► работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ► установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; ► осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
3. Роспотребнадзор ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что государственные проверяющие при исполнении своих служебных обязанностей имеют право: • получать от предприятий документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия; • проводить санитарно - эпидемиологические расследования; • посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно - эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения организациями санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий; • составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
4. Государственная противопожарная служба (ГПС) создана с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственного пожарного надзора в РФ за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Проверки, проводимые органами надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда Основным законодательным актом, устанавливающим порядок проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти в целях защиты прав проверяемых аптечных организаций, является ФЗ РФ от 08. 2001 г. № 134 -ФЗ "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» ; при осуществлению проверок по выполнению требований санитарного законодательства – Приказ МЗ СР № 658 от 19. 10. 2007 г. ► Органами государственного контроля в пределах своей компетенции проводятся: плановые проверки (п. 4) и внеплановые проверки - ФЗ № 134 установлен перечень случаев (п. 5); ► Продолжительность проверки по контролю не должна превышать один месяц; В отношении одной организации каждым органом государственного контроля (надзора) плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в два года; ► По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах; ► В организации должен вестись журнал учета проверок. ► ►
1. 4. Инструментарий реализации государственной политики в области охраны труда (Стандартизация безопасности труда и Сертификация системы охраны труда)
Стандартизация безопасности труда - процесс установления и применения стандартов (комплекса норм, правил, требований) к состоянию условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов
Все правила и нормы по охране труда можно сгруппировать в несколько групп: · нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии, содержащие требования охраны труда, предъявляемые к средствам и предметам труда; · требования индивидуальной защиты работающих от производственных травм и профессиональных заболеваний; · требования по обеспечению работающих нейтрализующими, компенсирующими и другими средствами защиты организма; · правила, регулирующие организацию охраны труда администрацией, а также учет и расследование несчастных случаев на производстве; · правила и нормы по специальной охране труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью; · правила, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением правил по охране труда.
Сертификация работ по охране труда на соответствие требованиям охраны труда Сертификация работ по охране труда – это деятельность органов по сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ по охране труда в организации требованиям законодательства РФ.
Постановление Минтруда России от 24. 04. 2002 г. № 28 “О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях” устанавливает Систему сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и разработывает Правила сертификации работ по охране труда в организациях.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе: · Деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации; · Деятельность службы охраны труда; · Работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; · Организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.
Условия проведения работ ► Сертификацию работ по охране труда проводят в соответствии с “Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации” по схемам: Схема 2. 1. - с выборочными испытаниями (контрольными замерами вредных факторов, влияющих на условия труда); Схема 2. 2. - без испытаний; ► При положительных результатах сертификации выдается Сертификат безопасности, который действителен в течении всего срока действия карт аттестации рабочих мест (максимальный срок действия - 5 лет).
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
II. Организация работы по охране труда в организации
2. 1. Права и обязанности работника и работодателя
Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 219) каждый работник в организации имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; · обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; · получение достоверной информации от работодателя о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; · отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда; · обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя и др.
В области охраны труда работник обязан (ст. 214 ТК РФ): · соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда; · правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; · проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; · немедленно извещать о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Работодатель имеет право: · заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами; · вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; · поощрять работников за добросовестный труд; · требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации; · привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности; · принимать локальные нормативные акты.
Работодатель или руководитель организации обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ): · безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; · режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; · приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
· обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний; · недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; · организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; · проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; · организовывать проведение за счет собственных средств медицинских осмотров (обследований) работников; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; · разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников и др.
2. 2. Организация службы охраны труда в аптеке
Общие принципы организации работы по охране труда в организации В соответствии со ст. 14 ФЗ “Об основах…” и ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности и ответственность по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя; ► В организации с численностью: 1) более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области; 2) 50 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем; ► Руководитель предприятия может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. ►
Основными задачами службы охраны труда являются: ► Организация и координация работы по охране труда; ► Профилактика несчастных случаев и профессиональных заболеваний; ► Осуществление контроля за соблюдением законодательных и иных требований охраны труда; ► Консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.
2. 3. Рабочее место и аттестация рабочих мест по условиям труда
Рабочее место Условия труда Место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Условия труда - совокупность производственных факторов, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников Факторы производственной среды трудового процесса Физические Химические Биологические Тяжесть труда Напряженность труда
К факторам производственной среды относятся: Физические факторы – это температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение, неионизирующие электрические поля; производственный шум, ультразвук, инфразвук, вибрация, аэрозоли, освещение (естественное, искусственное), электрически заряженные частицы воздуха; ► Химические факторы - антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты, получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используются методы химического анализа; ► Биологические факторы – это микроорганизмы: продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах, патогенные микроорганизмы. ►
К факторам трудового процесса относятся: ► Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные с-мы организма, обеспечивающие его деятельность; ► Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на ЦНС, органы чувств.
Аттестация рабочих мест по условиям труда – это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Основные документы по аттестации рабочих мест по условиям труда: ► ► Приказ МЗ СР от 31. 08. 2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» ; Руководство Р 2. 2. 755 -99 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» . Утверждено Госкомсанэпидемнадзором России. Законодательные акты по вопросам предоставления компенсаций за вредные условия труда; Санитарные правила и нормы, стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ), ведомственные правовые нормативные документы и т. д.
Условия проведения аттестации ► Сроки проведения аттестации: не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений; ► Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; ► Аттестация проводится поэтапно; ► Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации; ► Документы аттестации рабочих мест по условиях труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
Этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: Подготовка к аттестации; 2. Проведение аттестации; 3. Оформление результатов аттестации. 1.
Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда ► составление перечня всех профессий, должностей с указанием кода профессии, должности, категории , кода рабочего места и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров; ► создание аттестационной комиссии организации; ► подготовка и издание приказа о проведении аттестации , сроках и графика проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, формирование законодательной и нормативной базы; ► проведение инвентаризации рабочих мест; ► изготовление бланков (форм) документов.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда включает: гигиеническую оценку существующих условий и характера труда; 2. оценку травмобезопасности рабочих мест; 3. учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. 1.
1. Гигиеническая оценка существующих условий и характера труда (определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах) Оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте производственные факторы на основе сопоставления результатов измерений с установленными для них гигиеническими нормативами.
Безопасные условия труда - при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы Гигиенические нормативы уровень воздействия вредных ПФ, которые при ежедневной работе не должны вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья. Меньше норматива или нет Вредные производственные факторы –воздействие может привести к заболеванию; Опасные производственные факторы – воздействие может привести к травме или гибели Больше норматива
Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов ► Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации на основе инструментальных измерений; ► Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную проверку в установленные сроки; ► При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно - справочной базы привлекаются центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.
После измерений по гигиеническим критериям Р 2. 2. 975 -99 «Гигиенические критерии…» определяется класс условий труда на рабочем месте, которые по степени вредности и опасности классифицированы на четыре класса: 1 -й класс – оптимальные условия труда; 2 -ой класс – допустимые условия труда, которые могут вызвать функциональные отклонения, но после регламентированного отдыха организм человека приходит в нормальное состояние. Эти классы соответствуют нормальным условиям труда. 3 -ий класс – вредные условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы. Они оказывают неблагоприятное воздействие на работающего и могут негативно повлиять на потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норм и выраженности изменений в организме работающих подразделяются в свою очередь, на четыре степени вредности и опасности (3. 1; 3. 2; 3. 3; 3. 4). 4 -ый класс – опасные (экстремальные) условия труда, при которых в течение рабочей смены, небольшого промежутка времени создается угроза для жизни, высокий риск возникновения тяжелых и острых профессиональных поражений.
Классы условий труда 1 -й класс – оптимальные условия труда 2 -й класс – допустимые условия труда - могут вызвать функциональные отклонения 3 -й класс - вредные условия труда–воздействие может Гигиенические критерии Нормальные условия труда привести к заболеванию; 4 класс - опасные условия труда – воздействие может привести к травме, угрозе жизни Опасные и вредные условия труда
2. Оценка травмобезопасности рабочих мест ► Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются: производственное оборудование; инструменты; обеспеченность средствами обучения и инструктажа; ► Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия объектов оценки нормативным правовым актам; ► Классификация условий труда по травмобезопасности (Приложение N 8 к Положению о…) устанавливает класс опасности или дает заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности.
3. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты «Средство индивидуальной защиты" - средство индивидуального пользования для предотвращения или уменьшения воздействия на человека вредных и (или) опасных факторов, а также для защиты от загрязнения. По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т. д. ), а также согласно ПП РФ от 24. 12. 2009 г. № 1213 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ» .
Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются: ► Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работниках, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты; ► Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты; ► Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу должны прилагаться: карты аттестации рабочих мест по условиям труда; Ведомости рабочих мест; Сводная ведомость рабочих мест; План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда ► планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами. План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда; ► сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда; ► обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке; ► решения вопроса о связи заболевания с профессией; ► составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1 -Т (условия труда).
2. 4. Организация обучения и проверки знаний по охране труда
Основные документы, регламентирующие организацию обучения и проверку знаний по охране труда ст. 225 “Трудового кодекса РФ”; ► ст. 18 ФЗ “Об основах охраны труда в РФ”; ► “Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций” (Приложение к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13. 01. 2003 г. № 1/29); ► ГОСТ 12. 0. 004 -90 ССБТ “Организация обучения безопасности труда”; ► Приказ МЗ РФ № 126 от 1997 г. “Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы МЗ РФ”; ► Приказ МЗ РФ № 155 от 1998 г. “Об организации и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Минздрава России”. ►
Общие требования ► ► ► Руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда; Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим ; Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и/или опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведения их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы; Руководители аптек обеспечивают комплектование служб охраны труда соответствующими специалистами и систематическое повышение их квалификации не реже одного раза в 5 лет; Перед очередной проверкой знаний руководителей и специалистов организуются семинары, лекции, беседы, консультации по вопросам охраны труда в соответствии с программами, разработанными на предприятии и утвержденными его руководителем;
► ► ► Для проверки знаний руководителей и специалистов приказом по аптеке создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии; Результаты проверки оформляют протоколом установленной формы; Успешно прошедшими проверку выдаются удостоверения установленной формы; Работники, получившие неудовлетворительную оценку, в срок не более одного месяца должны повторно пройти проверку знаний в комиссии; Контроль за своевременным проведением обучения и проверки знаний осуществляется органами исполнительной власти, ведающими вопросами охраны труда, а также Федеральной инспекцией труда и Государственной инспекцией труда в субъектах РФ; Расходы на обучение по охране труда с отрывом от производства работников служб по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов производятся за счет Фонда социального страхования. Финансирование обучения по охране труда других категорий работников производится за счет средств работодателя.
Виды инструктажей работников по охране труда, порядок их проведения и оформления
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на: ► вводный; ► первичный на рабочем месте; ► повторный; ► внеплановый; ► целевой.
1. Вводный инструктаж ► Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику; ► Инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по аптеке возложены эти обязанности; ► О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1).
2. Первичный инструктаж на рабочем месте (до начала производственной деятельности) проводят: ► со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое; ► с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками; ► со студентами и учащимися, прибывшими на практику. Все работники, в том числе выпускники учебных заведений, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по аптеке, и допускаются к самостоятельной работе только после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Стажировка – это форма обучения на рабочем месте, в процессе которого закрепляются на практике профессиональные знания, умения и навыки, полученные в результате теоретической подготовки, изучается передовой опыт, приобретаются профессиональные или организаторские навыки для выполнения обязанностей по занимаемой или новой должности. Руководство аптеки по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одной аптеки в другую, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
3. Повторный инструктаж проходят все работники, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Аптекой по согласованию с профсоюзным комитетом и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
4. Внеплановый инструктаж проводят: при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; ► при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; ► при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению; ► по требованию органов надзора. ►
5. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности: ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсий в аптеке и др.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
2. 5. Организация лечебнопрофилактических мероприятий Организация предварительных и периодических медицинских осмотров и психиатрических показаний
Основные документы 1. 2. 3. 4. 5. ТК РФ (ст. 73, 213); Приказ МЗСР РФ от 16. 08. 2004 г. № 83 «Об утверждении Перечней вредных и/или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» ; Постановление Правительства РФ от 28. 04. 1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности - алкоголизм, наркомания, токсикомания при работах, непосредственно связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ); Постановление Правительства Москвы от 28. 12. 99 г. № 1228 «Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации» ; Приказ Роспотребнадзора от 31 марта 2008 г. № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» .
Перечень вредных и/или опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) : 1 - сложные химические соединения смеси, композиции, химические в-ва определенного назначения (антибиотики, противоопухолевые пр-ты, сульфаниламиды, гормоны, витамины - производство, применение; наркотики, психотропные пр-ты и др. ЛП - производство); 2 - биологические факторы (ферментные препараты, биостимуляторы, аллергены, препараты крови, иммунобиологические пр-ты); 3 - физические (вибрации, шум, излучения, пониженная или пониженная Т воздуха); 4 - факторы трудового процесса (физические перегрузки).
Перечень работ, при выполнении которых обязательны медицинские осмотры: работы в организациях медицинской промышленности и аптечной сети, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств.
Основные документы 1. 2. 3. 4. 5. ТК РФ (ст. 73, 213); Приказ МЗСР РФ от 16. 08. 2004 г. № 83 «Об утверждении Перечней вредных и/или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» ; Постановление Правительства РФ от 28. 04. 1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности - алкоголизм, наркомания, токсикомания при работах, непосредственно связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ); Постановление Правительства Москвы от 28. 12. 99 г. № 1228 «Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации» ; Приказ Роспотребнадзора от 31 марта 2008 г. № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» .
Обязательные медицинские осмотры бывают: Предварительные (при поступлении на работу) - определение соответствия состояния здоровья работника поручаемой им работе. У каждого работника аптеки должна быть оформлена личная медицинская книжка, для получения которой необходимо пройти гигиеническое обучение, аттестацию и комплекс медицинских обследований. ► Периодические - динамическое наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного установления начальных признаков профессиональных заболеваний; выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и/или опасных производственных факторов; своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. ►
Объем и периодичность медицинских обследований для персонала, связанного с хранением и реализацией ЛС: Предварительные медосмотры 1. Врачебные осмотры: терапевт, дерматовенеролог; 2. Лабораторные и функциональные исследования: исследование крови на сифилис, ► бактериологическое исследование на гонорею и трихомониаз; флюорография грудной клетки.
► Периодические осмотры (1 раз в год) 1. Врачебные осмотры: терапевт, 2. Лабораторные и функциональные исследования: исследование крови на сифилис, дерматовенеролог; бактериологическое исследование на гонорею и трихомониаз; флюорография грудной клетки.
Порядок проведения медицинских осмотров ► Медосмотры проводятся ЛПУ Комитета Здравоохранения и другими медицинскими учреждениями, имеющими соответствующие лицензии и специализированных специалистов; ► Медицинская организация утверждает календарный план проведения медосмотров и состав медицинской комиссии, председателем которой является врач-профпатолог. Комиссия определяет виды и объемы необходимых исследований; ► Работники, не прошедшие предварительный или периодический осмотр либо не оформившие медицинскую книжку, либо не допущенных к работе по медицинским показаниям, к работе не допускаются.
При выявлении на медосмотре профессионального заболевания необходимо: 1. Составить санитарно-гигиеническую характеристику условий труда (составляется Управлением Роспотребнадзора - Управление, по субъекту РФ) в 4 -х экземплярах (1 - медицинской организации, направившее извещение, 1 – работодателю, 1 – работнику, 1 – в Управлении) в течении 7 дней (при остром заболевании), и в течении 2 недель (при хроническом заболевании)
2. 6. Подготовка и оформление нормативных правовых актов по охране труда
В аптечных организациях должны быть разработаны: 1 - правила по охране труда; 2 - типовые инструкции по охране труда; 3 - инструкции по охране труда для работников. При разработке нормативных правовых актов по охране труда следует руководствоваться “Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда”, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17. 12. 2002 г. № 80.
Инструкция – это основной документ, учитывающий специфику местных условий и конкретные виды работ, которым должны руководствоваться работники организации.
Инструкция по охране труда для работника должна содержать те же разделы, что и типовая инструкция, т. е. : ►Общие требования безопасности. ► Требования безопасности перед началом работы. ► Требования безопасности во время работы. ► Требования безопасности в аварийных ситуациях. ► Требования безопасности по окончании работы. Инструкции должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет. Служба охраны труда (специалист) аптеки осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам.
Инструкции по охране труда для работников разрабатываются как для отдельных специальностей, профессий, так и на отдельные виды работ; ► Инструкции для работников разрабатываются заведующими отделов или руководителем аптеки на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации, и утверждаются после согласования с уполномоченными или доверенными лицами от профсоюзных или иных общественных организаций руководителем организации; ► Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах, а также находиться у руководителя каждого отдела аптеки (комплект всех действующих инструкций). ►
Скачать презентацию Качество трудовой жизни Создание безопасных условий труда Охрана
093a6799f4376177cddba1e5ab375520.ppt