Качественное судоходство стандарт XXI века Морская профессия факторы

Качественное судоходство: стандарт XXI века Морская профессия: факторы престижности Санкт-Петербург, 22 -23 октября 2008 г. Джефф Ланц Директор по коммерческим правилам и стандартам United States Coast Guard

Нехватка моряков – в чём причина? § Стиль жизни § Компенсация § Непризнанные и недооценённые * § Обращение с работниками * § § Усиление бюрократии Повышение уровня требований и стандартов Криминализация Милитаризация • - Контролирующий орган обладает соответствующим влиянием для решения этих вопросов. United States Coast Guard

Контролирующий орган – Береговая охрана США Взаимодействие с моряками § Выдача дипломов § Освидетельствования и проверки судов, плавающих под флагом США § Проверки PSC – безопасность, защита окружающей среды, охрана § Расследования United States Coast Guard

Программа Береговой охраны США по вопросам безопасности на море § Мероприятия, предусмотренные Программой Береговой охраны США по вопросам безопасности на море, стали в 2007 г. объектом нападок § Докдад вице-адмирала Джима Карда от 16 ноября 2007 г. § “Честь и слава морякам!” United States Coast Guard

Послание адмирала Аллена от 28 февраля 2008 г. § “Мероприятия Береговой охраны США, адресатами которых являются профессиональные американские и иностранные моряки и морские организации, будут проводиться с максимальным профессионализмом и уважением. ” § “Дипломированные моряки являются профессионалами, разделяющими нашу заинтересованность в безопасности, охране и выполнении требований по защите окружающей среды в рамках отрасли. “ § “К сожалению, мною получены отзывы от достойных самого глубокого уважения профессионалов, в которых говорится о посещениях судов, проверках и расследованиях, проведённых представителями Береговой охраны США, которые не продемонстрировали при этом профессионализма. “ § “Мы должны изменить это мнение. “ United States Coast Guard

План мероприятий в области безопасности на море www. uscg. mil/hq/cg 54/mspp. asp Цели & задачи § Цель 1 – снижение числа аварий на море § Цель 2 – улучшение обслуживания моряков, промышленности и населения § Цель 3 – совершенствование программного обеспечения и управления § Цель 4 – повышение квалификации кадров Адм. Тед Аллен, командующий Береговой охраной США, осматривает палубы химовоза во время проверки его безопасности и охраны 4 июня 2007 г. United States Coast Guard

План мероприятий в области безопасности на море www. uscg. mil/hq/cg 54/mspp. asp Предложения по улучшению результатов деятельности § подбор высокопрофессиональных кадров § обеспечение высокого уровня предоставляемых услуг § менеджмент качества Увеличение объёма разработки правил Расширение сферы практической и теоретической профессиональной подготовки моряков по вопросам безопасности United States Coast Guard

Высокопрофессиональные кадры § Расширение компетенции судовых инспекторов и уполномоченных по расслелованиям § Повышение согласованности проверок судов и расследований посредством введения штатских должностей § Увеличение притока в штат сотрудников из морских учреждений § Создание условий для карьерного роста сотрудников, занимающихся вопросами безопасности на море § Расширение сети теоретической и практической подготовки специалистов в области безопасности на море § Расширение возможностей обучения в рамках морской индустрии § Расширение кмпетенции инженеров United States Coast Guard

Обеспечение высокого уровня предоставляемых услуг § Создание экспертных центров § Совершенствование систем передачи информации § Расширение деятельности по разработке правил с целью ускоренного внедрения технических нормативов § Совершенствование системы выдачи дипломов морякам § Проведение независимых оценок United States Coast Guard

Менеджмент качества § Совершенствование отчётности менеджмента § Усиление управления программами § Разработка системы сбалансированных показателей § Внедрение системы менеджмента качества United States Coast Guard

Мероприятия по выполнению Береговой охраной США законодательных требований § Образование § Разъяснительная работа с регулируемыми сегментами индустрии § Международные контакты § Наращивание потенциала зарубежных правительств § Исследования § Координация взаимодействия между различными инстанциями § Обеспечение выполнения требований нормативно-правовых актов United States Coast Guard

Формы выполнения требований нормативноправовых актов § Неофициальные корректирующие мероприятия § Мероприятия по линии PSC § Уведомление о нарушении (квитанция) § Гражданские штрафы § Уголовное преследование United States Coast Guard

Преследование за экологические преступления Исторически сложилось так, что Береговая охрана США вносила представления о возбуждении уголовных дел в следующих случаях: § сознательные уголовные правонарушения; § преступное лжесвидетельство и другие случаи сознательного сокрытия истины; § препятствование отправлению правосудия и давление на свидетелей; § недонесение о случаях загрязнения окружающей среды или § крупная халатность. United States Coast Guard

Справедливое отношение к морякам, выступающим в качестве свидетелей § Встаёт вопрос о том, чтобы несмотря ни на что провести тщательное расследование в сжатые сроки. § Часто имеют место энергичные попытки помешать ходу расследования и запугать свидетелей. § Береговая охрана США и Министерство юстиции предпринимали последовательные попытки § войти в контакт с владельцем /оператором судна с целью обеспечить наличие необходимых свидетелей и при этом свести к минимуму нарушение графика движения судна; § ускорить расследование; § использовать имеющиеся в их распоряжении процедуры для того чтобы документально зафиксировать свидетельские показания и как можно меньше задерживать моряков, выступающих в качестве свидетелей. § Каждую неделю лично командующему Береговой охраной США представляется сводка о состоянии свидетелей. § Данный вопрос в каждом случае является предметом основной заботы американского правительства. United States Coast Guard

Как идут наши дела? § По данным BIMCO, § результаты последних проверок судов американскими властями сравниваются с аналогичными результатами, полученными для судов, проверенных властями других стран; § за последние 24 месяца 30% судов мирового флота получили результаты проверок “непрофессионально” и “не заслуживает уважения; ” § 95% последних проверок в США закончились с результатом “профессионально” и “заслуживает уважения. ” § в 77% случаев были отмечены улучшения в работе персонала Береговой охраны США. § Предстоит долгий путь! § План мероприятий Береговой охраны США United States Coast Guard

Спасибо! United States Coast Guard

Посещения судов представителями Береговой охраны США в составе проверок PSC Дополнительные слайды United States Coast Guard

Статистические данные по проверкам PSC за 2006/2007 гг. 2006 2007 Увеличение/ уменьшение 110 152 Увеличение 38% 10, 136 10, 423 Увеличение 2. 8% Основные контрольные проверки охраны на соответствие Кодексу ОСПС 35 42 Увеличение 20% Проверки охраны на соответствие Кодексу ОСПС 9, 053 8, 901 Уменьшение 1. 7% Задержания судов PSC за нарушение требований по безопасности и защите окружающей среды Проверки PSC Примерный процент задержаний по результатам проверок PSC в 2006: 1. 78% ; в 2007 г. – 1. 60%; по результатам основных контрольных проверок охраны процент составляет 0. 43% в 2006 г. и 0. 53% в 2007 г. United States Coast Guard

Статистические данные по проверкам PSC за 2008 г. 2007 Задержания судов PSC за нарушение требований по безопасности и защите окружающей среды Основные контрольные проверки охраны на соответствие Кодексу ОСПС 152 2008 янв. – июль 121 35 23 Увеличилось число задержаний и основных контрольных проверок. United States Coast Guard

Флаги, соответствующие требованиям программы Qualship 21 в 2008 г. Барбадос Гонконг Бельгия* Индия* Белиз Израиль Бермуды Малайзия* Болгария* Маршалловы острова Канада Норвегия Китай Филиппины* Франция* Республика Корея Германия Швеция Гибралтар* Великобритания Греция * Для завершения процедуры необходимо представить форму самооценки United States Coast Guard

Страны, в отношении судов под флагами которых PSC выдвигает особые условия допуска в порты § Страны § Куба § Камерун* § Экваториальная Гвинея* § Гвинея-Биссау § Индонезия* § Иран § Либерия* § Мавритания* § Сирия * = за исключением некоторых портов United States Coast Guard