К видам землеустроительной документации относятся — генеральная схема

К видам землеустроительной документации относятся: - генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель; - карты (планы) объектов землеустройства; - проекты внутрихозяйственного землеустройства; - проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий; - материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; - тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Блок-схема связей программно-целевых и межотраслевых программ с прогнознопредплановыми и проектными землеустроительными разработками

Состав землеустроительной документации на этапе планирования и землеустроительного проектирования

Генеральная схема предназначена для взаимоувязанного решения на уровне Российской Федерации комплекса вопросов, связанных с управлением земельными ресурсами, в том числе: • совершенствованием распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики страны в целом (с учетом категорий земель и форм собственности); • подготовкой научно-обоснованных предложений по наиболее рациональному использованию земель при проведении природоохранных мероприятий; • сохранением и повышением плодородия почв, освоением новых земель, раз- работкой программ развития и реконструкции (в масштабе страны) систем орошения и осушения земель, других мелиоративных мероприятий (известкование, противоэрозионные мероприятия различного направления и т. д. ); • созданием специальных земельных фондов для переселения граждан в районы с высокой землеобеспеченностью и др.

Процесс составления Генеральной схемы состоит из трех этапов 1) Подготовка научно-технической концепции, в которой излагают задачи и основные пути реорганизации землевладении и землепользования на перспективу с учетом принятых программ научно-технического прогресса и земельной политики государства. 2) Непосредственная разработка Генеральной схемы, проводимая одновременно в центре и регионах, которая завершается примерно за 2 -2, 5 года до начала ее реализации (возможно предварительное определение основных показателей, направлений использования и охраны земельных ресурсов). 3) Оформление основных положений Генеральной схемы для передачи органам управления и землеустройства с целью практического их использования.

В Генеральной схеме находят отражение: • тенденции и направления использования земельных ресурсов и их охраны, определяемые характером и темпами развития производительных сил в Российской Федерации и ее федеральных округах; • перераспределение земельного фонда по отраслям народного хозяйства и категориям земель (динамика и пропорции перераспределения должны быть подчинены развитию производительных сил и их совершенствованию); • определение возможностей увеличения площади сельскохозяйственных угодий для использования в агропромышленном комплексе, повышения эффективности использования земель в сельскохозяйственном производстве; • внедрение новых организационно-хозяйственных и территориально пространственных форм использования земель агропромышленном комплексе; • производство по секторам сельскохозяйственной продукции для удовлетворения потребностей населения и промышленности в сырье; • потребность в капитальных вложениях для обеспечения эффективного использования земель.

Реализация предложений, содержащихся в Генеральной схеме позволяет повысить эффективность использования земельных ресурсов в комплексе со всем природным и экономическим потенциалом страны, оптимизировать межотраслевое и межрегиональное распределение земельных угодий, территориальную организацию производства, особенно сельскохозяйственного, лучше спланировать мероприятия по охране земель. Согласованную со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами Генеральную схему утверждает Правительство РФ. Генеральная схема является основой составления схем землеустройства территорий субъектов РФ и других схем использования и охраны земель.

В схеме землеустройства административного района комплексно, взаимоувязано, с достаточной полнотой и степенью детализации могут быть решены все основные проблемы, связанные с использованием земель всех категорий и их перераспределением, адаптацией сельскохозяйственного и несельскохозяйственного производства к современным земельным отношениям и рыночным условиям, определением целевых земельных фондов для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, развитием агропромышленного комплекса, лесного хозяйства, городских и сельских поселений, промышленности, транспорта и других потребностей как в целом по району, так и по входящим в его состав административно-территориальным образованиям (поселковым и сельским округам и др. ).

Схема землеустройства района представляет собой комплекс текстовых и графических материалов, имеющих юридическое, техническое, экономическое содержание и научное обоснование рассматриваемых проблем. В системе землеустроительной документации схема землеустройства административного района является предплановым и предпроектным документом и служит связующим звеном между планированием и проектированием в землеустройстве. Основное назначение схемы землеустройства района как предпланового документа состоит в обосновании перспектив рационального распределения земель в соответствии с их целевым назначением и потребностями различных отраслей, а также обеспечение комплексной охраны территории. В результате разработки схемы устанавливается система показателей, обеспечивающих обоснованность и реальность перспективных и текущих планов рационального использования и охраны земель.

В качестве предпроектного документа схема землеустройства административного района служит технико-экономической основой для межотраслевого и межхозяйственного перераспределения земель, совершенствования системы землевладений и землепользовании, разработки предложений по организации территории района в целом и сельскохозяйственных предприятий, развитию и размещению предприятий АПК, мелиорации и охране земель, дорожной сети, объектов капитального строительства и других элементов социальной и производственной инфраструктуры, по разработке проектов территориального и внутрихозяйственного землеустройства и др. Основная задача схемы землеустройства, как предпроектного документа, - обеспечить комплексное и взаимоувязанное решение всех проектируемых на территории района мероприятий районного, межотраслевого и хозяйственного уровней.

При разработке схемы землеустройства административного района используются ранее составленные схемы и проекты землеустройства, перераспределения земель, формирования специальных фондов земель, мелиорации и охраны земель, размещения объектов строительства, материалы инвентаризации земель, дежурные карты ограничений и обременении в использовании земель, материалы кадастровой оценки земель и др. Схема землеустройства административного района разрабатывается на перспективу не менее чем 10 лет с разбивкой по очередям. Через каждые 5 лет в схему землеустройства вносятся необходимые уточнения и дополнения. Работы по составлению схем землеустройства выполняются по инициативе органов местного самоуправления, федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации.

Генеральными разработчиками (подрядчиками) схем землеустройства должны выступать, как правило, государственные унитарные землеустроительные предприятия. Для разработки отдельных разделов схемы могут привлекаться на субподрядных началах соответствующие проектные, изыскательские и научноисследовательские организации. Финансирование работ по составлению схем землеустройства может осуществляться за счет средств государственного бюджета, предусмотренных на землеустройство, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов.

На территорию субъекта Российской Федерации целесообразно создавать тематические карты: карту земельного фонда; почвенную карту; геоботаническую карту; карту оценки земель; карту загрязнения земель. Тематические карты субъектов Российской Федерации составляются в масштабах от 1: 200 000 до 1: 800 000. На территорию Российской Федерации целесообразно создавать: карту земельного фонда; карту распределения земель по их собственности; почвенную карту; геоботаническую карту; карту оценки земель; карту загрязнения земель. Тематические карты Российской Федерации изготавливаются в масштабах, устанавливаемых программой создания карт (как правило, 1: 800000 - 1: 2500 000). Для целенаправленного управления земельными ресурсами необходима наглядная, доступная, полная и систематизированная информация о земельных ресурсах. Такую разностороннюю характеристику дают атласы земельных ресурсов разных уровней.

Тематические карты мира

Карта голода в мире. Доля недоедающих людей (1998 -2000)

На административный район целесообразно создавать следующие виды тематических карт: - карту с отображением границ земельных участков, ограничений в использовании земель и сервитутов, границ поселений, сельских и городских административных округов, массивов, номеров земельных участков; - карту земельного фонда; - почвенную карту; - геоботаническую карту; - карту оценки земель; - карту загрязнения земель. Тематические карты административных районов, в зависимости от размеров их территорий, целесообразно составлять в масштабах 1: 25000 - 1: 100 000.

Атлас земельных ресурсов административного района, субъекта Российской Федерации должен давать комплексную характеристику природным условиям, влияющим на формирование и динамику земельных ресурсов; социально-экономическим факторам, определяющим особенности использования земельных ресурсов; почвам - по основным свойствам, состоянию и качественным показателям; мероприятиям, направленным на повышение плодородия почв, их восстановление и охрану; земельным угодьям, их структуре, состоянию и оценке; системам землевладения и землепользования; эффективности использования земель; перспективам использования земель. Атлас предназначается для органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйственных, проектных организаций и учреждений как основной источник пространственной информации о наличии, структуре, размещении, состоянии, оценке, современном и перспективном использовании земель.

Природно-сельскохозяйственное районирование земель - разделение территории Российской Федерации, отдельных регионов или территорий субъектов Российской Федерации в соответствии с учетом природных условий и агробиологических требований сельскохозяйственных растений. Природно-сельскохозяйственное районирование должно отражать объективно существующие природноэкономические комплексы и принимается за основу при разработке различных видов отраслевых и специализированных районировании, которые могут развивать и детализировать комплексное районирование. Системой комплексного общероссийского районирования выделяются природно-сельскохозяйственные пояса, зоны, провинции, округа.

Материалы по природно-сельскохозяйственному районированию на территорию Российской Федерации, региона или субъекта Российской Федерации изготавливаются в виде схематической карты, на которой показываются границы поясов, зон, провинций, в необходимых случаях и подпровинций, каждый пояс окрашивается определенным цветом и на котором условными индексами надписываются основные характеристики данного пояса (номер зон, номера провинций в зоне, округов, агроклиматические показатели, типы и подтипы почв, преобладающий механический состав, преобладающие типы рельефа, гидрологические условия), на карте даётся подробная легенда всех принятых обозначений и индексов к карте, прикладывается пояснительный текст.

Территориальное землеустройство является обязательным комплексом мероприятий по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков и установлению их границ на местности. При проведении территориального землеустройства необходимо понимать, что для государства важен сам факт наличия земельного участка, его местоположение, правовой режим, площадь и другие сведения о земельном участке, описывающие его, прежде всего, как объект налогообложения. Поэтому источниками сведений о земельном участке (местоположение, площадь, границы земельного участка) как об объекте налогообложения могут быть и материалы межевания, и картографический материал, численный масштаб которого позволяет идентифицировать местоположение и границы земельного участка.

Задачей территориального землеустройства является обеспечение идентификации местоположения и границ земельного участка на местности с целью защиты прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Надежность идентификации местоположения и границ земельного участка на местности в значительной степени зависит от точности сведений о местоположении и границах земельного участка, получаемых при проведении землеустройства. Наиболее точно границы описываются на основе материалов межевания земельного участка и с меньшей точностью – на основе картографических материалов или материалов дистанционного зондирования.

Порядок проведения территориального землеустройства установлен: - Земельным кодексом Российской Федерации от 25. 10. 2001 N 136 ФЗ; - Федеральным законом "О землеустройстве" от 18. 06. 2001 N 78 -ФЗ; - постановлением Правительства Российской Федерации от 07. 06. 2002 N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 11. 07. 2002 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства"; - Методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утверждены руководителем Росземкадастра 17. 02. 2003); - нормативными правовыми актами административнотерриториальной единицы.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О землеустройстве" основанием проведения землеустройства являются: - решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства; - договоры о проведении землеустройства; - судебные решения. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О землеустройстве", иными федеральными законами. Работы по землеустройству (в т. ч. территориальному землеустройству) проводятся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (ст. 69 ЗК РФ).

Проект территориального землеустройства содержит правовые, экономические, технические документы, включающие расчеты, описание, проектные планы, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической и текстовой форме мероприятия, реализация которых предусматривается при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков. Составление проекта территориального землеустройства включает: - подготовительные работы; - составление проекта; - согласование проекта; - утверждение проекта; - формирование землеустроительного дела; - представление безвозмездно в государственный фонд данных одного экземпляра (оригинал) подготовленного юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями землеустроительного дела. Приложение - рекомендуемый состав и содержание землеустроительного дела при составлении проекта территориального землеустройства.

При проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ: 1) образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства. Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся в случаях: а) изменения границ объектов землеустройства, в том числе в целях устранения недостатков в их расположении (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобств в использовании); б) восстановления границ объектов землеустройства; в) предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам; г) изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков; д) совершения сделок с земельными участками; е) в иных случаях перераспределения земель.

2) межевание объектов землеустройства. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством РФ.

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, для обеспечения их традиционного образа жизни.

При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ: 1. организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни; 2. разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Проект ВХЗ — представляет собой совокупность документов о организации рационального использования и охране земель и связанных с ней средств производства в конкретном с/х предприятии. Проект ВХЗ состоит из 7 составных частей: 1. Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров. В этой части проекта устанавливают структуру хозяйства, состав, число и размеры производственных подразделений, уточняют назначение хозяйственных центров, размешают животноводческие фермы, определяют площади, границы и размещение ВХ территориальных производственных подразделений (производственных участков, цехов). Правильное размещение этих вопросов снижает капитальные вложения на строительство. 2. Размещение ВХ магистральных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений и объектов общественного назначения. З. Организация угодий и севооборотов. Это часть проекта осуществляется с учетом производственных ( плодородие, эродированности, окультуриность ) и территориальных (местоположение, конфигурация) свойств земли. Организация севооборотов всегда считалось основой ВХЗ. так как пашня является самым ценным угодьем.

4. Устройство территории севооборотов: размещение полей, лесополос, дорог, полевых станов, источников водоснабжения. 5. Устройство территории плодово-ягодных насаждений, размещение пород, сортов, кварталов, бригадных участков, хозяйственных центров, лесополос, и т. д. 6. Устройство территории пастбищ, закрепление пастбищ за животноводческими фермами, организация пастбищеоборотов, размещение пастбищеоборотов, гуртовых (отарных)участок, загонов, очередности стравливания, летних лагерей, водных источников, скотопрогонов. 7. Устройство территории сенокосооборотов, организация сенокосооборотов, бригадных участков, размещение полевых станов, дорог, водных источников.

Порядок оформления кадастрового паспорта земельного участка Кадастровый паспорт земельного участка, представляет собой выписку из ГКН, содержащую уникальные характеристики ОН (необходимых для государственной регистрации прав и ограничений (обременений) прав), включает в себя разделы В. 1 – В. 4. В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границы земельного участка, указанного в пункте 1 статьи 252 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» , раздел В. 2 не оформляется. Разделы В. 3 и В. 4 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений.

ФГУ Кадастровая палата по Республике Башкортостан 23 января 13 50 ВД-3 1 02: 55: 010101: 3 4 02 -55 -03 -126 -003 а _______ 07. 04. 2006 Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, Уфимский район, п. Нагаево, ул. Цветочная, д 3 _____ весь _____ Под жилую застройку индивидуальную _____ 1700 ± 4 кв. м 3918500 Иванов И. И. _____ 2305 собственность _____ МСК-02 _____

План (чертеж, схема) земельного участка отображается при наличии в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границы земельного участка. Допускается дополнительно отображать границы учтенных 23 января 13 50 ВД-3 частей земельного участка, если они не накладываются друг на друга и не 02: 55: 010101: 3 2 4 перегружают план. В этом случае раздел В. 4. не оформляется. На план (чертеж, схему) границ земельного участка могут быть нанесены в качестве топографической основы объекты условные Используются местности, необходимые для понимания знаки, принятые местоположения границ земельного участка. План (чертеж, схема) границ Федеральным агентством кадастра объектов изготавливается любым доступным способом – рукописным или недвижимости для отображения сведений о автоматизированным, в том числе с использованием копировально-множительной техники. Для обеспечения читаемости в случае применения масштабов уменьшения земельных участках в графической форме. Если допускается отображать отдельные части границы земельного участка и его частей в данном реквизите не умещается весь перечень упрощенно (без отображения отдельных, близко расположенных характерных точек условных знаков, то последний оформляется на границы). В этом случае на плане на отдельной выноске отображается в более Указывается масштаб плана крупном масштабе часть границы земельного участка или его части. Для ранее отдельном листе данной формы учтенного (до 1 марта 2008 г. ) земельного участка, представляющего собой единое землепользование (составной земельный участок), на плане отображается схема расположения единого землепользования в пределах соответствующего кадастрового квартала 1: 500 ____

23 января 1 2 13 50 ВД-3 02: 55: 010101: 3 1 2 200 430 Аренда Сервитут 3 4 ____ 50: 75: 010101: 2 земельного в Указывается площадь части земельного участка. При Указывается учетный номер части сведений наличии соответствующих Указываются характеристики частей и на весь об сведения участка. В данной графе проставляется знак «―» Если обременение установлено государственном кадастре недвижимости указываются обременениях земельного участка, учтенных в (прочерк), если обременение относится ко всему земельный участок, указывается слово «весь» сведения о лицах либо объектах недвижимости, в пользу государственном кадастре недвижимости. Для ранее земельному связи с вносятся установлены которых или в участку, или которыми сведения о учтенного (до 1 марта 2008 г. ) земельного ранее земельных участках, входящих в состав участка, (устанавливаются) обременения (ограничения прав) представляющего собой единое землепользование, учтенного (до 1 марта 2008 г. ) земельного указывается кадастровый номер обособленного участка, представляющего собой единое (условного) участка, входящего в единое землепользование

23 января 13 02: 55: 010101: 3 50 ВД-3 4 2 Вычерчивается план (чертеж, схема) границ части земельного участка. Для ранее учтенного Указывается учетный номер части земельного участка, (до 1 марта 2008 г. ) если границы такой части не отображены в разделе В. 2. земельного участка, Для ранее учтенного (до 1 марта 2008 г. ) земельного представляющего участка, представляющего собой единое землепользование, указываются кадастровые номера землепользование входящих в него участков (составной земельный участок), вычерчиваются 1: 200 планы границ входящих в него земельных участков 4