к. социол. н. доцент П.

к. социол. н. доцент П. Я. Федотова МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ Москва, 2012

Миграции это переселения, перемещения людей между населенными пунктами. Миграция населения – перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время.

Миграция населения складывается из миграционных потоков, представляющих собой совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени.

Виды миграции. § внутренние в пределах одной страны и внешние перемещение людей между странами. Внешние миграции, в свою очередь, делятся на эмиграцию и иммиграцию (въезд в страну). Внешние миграции сыграли решающее значение в формировании населения некоторых современных государств (США, Канады и др. ). Но в большинстве стран мира основное значение имеют внутренние миграции. (выезд из страны) § безвозвратные (переселение на постоянное место жительства в другой населенный пункт) и возвратные, когда изменение места постоянного жительства не происходит. Возвратные миграции могут быть сезонными (чаще всего они связаны с сезонными сельскохозяйственными работами), маятниковыми (люди живут и работают в разных населенных пунктах, совершая ежедневные поездки) и нерегулярными (в отпуск, в командировку и т. п. ). В прошлом главное значение имели безвозвратные переселения, оказавшие решающее влияние на заселение человеком Земли. В современном обществе главными являются возвратные миграции. § добровольные и вынужденные. Добровольные миграции совершаются по каким то конкретным причинам и могут быть трудовыми (с целью трудоустройства), рекреационными (на отдых), культурно бытовыми (за покупками, услугами) и др. Вынужденные мигранты делятся на беженцев (которые не могут оставаться на прежнем месте из за угрозы жизни, здоровью и благосостоянию) и депортантов (которых переселяют насильственно). В идеале все миграции должны быть только добровольными, но на практике достижение этого в обозримом будущем невозможно. § В современном мире главенствующую роль, безусловно, играет трудовая миграция, в конечном счете обусловленная поисками нового места приложения труда за пределами своей страны.

Интеллектуальная миграция или «Утечка умов» это миграция людей интеллектуальных профессий ученых, инженеров, медицинских и других специалистов, творческой интеллигенции, а также потенциальных работников этих профессий (студентов, аспирантов, стажеров). Все они могут мигрировать на длительный срок, по контрактам, а могут уезжать и на постоянную работу со сменой гражданства.

Первый этап охватывал вторую половину 1940 х гг. , когда из побежденной Германии в США в полупринудительном порядке было вывезено несколько тысяч специалистов в области физики, ракетостроения и других подобных специальностей. Второй этап это 1950 е гг. , когда начался массовый добровольный отъезд талантливых ученых и выпускников университетов из ФРГ, Великобритании, Италии, в меньшей степени из Франции, в США, а также в Канаду и Австралию. В результате только США в 1950 е гг. получили дополнительно не менее 100 тыс. высококвалифицированных специалистов. А многие научные школы Западной Европы при этом заметно обеднели. Но в любом случае «утечка умов» на этом этапе происходила из одних экономически развитых стран в другие.

Третий этап, охватывавший период времени с начала 1960 х до конца 1980 х гг. , главной питательной средой подобных миграций стали развивающиеся страны, в особенности азиатские, но также латиноамериканские и африканские. По некоторым оценкам, только в 60 70 х гг. XX в. из этих регионов в США, Великобританию, Канаду и Австралию переселилось 700 800 тыс. специалистов из стран развивающегося мира ученых, инженеров, врачей, медицинского персонала, программистов и др. В наибольшей степени «утечка умов» затронула Индию (инженеры и врачи), Филиппины (медсестры), а также Китай, Республику Корею, Египет, Алжир, Нигерию, страны Вест Индии. К этому нужно добавить десятки тысяч студентов «невозвращенцев» из развивающихся стран, которые после окончания учебы в США, Канаде, Великобритании так и остались там, не возвратившись на родину. Подобная интеллектуальная эмиграция нанесла слаборазвитым странам донорам большой экономический, да и не только экономический, ущерб. По оценкам ООН, финансовые потери развивающихся стран за последние 30 лет составили более 60 млрд. долл.

Четвертый этап, начавшийся в конце 1980 х гг. , продолжается до сих пор. «Утечка умов» в это время охватила в первую очередь страны Центрально Восточной Европы и СНГ, откуда началась массовая эмиграция ученых, технических специалистов, людей свободных профессий в США, Канаду, Германию, Израиль и некоторые другие страны.

Основная причина интеллектуальной миграции как одной из разновидностей трудовой миграции в условиях особого внимания к качеству трудовых ресурсов заключается в экономических преимуществах, которые приобретают мигранты интеллектуалы в новой стране пребывания по сравнению со страной донором. Внеэкономические причины «утечки умов» социальные, расово этнические, политические и др.

Основные стадии процесса миграции населения § Процесс миграции населения включает в себя три стадии: § 1) потенциальную миграцию населения; § 2) собственно миграция населения; § 3) адаптацию мигрантов к условиям жизни в местах вселения. § Потенциальная миграция населения. § На процесс принятия решения о миграции влияют объективные и субъективные факторы. § Собственно миграция населения. § Степень реализации миграционной подвижности проявляется на второй стадии – собственно переселении. § Совокупность переселений, совершающихся в определенное время в одном направлении, составляет миграционный поток. § Адаптация мигрантов к условиям жизни в местах вселения. § Иначе этот этап называют приживаемостью мигрантов. § Приживаемость мигрантов заключается в превращении мигрантов в новосела, а новосела в старожила. § Приживаемость включает в себя два основных компонента: § 1) адаптация – процесс приспособления человека к новым для него условиям § жизни; § 2) приспособление условий жизни к потребностям человека.

Ученые выделяют несколько исторических разновидностей миграции, которые отличаются особыми социологическими характеристиками. 1) Завоевательные походы считаются первой и древнейшей формой перемещения целых наро дов. Они играли огромную роль в истории человечества, его расселении по всему зем ному шару, в образовании рас и этносов. Эти мощные процессы сопровождались активной ассимиляцией и приводили к возникновению новых этносов, рождению и гибели империй. 2) Урбанизация – регулярное перемещение населения из деревень в города и обратно. Интенсивность этих перемещений зависит от конкретных условий страны и эпохи. 3) Колонизация – освоение пустующих и малонаселенных территорий. Колонизация всегда была одним из способов разрешения внутренних конфликтов в странах –метрополиях путем миграции «лишнего» или недовольного своим положением населения. Эта миграция могла быть насильственной (когда высылали уголовных или политических преступников) или добровольной (когда люди покидали страны, спасаясь от хронических социальных бедствий). 4) Исход, бегство или изгнание вызваны чрезвычайными обстоятельствами – стихийными бедствиями, политическими потрясениями, религиозными гонениями, войнами и революциями. В результате исхода больших групп населения с исторической родины на новой территории образуется этнический анклав диаспора (часть этноса, живущая в новом месте поселения).

Обобщив огромный исторический материал, русский социолог А. А. Исаев выявил главные причины, побуждающие людей к переселениям: 1) Религиозные – гонения со стороны господствующей церкви. 2) Политические – недовольство общественным порядком на родине. 3) Криминальные – основание колоний часто происходило через отселения преступников. 4) Экономические – нужда и алчность гонят людей за пределы родины: капиталистов в другие станы влечет мечта получить сверхвысокие прибыли, а безработных и бедных – надежда найти работу.

Для того чтобы люди захотели изменить привычное для них место жительства, необходимы условия, заставляющие их переселиться в другие города, регионы, страны. Эти условия обычно делят на три основные группы: выталкивание, притяжение и пути миграции.

1. Выталкивание связано с неудовлетворительными или тяжелыми условиями существования индивида в его родных местах. Выталкивание крупных масс людей спровоцировано чаще всего серьезными социальными потрясениями (межнациональными конфликтами, диктатурами, войнами), экономическими кризисами, стихийными бедствиями (землетрясениями, наводнениями и т. п. ). При индивидуальной миграции выталкивающей силой может служить неудача в карьере, смерть родственников, одиночество и т. п.

2. Притяжение это совокупность привлекательных черт или условий для проживания в других местах, например в регионах, где существует более высокая оплата труда, лучшие жилищные условия, меньшая плотность населения, где можно занять более высокий социальный статус или где существует большая политическая стабильность, что, в конечном счете, приводит к чувству большей уверенности в завтрашнем дне. Чем больше разница в социальных, экономических или политических условиях существования в двух регионах, тем вероятнее миграция под воздействием сил притяжения в районы с лучшими условиями. Разница в условиях жизни может создаваться искусственно, для управления потоками мигрантов и для притяжения рабочей силы и "умов" в определенные районы, где их не хватает.

3. Пути миграции это характеристика непосредственного передвижения мигранта из одного географического места в другое. Пути миграции включают в себя доступность попадания мигранта, его багажа и семьи в другой регион, наличие или отсутствие барьеров на пути, информацию, помогающую преодолеть финансовые препятствия. Очень часто именно отсутствие доступности в перемещении сводит на нет действие сил выталкивания и притяжения.

Методы изучения миграции населения Для изучения миграции населения используют совокупность специальных приемов, позволяющих определить факторы и показатели миграционной подвижности. Все методы можно определить в две группы: первая – прямые методы, вторая – косвенные. § Прямым методом изучения миграции является непосредственная § регистрация каждого отдельного случая передвижения, как в месте выбытия мигрантов, так и в месте их прибытия. Этим путем определяется число прибывших и выбывших за конкретный период времени, состав мигрантов и направление миграции.

Косвенные методы. Это, прежде всего, расчет с помощью статистики населения сальдо миграции за определенный период по территориальным единицам. Сальдо миграции определяется как разность между общим приростом населения и естественным приростом. Другой метод основывается на регистрации места рождения каждого лица при проведении переписи населения. При сопоставлении данных о местах рождения и проживания определяется численность неместных уроженцев, которая косвенно характеризует сальдо миграции. Похозяйственный метод учета населения сельской местности позволяет рассчитать сальдо миграции сельского населения. Косвенные методы расчета размеров и направлений миграции предполагают использование материалов статистики труда и транспортной статистики. Применяются методы выборочного статистического изучения безвозвратной и возвратной (сезонной и маятниковой) миграции. Для углубленного изучения миграции привлекаются математическая статистика, теория игр, моделирование, системный анализ и др. Для предоставления данных о миграционных балансах и потоках используются смешанные статистические и картографические методы. Социологические методы изучения миграции призваны выявить факторы миграции населения, ее потенциальные резервы, механизмы и движущие силы.

Показатели миграции Это абсолютные и относительные числовые характеристики миграционного процесса на разных его стадиях. Показатели миграции могут характеризовать общий уровень подвижности населения территории, масштабы, структуру, направление, результативность миграционных потоков. В большинстве своем это расчетные показатели, основанные на сопоставлении абсолютных показателей (прибытия, выбытия, миграционного оборота и др. ) со средней численностью изучаемой совокупности населения за определенный период времени. В целях сравнимости с показателями естественного движения коэффициенты миграции исчисляются в расчете на 1000 человек.

Общемировые миграционные тенденции

В Европе (включая Россию) именно миграции обеспечивали 87% общего прироста населения, тогда как естественный прирост всего 13%. В Северной Америке аналогичное соотношение составляло 33: 66, в Австралии и Океании 17: 83, а в Африке, Азии и Латинской Америке миграции, напротив, приводили к убыли населения, которая компенсировалась естественным приростом.

В общетипологическом плане можно выделить следующие главные направления международных (преимущественно трудовых) миграций: • миграции из развивающихся в экономически развитые страны; • миграции в пределах экономически развитых стран; • миграции в пределах развивающихся стран; • миграции из стран с переходной экономикой в экономически развитые страны.

Миграции из развивающихся в экономически развитые страны были и остаются преобладающими. К ним относятся в первую очередь трудовые миграции из афро азиатских стран в Западную Европу, из Латинской Америки и Юго Восточной Азии в США. Более частный пример подобного рода притяжение рабочей силы в ЮАР из соседних стран. Примерами миграций между экономически развитыми странами могут служить перемещения трудовых ресурсов из стран Южной Европы в страны собственно Западной Европы. К числу трудовых миграций в пределах развивающихся стран относятся потоки мигрантов из Северной и Восточной Африки, из Южной, Юго Восточной и Восточной Азии в страны Персидского залива. Менее значительный центр притяжения мигрантов сформировался и в Латинской Америке, где в качестве стран притяжения рабочей силы (преимущественно сезонной) выступают Аргентина, Бразилия и Венесуэла. Много иностранных рабочих трудится также в новых индустриальных странах Азии. Что же касается потоков мигрантов из стран Восточной Европы и СНГ на Запад, то они оформились только в 1990 х гг. В итоге можно утверждать, что основными районами притяжения мигрантов в современном мире являются Западная Европа, Северная Америка, страны Персидского залива, Австралия, ЮАР, новые индустриальные страны Азии, некоторые латиноамериканские страны, а также Израиль. В роли же главных поставщиков мигрантов выступают некоторые страны Южной (Индия, Пакистан, Бангладеш), Юго Восточной (Индонезия, Филиппины, Таиланд) и Юго Западной (Иран) Азии, Северной и Тропической Африки, Южной Европы, а также Мексика и некоторые другие страны Латинской Америки.

Миграции влияют на изменение численности населения той или иной территории не только прямым способом, но и косвенно. Так как переселения на постоянное место жительства обычно совершаются в молодом возрасте, в районах притока населения формируется молодая возрастная структура, что ведет к увеличению рождаемости и уменьшению смертности. То есть население быстро растет не только за счет миграций, но и за счет высокого естественного прироста. Наоборот, в районах оттока формируется старая возрастная структура населения. С течением времени смертность становится больше рождаемости, и население уменьшается не только за счет оттока, но и за счет естественной убыли.

Миграции влияют также на однородность национального (этнического) состава населения той или иной территории. В районах длительного оттока населения этнический состав, как правило, однородный. Подавляющее большинство жителей являются местными уроженцами. Они с недоверием относятся к приезжим, особенно если они другой национальности. Наоборот, в районах притока населения большинство жителей являются приезжими и относятся они зачастую к самым различным этносам. Культурное и межнациональное взаимодействие (в том числе межэтнические браки, адаптация к обычаям других народов) происходит сравнительно легко.

Экономическое значение миграций заключается в перераспределении трудовых ресурсов между районами страны или различными государствами. При этом обычно происходит движение населения из районов староосвоенных в районы нового освоения, где не хватает рабочих рук, а также из государств с избытком трудовых ресурсов в те государства, где их не хватает. Но в периоды экономических кризисов, когда территориальные пропорции хозяйства нарушаются, возможны и обратные потоки мигрантов из районов нового освоения обратно. Последствия могут быть как положительными так и отрицательные.

Западные ученые выделили основные тенденции, которые будут определять модели миграции в ближайшем будущем: Ускорение. Миграция, преодолевающая границы, приобретает более массовый характер, чем когда либо раньше. Темпы миграции ускоряются в связи с наблюдаемым процессом глобальной интеграции и являются отражением быстро меняющихся экономических, политических и культурных связей между странами. Многообразие форм. Большинство стран сейчас принимает иммигрантов многих различных типов, в отличие от прежних времен, когда преобладали определенные типы миграции, такие, например, как трудовая миграция или беженцы. Глобализация. Миграция все больше становится общемировой по своему характеру и охватывает все больше стран как в качестве стран исхода, так и в качестве стран назначения. Феминизация. Среди мигрантов растет число женщин, что связано с изменениями на мировом трудовом рынке, включая растущую потребность в работниках на дому, распространение секс туризма, также феномен «невест по переписке» .

Миграционная политика- это меры принимаемые государством для урегулирования вопросов миграции

Правовое регулирование миграции в США 1924 г. введение иммиграционных квот 1965 г. снятие миграционных ограничений 1986 г. закон, контролирующий нелегальную миграцию 1990 г. поправка к закону увеличивающая квоты для квалифицированных специалистов

Миграционные процессы в России.

I. Конец XVIII в. - начало XIX в. , когда на территорию Российской империи шла активная иммиграция жителей западноевропейских стран. В основном переселялись немцы, но также французы, датчане, голландцы и др. Россия тогда приглашала всех желающих для освоения пустующих земель на юге и востоке страны. Основная масса приехавших расселилась в Нижнем Поволжье. Всего приехало более 2 млн человек, что являлось значительной цифрой для населения страны в то время.

II. Конец XIX в. - начало XX в. , когда Россия являлась страной активной эмиграции. В начале периода из России уезжало в основном сельское население из перенаселенных районов центральной части страны (территория современных Центрально Черноземного, Центрального районов), но не только по экономическим причинам (нехватка земля), но также по национальным и религиозным уезжали евреи и старообрядцы. Мигранты ехали преимущественно в США и Канаду, которые в этот (период приглашали всех желающих для освоения своих пустующих земель). Пик миграции пришелся на 1900 1910 г. г. Причем основная часть российских мигрантов в США приходилась на поляков, евреев, литовцев, а не на русских. В конце периода (после начала Первой мировой войны и особенно после событий 1917 г. ) началась волна политической миграции. Страну покидали в основном представители буржуазии, дворянства, представители генералитета и офицерства царской армии, духовенства, интеллигенции, которых не устраивала новая власть. В это время родину покидали лучшие представители российской научно технической мысли: И. И. Сикорский, П. А. Сорокин, и люди творческих профессий: С. В. Рахманинов, И. Ф. Стравинский, В. А. Горовиц. Они направлялись прежде всего в западноевропейские страны и США Всего за этот период Россию покинуло более 10 млн человек.

III. Вторая полвина XX военный и послевоенный период. Основными также остаются политические причины миграции. Этот период характеризуется увеличением числа вынужденной миграции. Прежде всего к ней можно отнести так называемых перемещенных лиц людей которые были вывезены немецкими фашистами с российской территории, а так же военнопленных по различным причинам не сумевших или не пожелавших вернуться на родину. Кроме того , к этому периоду можно отнести выезд российской интеллигенции в 70 е годы (после наступления оттепели). Это время характеризуется массовым выездом советских евреев в США и Израиль, затем немцев, армян, русских , украинцев. В США оказались писатели и поэты А. Солженицын, И. Бродский, В. Аксенов, Н. Коржавин, С. Давлатов, скульптор Э Неизвестный, художник М. Шемякин, хореограф М. Барышников и многие другие. Некоторые подверглись фактически принудительной эмиграции (высылке из СССР).

IV. Современный период, начавшийся с середины 80 -х годов. Россия стала страной массовых международных миграций только накануне и после распада СССР. Эмиграция из России достигла максимума в 1990 г. , когда страну покинуло более 700 тыс. человек. В 1991 и 1992 гг. эмиграция также превышала 600 тыс. , но позднее снизилась до уровня 300 350 тыс. , а затем и 200 тыс. человек. Примерно 2/3 эмигрантов направляются в другие страны СНГ и страны Балтии, а 1/3 в страны Запада. Из тех, кто уезжает на Запад, 60% оседают в Германии, 20 в Израиле и 13% в США. Территорию России покинули многие представители тех этносов, которые имеют собственные государства евреи, немцы, греки, а затем (после распада СССР) и представители народов новых независимых государств казахи, узбеки, молдаване и др. Миграционные потоки направились в соответствующие страны (Израиль, Германию, Грецию, Казахстан и т. д. ). Ежегодно уезжает из страны по 100 300 тыс. человек (в 2002 г. 5, 7 тыс. ), но приезжает по 150 500 тыс. человек (в 2002 г. 184, 6 тыс. ). Общий миграционный баланс России положителен. Всего за современный период в Россию переехало несколько миллионов новых жителей. Поток мигрантов значительно уменьшил сокращение численности населения страны, наблюдающееся из за высокой естественной убыли. Приток иммигрантов в Россию, составлявший в начале 90 х гг. XX в. примерно 1 млн человек в год, затем снизился до 500 600 тыс. Практически все иммигранты прибывают в Россию из других стран СНГ и стран Балтии, т. е. , являются «вторичными» мигрантами, по причинам экономического, социального, психологического, национального характера не адаптировавшимися в регионах бывшего Союза и вынужденными вернуться в Россию.

Массовая иммиграция в Россию из стран СНГ была продолжением процесса оттока русского и русскоязычного населения из союзных республик, наблюдавшегося еще в 80 е гг. прошлого века. Как ни была тяжела ситуация в России, в «новых независимых государствах» она была еще тяжелее. Вынужденная иммиграция (по существу репатриация) особенно велика была в первой половине 1990 х гг. , когда в страну стали прибывать русские и русскоязычные жители стран СНГ. В этнической структуре миграционного прироста населения России в 1992 1994 гг. русские составляли 76, 3%. По оценке В. Иоицева и И. Ивахпюк, после распада СССР Россия стала центром притяжения более 3 млн мигрантов из стран, ранее входивших в его состав в качестве союзных республик. Отмечается также приток в Россию временной иностранной рабочей силы в количестве примерно 300 тыс. человек в год. Основными ее поставщиками на российский рынок труда выступают пять стран: Украина, Белоруссия, Турция, Китай и КНДР. Но в целом миграционный приток населения лишь частично восполняет его естественную убыль. Россия в 1990 х гг. вошла в состав ведущих мировых поставщиков интеллектуальных кадров для заграницы. По официальным данным, суммарное миграционное сальдо России (прибывшие за вычетом убывших) за период 1992 2005 гг. составило 3, 7 млн человек. Однако эти данные отражают регистрируемую миграцию и, скорее всего, существенно недооценивают действительный приток иммигрантов. Данные о численности нелегальных мигрантов в России носят неофициальный характер и не надежны, о чем свидетельствует (по разным данным от 700 тыс. до 15 млн человек и выше).

Согласно данным ООН, современная Россия занимает второе после США место но численности жителей, рожденных за пределами страны проживания. Со второй половины 1990 х гг. начались значительные изменения в структуре миграционных потоков в Россию, в результате которых главной их составляющей стала трудовая миграция. Вынужденная международная миграция, напротив, постепенно стала сходить на нет. Если в 1995 г. численность беженцев и вынужденных переселенцев, получивших соответствующий официальный статус, составляла 272 тыс. (в том числе 237, 1 тыс. из стран Балтии и СНГ), то в 2005 г. только 8, 9 тыс. , из которых только 0, 6 тыс. ранее не проживали на территории России. Мотивы трудовой миграции в Россию очевидны: въезд в нашу страну для жителей большинства стран СНГ несложен, а получаемая ими заработная плата значительно превышает ту сумму, которую они могут заработать у себя на родине. Трудовые мигранты далеко не всегда нацелены на то, чтобы остаться в России на постоянное жительство.

Демографы подразделяют эмигрантов из России на две основные группы: этнических эмигрантов (евреи, немцы, греки, армяне), которые выезжают на постоянное жительство. трудовых эмигрантов, которые покидают страну в пои сках приемлемой работы на постоянной или временной основе. Причина роста эмиграции в обоих случаях, а в особенности во втором, объясняется в первую очередь изменением соци ально экономических условий жизни кризисом экономики, снижением жизненного уров ня, ростом безработицы.

Большинство трудовых иммигрантов не имеет легального статуса. Согласно официальным статистическим данным, общее количество иностранных работников в 2010 г. составило более полмиллиона человек. Численности нелегальных мигрантов примерно составляет 5 6 млн. человек. Так, исследования, проведенные Международной организацией по миграциям (в 2009 2011 гг. ) и Международной организацией труда, среднее число работающих трудовых мигрантов в России (легальных и нелегальных) оценивают в 3227 тыс. человек, а средний срок их пребывания в стране в 8 месяцев. Это примерно 4, 7 % от сообщаемой официальной российской статистикой среднегодовой численности занятых в экономике страны. Общее число поработавших в России хотя бы какое то время в течение года еще выше 4850 тыс. человек.

Нелегальные трудовые мигранты, как правило, въезжают в Россию вполне легально, однако затем не соблюдают законодательных норм, определяющих порядок регистрации и приема на работу иностранных граждан. Отчасти это обусловлено сложностью процедур регистрации, отчасти широкими возможностями для нелегального трудоустройства, предоставляемыми российским рынком труда, и коррупцией.

Среди трудовых мигрантов больше всего выходцев из Азербайджана (среднее число работающих - 947 тыс. человек), далее следуют жители Украины - 644 тыс. человек и Таджикистана - 298 тыс. В миграционные связи с Россией вовлечена четвертая часть всех домохозяйств в Азербайджане и Молдове и третья часть - в Армении.

Особыми группами мигрантов являются замкнутые этнические сообщества, которые, как правило, специализируются на торговой, посреднической и другой деятельности в сфере услуг

Последствия нелегальной миграции в России • Рост теневых доходов • Низкие темпы роста производительности труда • Снижение качества продукции • Торможение роста заработной платы • Закрепление в культуре нормы нарушения законности • Этнические проблемы

Миграционная политика в России Факторы успешной миграционной политики: • Достоверность данных • Гибкость • Научная основа • Селективность • Сбалансированность (наличие устойчивых элементов и изменчивых) • Реалистичность мер

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!