К решению Совета народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН 15 января 2014 года
«Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями основного финансового документа района – решением Совета народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области о муниципальном бюджете Богучарского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет интересна и полезна как студентам, педагогам, врачам, молодым семьям, так и пенсионерам и другим категориям населения, так как муниципальный бюджет района затрагивает интересы каждого жителя нашего района. Граждане — и как налогоплательщики, и как потребители общественных благ — должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека. Мы постарались в доступной и понятной для граждан форме показать основные параметры муниципального бюджета Богучарского муниципального района.
Бюджетный кодекс Российской Федерации, статья 36
Ст. 6 Бюджетного кодекса: ●Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления ● Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета ● Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета ● Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами ● Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами Т. е. , БЮДЖЕТ – это план доходов и расходов на определенный период
БЮДЖЕТ – это план доходов и расходов на определенный период Консолидированный бюджет Богучарского муниципального района Воронежской области 1 Бюджет муниципального района 15 Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) 14 бюджеты городских и сельских поселений
Основание для составления районного бюджета Составление проекта районного бюджета основывается на: 1 2 Бюджетном послании Прогнозе социально Президента экономического Российской развития Федерации Богучарского муниципального района 3 Основных направлениях бюджетной и налоговой политики 4 Муниципальных программах Богучарского муниципального района Районный бюджет на 2014 -2016 годы сформирован в программном формате. Всего на данный момент в Богучарском муниципальном районе разработаны 4 муниципальные программы
Что означает «принцип скользящей трехлетки» ? Районный бюджет Богучарского муниципального района утверждается на 3 года Каждый год 3 -летний период бюджетного планирования сдвигается на 1 год вперед, т. е. корректируются ранее утвержденные параметры 1 и 2 -го года, добавляются параметры 3 -го года. При этом в составе бюджета на плановый период закладываются «условно утверждаемые» расходы, которые не распределяются по статьям, в объеме не менее 2, 5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее 5 процентов (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) - на второй год планового периода.
Основные параметры районного бюджета тыс. рублей № п/п БЮДЖЕТ 2014 год БЮДЖЕТ 2015 год БЮДЖЕТ 2016 год 686 987, 8 519 317, 1 501 335, 6 549 973, 9 157489 167640 181678 502 921, 9 361828, 1 333695, 6 368295, 9 0 Доходы, всего ОЦЕНКА 2013 год 181 970, 0 1. Показатели 0 0 0 519 317, 1 501 335, 6 549 973, 9 из них: 1. 1 1. 2. 1. . 3. Налоговые + неналоговые Безвозмездные перечисления из областного бюджета Возврат остатков 2. Расходы 704 119, 6 3. Дефицит (-) -17 131, 8
Доходы бюджета Доходы Налоговые доходы Неналоговые доходы Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например: → налог на доходы физических лиц; → ЕНВД; → госпошлина; → другие налоги. Поступления от уплаты других пошлин и сборов, установленных законодательством, а также штрафов за нарушение законодательства, например: → доходы от использования государственного имущества и земли; → штрафные санкции; → другие. Безвозмездные поступления Поступления от других бюджетов бюджетной системы (межбюджетные трансферты), организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов).
Структура налоговых и неналоговых доходов районного бюджета в 2014 году
Виды налогов Федеральные Местные УСТАНОВЛЕНЫ НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации, например: Государственная пошлина; Налог на доходы физических лиц. и нормативными актами представительных органов муниципальных образований и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, например: Земельный налог; Налог на имущество физических лиц.
Нормативы зачисления налогов по уровням бюджета на территории Богучарского муниципального района Воронежской области на 2014 год, % Виды налогов Налоги и сборы, установленные законодательством Бюджеты муниципальных районов Бюджеты поселений Федеральные Налог на доходы физических лиц 39 10 Федеральные Акцизы на нефтепродукты 0 10 Федеральные Государственная пошлина (по видам) 100 Федеральные Единый налог на вмененный доход 100 Федеральные Единый сельскохозяйственный налог 50 50 Местные налоги Налог на имущество физических лиц 0 100 Местные налоги Земельный налог 0 100
ДОХОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА Доходы муниципального бюджета Собственные доходы Налоговые доходы Безвозмездные поступления Неналоговые доходы
Доходы, поступающие от граждан Богучарского района • Налог на доходы физических лиц • • • Глава 23 Налогового кодекса Российской Федерации • Ставка налога 13 % • • В отдельных случаях: 9% - в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов; 30% - в отношении доходов, получаемых физическими лицами – иностранными гражданами; 35% - в отношении стоимости полученных выигрышей и призов • • • • • В соответствии со ст. 218 -220 главы 23 Налогового кодекса РФ предоставляются налоговые вычеты, в том числе: Социальные в сумме, уплаченной: за обучение (не более 50 тыс. рублей), на лечение, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (не более 120 тыс. рублей) Стандартные в том числе на детей - 1400 – на первого ребенка; - 1400 – на второго ребенка; - 3 000 – на третьего и каждого последующего ребенка Профессиональные для лиц, получающих авторские вознаграждения Имущественные в том числе на приобретение жилья (один или несколько объектов имущества, не превышающем 2, 0 млн. рублей)
Местные налоги Налог на имущество физических лиц Земельный налог Закон Российской Федерации от 09. 12. 1991 г. № 2003 -1 «О налогах на имущество физических лиц» Глава 31 Налогового кодекса Российской Федерации • Ставка налога при стоимости имущества: - до 300 тыс. руб. – 0, 1%; - от 300 до 500 тыс. руб. – от 0, 2 до 0, 3%; - от 500 до 1 500 тыс. руб. - от 0, 31 до 0, 9%; - от 1 500 до 2 000 тыс. руб. -0, 7 - 0, 9%; - свыше 2 000 тыс. руб. - 1, 0%. • Ставка налога • от кадастровой стоимости земельных участков: - занятых землями сельскохозяйственного назначения - 0, 3%; - занятых жилищным фондом, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства или дачного хозяйства – от 0, 25 до 0, 3%; - в отношении других земельных участков – до 1, 5%.
Льготы по уплате налогов: Налог на имущество физических лиц От уплаты налога освобождаются: - Герои СССР, РФ, граждане, награжденные орденом «Славы» трех степеней; - Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства; - Участники гражданской и ВОВ, других боевых операций; - Чернобыльцы; - Пенсионеры; - Афганцы; - и другие, установленные органами местного самоуправления. Земельный налог От уплаты налога освобождаются: - Герои СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы; - инвалиды с детства; - Ветераны и инвалиды ВОВ, боевых действий; - Чернобыльцы, ликвидаторы; - Добровольные пожарные; - Почетные граждане; - и другие, установленные органами местного самоуправления.
Межбюджетные трансферты- основной вид безвозмездных перечислений • • Межбюджетные трансферты – это денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому. • Виды межбюджетных трансфертов Определение • • Дотации (от лат. «Dotatio» - дар, Предоставляются без определения пожертвование) конкретной цели их использования • Субвенции (от лат. «Subvenire» - Предоставляются на финансирование приходить на помощь) «переданных» другим публичноправовым образованиям полномочий • Субсидии (от лат. «Subsidium» - Предоставляются на условиях поддержка) долевого софинансирования расходов других бюджетов
Структура доходов районного бюджета на 2014 год Доходы, всего – 519 317, 1 тыс. руб. , в том числе: - Налоговые и неналоговые доходы 157 489 тыс. руб. ; - Безвозмездные поступления - 361 828, 1 тыс. руб. , в том числе: - дотации – 34 896 тыс. руб. , - субсидии – 52 984, 0 тыс. руб. , - субвенции – 273 948, 1 тыс. руб. ,
Расходы бюджета РАСХОДЫ По типам расходных обязательств По муниципальным программам По функциям государства По ведомствам Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства
Понятие и типы расходных обязательств Расходные обязательства Основания для возникновения оплаты Публичные Законы, определяющие объем и правила определения объема обязательств перед гражданами, организациями, органами власти в том числе законы, устанавливающие права граждан на получение социальных выплат (пенсий, пособий, компенсаций) Муниципальный контракт, трудовое соглашение и т. д. в том числе: Гражданско- правовые
Расходы бюджета по основным функциям государства Каждый из разделов классификации имеет перечень подразделов, которые отражают основные направления реализации соответствующей функции. Полный перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в статье 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Общегосударственные вопросы Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Национальная экономика Жилищно-коммунальное хозяйство Охрана окружающей среды Образование Культура, кинематография Социальная политика Физическая культура и спорт Обслуживание государственного и муниципального долга Межбюджетные трансферты общего характера (дотации)
Ведомственная структура расходов бюджета и бюджетная классификация Бюджетная классификация Российской Федерации – это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (статья 18 Бюджетного кодекса). Классификация расходов –основа для построения ведомственной структуры расходов соответствующего бюджета Структура 20 -значного, единого для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кода классификации расходов бюджетов (ведомственная структура) Код главного распорядителя бюджетных средств Код раздела Код подраздела 1 4 6 2 3 Уникальный код для каждого главного распорядителя бюджетных средств 5 Разделы определяют отраслевое направление расходов 7 Код вида расходов Код целевой статьи 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Код КОСГУ 18 19 20 КОСГУ Целевые статьи Виды расходов Подразделы отражает обеспечивают привязку детализируют бюджетных ассигнований указывают вид экономическое бюджетных направления к конкретным программам, содержание в разделах направлениям деятельности ассигнований операций гос. сектора и участникам бюджетного (в ведомственной процесса в рамках структуре подразделов не применяется)
Структура расходов районного бюджета на 2014 год на программные мероприятия Расходы на реализацию муниципальных программ: 519 317, 1 т. р. Расходы на реализацию муниципальных программ в социальной сфере: 449 009, 5 т. р. -Образование и физическая культура: 404 192, 6 т. р. - культура: 44 816, 9 т. р. Расходы на реализацию других муниципальных программ (не включенных в муниципальные программы в социальной сфере): 70 307, 6 т. р.
Публичные нормативные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств районного бюджета, на 2014 год тыс. рублей Тип обязательства Оценка 2013 год Бюджет 2014 год % Обеспечение жильем молодых семей 936, 5 1 200, 0 128, 1 Улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе 522, 2 618, 5 118, 4 Социальные выплаты и адресная помощь 11 221, 1 13 550, 4 120, 8 ИТОГО: 12 679, 8 15 368, 9 121, 2
Дотации, предоставляемые местным бюджетам из районного бюджета
«Программная» структура расходов районного бюджета на 2014 -2016 годы (1) тыс. рублей Наименование программы Муниципальные программы, всего 2014 год 2015 год 2016 год 519 317, 1 486 235, 6 514 173, 9 404 192, 6 401 822, 4 426 073, 7 44 816, 9 42 211, 5 44 149, 2 8 048, 6 4 442, 5 4 624, 7 62 259, 0 37 759, 2 39 326, 3 из них: Развитие образования, физической культуры и спорта Богучарского муниципального района Развитие культуры и туризма Богучарского муниципального района Экономическое развитие Богучарского муниципального района Муниципальное управление и гражданское общество
Муниципальная программа «Развитие образования физической культуры и спорта Богучарского муниципального района» Ответственный исполнитель: Управление по образованию и молодежной политики Богучарского муниципального района Основные цели реализации муниципальной программы: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Богучарского муниципального района; Основные индикаторы: Основные ожидаемые результаты: Повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг. Доступность дошкольного образования; Удельный вес обучающихся в современных условиях; Удельный вес обучающихся по образовательным программам дополнительного образования; количество детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением; удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений.
Муниципальная программа « Развитие культуры и туризма Богучарского муниципального района» Ответственный исполнитель: Управление культуры и архивного дела Богучарского муниципального района Основные цели реализации муниципальной программы: Повышение качества жизни жителей Богучарского муниципального района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, участию в культурной жизни, в самодеятельных и народных коллективах, любительских объединениях, увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий. Основные индикаторы: Основные ожидаемые результаты: Формирование единого культурного пространства Богучарского района; расширение спектра услуг в сфере культуры, оказываемых населению; сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала; обеспечение свободного доступа к музейным фондам и культурным ценностям, патриотическое воспитание подрастающего поколения. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий; увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети «Интернет» ; число пользователей библиотек; увеличение доли детей привлекаемых к участию в творческих мероприятиях; увеличение посещаемости музейных учреждений.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Экономическое развитие Богучарского муниципального района» Ответственный исполнитель муниципальной программы: Экономический отдел администрации Богучарского муниципального района Объем финансирования муниципальной программы 604750, 8 тыс. рублей Подпрограммы муниципальной программы: Подпрограмма 1. Развитие сельского хозяйства. Подпрограмма 2. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства. Подпрограмма 3. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Подпрограмма 4. Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения района. Подпрограмма 5. Энергосбережение. Подпрограмма 6. Охрана окружающей среды. Основные цели муниципальной программы: формирования эффективной экономики Богучарского муниципального района; создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом; повышение качества жилищного обеспечения населения; энергетическая безопасность экономики района; повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем. Основные цели муниципальной программы: формирования эффективной экономики Богучарского муниципального района; создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом; повышение качества жилищного обеспечения населения; энергетическая безопасность экономики района; повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.
Муниципальная программа «Муниципальное управление и гражданское общество » Ответственный исполнитель: Финансовый отдел администрации Богучарского муниципального района Основные цели реализации муниципальной программы: Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом района. Эффективное функционирование системы муниципального управления органов местного самоуправления Богучарского муниципального района, а также создание условий для формирования и развития современного гражданского общества на территории Богучарского муниципального района. Основные ожидаемые результаты: Обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета, снижение количества ЧС и материального ущерба от них, увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» Основные индикаторы: Дефицит районного бюджета, муниципальный долг , число информационных материалов, размещенных в СМИ , численность муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, количество распорядительных документов, снижение ущерба от ЧС.
Структура расходов районного бюджета в 2014 году по разделам классификации расходов бюджетов(1) 2013 год (уточненный на 01. 11. 2013) Бюджет 2014 год Изменение тыс. руб. 1 Расходы районного бюджета, всего удельный вес в расходах % тыс. руб. в % 2 3 4 5 6 7 704 119, 6 100, 0 519 317, 1 100, 0 -184 802, 5 -26, 2 41 645, 7 5, 9 36 311, 3 7, 0 -5 334, 4 -12, 8 600, 0 0, 1 -600, 0 -100, 0 6 373, 6 0, 9 1 507, 0 0, 3 -4 866, 6 -76, 3 Национальная экономика 37 407, 4 5, 3 5 230, 1 1, 0 -32 177, 3 -86, 0 Жилищно коммунальное хозяйство 27 787, 8 3, 9 400, 0 0, 1 -27 387, 8 -98, 6 441 205, 5 62, 7 398 385, 3 76, 7 -42 820, 2 -9, 7 70 278, 4 10, 0 31 800, 9 6, 1 -38 477, 5 -54, 8 в том числе по отраслям: Общегосударствен ные расходы Национальная оборона Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Образование Культура и кинематография
Структура расходов районного бюджета в 2014 году по разделам классификации расходов бюджетов(2) 2013 год (уточненный на 01. 11. 2013) Проект 2014 год Изменение тыс. руб. 1 Расходы районного бюджета, всего удельный вес в расходах % тыс. руб. в % 2 3 4 5 6 7 704 119, 6 100, 0 519 317, 1 100, 0 -184 802, 5 -26, 2 Социальная политика 30 602, 8 4, 3 15 315, 4 2, 9 -15 287, 4 -50, 0 Физическая культура и спорт 16 027, 3 2, 3 6 915, 4 1, 4 -9 111, 9 -56, 9 Обслуживание государственного и муниципального долга 1 240, 4 0, 2 4 866, 7 0, 9 3 626, 3 292, 3 30 950, 7 4, 4 18 585, 0 3, 6 -12 365, 7 -40, 0 в том числе по отраслям: Межбюджетные трансферты
Открытые муниципальные информационные ресурсы Официальный сайт Администрация Богучарского муниципального района http: //www. boguchar. ru/
Скачать презентацию К решению Совета народных депутатов Богучарского муниципального района
0f6b5941624bbc392b089b19680fe740.ppt