К пониманию мировой политики Международные отношения и организации

К пониманию мировой политики: Международные отношения и организации. Политические конфликты.

Мировая политика: Современная система международных отношений возникла со становлением централизованных государств в XVI — XVII вв. Вестфальский договор (1648 г. ), которым завершилась Тридцатилетняя война и в котором европейские державы впервые официально провозгласили принцип государственного суверенитета.

К европейской системе государств подключились: США, после победы над Испанией в 1908 г. ставшие великой державой. Япония, получившая такой же статус после победы над Россией в 1904— 1905 гг. В конце XIX в. империализм и европейская «борьба за колонии» в Африке и Азии придали международной системе по-настоящему всемирные очертания.

XX в. – становление мировой политики: Отношения конфликта и сотрудничества между государствами и международными организациями распространились на весь мир. Первая мировая война (1914— 1918), Вторая мировая война (1939— 1945) и «холодная война» .

К концу XX в. меняются основы политической жизни: Под вопросом оказалось деление на внутренние и внешние аспекты политики, столь привычное прежде. Сегодня об этих сложных и многосторонних изменениях говорят как о «глобализации» .

Подходы к международной и мировой политике: I. Идеализм: n Международная политика с точки зрения моральных ценностей и норм права (как государства должны себя вести) => утопизм. Большинство форм идеализма сочетается с интернационализмом (дела человека должны быть устроены в соответствии с общечеловеческими, не только национальными принципами).

I. Идеализм: В конце XX в. неоидеализм стал реакцией на аморализм силовой политики эры сверхдержав (взгляд на международные отношения, подчеркивающий «практическое» значение морали, особенно принципы уважения прав человека и независимости государств).

II. Реализм: n n Старейшая теория международной политики. Акцент — силовая политика государств, преследующих свои интересы. Государство - главный актор на международной арене, обладающий суверенитетом. С подъемом национализма и становлением современных наций-государств оно стало политическим сообществом, где все должно быть подчинено интересам нации.

n Реализм и неореализм, отрывая политику от этики, оправдывают как эскалацию военной напряженности, так и гегемонистские устремления великих держав. Критики полагают также, что в свое время силовая политика не столько обеспечила мир, сколько поставила планету на грань ядерной катастрофы.

III. Плюрализм: n n Акцент - рассредоточение силы и власти среди ряда конкурирующих структур или групп. «Проницаемость» государства (альтернатива «государство-центричной» модели реализма). «Модель разнородных акторов» : международные отношения сегодня формируются под воздействием гораздо более широкого крута факторов и групп интересов, чем прежде.

III. Плюрализм: n отход от силовой политики и обычаев национального возвеличивания. Во взаимозависимом мире движение к сотрудничеству и интеграции (Европа) станет главной магистралью мировой политики.

IV. Марксизм: n n Факторы экономической силы и деятельности международного капитала. Идея горизонтальной организации, основа которой международный класс. Неомарксистский подход: в то время как классический марксизм подчеркивал соперничество между национальными «капитализмами» , неомарксизм главное внимание уделяет тому, как в XX веке развивалась глобальная капиталистическая система.

IV. Неомарксистский подход: n Главной чертой глобальной капиталистической системы является организация классовых интересов на международной основе — в виде сети многонациональных корпораций. Корпорации не просто вытеснили суверенные государства с арены мировой политики. Они, как сами государства, а также международные организации, функционируют в рамках системы, обслуживающей долгосрочные интересы глобального капитализма.

Международные отношения и организации МО – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между: n n n государствами и системами государств; основными классами; основными социальными, экономическими, политическими силами; организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене; народами.

Международные отношения и организации МО – отношения между государствами и негосударственными организациями, между партиями, компаниями, частными лицами разных государств. МО – совокупность интеграционных связей, формирующих человеческое сообщество. позволяет избежать сведения МО к межгосударственным отношениям; nвыделена одна из основных тенденций в эволюции международных отношений. n

Государство - основной субъект международного права. n n Внешняя политика государств во многом определяет характер международных отношений; Государство влияет на степень свободы и уровень благосостояния индивида, на саму человеческую жизнь. Деятельность и даже существование международных организаций, других участников мо в значительной мере зависит от того, как к ним относятся государства.

Одним из наиболее широко распространенных видов международной (межгосударственной) стратификации считаются неравные возможности государств защитить свой суверенитет, вытекающие из неравенства их национально-государственной мощи.

1) Сверхдержавы, признаки: а) способность к массовым разрушениям планетарного масштаба, поддерживаемая благодаря обладанию и совершенствованию ядерного оружия; б) способность оказывать влияние на условия существования всего человечества; в) невозможность потерпеть поражение от любого другого государства или их коалиции, если в такую коалицию не входит другая сверхдержава. 2) Великие державы (Германия, Бразилия) существенно влияют на мировое развитие, но не господствуют в международных отношениях. Они нередко стремятся играть мировую роль, однако реальные возможности, которыми они располагают, ограничивают их значение либо определенным регионом, либо отдельной сферой межгосударственных отношений на уровне региона.

3) Средние державы обладают прочным влиянием в своем ближайшем окружении. Это отличает их от малых государств, влияние которых слабо. Однако малые государства располагают достаточными средствами для сохранения своей независимости и территориальной целостности. 4) Микрогосударства (Ватикан, Люксембург, Монако) неспособны защитить свой суверенитет собственными силами.

Негосударственные участники МО: n Межправительственные организации (МПО); n Неправительственные организации (НПО); n Транснациональные корпорации (ТНК) и другие общественные силы и движения, действующие на мировой арене. Возрастание их роли и влияния относительно новое явление в международных отношениях, характерное для послевоенного времени.

Основные черты международных организаций: 1. 2. 3. политическая воля к сотрудничеству, зафиксированная в учредительных документах; наличие постоянного аппарата, обеспечивающего преемственность в развитии организации; автономность компетенции и решений. (Цыганков П. А. Политическая социология международных отношений)

Политические конфликты n n ПК - разновидность (и результат) конкурентного взаимодействия двух и более сторон (групп, государств, индивидов), оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов. Конфликт - один из возможных вариантов взаимодействия политических субъектов. Однако из-за неоднородности общества, именно конфликт лежит в основе поведения групп и индивидов, трансформации властных структур, развития политических процессов.

Конфликты, означая соперничество субъектов (институтов) с одними силами, выражают их сотрудничество с другими, стимулируя формирование политических коалиций, союзов, соглашений. четкое формулирование позиций участвующих в политической игре сил; n рационализация и структуризация всего политического процесса. n

Источники ПК в действии либо внесоциальных, либо социальных факторов. Внесоциальные факторы: многочисленные интерпретации различных видов политической напряженности (сходство внутривидовой враждебности животных и агрессивности человека). Однако данные современной науки не подтвердили, что люди обладают повышенной склонностью к конфликтам, а не к альтруизму или солидарности с себе подобными.

Более достоверно объясняет природу политических конфликтов признание ведущей роли социальных факторов. Причины: 1) Общественные отношения – несовпадение: n n статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей во власти, недостаток ресурсов.

Противоречия между правящей и контрэлитой, различными группами давления. Решение - путем преобразований: меняющих саму организацию власти в обществе, nреформирующих социальноэкономические основания конкурирующих субъектов. n

Причины социальных конфликтов: 2) Расхождения людей в базовых ценностях и политических идеалах, в оценках исторических и актуальных событий. В странах, где: nсталкиваются качественно различные мнения о путях реформирования государственности, nзакладываются основы нового политического устройства общества, nищутся пути выхода из социального кризиса. Компромисс весьма труден.

Причины социальных конфликтов: 3) Процессы идентификации граждан, осознания ими своей принадлежности к социальным, этническим, религиозным и прочим общностям и объединениям. Нестабильные общества. n Страны, где напряженность в отношениях с правящими структурами вызывает защиту людьми культурной целостности группы, стремление повысить ее властный статус (например католики Северной Ирландии, франкоязычное население Канады). n

Типология политических конфликтов 1. С точки зрения зон и областей их проявления => внешне- и внутриполитические конфликты. Международные конфликты: кризисы типа «балансирования на грани войны» (Д. Даллес); n «оправдания враждебности» (Р. Лебоу). n Внутриполитические конфликты – кризисы и противоречия.

Типология политических конфликтов 2. По степени и характеру нормативной регуляции => институализированные и неинституализированные (Л. Козер). 3. По качественным характеристикам: глубоко и неглубоко укорененные (в сознании людей) конфликты (Дж. Бертон); nконфликты с нулевой суммой и не с нулевой суммой (П. Шаран); nантагонистические и неантагонистические конфликты (К. Маркс). n

Типология политических конфликтов 4. С точки зрения публичности конкуренции сторон: n n Открытые (манифестации, забастовки, участие в выборах), Закрытые (латентные) - взаимодействие внутри правящей элиты, отношений между различными ветвями власти. 5. По временным характеристикам: Долговременные (противоборство диссидентов с коммунистическими режимами в странах Восточной Европы и бывшем СССР, военно-политические конфликты между Израилем и рядом арабских государств); n. Кратковременные (отставка министра в связи с публикацией сведений о его предосудительных действиях). n

Типология политических конфликтов 6. В соотнесении со строением и организацией режима правления: n n Вертикальные (между центральными и местными элитами, органами федерального и местного самоуправления). Горизонтальные (внутри правящей элиты, между неправящими партиями, членами одной политической ассоциации). Каждый тип конфликта играет разнообразные роли в конкретных политических процессах, стимулируя отношения: nсоревновательности и сотрудничества; nпротиводействия и согласования; nпримирения и непримиримости.