к курса
51 34 17 8 занятий зачет
Лекция 1 «Культура безопасности в контексте общечеловеческой культуры»
план лекции: 1. Соотношение понятий «культура» и «безопасность» . 2. Культура безопасности как основополагающий управленческий принцип.
— Всё в твоих руках.
Что такое культура? Исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, во взаимоотношениях, а также создаваемых ими материальных ценностях
Противопоставление безопасность
«Опасность» первична, существует сама по себе как внутреннее свойство объекта (технической системы) и означает «возможность, угрозу бедствия, несчастья, катастрофы и вообще чего-нибудь, чего следует остерегаться, избегать, опасаться ; ситуацию в которой возможно возникновение явлений и процессов, способных поражать людей. «Безопасность» – это такое состояние, при котором опасность не может проявиться в полной мере благодаря специально принимаемым мерам; состояние, которое надежно контролируется. Специально, искусственно создана человеком и требует для своего создания определенных усилий, ресурсов, затрат.
Безопасности без культуры не бывает Понятие «культура безопасности» возникло в атомной отрасли на базе административно- правового регулирования. Запреты и принуждения постепенно трансформировались в понимание необходимости соответствующего поведения – образа жизни, психологии безопасности.
Цена человеческих ошибок особенно остро стала ощущаться в условиях современной научно-технической революции. Подчас расплата за неправильные или несвоевременные действия оператора, управляющего сложной технической системой, может последовать в виде не только снижения показателей эффективности и надежности системы управления, экономических потерь, но и гибели людей. Поэтому в решении задачи обеспечения надежности предприятий с потенциально опасными технологиями (ПОТ) важное, если не решающее, значение имеет определение надежности ее интегрального, наиболее ответственного звена — ЧЕЛОВЕКА
Обеспечение надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала является важнейшей задачей. Особенно это относится к труду, связанному с высокой «ценой» ошибок деятельности, например, на объектах использования атомной энергии, предприятиях энергетического или машиностроительного комплекса. С постоянно меняющимся и усложняющимся технологическим процессом возрастает роль «человеческого фактора» в производстве.
История формирования понятия «культура безопасности» Признано, что отсутствие культуры безопасности явилось одной из основных причин этой аварии. В 1986 году Концепция культуры безопасности впервые была представлена Международной Консультативной Группой по Ядерной Безопасности (INSAG 1) в Итоговом Докладе Совещания по рассмотрению причин и последствий Чернобыльской аварии В 1988 году концепция была расширена в докладе "Об основных принципах безопасности на атомных электростанциях" INSAG 3 В 1991 году концепция была расширена в докладе "Культура безопасности" INSAG 4. Другие доку менты МАГАТЭ также обращаются к принципам культуры безопасности и формулируют требования к организациям по культуре безопасности при использовании ядерной энергии. •
Международная консультативная группа по ядерной безопасности МАГАТЭ ИНСАГ Определение культуры безопасности " Культура безопасности это такой набор характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения отдельных лиц, который устанавливает, что проблемам безопасности АС, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, определяемое их значимостью ". МАГАТЭ INSAG-4
Этапы становления концепции «культура безопасности» • INSAG-1 — «Итоговый доклад послеаварийной обзорной конференции по Чернобыльскому реактору» , первый отчёт INSAG, который был написан в августе 1986 года, после аварии на Чернобыльской АЭС. • Впервые сформулировано понятие «культуры безопасности» . • В этом отчёте в качестве основных причин аварии указывались многочисленные нарушения инструкций и ошибки персонала наряду с несоблюдением культуры безопасности. • INSAG-3 — «Основные принципы безопасности для атомных станций» , 1988 год. • Культура безопасности была представлена как фундаментальный принцип управления безопасной эксплуатацией АС. • INSAG-4 — «Культура безопасности» - документ, определяющий суть культуры безопасности, 1991 год. Конкретизирует и иллюстрирует принципы культуры безопасности.
Культура безопасности в структуре основных культуральных образований
Студенты Формирование культуры безопасности Надежный персонал Приверженность
Основные составляющие культуры безопасности Критическое и осмысленное отношение к порученной работе и к поставленным задачам Качественное ведение документации; своевременное и полное информирование о своих действиях Строгое соблюдение требований и нормативной документации; осторожность и внимательность при выполнении работ Культура безопасности
Содержание Система показателей и индикаторов для оценки организационных факторов культуры безопасности на предприятиях повышенного риска Описание исследования организационных факторов культуры безопасности: цели, задачи, выборка Основные результаты исследования в период с 2001 по 2010 гг.
Вклады коренных причин в совершение неправильных действий персоналом за 2010 год (исследование ОНИЦ «Прогноз» )
Взаимосвязь организационных факторов обеспечения культуры безопасности и нарушений в работе персонала (Абрамова В. Н. ) Ухудшение организационных факторов на АС (ухудшение условий труда, недостатки в управлении и руководстве и т. д. ) Нагнетание негативной обстановки в коллективах, формирование мотивации протеста, стремление защитить свои права Ухудшение социально психологического климата, снижение психоэмоционального состояния, психосоматические расстройства у работников Рост числа заболеваний, снижение работоспособности, нарушение функций внимания, памяти, мышления, координации движений Ошибки в работе персонала Нарушение в работе АС
Организационные факторы, влияющие на надежность и безопасность эксплуатации предприятий повышенного риска Управление и руководство Культура безопасности Управление материальным и ресурсами Система поощрений безопасной работы Коммуникации между подразделени ями Организация и планирование работ в подразделени ях Контроль Отбор руководства Включение в планы работ мероприятий по повышению безопасности Включенность руководителей в повышение компетентности персонала в вопросах безопасности Система обучения, повышения и поддержания квалификации Уровень квалификации руководителей Уровень квалификации персонала Качество подготовки Повседневный контроль применения правил и инструкций Проведение работ по выявлению недостатков в правилах и инструкциях Система стимулиро вания Справедл ивость оплаты труда Стимулир ование безопасн ой работы Равенст во возможно стей Льгота на МРУ Корпора тивный стандарт страхова ния Социаль ные программы Система пенсион ных накопле ний Система социаль но культурн ых услуг ДМС Социаль ная помощь Страхован ие от несчаст ных случаев Соблюде ние трудо вых прав Условия труда Докумен тация Оборудо вание Матери альные ресур сы Рабочее место Своевременность получения информации о коренных причинах нарушений Практика фиксирования и отработки незначительных отклонений от нормативов Приверженность культуре безопасности Приверженность своему предприятию Социальная защищенность Надежность и безопасность работы Качество жизни
Система показателей и индикаторов, отражающих мнение персонала о состоянии организационных факторов культуры безопасности Каждый показатель представлен в виде перечня характеризующих его индикаторов. Индикаторы послужили содержательной основой для вопросов анкеты. Индикатор Вопрос 1 Индикатор Вопрос 2 Индикатор Вопрос 3 При разработке системы показателей и индикаторов, отражающих мнение персонала о состоянии организационных факторов культуры безопасности использованы: q Результаты многолетнего мониторинга организационных факторов, проводимого специалистами ОНИЦ «Прогноз» ; q рекомендации МАГАТЭ по проведению самооценки состояния культуры безопасности на атомных станциях (IAEA TECDOC 1329 Культура безопасности на ядерных установках. Руководство по повышению культуры безопасности. Вена, 2002)
Критерии, характеризующие уровень показателей, отражающих мнение персонала о состоянии организационных факторов культуры безопасности Уровень показателя Критерии, характеризующие уровень показателя процентная доля положительных ответов от Высокий общего числа ответов Средний Низкий процентная доля нейтральных ответов от общего числа ответов процентная доля отрицательных ответов от общего числа ответов
Система индикаторов, характеризующих уровень приверженности культуре безопасности Система поощрений безопасной работы На уровне руководства Включение в планы работ мероприятий по повышению безопасности Включенность руководителей в повышение компетентности персонала в вопросах безопасности Повседневный контроль применения правил и инструкций Проведение работ по выявлению недостатков в правилах и инструкциях Своевременность получения информации о коренных причинах нарушений Практика фиксирования и отработки незначительных отклонений от нормативов На индивидуальном уровне Восприятие безопасности как непрерывного процесса улучшений Признание необходимости в системе сбора и анализа данных о незначительных отклонениях от нормы в работе оборудования и персонала Выполнение нормативной технической документации Строгое следование правилам и нормам Практика проведения работниками анализа собственных ошибок
Приверженность своей организации Приверженность персонала своей организации - это отношение работника к организации, когда он: разделяет и делает своими собственными цели организации и ее ценности; имеет намерение действовать на благо организации ради ее целей; стремится оставаться в организации. Престижность работы в организации Трудоустройство членов семьи в организации Использование опыта и знаний Конкурентность оплаты труда Сложность трудоустройства в организацию Трудности с обменом жилья Разнообразные льготы Профессиональный рост Высокая культура безопасности в организации Хорошие отношения с администрацией организации
Система индикаторов, характеризующих уровень социальной защищенности персонала Система стимулирования Справедливость оплаты труда Стимулирование безопасной работы Раскрытие проф. потенциала Равенство возможностей Льгота на МРУ Корпоративный стандарт страхования Система пенсионных накоплений ДМС Страхование от несчастных случаев Социальные программы Система социально-культурных услуг Социальная помощь Соблюдение трудовых прав
Качество жизни персонала это степень восприятия работниками того, что их потребности удовлетворяются, а необходимые для достижения благополучия возможности представляются в организации Обеспеченность жильем Регулярность и качество питания Здоровье Бытовое обслуживание Возможность карьерного роста Материальное благополучие Условия труда на рабочем месте
Цель и задачи исследования организационных факторов культуры безопасности на АС Исследование организационных факторов культуры безопасности на АС ведется с 2001 года по настоящее время. С 2001 по 2010 гг. в исследовании приняли участие 10860 работников АС Цель исследования: оценка организационных факторов культуры безопасности в работе филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» атомных станций. Задачи исследования: 1. определить мнение персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» об актуальных социально экономических и социально психологических проблемах обеспечения культуры безопасности, которые необходимо решать в настоящее время; 2. определить уровни следующих показателей, отражающих мнение персонала АС о состоянии организационных факторов культуры безопасности: • приверженность культуре безопасности; • приверженность своей АЭС; • социальная защищенность; • удовлетворенность качеством жизни. 3. выявить «точки роста» для повышения уровня показателей, отражающих мнение персонала АС о состоянии организационных факторов культуры безопасности; 4. разработать рекомендации по совершенствованию организационных факторов культуры безопасности с учетом результатов исследования.
Выборки исследования персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» 2001 год 458 550 505 Общее количество респондентов: N = 1513 600 400 200 0 Руководители Оперативный персонал Ремонтный персонал 2003 год 655 800 422 352 600 400 200 0 Руководители Оперативный персонал Ремонтный персонал Общее количество респондентов: N = 1429
Выборки исследования персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» 2006 год 812 693 1000 374 800 600 400 177 200 0 Руководители Оперативный персонал Ремонтный персонал Общее количество респондентов: N = 2056 Работники инспекционных служб и ИТР 2007 год 911 1000 800 600 400 200 0 672 453 238 Руководители Оперативный персонал Ремонтный персонал Работники инспекционных служб и ИТР Общее количество респондентов: N = 2274
Выборка исследования персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2010 г. ) Общее количество респондентов: N = 3588 Тип выборки: квотная выборка, сформированная на основе статистических сведений об основных профессионально должностных характеристиках работников АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» . Основные профессионально должностные категории: ü руководители (административно технический персонал) ü оперативный персонал ü ремонтный персонал ü работники инспекционных служб и инженерно технические Молодой работники (ИТР) возраст (до 36 лет) 600 500 400 Количество респондентов 300 200 100 0 Руководители Оперативный персонал Ремонтный персонал 21 592 336 Работники инспекционных служб и ИТР 408 Средний возраст (36 50 лет) 94 504 454 421 Старший возраст (старше 51 года) 61 213 248 236
Уровень приверженности культуре безопасности, в оценках персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2010 г. ) См. АЭС 52. 4% Рос. АЭС 60. 4% НВАЭС 48. 4% ЛАЭС 48. 9% Ку. АЭС Кол. АЭС Низкий уровень Клн. АЭС 23. 4% 50. 8% 43. 7% Бел. АЭС Бал. АЭС 18. 2% 20% 40% 26. 2% 19. 2% 30. 0% 40. 1% 18. 7% 28. 2% 14. 6% 53. 9% 0% 22. 7% 18. 5% 64. 1% Концерн 32. 3% 16. 2% 53. 1% 20. 9% 28. 2% 18. 8% 55. 3% Бил. АЭС 28. 1% 18. 7% 59. 1% Высокий уровень Средний уровень 19. 5% 18. 6% 60% 21. 3% 27. 5% 80% 100%
Уровень приверженности культуре безопасности, в оценках персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» ки инспекционных служб и ИТР Ремонтный персонал Оперативный персонал Руководители (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) 2010 г. 58. 0% 2007 г. 20. 6% 62. 4% 2010 г. 21. 9% 15. 7% 54. 9% 2007 г. 21. 4% 18. 6% 61. 1% 26. 5% 17. 1% 21. 8% Высокий уровень Средний уровень 2010 г. 50. 6% 2007 г. 18. 0% 55. 7% 17. 3% 31. 4% 27. 0% 2010 г. 51. 8% 17. 5% 30. 7% 2007 г. 49. 9% 21. 2% 28. 9% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Низкий уровень
«Точки роста» для повышения приверженности культуре безопасности персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) 66. 4% 66. 6% 2007 г. 2010 г. 70% 43. 1% 60% 47. 5% 35. 0% 50% 36. 7% 40% 22. 0% 30% 20% 10% 0% Поощрение за проведение работниками анализа собственных ошибок значительного уровня и сообщения опыта Практика фиксирования и отработки незначительных отклонений от нормативов 24. 9%
Уровень приверженности своей АЭС, в оценках персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2010 г. ) См. АЭС 40. 4% 24. 0% 35. 6% Рос. АЭС 41. 7% 23. 7% 34. 6% НВАЭС 35. 3% ЛАЭС Высокий уровень Средний уровень Низкий уровень 27. 4% 25. 5% 25. 7% Ку. АЭС Кол. АЭС 44. 3% 48. 8% 46. 7% Клн. АЭС Бил. АЭС 31. 2% 35. 6% 25. 5% Концерн 40. 3% 0% 20% 40. 6% 21. 6% 52. 1% 32. 8% 38. 4% 23. 8% 41. 5% Бал. АЭС 22. 1% 22. 9% 36. 1% Бел. АЭС 37. 3% 36. 9% 21. 5% 26. 4% 24. 8% 40% 60% 34. 9% 80% 100%
Уровень приверженности своей АЭС, в оценках персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» 19% тники инспекционных служб и ИТР Ремонтный персонал Оперативный Руководители (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) 2010 г. 2007 г. 47. 0% 46. 4% 38. 7% 40. 5% Высокий уровень 36. 1% Средний уровень Низкий уровень 37. 3% 39. 2% 36. 7% 1%
«Точки роста» для повышения приверженности работников своими АЭС (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) 2007 г. 70% 61. 5% 2010 г. 58. 3% 60% 44. 9% 50% 48. 2% 40. 4% 37. 9% 32. 4% 30. 7% 40% 32. 9% 29. 4% 30% 20% 10% 0% Формирование трудовых династий Конкурентность оплаты труда Связь профессионального роста с работой на АЭС
Уровень социальной защищенности персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2010 г. ) См. АЭС 36. 9% Рос. АЭС 32. 0% НВАЭС 22. 7% 29. 4% ЛАЭС 26. 4% Ку. АЭС Кол. АС Низкий уровень Клн. АЭС 37. 7% Бил. АЭС 31. 0% Бел. АЭС 52. 6% 24. 0% 21. 6% 19. 3% Концерн 20% 46. 3% 23. 9% 34. 3% 0% 40. 1% 49. 7% 21. 4% 45. 0% 38. 2% 43. 2% 22. 2% 32. 3% Бал. АЭС 43. 3% 21. 0% 35. 2% Высокий уровень 40. 8% 27. 3% 37. 8% Средний уровень 27. 2% 40. 4% 23. 2% 40% 31. 1% 42. 5% 60% 80% 100%
Уровень социальной защищенности персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» ники инспекционных служб и ИТР Ремонтный персонал Оперативный Руководители (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) 2010 г. 42. 4% 22. 6% 35. 0% 2007 г. 39. 7% 26. 5% 33. 8% 2010 г. 32. 6% 2007 г. 27. 9% 23. 1% 25. 2% 44. 3% 46. 9% Высокий уровень Средний уровень 2010 г. 30. 6% 2007 г. 31. 6% 24. 4% 44. 0% 2010 г. 32. 0% 23. 6% 44. 4% 2007 г. 28. 3 0% 23. 0% 26. 3 40% 46. 4% 45. 4 60% 80% 100% Низкий уровень
«Точки роста» для улучшения социальной защищенности персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) Система стимулирования на АС 2007 г. 70% 62. 0% 2010 г. 59. 3% 60% 52. 2% 48. 9% 48. 3% 48. 6% 50% 46. 1% 47. 3% 40% 30% 22. 2% 22. 7% 20% 10% 0% Работа в направлении выравнивания возможностей для всех категорий по получению благ и Направленность соц. политики на раскрытие проф потенциала Справедливость оплаты труда Мотивирование работников на безопасный и производительный труд Льгота на МРУ
«Точки роста» для улучшения социальной защищенности персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) На графиках представлена обеспокоенность (в %) персоналом АС проблемами, выделенными респондентами в качестве «точек роста» для улучшения социальной защищенности персонала АС Концерн. Корпоративный стандарт страхования 82. 9% 2007 г. 2010 г. 75. 8% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 35. 7% Система пенсионных накоплений Страхование от несчастных случаев 27. 7% ДМС 30. 5%
«Точки роста» для улучшения социальной защищенности персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) Социальные программы 2007 г. 2010 г. 41. 3% 37. 1% 34. 2% 45% 40% 35% 37. 9% 27. 3% 24. 0% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Система соцаильно культурных услуг Социальная помощь Соблюдение трудовых прав
Удовлетворенность качеством жизни персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2010 г. ) См. АЭС Рос. АЭС НВАЭС ЛАЭС Ку. АЭС Высокий уровень Средний уровень Кол. АЭС Низкий уровень Клн. АЭС Бил. АЭС Бел. АЭС Бал. АЭС Концерн -19% 54. 7 % 56. 9 % 42. 9 % 39. 1 % 57. 1 % 61. 7 % 52. 6 % 45. 0 % 50. 9 % 61. 4 % 52. 4 1%%
Удовлетворенность качеством жизни персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» 19% ники инспекционных служб и ИТР Ремонтный персонал Оперативный Руководители (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) 2010 г. 63. 6% 2007 г. 68. 4% 2010 г. 53. 8% 2007 г. 51. 0% Высокий уровень 2010 г. 39. 9% 2007 г. 46. 3% 2010 г. 52. 7% 2007 г. 48. 0% 1% Средний уровень Низкий уровень
«Точки роста» для повышения удовлетворенности качеством жизни персонала АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) 2007 г. 25% 22. 2% 2010 г. 22. 2% 20% 11. 3% 15% 12. 9% 13. 7% 11. 7% 13. 7% 10. 9% 10% 5% 0% Возможность карьерного роста Жилье Бытовое обслуживание Материальное благополучие
Рейтинг актуальных проблем (по данным мониторинга 2001 – 2010 гг. ) 78. 3% 86. 6% 87. 2% 68. 5% 83. 6% Оплата труда 49. 6% 50. 3% 51. 6% 59. 7% 44. 6% Обеспеченность жильем 46. 3% 51. 6% 48. 9% 39. 2% 47. 3% Состояние морально психологического климата 41. 3% 42. 4% 39. 9% 32. 8% 38. 3% Рост уровня квалификации 40. 9% 39. 0% 39. 5% 52. 7% 37. 9% Медицинское обслуживание 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2010 год 2007 год 2006 год 2003 год 2001 год
Рейтинг актуальных проблем в различных возрастных группах (по данным мониторинга 2010 г. ) Оплата труда 79. 0% 78. 1% 77. 7% Состояние морально-псх климата Молодой возраст (до 35 лет) Средний возраст (36 50 лет) Старший возраст (51 год и более) 41. 0% 48. 9% 50. 7% Медицинское обслуживание 36. 8% 43. 0% 44. 2% Обеспеченность жильем 60. 2% 44. 1% 41. 2% Рост уровня квалификации 43. 9% 41. 0% 37. 2% 0% 50% 100% 31
Рейтинг актуальных проблем (по данным мониторинга 2001 – 2010 гг. ) Наблюдается положительная динамика в следующих областях: Совершенствование управления Повышение престижности атомной энергетики 2010 год 31. 3% 2007 год 44. 0% 26. 6% 2007 год 2006 51. 5% год 2003 год 25. 4% 2003 год 31. 1% 2001 год 42. 6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 33. 7% 29. 6% 60% 0% 32. 8 % 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Рейтинг актуальных проблем (по данным мониторинга 2001 – 2010 гг. ) Наблюдается положительная динамика в следующих областях: Дисциплинированность персонала 2010 год Формирование приоритетов безопасности в работе 26. 5% 26. 4% 31. 2% 2007 год 27. 0% 32. 9 % 2007 год 2010 год 2006 год 2003 год 25. 6% 2001 год 0% 33. 0 % 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 2003 год 2001 год 27. 8% 23. 6% 33. 9% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Уровень обеспокоенности персонала АС Концерна различных профессионально-должностных категорий формированием приоритетов безопасности в работе (по данным мониторинга 2007 г. и 2010 г. ) . 38. 4% 39. 8% 40% 30. 9% 35% 28. 8% 28. 0% 27. 0% 30% 19. 7% 18. 6% 25% 2007 г. 15% 2010 г. 10% 5% 0% Руководители Оперативный персонал Ремонтный персонал Работники инспекционных служб и ИТР
Выводы результаты мониторинга необходимо использовать при разработке рекомендаций для предупреждения неправильных действий персонала, связанных с неадекватной мотивацией или сниженным психоэмоциональным статусом работников положительная динамика по большинству исследуемых факторов свидетельствует об эффективности принимаемых управленческих решений в области совершенствования организационных факторов 110