José R López-Cálix Banque Mondiale jlopezcalix worldbank org www

José R. López-Cálix Banque Mondiale (jlopezcalix@worldbank. org) (www. imf. org) Morocco Article IV, selected issues, growth Séminaire du IMF pour Parlementaires du Maghreb Rabat, mercredi 30 Novembre 2005 1

1. Climat des affaires et le « Doing Business » comme outil de travail focalisé 2. Determinants de la croissance au pays du Maghreb 3. Réformes économiques au Maghreb: tour d’horizon 4. Conclusions et projections 2

• World Economic Forum • Transparency International • Heritage Foundation Index • World Business Environment Surveys (Banque Mondiale) • Enquête du Climat de l’Investissement (Banque Mondiale) • Doing Business (Banque Mondiale – SFI) 3

Méthodologie nouvelle rigoureuse: • Mesures basées sur les textes réglementaires. • Unités de mesures fortement standardisées et comparables. • Sources multiples, locales, professionnelles et indépendantes. • Transparence dans la méthodologie et les sources. • Projet de recherche académique et larges consultations en amont. Améliorations sur les plan des mesures. Publicité et visibilité: lancement annuel, conférences, presse internationale (Septembre 2005: The Economist, Financial Times, Les Echos, Reuters, etc. ) 4

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1. Beaucoup de travail reste a faire: dominance de rankings en dessous de la moyenne. 2. Domaines plus critiques sont la simplification de l’octroi des permits de construction, marché du travail, information de credit, protection investisseurs, paiment d’impots. 3. Domaines plus avancés sont ceux de facilitation du commerce, fermeture d’entreprises. 4. Domaines avec des résultats mixtes: procedures pour créer entreprise, enregistrement terrain, execution contrats. 28

Etape I (Déc 2005): • Identification des textes, règlements et sources. • Validation et correction des résultats 2005. Etape II (Jan. 2006): • Identification des simplifications et améliorations faisables dans le court terme. Etape III (Fév. – Mars 2006): • Préparation des textes et règlements pour mettre en œuvre ces simplifications. Etape IV (Mars – Juillet 2006): • Processus légal et institutionnel pour mettre en place les changements réglementaires. Etape V (Sept. – Nov. 2006): • Diffusion des résultats de réformes. 29

1. Climat des affaires et le « Doing Business » comme outil de focalisation 2. Determinants de la croissance au pays du Maghreb 3. Réformes économiques au Maghreb: tour d’horizon 4. Conclusions et projections 30

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la performance du Maroc, de l’Algerie et l’Egypte a été plus faible que celle des pays comparateurs au cours des 30 dernières années… Source: World Development Indicators 32

La performance de la croissance est liée à un ensemble de variables économiques, sociales et politiques Convergence Transitionnelle Conditions Extérieures Retournement Cyclique Politiques de Stabilisation Réformes Structurelles et Institutionnelles Croissance du PIB par tête 33

Retournement Cyclique: Les pays qui croissent rapidement tendent à croître plus lentement à moyen terme Convergence Transitionnelle: Les pays les plus riches tendent à croître plus lentement que les pays plus pauvres, après avoir contrôlé les autres déterminants de la croissance Conditions Extérieures: ce sont les variables liées aux conditions internationales et à l’évolution des termes de l’échange Réformes Structurelles et Institutionnelles: ce sont les variables liées à l’éducation, le développement financier, l’ouverture commerciale, la gouvernance, les services publics et l’infrastructure, et le poids de l’administration Politiques de Stabilisation: ce sont les variables liées à l’absence de stabilité des prix, la volatilité cyclique, les déséquilibres extérieurs et le risque de crise de la balance des paiements, et aux crises bancaires 34 systémiques

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La variation de la croissance entre 1996/05 vs 1986/95 est principalement expliquée par des reformes et la stabilité économique (Maroc, Egypte et Tunisie), et conditions externes favorables et stabilité économique (Algérie) 36

Mais les réformes structurelles ont joué un rôle plus important au cours des 5 dernières années versus la période quinquennale précédente. 37

Maroc: La croissance a été induite par des progrès dans la réduction de la volatilité du cycle économique, l’éducation, le développement financier et l’ouverture commerciale. De façon négative, par le poids du gouvernement. 38

Algérie: La croissance a été induite par des progrès dans le développement financier, l’éducation, la consommation et l’investissement publics, et freinée par la volatilité du cycle 39

1. Climat des affaires et le « Doing Business » comme outil de focalisation 2. Determinants de la croissance au pays du Maghreb 3. Réformes économiques au Maghreb: tour d’horizon 4. Conclusions et projections 40

I) Les chantiers « acquis » Gestion macroéconomique Libéralisation de l’investissement Mise à niveau de la législation commerciale Réformes sectorielles (infrastructures, télécom, énergie)—diverse niveaux de progrés Accords internationaux (UE, OMC) 41

II) Les chantiers « inachevés» La libéralisation commerciale La réforme bancaire Le foncier industriel Le système judiciaire Les privatisations 42

II) Les chantiers « ignorés» Stratégies transversales de diversification, d’exportations et de soutien aux entreprises (recherche et dévelopment, capitaux a risques). Stratégies sectorielles sélectives (industrielles): tourisme, agroalimentaire, produits de la mer, secteurs technologiques, industries de transformation, et services (la franchise, l’offshoring, le tourisme). 43

1. Climat des affaires et le « Doing Business » comme outil de focalisation 2. Determinants de la croissance au pays du Maghreb 3. Réformes économiques au Maghreb: tour d’horizon 4. Conclusions et projections 44

Contrairement aux pays comparateurs, l’Algérie a le potentiel de progresser dans plusieurs domaines : • Isoler les chocs des termes de l’échange et réduire la volatilité cyclique • Accélérer le développement du secteur financier pour être le moteur de la croissance • Réaliser des progrès en termes d’Ouverture Commerciale, d’Infrastructure Publique (concessions), independance judiciaire, et transparence. 45

Pour sa part, le Maroc a le potentiel de progresser dans plusieurs domaines : • Réduire la volatilité cyclique diversification productive; avec la • Réaliser des progrès plus rapides en termes d’Ouverture Commerciale; • Continuer avec les efforts d’infrastructure publique, d’éducation, réforme légal et de réduction du poids de l’Administration favorisera fortement la croissance. 46

Maroc: Une condition fondamentale de maintenir le taux de croissance actuel est de poursuivre les réformes structurelles, mais ce n’est pas suffisant! Scénarios 2006 - 2015 PIB par tête projeté versus la croissance actuelle Tendance des réformes actuelles Baisse de 1. 1% Pas de réformes additionnelles Baisse de 1. 5% Poussée importante en ligne avec les 40 pays meilleurs au Monde 0. 1% Principales sources de croissance - Réformes financières (0. 1%) - Retournement Cyclique (-1. 2%) - Education (+0. 1%) - Poids du Gouvernement (-0. 1%) - Retournement du cycle désaccélère l’économie - Education ( 0. 9%) - Infrastructure Publique (0. 3%) - Ouverture Commerciale (+ 0. 1% chacun) - Retournement Cyclique (-1. 2%) 47