Изменения в механизме регулирования британской экономики
В 80 -90 е гг. произошла значительная децентрализация. • Активно внедрялись рыночные начала в деятельность государственного сектора; • Осуществляли приватизацию общественных работ и услуг; • Расширяли участие частного сектора в решении социальных проблем.
К концу 2003 г. приватизации подверглись около 100 гос. компаний. Государство осуществляет контроль над ценовой политикой коммунальных предприятий и часто ограничивают рост цен на их продукцию на уровне более низком, чем общий уровень инфляции в стране.
Курс на децентрализацию бюджетного дефицита. – способ финансирования Цель приватизации – создать на месте государственных монополий конкурирующие между собой частные фирмы, что должно было повысить эффективность производства; При приватизации производственных объектов значительная часть акций продавалась (на льготных условиях) рабочим и служащим предприятий, переходивших в частные руки. Перспектива приобретения трудящимися акций увеличивала у них стимулы для роста сбережений.
Демуниципализация – распродажа государственного имущества. В результате за 80 е – начало 90 -х годов свыше 1, 2 млн британских семей смогли выкупить дома, в которых они проживали, и стать их владельцами.
Направлением внедрения рыночных начал в деятельность государственного сектора стало контрактирование.
«Частная финансовая инициатива» Государство заключает договоры с частными консорциумами, которые разрабатывают, строят, поддерживают и иногда управляют такими активами, как больницы, школы, тюрьмы, автомобильные и железные дороги, на период до 30 лет. В результате риск переносится с государства на частный сектор; государству не приходится выкладывать все деньги за проект, а значит, что при тех же бюджетных доходах можно осуществить больше проектов.
Государственная собственность – Почтовое ведомство, Лондонский транспорт, Управление гражданской авиации – действует как коммерческие предприятия. Правительство осуществляет систематический мониторинг деятельности национализированных предприятий.
Эффективность государственных компаний Т. е. , схема, действующая на основе франчайзинга, позволит привлечь инвестиции, добиться прибыльности, снизить государственные расходы и при этом сохранить государственный контроль над предприятиями
Финансовая помощь бизнесу: • Акцент перенесен с отраслевой политики на технологическую, со старых на новые отрасли; • Ужесточены критерии предоставления финансовой помощи; • С 1979 г. введен критерий «дополнительности» ; • Отказ от прямого субсидирования бизнеса в пользу расширения его информированности о новинках в области техники и технологии.
Форма взаимодействия предпринимательских и государственных структур: • Работа экспертов союзов предпринимателей над законопроектами, дополнениями и поправками к законам; • Подготовка материалов и разработка рекомендаций для правительства; • Участие в формировании кадров для тех звеньев государственного аппарата, которые осуществляют хозяйственные функции; • Постоянные контакты рабочих органов союзов предпринимателей и государственных учреждений; • Заслушивание мнений предпринимательских организаций в различных правительственных и парламентских комитетах
Иностранные инвестиции Иностранные предприниматели могут основывать или покупать уже действующие компании на тех же основаниях, что и национальный капитал (национальный режим) Ограничения: предпринимательская деятельность в авиакосмической промышленности, на авиационном и морском транспорте, в кинопромышленности, теле- и радиовещании.
Дерегулирование хозяйства Ø Сняты многие административно-правовые ограничения деятельности бизнеса, упрощены процедуры регулирования; Ø Упразднен контроль над заработной платой, ценами и дивидендами; Ø Ликвидированы строительство; сертификаты на промышленное Ø Ослаблено регулирование сферы НИОКР; Ø Ликвидировано монопольное права технологической группы на коммерческую деятельность результатов НИОКР
Дерегулирование банковско-кредитной и валютной сферы Ø Ликвидирован валютный контроль; Ø В 1980 г. Упразднен «корсет» ; Ø В 1981 г. Отменена система коэффициентов резервных активов банков; Ø В 1982 г. Сняты ограничения на аренду товаров с опционом их покупки, когда продавцом выступает финансовая компания; Ø В октябре 1986 г. Проведена реогранизация лондонской фондовой биржи ( «большой взрыв» )
В 1998 г. был принят конкурентоспособности. В новый закон 2002 г. он о был дополнен Законом о предпринимательстве. В соответствии с новым законодательством введена система запретов, разработанная на основе аналогичного закона, действующего в рамках ЕС.
В августе 2002 г. Вошел в силу документ «Модернизация законодательства о компаниях» , разработанный правительством на основе рекомендаций независимых экспертов. Общее собрание акционеров в праве принимать решение о размерах вознаграждения директорам с тем, чтобы обеспечить связь между этими выплатами и результатами деятельности компании.
Антимонопольный контроль 1. Закон о нечестных условиях контракта 1997 г. 2. Закон о продаже товаров 1979 г. 3. Закон о коммерческом описании 1968 г. 4. Закон о защите прав потребителя 1987 г. 5. Закон о потребительском кредите 1974 г.
Правительство реформировало и упростило систему надзора за деятельностью финансовых учреждений и регулированием рынка ценных бумаг. 1. В 1997 г. Создано Управление по финансовым услугам с большими полномочиями; 2. В 1998 г. В соответствии с Законом о Банке Англии новому органу переданы полномочия центрального банка в области надзора за деятельностью коммерческих банков; 3. В соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках 200 г. , который вошел в силу в декабре 2001 г. , Управление по финансовым услугам становилось единственным регулятором деятельности финансовых институтов – инвестиционных компаний, банков, строительных обществ, страховых компаний.
Научно-технический прогресс Белая книга «Превосходство и возможности» В ближайшие годы правительство предполагает увеличивать расходы на науку и технологию существенно быстрее, чем государственные расходы в целом. Особое внимание уделяется развитию информационных технологий и телекоммуникаций
Развитие образования Введена единая общенациональная школьная программа и требования. Проведен ряд реорганизаций в сфере профессионально-технической подготовки; выпускники школ не пополняли армию безработных, а поступали специальные заведения технические курсы. или в неквалифицированных высшие на и средние профессионально-
Экономический рост сдерживается высоким уровнем инфляции, консерваторы разработали среднесрочную финансовую стратегию на 3 -4 г. Цель – ограничение темпов роста цен (2, 5% в год). Стратегия слагается из 2 компонентов – монетарного и бюджетного.
Монетарная политика Акцент на таргетировании (т. е. установлении целевых ориентиров) показателей денежной массы Бюджетная политика Последовательное сокращение абсолютных и относительных (до менее 40% ВВП) размеров государственных расходов с параллельным уменьшением дефицита госсектора экономики или потребности государства в займах
Основной принцип расходной части бюджета – приоритетность статей: Расходы на образование, профессиональное обучение, особенно молодежи, создание рабочих мест и здравоохранение.
В 1998 г. Опубликован Финансовый акт, в соответствии с которым вводился «код финансовой стабильности» . Данный документ обязывает правительство следовать «золотому правилу» – оно не должно заимствовать средств больше, чем требуется для капиталовложений, т. е. займы не должны использоваться для финансирования текущих расходов.
Налоговая политика: Ø Консерваторы снижали ставки прямых налогов и одновременно расширяли налоговую базу за счет сокращения льгот; Ø Существенное снижение базовой ставки подоходного налога; Ø Налоговое стимулирование сбережений населения как важного источника финансирования капиталовложений; Ø Усиление косвенного налогообложения; Ø Налоговое стимулирование частных капиталовложений; Ø Налоговое поощрение малого бизнеса; Ø Налог на непредвиденную прибыль коммунальных предприятий.
Скачать презентацию Изменения в механизме регулирования британской экономики В
британская модель.pptx