Изменение общих положений гражданского законодательства о юридических лицах

Изменение общих положений гражданского законодательства о юридических лицах Лекционный материал для 2 курса очной формы обучения дисциплина «Гражданское право» Автор: доктор юридических наук О. А. Серова

Ст. 48 ГК РФ Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Развитие законодательства о ЮЛ n n n 1994 г. – Гражданский кодекс РФ 1996 г. – ФЗ «О некоммерческих организациях» 1998 г. – Бюджетный кодекс РФ 1999 г. – государственные корпорации 2006 г. – типология учреждений, изм. ГК РФ 2006 г. - ФЗ «Об автономных учреждениях» 2007 г. – саморегулируемые организации 2008 г. – изменения ФЗ «Об ООО» 2009 г. – государственная компания апрель 2010 г. – социально ориентированные организации октябрь 2010 г. – микрофинансовые организации май 2010 г. – изменение статуса государственных (муниципальных) учреждений

Основа реформирования законодательства n n Концепция управления государственным имуществом и приватизации в РФ (1999 г. ) Концепция развития корпоративного законодательства на период до 2008 г. Концепция развития законодательства о юридических лицах (2009 г. ) Концепция развития гражданского законодательства РФ (октябрь 2009 г. )

Рекодификация n n n Законопроект "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" № 47538 -6 (во втором чтении) 23 ноября 2012 года – второе чтение проекта http: //www. consultant. ru/law/hotdocs/20935. ht ml

n n в первом чтении законопроект был принят 27 апреля 2012 г. и содержал более 600 страниц текста; В настоящее время проект изложен на 818 страницах

масштабы грядущих изменений Гражданский кодекс - это основа ВСЕХ взаимоотношений в обществе. Остальные кодексы и законы всего лишь конкретизируют отдельные правоотношения (как ТК, НК), либо наказывают за нарушение положений ГК (Ко. АП, УК).

Параметры изменений n n для коммерческих организаций введена «Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица» (новая статья - 53. 1); из понятия юрлица исчезает его обязанность иметь самостоятельный баланс или смету, остаются другие обязанности: зарегистрироваться в установленном порядке, иметь обособленное имущество и отвечать им, приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 46);

Параметры изменений учредительный договор, заключенный в письменной форме, в составе документов остается. Но в ст. 52 «Учредительные документы юридических лиц» упомянут только Устав, утвержденный учредителями; из ст. 58, 59 "передаточный акт и разделительный баланс " (составляемые для целей установления нюансов правопреемства) исчезает понятие разделительный баланс;

Предмет гражданского права n n Дополнение статьи 2 ГК РФ отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения)

Понятие корпорации Всякое отлучение распространяется на душу и совесть… n У корпораций нет ни души, ни совести – отвлеченные понятия, правовые наименования, фиктивные лица Лионский собор 1245 г. , Папа Иннокентий IV n

Современное понимание корпорации n n n Различие в традициях Отождествление с ЮЛ или выделение организаций, основанных на членстве Спор о конкретных ОПФ, относимых к корпорациям

«… опасные юридические лица»

Понятие корпорации в проекте n Юридические лица, учредители (участники, члены) которых обладают правом на участие в управлении их деятельностью (право членства). Ст. 65. 1 проекта

Мнение n Корпоративные отношения складываются при использовании организационно-правовых форм для ведения, как правило, крупного предпринимательства с привлечением инвестиций на открытом рынке. Именно в рамках этих отношений актуальность приобретают особенности управления деятельностью организации и взаимоотношений между самой организацией, ее акционерами (участниками), органами и должностными лицами.

Black’s Law Dictionary n термин «корпорация» относится к юридическому лицу, созданному как объединение лиц в соответствии с национальным законодательством, причем сама корпорация отделяется от создавших ее лиц (являющихся ее акционерами), в результате чего она (а) может выступать в качестве истца и ответчика и (б) предполагает правопреемство в отношении нее самой, поскольку не допускает изъятие имущества, ранее инвестированного в капитал корпорации, по воле отдельного акционера, и в силу передаваемости (отчуждаемости) ее акций существует независимо от того, живы ли его акционеры или нет

Английское право… n оперирует понятием «компания» (company) и классифицирует компании на виды, однако именно зарегистрированные компании (registered companies) рассматриваются в качестве корпораций и в настоящее время представляют собой наиболее важный вид компаний, а сама корпоративная правосубъектность признана атрибутом нормального акционерного общества

n Американские юристы понимают корпорацию как акционерное общество

Корпорация = крупный бизнес n особенности в правовом статусе корпораций, обуславливающие дискуссии о существовании корпоративного права

n корпорация является формой ведения крупного предпринимательства, используемой в качестве «действенного средства концентрации и централизации капитала»

n за счет выпуска акций к участию в акционерном обществе может быть привлечено большое количество лиц, что и позволяет аккумулировать огромные массы капитала, а само использование привлеченного капитала предопределяется тем, какой является цель такого использования, публично заявленная эмитентом привлечении капитала

n круг акционеров корпорации неограничен, а закон разделяет в их статусе органы корпорации и членов (акционеров) корпорации: первые ответственны за управление делами и имуществом корпорации в соответствии с законом и в интересах акционеров, а вторые, будучи правомочными участвовать в формировании органов корпорации, «могут пользоваться выгодами корпоративного управления»

Цель регулирования корпоративных правоотношений n защита прав и законных интересов акционеров и потенциальных акционеров (инвесторов) этих корпораций

корпоративное законодательство устанавливает n n n основные механизмы, обеспечивающие соблюдение интересов акционеров корпораций. корпорации, чьи акции включены в листинги фондовых бирж и размещаются посредством публичных предложений, привлекают для финансирования своей деятельности действительно большие средства от инвесторов, полагающихся на доступную для них информацию о статусе и финансовоэкономическом положении эмитента и преследующих лишь одну цель - возврат их инвестиций с доходом. хозяйственная деятельность корпораций должна быть правомерной и эффективной, а необходимая для акционеров и инвесторов информация была доступной, достоверной и полной.

Корпоративное законодательство n n нормы законодательства об акционерных обществах нормы законодательства о рынке ценных бумаг

Современное развитие корпоративного права связано со все более очевидным отчуждением акционеров, поставляющих капитал для деятельности корпорации, от процесса производства, повышающейся ролью органов корпорации в управлении ею и усилением степени ответственности ее должностных лиц за законность деятельности корпорации, а также за сохранность и прибыльность инвестиций акционеров.

дискуссия n n подчинение обществ с ограниченной ответственностью (ООО) корпоративному законодательству? включение кооперативов и некоммерческих организаций в данную сферу регулирования?

Мнение казахской научной школы n Права участников ООО защищаются исключительно гражданско-правовыми способами и не предполагают вовлеченности третьих лиц (прежде всего - государства и фондовой биржи) для целей мониторинга и надзора за соблюдением прав инвесторов.

корпорациями должны признаваться только акционерные общества корпоративное законодательство должно регулировать именно вопросы деятельности акционерных обществ, требуя использования данной корпоративной формы только при ведении крупного предпринимательства, оставляя за своими пределами регулирование различных форм хозяйственных товариществ и обществ с ограниченной ответственностью

n предыдущий вывод не ограничивает в законодательном применении при регулировании других организационноправовых форм коммерческих организаций тех правовых механизмов, предотвращающих мошенничество, которые регламентированы корпоративным законодательством (законами об акционерных обществах)

Корпоративное право n комплексный правовой институт, регулирующий общественные отношения, складывающиеся по поводу организации и осуществления деятельности акционерных обществ между самими обществами как юридическими лицами (их органами), акционерами и третьими лицами (кредиторами, инвесторами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и фондовой биржей), а также уполномоченными государственными органами, в рамках которого хозяйственная деятельность акционерных обществ и управление ими регулируется нормами гражданского законодательства, а обеспечение охраны прав акционеров и безопасность инвестиций в капитал акционерных обществ обеспечивается также и мерами государственного принуждения в форме не только имущественной ответственности, но также административными санкциями.

Перечень ОПФ n n Для коммерческих – закрытый, для НКО – открытый В проекте – для всех перечень ОПФ устанавливается в ГК (закрытый характер)

Корпоративные коммерческие организации n n n Хозяйственные товарищества и общества; Хозяйственные партнерства; Производственные кооперативы

Унитарные корпоративные организации n Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Новое ! n n n Ст. 86. 1 Граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе зарегистрировать юридическое лицо – крестьянское (фермерское) хозяйство Субсидиарная ответственность участников

Некоммерческие корпорации n n n Потребительский кооператив Общественные организации Ассоциации и союзы граждан и (или) юридических лиц Товарищества собственников недвижимости (ТСЖ, садоводческие, огороднические и дачные товарищества) Казачьи общества Общины коренных малочисленных народов

Некоммерческие унитарные организации n n n Общественные, благотворительные фонды Государственные учреждения Автономные некоммерческие организации Религиозные организации Публично-правовая компания

Казачьи общества, включенные в государственный реестр казачьих обществ n n Ст. 117. 11 Объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества и добровольно принявшие на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы, включенные в государственный реестр казачьих обществ

Общины коренных малочисленных народов РФ n n Ст. 117. 12 Добровольные объединения граждан, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ и объединившихся по кровнородственному или территориальнососедскому признакам в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры

Выбор ОПФ n n n Зависит от целей учредителей От предполагаемых функций Выбор определяется балансом преимуществ и недостатков

Новая классификация n Публичные и непубличные общества (ст. 66. 3 проекта)

Публичное общество … акционерное общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. ООО, а также АО, не отвечающее этим признаками признается непубличным.

Государственная регистрация ЮЛ n n n Открытость реестра для всеобщего ознакомления Принцип достоверности данных реестра Типовые уставы Недействительность гос. регистрации – нарушения носят неустранимый характер Оспаривание включения данных в реестр – недостоверность или их внесение в ресстр с нарушением закона

Реорганизация ЮЛ n n n Смешение (сочетание) различных форм (способов) реорганизации; Допуск к реорганизации ЮЛ, относящихся к разным ОПФ Достаточность обеспечения обязательств перед кредиторами Признание недействительным решения о реорганизации (ст. 60. 1) Признание реорганизации корпорации несостоявшейся (ст. 60. 2)

Ликвидация ЮЛ Ст. 64. 2 «Прекращение недействующего юридического лица» : n непредставление бух. отчетности в течении 12 мес. , отсутствие операций по счету; n признается фактически прекратившим свою деятельность; n порядок исключения из реестра устанавливается законом.

Спасибо за внимание! olgaserova 1974@mail. ru