ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
СОДЕРЖАНИЕ Понятие «Избирательные системы» Мажоритарная избирательная система Пропорциональная избирательная система Смешанная избирательная система Стадии избирательного процесса
ПОНЯТИЕ «ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА» В широком смысле избирательная система- это упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти, составляющие порядок выборов. В узком смысле избирательная система- это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других управомоченных лиц.
МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА — система выборов в коллегиальный орган (парламент), при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе.
ВИДЫ МАЖОРИТАРНОЙ СИСТЕМЫ С точки зрения методики определения победителя выделяют три разновидности мажоритарной системы: Абсолютного (50% + 1 голос), относительного и квалифицированного большинства.
Суть мажоритарной системы заключается в разделении территории, на которой проводятся выборы, на избирательные округа, в которых избиратели голосуют персонально за тех или иных кандидатов. Для избрания кандидату (кандидатам, если выборы проводятся по многомандатным избирательным округам) необходимо набрать большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Такая система используется в настоящее время в Великобритании, Японии, в США при выборах депутатов конгресса и др.
При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины — 2/3, 3/4 и т. д.
ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ МАЖОРИТАРНОЙ СИСТЕМЫ Достоинства Мажоритарная система позволяет небольшим партиям и беспартийным кандидатам реально участвовать и побеждать на выборах. Поскольку при мажоритарной системе выдвигаются и конкурируют между собой отдельные лица-кандидаты, избиратель принимает решение, основываясь на личных качествах кандидата, а не его партийной принадлежности.
Недостатки Избиратели, чтобы их голос «не ушёл впустую» , голосуют не за того, кто им нравится, а за наиболее приемлемого из двух лидеров. Поэтому мажоритарная избирательная система в конце концов приводит к двухпартийной системе в государстве (закон Дюверже). Чревато такими нарушениями, например, как подкуп избирателей. Представительство наиболее мощной партии в парламенте выше, чем действительный процент избирателей, которые их поддерживают.
ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – одна из разновидностей избирательных систем, применяемых на выборах в представительные органы. При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер.
Избиратели при такой системе голосуют не персонально за кандидатов, а за выдвинутые избирательными объединениями списки кандидатов (партийные списки), а к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, преодолевшие заградительный барьер, т. е. набравшие установленное в законе минимально необходимое число голосов, которое не может превышать 1% от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Образовавшиеся вакансии замешаются следующими в порядке очередности кандидатами из списков кандидатов (партийных списков), допущенных к распределению мандатов, вследствие чего проведение дополнительных выборов не предусматривается.
Пропорциональная избирательная система применяется на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В субъектах Федерации в чистом виде она встречается редко (Дагестан, Ингушетия, Амурская область, Свердловская область, г. Санкт. Петербург).
ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ Достоинства Система пропорционального представительства позволяет каждой политической партии получить число мест пропорционально числу голосов. Вот почему эта система может показаться более справедливой, чем мажоритарная система. Если квота достаточна низкая, то мелкие партии тоже получают места. Самые различные группы избирателей могут обеспечить места для своих представителей, и поэтому результат выборов рассматривается населением как справедливый.
Недостатки При закрытых списках возможно использование «технологии паровоза» , когда во главу избирательного списка ставятся популярные личности, которые затем отказываются от своих мандатов, в результате чего в парламент попадают никому не известные личности из конца списка ( «вагоны» ). Если партийные списки «закрытые» и избиратели голосуют за весь список, то ослабевает связь между избирателями и их выборными представителями. Эта проблема не возникает в случае «открытых» партийных списков. Закрытые партийные списки дают большую власть партийным лидерам, которые определяют очередность кандидатов в списке партии, и это может привести к диктатуре внутри партии. Хотя, вероятно, разные партии решают этот вопрос поразному
СМЕШАННЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ - избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Её суть заключается в том, что часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть — в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учёту голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.
До 2007 г. смешанная избирательная система применялась на выборах депутатов Государственной Думы РФ. Однако затем было решено отказаться от формирования части Государственной Думы по мажоритарной избирательной системе.
СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. назначение даты выборов образование (определение) избирательных округов установление избирательных участков создание избирательных органов Регистрация избирателей Период выдвижения кандидатов или партийных списков. Агитационный период— период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию. Глосование. Опрос на выходе, или экзит-поллы — неформальное предложение проголосовавшим записать свой выбор для контроля действий избирательной комиссии. Подсчет голосов, определение результатов выборов избирательной комиссией. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе; избирательноправовые споры; ответственность за избирательные правонарушения.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Скачать презентацию ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ СОДЕРЖАНИЕ Понятие «Избирательные системы» Мажоритарная
Избирательная система.ppt