Избирательное право лекция Понятие избирательного права Объективный

Избирательное право лекция

Понятие избирательного права: Объективный смысл: Избирательное право – совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих принципы избирательной системы, порядок подготовки и проведения выборов населением депутатов и выборных должностных лиц; l Субъективный смысл: избирательное право – индивидуальное право гражданина избирать и быть избранным; l

Предмет избирательного права: l Общественные отношения по поводу выборов – избирательные правоотношения – возникающие только тогда, когда в процедурах участвует население посредством голосования l Различают участие в выборах и в референдуме

Выборы - Референдум ВЫБОРЫ: Цель – формирование органов власти l РЕФЕРЕНДУМ: Цель – принять решение по важному вопросу жизнедеятельности государства l

Институт отзыва: l Отзыв – мера конституционноправовой ответственности, после которой наступают новые выборы; l Цель отзыва – лишение полномочий избранного лица, дискредитировавшего себя и утратившего доверие своих избирателей

Избирательная система l Существующий порядок подготовки и проведения выборов депутатов и выборных должностных лиц государственной власти и местного самоуправления в РФ; l Разновидности избирательных систем: - мажоритарная; - пропорциональная; - смешанная;

Источники правового регулирования: l Конституция РФ; l Федеральные избирательные законы: - общие: «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ; - специальные (по конкретным видам выборов): выборы Президента РФ; выборы депутатов ГД;

Источники правового регулирования: l Избирательные законы субъектов РФ; l Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам избирательной системы; l Нормативные акты (инструкции, методические разъяснения) Центральной Избирательной Комиссии РФ и Избирательных комиссий субъектов РФ.

Основания ограничения избирательного права: l Гражданство; l Возраст; l Место проживания; l Количество избраний; l Совмещение мандатов; l Возможность занятия определенной должности; l Отбытие уголовного наказания;

Принципы избирательного права: l Равное избирательное право; l Всеобщее избирательное право; l Прямое избирательное право; l Свободное избирательное право; l Тайное голосование;

Избирательный округ: Территория, на которой избирается депутат или должностное лицо- избирательный округ; l Единый избирательный округ – число округов = числу депутатов данного округа; l Избирательный округ – ЕДИНАЯ территория, а не граничащие друг с другом; l Утверждение схемы избирательных округов следует после объявления о назначении выборов l

Избирательный участок: l Первичная территориальная единица на выборах – избирательный участок; l Избирательный участок – часть территории, на которой организуется голосование в одном помещении – не более 3000 избирателей;

Списки избирателей: l Регистрируются все граждане РФ, обладающие активным избирательным правом; l Только на одном избирательном участке можно быть зарегистрированным; l Для граждан без регистрации определяется специализированный избирательный участок;

Избирательные комиссии l Это государственные или общественные органы, которые обеспечивают реализацию избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов;

Государственные и общественные комиссии: l Государственные комиссии: - Центральная Избирательная Комиссия; - Избирательная комиссия субъекта РФ; l Общественные комиссии: - избирательные комиссии муниципальных образований; - окружные комиссии; -территориальные (районные, городские); - участковые комиссии;

Центральная избирательная комиссия l l l l Состав – 15 членов; 5 членов ЦИК назначаются Государственной Думой ФС РФ; 5 членов назначаются Советом Федерации; 5 членов назначаются Президентом РФ. Все члены ЦИК должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень в области права; Срок полномочий ЦИК – 4 года; Действует на постоянной основе; Является юридическим лицом.

Из состава ЦИК избираются: l Председатель ЦИК РФ; l Заместитель Председателя ЦИК РФ; l Секретарь ЦИК РФ;

Избирательная комиссия субъекта РФ: l Срок полномочий – 4 года; l На постоянной основе; l Является юридическим лицом; l Состав: от 10 до 14 членов, из которых 50% состава назначается органом законодательной власти субъекта РФ и 50% состава назначается главой исполнительной власти субъекта РФ;

Избирательная комиссия субъекта РФ: l Если субъектом РФ Избирательная комиссия в сроки не сформирована, то это вправе сделать ЦИК; l Председатель должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права;

Избирательный залог l Это денежная сумма, внесение которой освобождает кандидата, избирательное объединение от сбора подписей и позволяет зарегистрировать кандидата; l Не допускается при выборах Президента РФ;

Избирательный залог l Размер залога составляет 15% от устанавливаемого предельного размера расходования средств соответствующего избирательного фонда; l Уменьшение залога возможно до 10% от предельного размера; l Вносится на специальный счет избирательной комиссии; .