ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. РЕФЕРЕНДУМ Понятие избирательного права и избирательной системы. Источники избирательного права. Понятие и назначение выборов. Виды и периодичность выборов. Понятие и значение принципов избирательного права. Избирательный процесс. Ответственность за избирательные правонарушения. Референдум: понятие, значение, виды, формула, организация проведения. Юридическая сила актов, принятых путем референдума.
Всеобщая Декларация прав человека 1948 года:
Понятие избирательного права и избирательной системы Избирательное право В объективном смысле В субъективном смысле Система правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и проведения выборов Вся совокупность общественных отношений, связанных с выборами Возможность каждого гражданина, достигшего определенного возраста, принимать участие в выборах Методы установления результатов голосования, подсчет голосов избирателей и выявление победителей на выборах Избирательная система В широком смысле В узком смысле
Понятие и назначение Посредством выборов формируются различные Выборы – это процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования управомоченных лиц при условии, что на каждый предоставляемый мандат могут претендовать в установленном порядке два или более кандидата. органы публичной власти: парламенты, главы государств, органы местного самоуправления, иногда правительство, судебные органы.
Легитимируют власть Показывают изменения политических настроений общества Назначение выборов: ВЫБОР Ы ! Свободные, честные Позволяют народу передавать право на реализацию своего суверенитета (без фальсификации) и регулярные выборы рассматриваются как один из важнейших признаков демократии.
Виды и периодичность выборов Виды выборов: Прямые и непрямые; Очередные и внеочередные выборы; Дополнительные и частичные выборы; Национальные и региональные (местные) выборы; «Первичные выборы» ( «праймериз» ) Периодичность выборов: позволяет обновлять состав выборных органов, сменять высших должностных лиц; определяется установленным сроком полномочий выборных органов. Этот строк может варьироваться от 2 до 7 лет.
Прямые и непрямые выборы ВЫБОРЫ ПРЯМЫЕ НЕПРЯМЫЕ Косвенные Многостепенные Воля избирателей опосредуется специальной избирательной коллегией, только для этого и создаваемой. Воля избирателей опосредуется не особой, только для данного случая создаваемой коллегией, а постоянно действующим представительным учреждением, для которого избрание другого органа или должностного лица – лишь одно из полномочий.
Понятие и значение принципов избирательного права Исключения касаются тех лиц, Всеобщее избирательное которые отбывают наказание в местах лишения свободы, и граждан, право; признанных судом недееспособными Равное избирательное Избирательные цензы: право; Имущественный ценз Свободное Ценз грамотности избирательное право; Ценз оседлости Тайное Возрастной ценз голосование. Ценз пола Расовый ценз Моральный ценз Избирательный Ценз для залог для военнослужащих, кандидатов священнослужителей, судей и др.
Равное избирательное право Каждому избирателю представляется равное количество голосов; Избирательные округа по численности избирателей должны Правила нарезки округов: быть примерно - Принцип равенства: одинаковыми. обязательное равенство округов по численности населения; - Принцип компактности требует, чтобы округа имели целостную территорию и не состояли из несмежных частей.
Свободное и тайное голосование Свободное избирательное право избиратель сам решает, участвовать ему в выборах или нет, а также за кого отдать свой голос (есть страны, где предусмотрено обязательное участие в выборах); Тайное голосование исключение всякого постороннего влияния на волю граждан при реализации избирательного права (обеспечивается различными средствами, установленными в законодательстве). АБСЕНТЕИЗМ добровольное неучастие граждан в выборах
Избирательный процесс Можно рассматривать в двух смыслах: Определенная деятельность Система правовых норм, регулирующих эту деятельность урегулированная социальными нормами деятельность индивидов, органов и организаций по подготовке и проведению выборов в государственные и самоуправленческие органы.
Стадии: назначение выборов установление избирательных округов установление избирательных участков создание избирательных органов составление списков избирателей выдвижение и регистрация кандидатов агитационная кампания голосование подсчет голосов и установление итогов возможный второй тур голосования или повторные выборы окончательное определение и опубликование результатов выборов
Понятие и виды избирательных систем установленные законом правила, принципы и критерии, с помощью которых определяются результаты голосования. Избирательные системы мажоритарная в каждом округе для избрания необходимо получить большинство голосов абсолютного большинства: для избрания лица требуется абсолютное большинство поданных по округу голосов (50%+1) относительного большинства: избранным считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности пропорциональная строятся не на принципе большинства, а на принципе пропорциональ ности между получаемыми голосами и завоеванными мандатами смешанная соединяет в себе черты мажоритарной и пропорциональной систем: в ФРГ половина депутатов избирается по мажоритарной системе относительного большинства, а другая половина - по пропорциональной системе
Мажоритарная избирательная система Абсолютного большинства (50%+1) Недостатки: - Теряются оставшиеся голоса (5900); - Выгодна лишь крупным политическим партиям; - Не результативна – часто проводится второй тур (перебаллотировка). Достоинства: - Создается стабильное правительство, опирающееся на надежное большинство в парламенте. КАНДИДАТЫ А Б В Г 2000 3000 6100 900 ИТОГО 12000 Относительного большинства (больше, чем любой другой) - Используются как одноманадтные округа, так и многомандатные округа (голосуют за партийный список). Достоинства: - Всегда результативна. КАНДИДАТЫ А Б В Г 4000 3000 2000 Избран ИТОГО 12000
Данные о числе выдвинутых и включенных членах политических партий в состав территориальных избирательных комиссий по выборам Президента (2010 г. ) № Партия Выдвигалось Включено Процент 1 Белорусская аграрная партия 1 1 100% 2 Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) 3 1 30% 3 4 Партия БНФ Либерально-демократическая партия 7 7 2 4 28% 57% 5 Белорусская партия левых «Справедливый мир» 36 5 13% 6 Объединенная гражданская партия 24 6 25% 7 Республиканская партия труда и справедливости 17 14 82% 8 Коммунистическая партия Беларуси 94 87 92%
Обзор требований к регистрации кандидатов в президенты в зарубежных странах
Референдум: понятие, значение, виды, формула, организация проведения. Юридическая сила актов, принятых путем референдума Референдум – это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение. Плебисцит – это тоже голосование избирателей, но часто плебисцитом называют голосование по наиболее важным для страны вопросам. Всенародный опрос предполагает выявление мнения населения всей страны, причем не обязательно путем голосования.
Виды референдума общегосударственный и местный; обязательный и факультативный; конституционный и обыкновенный; допарламентский, послепарламентский, внепарламентский; утверждающий и отменяющий; решающий (императивный) и консультативный.
Скачать презентацию ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ РЕФЕРЕНДУМ Понятие избирательного
Т.18-19.Изб.право.Реф-м.pptx