Итоги ЕГЭ-2014 и развитие системы оценки качества общего образования в Российской Федерации Семченко Евгений Евгеньевич Начальник Управления Рособрнадзор
Единый государственный экзамен «ЕГЭ в России в целом сыграл положительную роль и как элемент противодействия коррупции в сфере образования, и как возможность абитуриентам из различных регионов поступать в ведущие российские вузы…» Президент Российской Федерации В. В. Путин 15 октября 2014 года, г. Пенза
Меры, обеспечившие объективность ЕГЭ-2014 Указ Президента России от 2 мая 2014 г. № 294, вносящий изменения в Указ от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (исключение показателя, связанного с ЕГЭ) Письмо Д. В. Ливанова об оценке качества образования в части нецелесообразности использования результатов ЕГЭ для оценки работы педагогов, директоров школ и муниципалитетов (от 27 июня 2014 года №ДЛ-187/08)
Меры, обеспечившие объективность ЕГЭ-2014 Сокращение пунктов проведения ЕГЭ Запрет на использование средств связи, оборудование ППЭ металлоискателями Варианты КИМ по часовым поясам, разработка КИМ в "чистой" зоне Доставка КИМ ФГУП «Главный центр специальной связи» Федеральные инспекторы и наблюдатели Установка системы видеонаблюдения Обучение председателей предметных комиссий Организация межрегиональной перекрестной проверки Широкая информационная кампания Контрольно-надзорные мероприятия на региональном и федеральном уровне
Средний тестовый балл по Российской Федерации Предметы Русский язык Математика Физика Химия Информатика и ИКТ Биология История География Английский язык Обществознание Литература Средний тестовый балл 2009 2013 63, 4 56, 9 48, 7 43, 6 53, 5 47, 9 67, 8 52, 7 63, 1 55, 4 58, 6 51, 3 54, 8 47, 3 57, 2 49, 1 72, 4 57, 8 64, 9 56, 3 58, 4 50, 4 2014 62, 5 44, 1 45, 4 55, 3 57, 1 54, 1 45, 3 52, 9 61, 1 52, 9 53, 5
Динамика результатов участников ЕГЭ сдававших экзамены в Северо-Кавказском федеральном округе Русский язык
Итоги ЕГЭ 2014. Русский язык Количество участников ЕГЭ по русскому языку в 2014 году: свыше 700 тыс. чел. , из них не преодолели минимальный порог: в 24 балла (для аттестата) 1, 38 % от общего количества сдававших; в 36 баллов (для поступления в вуз) 4, 3 % от общего количества сдававших.
ЕГЭ-2014: проблемы подготовки выпускников по русскому языку Соблюдение языковых норм 47% выпускников верно определяют лексическое значение многозначного слова в тексте; 20% участников экзамена пишут без орфографических и пунктуационных ошибок. Умение воспринимать чужую речь и создавать собственные высказывания 30% экзаменуемых способны оценить чужую речь с точи зрения уместности и выразительности; 6% экзаменуемых достигают высокого уровня в понимании текста. Умение проводить анализ языковых явлений 42% экзаменуемых верно определяют грамматическую основу предложения; 27% экзаменуемых умеют проводить морфологический анализ.
Динамика результатов участников ЕГЭ по Российской Федерации Математика 12 РФ 2014 10 РФ 2013 8 6 4 2 0 0 10 20 30 40 50 60 Тестовый балл 70 80 90 100
Динамика результатов участников ЕГЭ, сдававших экзамены в Сибирском федеральном округе Математика 10 CФО 2013 9 CФО 2014 8 7 6 5 4 3 2 1 0 0 10 20 30 40 50 60 Тестовый балл 70 80 90 100
Итоги ЕГЭ 2014. Математика Количество выпускников, сдававших ЕГЭ по математике в 2014 году: 700 тыс. чел. , из них не преодолели минимальный порог: в 20 баллов (для аттестата) 1, 4 % от общего количества сдававших; 1, 4 % в 24 балла (для поступления в вузы) 7, 6 % от общего количества 7, 6 сдававших. Пример заданий Поезд Мурманск – Санкт-Петербург отправляется в 9 -15, а прибывает в 11 -15 на следующий день (время московское). Сколько часов поезд находится в пути? 25% не справились с заданием
Динамика результатов участников ЕГЭ по физике в Российской Федерации Физика 6 РФ 2014 5 РФ 2013 4 3 2 1 0 0 10 20 30 40 50 Тестовый балл 60 70 80 90 100
Итоги ЕГЭ 2014. Физика. Количество участников ЕГЭ по физике в 2014 году составило 188 237 чел. , из них не преодолели минимальный порог 17, 7 % от общего количества 17, 7 % сдававших.
ЕГЭ-2014: проблемы подготовки выпускников по физике Владение основным понятийным аппаратом школьного курса физики: 60% выпускников не могут выполнить задания, в которых нужно вычленить верное описание различных свойств явлений; 20 % выпускников не знают закон Ома. Освоение методологических умений: 36 % выпускников не умеют снимать показания с измерительных приборов; 36 % не умеют формулировать выводы по результатам опыта, представленных в виде таблицы. Решение задач: 66% не могут решать задачи на применение уравнения Эйнштейна для фотоэффекта ; 46% ошиблись в заданиях на определение направления вектора напряженности в зависимости от знака заряда.
Динамика результатов участников ЕГЭ по Российской Федерации История 4 РФ 2014 3. 5 РФ 2013 3 2. 5 2 1. 5 1 0. 5 0 0 10 20 30 40 50 Тестовый балл 60 70 80 90 100
Итоги ЕГЭ 2014. История. Количество участников ЕГЭ по истории в 2014 году составило 145 699 чел. , из них не преодолели минимальный порог 21, 3 % от общего 21, 3 % количества сдававших.
ЕГЭ-2014: проблемы подготовки выпускников по истории История России 1917 -1941 и 1945 -1991 гг. : 24% выпускников считают, что Конституция РФ в 1993 г. была принята Правительством РФ; 23% называют авторами программы « 500 дней» А. Н. Косыгина и А. Н. Микояна. История Великой Отечественной войны: 50% не относят к Сталинградской битве бои за Мамаев курган; 28% не знают, что Акт о безоговорочной капитуляции нацистской Германии от СССР подписал Г. К. Жуков. История российской культуры 60% не могут определить эпоху, описываемую в «Слове о полку Игореве» ; 22% уверены, что первые советские космические ракеты создал Н. И. Вавилов.
ЕГЭ-2015 Печать КИМ в ППЭ Устная часть по иностранному языку Оптимизация сети ППЭ с увеличением количества онлайн-аудиторий Совершенствование структуры КИМ Исключение из расписания ЕГЭ дополнительного этапа Увеличение количества заданий в открытом банке Базовый и профильный уровни по математике Итоговое сочинение как допуск к ГИА
Минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета Предмет Русский язык Математика Физика Химия Информатика и ИКТ Биология История География Обществознание Литература Иностранные языки Приемная кампания 2014 36 24 36 36 40 36 32 37 39 32 20 Приемная кампания 2015 36 27 36 36 40 36 32 37 42 32 22
Контрольно-надзорные мероприятия на региональном и федеральном уровне Анализ результатов ЕГЭ в различных разрезах Анализ заполнения и ведения РИС ЕГЭ Анализ работ участников ЕГЭ (перепроверки и перекрестные проверки) Анализ работы конфликтной комиссии Анализ работы предметных комиссий Правомерность допуска участников ЕГЭ на сдачу экзамена в досрочный период и резервные дни Неявка на экзамен участников ЕГЭ или досрочное завершение экзамена по уважительной причине. Повторный допуск к сдаче экзамена. Анализ видео с ППЭ в т. ч. оффлайн Анализ причин существенного улучшения результата после «двойки» Медицинские справки
Примеры одинаковых работ по ЕГЭ Бланк ответа участника ЕГЭ Y Бланк ответа участника ЕГЭ Z
Итоги ЕГЭ в Липецкой области в 2014 году Количество участников ЕГЭ Общеобразовательный Липецкая Россия предмет область Средний тестовый балл Количество высокобальников (81 -100) % высокобальников (81 -100) Количество 100 балльников % 100 -балльников Липецкая Россия область Липецкая Россия область Русский язык 5148 734108 64. 57 62. 5 558 96017 10. 84 13. 08 2 2391 0. 04 0. 33 Математика 5115 720441 45. 71 44. 08 58 11123 1. 13 1. 54 0 72 0 0. 01 Физика 1375 188237 46. 54 45. 41 30 5409 2. 18 2. 87 0 144 0 0. 08 Химия Информатика и ИКТ 567 221 82996 56774 63. 82 56. 83 55. 3 57. 1 93 25 7693 5332 16. 4 11. 31 9. 27 9. 39 5 0 488 51 0. 88 0 0. 59 0. 09 Биология 813 139618 59. 33 54. 12 71 7252 8. 73 5. 19 0 108 0 0. 08 История 1038 145696 47. 96 45. 3 30 5847 2. 89 4. 01 0 100 0 0. 07 География Английский язык Немецкий язык Французcкий язык 108 462 49 15 22061 71119 2519 1388 54. 06 61. 3 49. 49 75. 27 52. 94 61. 11 54. 54 69. 63 5 85 3 7 1776 16056 404 521 4. 63 18. 4 6. 12 46. 67 8. 05 22. 58 16. 04 37. 54 0 0 59 15 0 2 0 0 0. 27 0. 02 0 0. 14 Обществознание 3450 434449 55. 08 52. 9 78 10139 2. 26 2. 33 0 66 0 0. 02 Испанский язык Литература 3 212 199 39725 65. 33 49. 89 71. 64 53. 46 1 3 89 2352 33. 33 1. 42 44. 72 5. 92 0 0 0 209 0 0. 53
Мониторинг правоприменительной практики Количество выявленных нарушений
Плотность распределения учащихся, набравших соответствующий тестовый балл (в %) Результаты проведения ЕГЭ в Липецкой области в 2011 – 2012 годах 4. 5 Плотность распределения участников ЕГЭ, набравших соответствующий тестовый балл в 2011 г по русскому языку. 4 3. 5 3 2. 5 2 1. 5 1 0. 5 0 0 10 20 30 40 Центральный федеральный округ 50 60 70 80 Липецкая область 90 100 Россия
Плотность распределения учащихся, набравших соответствующий тестовый балл (в %) Результаты проведения ЕГЭ в Липецкой области в 2014 году Плотность распределения участников Единый государственный экзамен, набравших соответствующий тестовый балл в 2014 г русскому языку. 4. 5 4 3. 5 3 2. 5 2 1. 5 1 0. 5 0 0 10 20 Липецкая область 30 40 Россия 50 60 70 80 90 100 Центральный федеральный округ
Результаты проверки в отношении Управления образования и науки Липецкой области Нарушенный НПА Сроки – февраль 2014 г. , меры: направлено предписание от 18. 02. 2014 № 05 -51 -09/02 -04, срок исполнения - 1 апреля 2014 года, 15 августа 2014 года. Нарушение Отметка о снятии с контроля Правила формирования и ведения ФИС и РИС, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. № 36 1. РЦОИ не были загружены в РИС ЕГЭ Липецкой области сведения об автоматизированном распределении 938 участников ЕГЭ в ППЭ; 2. РЦОИ в РИС не зафиксировано распределение 501 участника ЕГЭ по ППЭ снято Правила формирования и ведения ФИС ЕГЭ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 755: 1. в РЦОИ отсутствуют инструкции по организации антивирусной защиты, а также утвержденного регламента архивации базы данных РИС; 2. РЦОИ не в полном объеме ведется документация, регламентирующая порядок работы и организацию защиты персональных данных РИС, а также документация по учету средств криптозащиты и средств защиты информации ИСПДн (информационной системы персональных данных). снято Порядок проведения единого ЕГЭ, утвержденный приказом Министерства Минобрнауки России от 11 октября 2011 г. № 2451 1. Управлением не в полной мере обеспечивается режим информационной безопасности при доставке, хранении и использовании экзаменационных материалов. 2. При проведении ЕГЭ по русскому языку 27. 05. 2013 руководителями ППЭ, организованными на базе МБОУ СОШ № 38 г. Липецка, филиала № 2 МБОУ Лицей № 4 г. Данкова, не корректно было произведено автоматизированное распределение 205 участников экзамена по аудиториям снято
ЕГЭ в Липецкой области в 2014 году Сведения об удаленных участниках ЕГЭ за Всего Основные сроки Дополнительные нарушения процедуры сроки телефоны шпаргалки 6 7 телефоны шпаргалки 5 7 1 0 Количество ППЭ Количество Выявлено Мониторинг правоприменительной посещенных ППЭ нарушений практики 35 34 15 Составлено протоколов 15 Случаи размещения КИМ в сети «Интернет» в 2014 не выявлены
Нарушения планирования экзамена Вид нарушения 2012 г. 2013 г. 2014 г. 4 - - Количество незапланированных участников ЕГЭ 3630 501 - Количество участников, сдававших ЕГЭ не в своем ППЭ 16 - - 323 205 - 8236 938 - Количество не зарегистрированных в РИС участников ЕГЭ Количество участников, сдававших ЕГЭ не в своей аудитории Количество участников ЕГЭ, которых рассадили не в соответствии с распределением РЦОИ
Доля (в %) удовлетворенных апелляций с добавлением 3 баллов в 2014 году
ац Н 7 Ка ия об мч ла иж ат ст ег ск ь ор ий од Н ов кр ск ос ая ай иб об ир ла ск ст Ка ая ь лу об ж ла ск Ч ст ел ая ь яб об ин ла Н ск ст ов ая го ь об ро ла дс ст ка Ре я ь сп об уб ла Ар ли ст ха ка нг Ка ь ел ре ьс ли ка я я об О ла мс ст ка И я ь рк об ут ла Св ск ст ая ер Ре ь дл об сп ов ла уб ск ст ли ая ка ь об Ба ла Бе ш ст ко лг ь рт ор од ос Во ск т ан ро ая не об ж ла ск ст Ре ая ь сп об уб ла ли ст ка Ха Ха ь ба ка р си Кр овс я ки ас й но кр яр ай ск П ий ри мо кр ай рс ки й кр ай я ер ед Ф ка ая пе ц Ли ск си й Ро с Честный ЕГЭ Доля (в %) по удовлетворенным апелляциям с добавлением 3 баллов за 2014 год внутри кластера 8 6. 45 4. 56 6 4 2. 35 1 0 5. 88 5 3 0 5. 71 3. 54 4 3. 28 2. 48 0 7. 78 4. 76 3. 73 3. 23 2. 38 1. 43 2 0 0
Методические рекомендации по некоторым аспектам совершенствования преподавания общеобразовательных предметов (на основе анализа ЕГЭ 2014)
Государственная итоговая аттестация-9 классы Общее количество выпускников 9 -х классов в 2014 году - 1 245 525 чел. Количество выпускников, получивших аттестат об основном общем образовании - 1 206 870 чел. Предмет Русский язык Математика Количество участников ОГЭ всего 1 184 425 1 184 204 успешно сдавшие 1 159 158 1 087 220 Количество участников ГВЭ всего 45073 45288 успешно сдавшие 44701 42029 Наиболее популярными среди предметов по выбору ГИА-9 в форме ОГЭ: обществознание – 9, 2% от общего количества участников; физика – 4, 1%; биология – 3, 4%; информатика и ИКТ – 3, 3%.
ГИА-9 в субъектах Российской Федерации в 2014 году Региональные полномочия Низкий уровень объективности Понижение в регионах рекомендованного Рособрнадзором минимального количества баллов по отдельным предметам Своевременность и полнота вносимых в информационные системы сведений
Контроль за ходом проведения ГИА-9 в 2015 году Усиление общественно-профессионального контроля (федеральные инспекторы и федеральные общественные наблюдатели) Присутствие в пунктах проведения экзаменов представителей органов, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования Мониторинг внесения сведений в региональную информационную систему (РИС)
Шкалирование результатов Предмет Русский язык Математика Максимальное количество первичных баллов Количество субъектов РФ, Минимальный установивших минимальный порог, порог ниже рекомендованный рекомендованного Рособрнадзором 34 18 52 18 8 63 В одном из регионов установлены минимальные пороги: по русскому языку - 2 балла, по математике - 1 балл.
Результаты проведения ОГЭ в 2014 году ПРИМЕР: Субъект «N» РФ, 2014 г. Математика Русский язык 0% отметок « 2» 0, 7% отметок « 2» Результаты ЕГЭ (после снижения минимального балла) 41, 3% не достигших минимального балла 24, 9% не достигших минимального балла Апробация базового ЕГЭ по математике 31, 7% не достигших планируемого минимального балла Результаты ОГЭ Пересчет результатов ОГЭ по 69% отметок « 2» 27, 9% отметок « 2»
Риски изменения системы перевода баллов По 14 учебным предметам рекомендованы ü минимальный балл ü границы перевода баллов ü минимальный балл для приема в профильные классы Риски произвольного изменения системы перевода 1. 2. 3. = Снижение требований в целях получения положительных отметок Существенное искажение представлений участников образовательного процесса о результатах обучения по программам основного общего образования Низкая эффективность обучения по программам среднего общего образования, отсутствие необходимых коррекционных программ Неверный прогноз результатов ЕГЭ
Система перевода баллов. МАТЕМАТИКА – ОГЭ-2014 Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования – требования к освоению курса учебного предмета § В структуре КИМ 3 модуля – алгебра, геометрия, реальная математика § Минимальные требования для получения отметки « 3» – 8 баллов, из которых не менее 3 баллов по алгебре, 2 баллов по геометрии и 2 баллов по «реальной математике» § Выполнение только заданий по алгебре не является основанием для признания программы курса «Математика» освоенным.
Система перевода баллов. МАТЕМАТИКА – ОГЭ-2014 ПОСЛЕДСТВИЕ: • Искусственное снижение минимального балла, учет только результатов выполнения заданий по алгебре нарушает права обучающихся на получение качественного образования! • Обучающийся, не набравший на ОГЭ хотя бы 2 балла за выполнение простых заданий по геометрии, в принципе не готов к освоению стереометрии в средней школе. • Неспособность выполнить простейшие практико-ориентированные задачи – показатель неготовности к решению реальных жизненных вопросов (простейшие бытовые расчеты, скидки, выбор наиболее выгодных вкладов, кредитов, понимание прогнозов погоды, динамики курсов акций, валют и т. п. ) НО: Базовый ЕГЭ по математике: 20 заданий, по «реальной математике» и 4 задания по геометрии. из них 8 заданий
«Необходимо, чтобы школьники получали прочные знания и на их базе смогли овладеть будущей профессией, добиться успеха, и в жизни быть востребованными и полезными для своей страны…» Президент Российской Федерации В. В. Путин 15 октября 2014 года, выступление на пленарном заседании форума Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» «Ребенку должно быть интересно в школе. Иначе он не будет вкладывать, отдавать свои силы этому делу. Нам нужно готовить школьников к будущей жизни. . . » Министр образования и науки Российской Федерации Д. В. Ливанов 29 мая 2012 года, интервью
Цель системы объективной оценки качества образования Получение объективных данных о качестве образования и результатах обучения Принятие государственно-общественных управленческих решений по совершенствованию образовательных процессов и системы образования в целом Стимулирование развития образования, а не наказание за результат
Государственнообщественное управление Повышение профессионального уровня педагога (указы Президента РФ, профессиональный стандарт, эффективный контракт) Модернизация подготовки педагогических кадров Обновление содержания образования (ФГОС нового поколения, новые примерные общеобразовательные программы) Развитие системы образования Нормативно-правовое регулирование (ФЗ «Об образовании в РФ» , подзаконные акты) Мониторинг системы образования Модернизация материально-технической базы (ПНПО, МРСДО, МРСО-2) Система оценивания достижений учащихся (ОСОКО, ГИА, ЕГЭ) Механизмы реализации (государственная программа, ФЦПРО)
Дошкольное образование Национальные мониторинговые исследования (динамика) Начальная школа Оценка образовательной системы (Всероссийские проверочные работы) Международные мониторинговые исследования (PIRLS) Национальные мониторинговые исследования Основная школа Международные мониторинговые исследования (PISA, TIMSS) ГИА-9 Национальные мониторинговые исследования Старшая школа Международные мониторинговые исследования (TIMSS) ЕГЭ Национальные мониторинговые исследования Оценка учителей, директоров
Результаты международных сравнительных исследований качества образования Содержание и категория участников Результаты PISA - международная программа по оценке учебных достижений Математическая и естественнонаучная грамотность, грамотность Лидеры - Китай, Корея, Сингапур, чтения; учащиеся основной школы Япония, Финляндия, Нидерланды. Россия (37 -40 место в рейтинге). TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study)– международное мониторинговое исследование качества математического и естественнонаучного образования Качество математического и естественнонаучного образования; учащиеся основной и старшей школы Лидеры – Сингапур, Китай, Тайвань, Корея, Япония. Россия (5 -10 место в рейтинге). PIRLS – международный проект «Изучение качества чтения и понимания текста» Оценивается способность выпускников начальной школы читать Лидеры – Сингапур, Китай. и понимать различные тексты; учащиеся начальной школы Россия: в 2001 г. - 16 место среди (4 класс) 35 стран, в 2006 г. – 1 место среди 40 стран, в 2011 г. – 2 место среди 45 стран.
Система объективной оценки качества образования (международный опыт) Ю. Корея Национальный уровень: Ø Национальные экзамены – вступительные экзамены в вузы - College Scholastic Ability Test (корейский – диктант; английский – устный экзамен, математика и естествознание, все учащиеся 12 класса) Ø Мониторинговые исследования качества образования: National Assessment of Students Achievement (все учащиеся 6, 9 и 11 классов один раз в год. Оцениваются, корейский и английский языки, математика, естественнонаучная грамотность, социальные науки) Ø Система оценки профессиональных компетенций учителей: Teacher Appraisal for Performaсе, Teacher Appraisal for Professional Development Региональный уровень: Ø Subject Learning Diagnostic Test (проводится в начальной и средней школе, цель – сопровождение процесса обучение, помощь в преодоление проблем в обучении) Ø Combined Achievement Test (подготовка к национальному экзамену в вузы) Уровень образовательного учреждения: Ø Проводится учителями на основе национальных, региональных или школьных измерителей с целью диагностики и отчетности
Система объективной оценки качества образования (международный опыт) Китай Национальные экзамены – Gaokao, вступительные экзамены в вузы (все учащиеся, 3 обязательных экзамена: математика, китайский и английский; 1 по выбору (физика, химия, биология, история, география и политология). Сингапур Национальные экзамены: начальная школа – Primary School Leaving Examination (PSLE), цель - определение дальнейшего места ученика в средней школе (математика, английский); средняя школа - General Certificate of Education exam (2 -х уровней), обязательные предметы: английский язык, родной язык, математика, один естественный и один гуманитарный предметы. Экзамен по окончании начальной школы (6 -й класс) Экзамен повышенного уровня на получение сертификата о среднем образовании (12 -й класс). Высокий уровень образования и результаты обучения в тех странах, где создана система объективной оценки качества образования
Региональный опыт (системы оценки качества образования) Проектирование модели РСОКО и ее реализация на практике (Москва, Томская, Новосибирская, Калининградская, Тамбовская области, Алтайский, Хабаровский края, ЯНАО) Разработка программ повышения квалификации управленческих и педагогических кадров по «оценочной» компетентности (Томская область, Алтайский край, ЯНАО) Разработка и проведение региональных мониторингов (Томская, Новосибирская области Хабаровский, Красноярский края, ЯНАО, Республика Татарстан) Интерпретация результатов и подготовка целевых информационных продуктов по ОКО (Новосибирская, Псковская области, Красноярский, Алтайский, Хабаровский края, Чувашская Республика, ЯНАО) Разработка процедуры самообследования (самооценки) школы (Алтайский, Хабаровский края, ЯНАО) Необходимо систематизировать, субсидии регионам в рамках ФЦПРО на 2016 -2020 гг.
Опыт контрольно-надзорной деятельности в России • Разработка и внедрение адекватного методического инструментария для объективной оценки качества образования (условий и результатов образовательной деятельности) • Ориентация регионального законодательства на эффективное обеспечение правоотношений в сфере образования, установленных федеральным законодательством • Повышение степени открытости процедурных аспектов контрольно-надзорной деятельности и форм отчетности (БД, реестры, доклады, акты, предписания, аналитические материалы…) • Стимулирование развития информационных ресурсов региональных систем оценки качества образования и адекватного использования этих ресурсов в практике управления образованием • Профессиональное развитие управленческих кадров и представителей экспертного сообщества по направлениям контрольно – надзорной деятельности • Обеспечение стабильности финансового обеспечения КНД РИСКИ: Гипертрофированное стремление обеспечить «независимость» КНД через «автономные» структуры Формальный подход к процедурам КНД
Планируемые направления стандартизации оценочных процедур Переход от методологии контроля качества к методологии управления качеством образования на основе применения корректных оценочных процедур Установление конечного перечня оценочных процедур, а также стандартов оценочных процедур, включающих требования к интерпретации и оценке измерительных материалов и результатов оценочных процедур Установление стандартов архитектур систем сбора, хранения и обработки данных о качестве системы общего образования, а также интерпретации информации, получаемой для оценки качества образования Разработка алгоритмов использования результатов оценочных процедур и типовых управленческих решений Создание специализированных научных центров по развитию качества образования
Механизмы использования результатов оценочных процедур Оценка образовательных программ Оценка влияния учебной литературы на качество преподавания предметов Подготовка ежегодного доклада Рособрнадзора по системе качества школьного образования Совершенствование педагогического образования Разработка и реализация программ по развитию системы образования (предметов, учителей, школ) НЕВОЗМОЖНО(!) БЕЗ КОНТЕКСТНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ УСЛОВИЯХ ОБУЧЕНИЯ Организация повышения квалификации, переподготовки педагогов
Лучшие проекты в сфере оценки качества образования в Российской Федерации С 1 сентября по 1 октября 2014 года поступило около 500 проектов! Комиссией Рособрнадзора и Учительской газеты определено 10 победителей и 10 призеров конкурса Проведение компетентностных олимпиад (насколько образовательная программа способствует формированию соответствующих качеств у обучающихся) Создание электронных площадок для обсуждения критериев оценки качеств а образования Подходы к мониторингу успеваемости учащихся Совершенствование системы оценки достижений учащихся в разрезе предметов Предложения по формированию экспертного сообщества для оценки качества образования Инструменты совершенствования внутришкольной системы оценки качества образования
Нормативно-правовое обеспечение НИКО Приказ Минобрнауки России от 27 октября 2014 года № 1378 «О проведении мониторинга качества подготовки обучающихся»
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО В 2014 -2015 ГГ. Исследование качества образования Цели исследования Математического образования в 5 -7 классах (октябрь 2014 г. ) Анализ состояния математического образования в контексте реализации Концепции развития математического образования в Российской Федерации Начального образования (апрель 2015 г. ) Анализ качества начального образования с учетом введения ФГОС Информационных технологий в 8 -9 классах (октябрь 2015 г. ) Анализ качества подготовки школьников в области информационных технологий с учетом тенденций развития отрасли ИТ
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО В 2014 -2015 ГГ. График исследований качества образования 28 октября 2014 г. апрель 2015 г. октябрь 2015 г. • Математика (5 -7 классы ) • Русский язык, математика, окружающий мир (4 класс) • Информатика, ИКТ (8 -9 классы)
ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НИКО Проведение исследований не реже 2 раз в год, каждое из которых представляет собой отдельный проект в рамках общей программы Каждый проект НИКО реализуется на основе единой организационно-технологической схемы, могут применяться бланковые технологии, технологии компьютерного тестирования Сайт edu-niko. ru, межрегиональные конференции по оценке качества общего образования Присутствие организаторов и независимых наблюдателей В процедурах могут принимать участие общественные наблюдатели ЕГЭ или ОГЭ Проведение исследований Проведение диагностических работ по отдельным учебным предметам или группам учебных предметов Сбор контекстных данных Выпуск итогового доклада по проекту Анкетирование участников исследования Открытый банк заданий для использования в оценочных процедурах в системе образования
ФОРМИРОВАНИЕ ВЫБОРКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОЕКТАХ ПРОГРАММЫ НИКО В масштабах группы субъектов Российской Федерации В масштабах Российской Федерации В рамках отдельных субъектов В рамках отдельных МО
ПОДХОДЫ К ОТБОРУ СОДЕРЖАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДИАГНОСТИЧЕСКИХ РАБОТ В РАМКАХ ПРОЕКТОВ ПРОГРАММЫ НИКО Диагностические работы, основаны на системно-деятельностном и компетентностном подходах. Используемые в инструментарии задания направлены на выявление у участников исследования широкого спектра предметных и метапредметных умений и сформированности универсальных учебных действий Содержание диагностических работ по программам начального образования соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования (приказ Минобрнауки России от 06. 19. 2009 № 373) Содержание диагностических работ по программам основного общего и среднего общего образования определяется Федеральным компонентом государственного стандарта основного общего образования (приказ Минобразования России от 05. 03. 2004 № 1089) В части требований к уровню подготовки выпускников содержание диагностических работ, с учетом конкретных особенностей используемого инструментария, соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования (приказ Минобрнауки России от 17. 12. 2010 № 1897)
ПОДХОДЫ К ОЦЕНИВАНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ДИАГНОСТИЧЕСКИХ РАБОТ УЧАСТНИКАМИ ИССЛЕДОВАНИЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО Перевод в отметки – по желанию организации или обучающегося. образовательной Экспертная проверка развернутых ответов участников проектов НИКО осуществляется на основе стандартизированных критериев и только при условии прохождения экспертами соответствующего предварительного обучения и аттестации. В процессе проверки работ осуществляется выборочный контроль качества проверки.
НАПРАВЛЕНИЯ АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО Анализ характеристик групп участников с различным уровнем подготовки Анализ результатов выполнения заданий диагностической работы в сопоставлении с ответами участников исследования на вопросы анкеты Анализ результатов выполнения заданий диагностической работы в сопоставлении с контекстными данными об образовательной организации и участниках, собранными в процессе проведения исследований Анализ результатов проводится по совокупности участников исследования, а также по группам субъектов Российской Федерации (стратам), выделенным в процессе формирования выборки ОО Анализ результатов выполнения заданий диагностической работы по проверяемым элементам содержания и проверяемым умениям
МОДЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО На федеральном уровне • для разработки конкретных мер по реализации сформированных направлений На региональном и муниципальном уровне • для совершенствованию преподавания учебных предметов, программ повышения квалификации учителей Образовательными организациями • для совершенствования преподавания учебных предметов • для повышения информированности, развития моделей родительского оценивания, принятия Родителями и детьми обоснованных решений о выборе образовательной траектории ребенка Не допускается использование результатов НИКО для оценки деятельности образовательных организаций, учителей, муниципальных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования
СТАТИСТИКА УЧАСТНИКОВ ПРОВЕДЕННОГО АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО Регионов принимающих участие в исследовании – 71 субъект Российской Федерации Общеобразовательных организаций принимающих участие в исследовании – 417 школ Участников исследования – 56 649 обучающихся, из них 5 класс – 19 885 обучающихся 6 класс – 19 157 обучающихся 7 класс – 17 607 обучающихся
Задача оценки качества образования – стимулирование развития образования, а не наказание за результат Письмо Д. В. Ливанова об оценке качества образования в части нецелесообразности использования результатов ЕГЭ для оценки работы педагогов, директоров школ и муниципалитетов (от 27 июня 2014 года №ДЛ-187/08) Письмо С. С. Кравцова о проведении НИКО в части нецелесообразности использования результатов НИКО для оценки работы педагогов, директоров школ, муниципалитетов и региональных органов управления образования (от 24 октября 2014 года № 05 -900)
МОДЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО В письме от 24 октября 2014 года № 05 -900 Рособрнадзор обращает внимание на нецелесообразность использования результатов указанных исследований для оценки работы педагогов, директоров школ, муниципалитетов и региональных органов управления образования
http: //www. eduniko. ru/
ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НИКО по математике 27 -28 ноября 2014, МГУ, Ломоносовский проспект, д. 27, корп. 1
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Итоги ЕГЭ-2014 и развитие системы оценки качества общего
Семченко Е.Е..ppt