ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Отчет за год работы (2013 – 2014 гг. ) 2015 г. , февраль
СТРУКТУРА НПП РК Республиканский уровень Региональный уровень СЪЕЗД (232 делегата) Отраслевые комитеты (16) Президиум (51 член) Республиканские и отраслевые ассоциации (116) Правление (8 членов) Региональные палаты (16) Центральный аппарат Районные (городские) филиалы (163) Ревизионная комиссия Региональный советы (16) Субъекты бизнеса (320) Бизнесассоциации (85)
ОТРАСЛЕВЫЕ КОМИТЕТЫ ПРЕЗИДИУМА НПП РК Ø Завершена процедура аккредитации ассоциаций в отраслевые комитеты Национальный палаты предпринимателей. Ø В НПП РК аккредитовано 116 ассоциаций (с общей членской базой 7 500 членов), из них в состав Комитетов вошли:
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НПП РК 1. Совершенствование бизнес-среды 2. Анализ эффективности мер государственной поддержки 3. Развитие человеческого капитала 4. Обеспечение доступа бизнеса к финансовым ресурсам 4
Защита прав и законных интересов предпринимателей 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БИЗНЕС-СРЕДЫ Защита прав бизнеса Рассмотрено свыше 4500 жалоб предпринимателей. Отменены штрафы и пени субъектам предпринимательства на общую сумму свыше 8, 4 млрд. тенге. Созданы онлайн-сервисы по приему жалоб и обращений Создана вертикаль Советов по защите предпринимателей, налажено взаимодействие с органами прокуратуры Планируется создание института бизнес-омбудсмена (уполномоченного по правам предпринимателей) 5
1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БИЗНЕС-СРЕДЫ Анализ жалоб предпринимателей Наибольшее число жалоб предпринимателей на местные исполнительные органы по вопросам: земельных отношений, архитектуры и строительства 16% закупок и местного содержания 12% налоговых отношений 9% транспортной инспекции 3% Таможни 3% регулирования торговли 3% прочее 54% 6
1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БИЗНЕС-СРЕДЫ Участие в нормотворчестве ‐ проведена ревизия НПА на предмет отмены инертных норм, препятствующих развитию бизнеса; ‐ проведена экспертиза более 4000 НПА ; ‐ в рамках работы над Договором о ЕЭС Палатой внесено свыше 120 замечаний и предложений. Результаты 1) По итогам более 20 заседаний Экспертной группы по предложениям Палаты при подготовке закона «О разрешениях и уведомлениях» сокращено 54 разрешения, оптимизированы (сокращены) на 34, 6% (с 5228 до 3418) требования госорганов в целях проведения проверок бизнеса НПП предложено свыше 430 поправок в законы и подзаконные акты; 2) Большинство предложений НПП по Договору о ЕЭС стали официальной позицией казахстанской переговорной группы и вошли в итоговую редакцию проекта Договора. 7
1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БИЗНЕС-СРЕДЫ Развитие регионов Региональными палатами НПП совместно с МИО проводится анализ экономической ситуации в районах для формирования региональных карт По итогам анализа будут выявлены перспективные кластерные проекты, которые войдут в региональные карты индустриализации Карты развития регионов формируются на основе природно-климатических условий, баланса производства и потребления, анализа инфраструктуры и деловой активности населения региона Карты развития позволят выявить инвестиционные возможности регионов Привлечение инвестиций в проекты региональных карт будет осуществляться через Внешнеторговую палату Казахстана, которая нацелена на содействие казахстанскому бизнесу во внешнеэкономической сфере 8
2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ Система мер господдержки Участие НПП в реализации господдержки ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ БИЗНЕСУ Финансовая поддержка ДКБ‐ 2020, Агробизнес‐ 2020, Производительно сть‐ 2020, Энергоэффектив ность‐ 2020, Занятость‐ 2020, Экспортер‐ 2020 и т. д. Нефинансовая поддержка Механизмы госзакупок ‐ оценка эффективности ‐ оператор нефинансовой поддержки ‐ ‐ Обучение Консультации Сервисная поддержка ЦОПы ‐ ‐ разработка дорожный карт участие в Советах директоров и предложения по совершенствованию работы институтов развития с 1. 01. 2015 операторство мер нефинансовой поддержки переходит к НПП на базе РПП и их филиалов будут созданы постоянно действующие центры обслуживания предпринимателей (ЦОП) и школы предпринимательства по принципу «одного окна» 9
2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ Анализ госпрограмм На основе экспертного опроса проведен анализ действующих мер господдержки индустриально-инновационной деятельности, который выявил сильные и слабые стороны государственных программ: Сигналы со стороны бизнеса: - доходы от полученной государственной поддержки субсидирования) включаются в налоговую базу; (например, по линии - срок рассмотрения оператором одной заявки растягивается до 2 -х лет, за это время все показатели проекта устаревают, предварительные контракты на поставку продукции устаревают; - для получения поддержки необходимо пройти несколько инстанций, на каждой требуют свой пакет документов; - имеются случаи, когда субсидирование «опаздывает» на месяц, а иногда и на 6 месяцев, и бизнесменам приходится самим изыскивать средства для погашения субсидируемой части кредитной процентной ставки; - в рамках мониторинга Программ предприятия отчетность оператору, банку, акимату и т. д. ; предоставляют бесконечную - предприятия посещают разного рода комиссии, которые «оценивают вклад в развитие 10 экономики» и т. д.
2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ Нефинансовая поддержка Все виды нефинансовой помощи предпринимателям разрознены и не скоординированы (имеется более 20 государственных и отраслевых программ по развитию МСБ с разными операторами) Большая часть предпринимателей и населения слабо информирована об этих программах и предусмотренных в них инструментах господдержки Требуется объединение нефинансовой поддержки и предоставление ее через единого оператора (ЦОП) НПП был разработан справочник « 100 проектов для малого бизнеса» , который приобрел большую популярность среди начинающих предпринимателей. Выпущенный тираж составил 30 тыс. экземпляров, также находится в свободном доступе на сайте НПП 11
2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЦОПы будут оказывать услуги предпринимателям по трем направлениям: получение всех видов разрешительных процедур консалтинг из «одного окна» по всем инструментам господдержки бизнеса помощь в подготовке бизнес-планов, консультации по налогам и юридическим вопросам, таможенным процедурам, получение сертификатов качества, CT KZ и т. д. Нефинансовая поддержка. ЦОПы НПП создана инфраструктура для передачи функций по оказанию информационно‐ консультационной, обучающей, разъяснительной и практической поддержки ведению бизнеса. При ЦОПах будут созданы школы предпринимательства по обучению: основам предпринимательства, ведению и управлению бизнесом и проведению практических тренингов и мастер‐классов. С помощью этих инструментов НПП сможет обеспечить существенный подъем предпринимательской активности в стране. 12
2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ Дорожная карта АПК Дорожная карта по увеличению местного содержания в закупках недропользоват елей Дорожная карта по переходу на новый формат торговли Разработка дорожных карт Систематизированы и вынесены на уровень Правительства все наболевшие проблемные вопросы АПК, связанные с: ‐государственной поддержкой животноводства; ‐поддержкой инвестиций; ‐оптимизацией процесса субсидирования; ‐обеспечением сырьем отечественных переработчиков; ‐легализацией личных подсобных хозяйств; ‐привлечением кадров в село и т. д. Большую часть мероприятий Дорожной карты планируется завершить до конца 2015 года. Также предлагается трансформировать АО «Каз. Агро» в специализированный финансовый институт – Аграрный Банк – в качестве «Банка банков» . За основу взять успешный опыт немецкого Rentenbank Составлена Дорожная карта по увеличению местного содержания в закупках недропользователей (совместно с государственными органами и ФНБ «Самрук-Казына» ) ключевые показатели: -устранение / минимизация возможностей для недобросовестной конкуренции; -усиление контроля и ответственности за соблюдением показателей местного содержания; -повышение эффективности инвестиций и прозрачности процедур; -увеличение доли МСБ в закупках и увеличение доли долгосрочных контрактов. НПП совместно с уполномоченным государственным органом проводится: -паспортизация всех торговых рынков; -инвентаризация земель для последующего проведения процедуры переноса отдельных рынков и строительства торговых объектов нового формата; -поддержаны предложения по включению строительства торговых объектов в приоритетные направления при получении инвестиционных преференций и поддержки в рамках Дорожной карты бизнеса 2020. 13
3. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА Приоритетные направления Деятельность Достигнутые результаты Дорожная карта по внедрению дуального обучения предусматривает подготовку кадров согласно потребностям предприятий по 11 приоритетным отраслей по регионам В течение 2014 -2016 гг. по заказу 611 предприятий планируется подготовить более 10 000 специалистов проведен анализ потребности в кадрах Опрошено 8363 предприятий и 11 отраслевых ассоциаций по всей республике Потребность предприятий составляет более 70 тысяч специалистов в год разработаны поправки в 16 НПА, которые сегодня административные барьеры развитию дуальной системы обучения При внесении изменений в данные НПА появится возможность сделать учебный процесс более гибким с правом организациям образования разрабатывать учебные планы по заказу работодателей совместно с крупными системообразующими предприятиями и профильными ассоциациями ведется работа по открытию учебных центров На текущий момент функционирует 13 учебных центров вовлечение молодежи в предпринимательство создано 6 студенческих бизнес-инкубаторов в регионах ведется масштабная работа по профориентации в средних школах и колледжах 6 регионов открыт 21 профориентационный кабинет с 10 -ю предприятиями подписаны договора (Строительная компания «Базис» , ТОО «South Textiline KZ» , ТОО «Швейная фабрика «Гаухар» , ТОО «Хадиша Rixos Отель» , АО «Азия. Авто» , ТОО «Каспиан. Оффшор. Констракшн» , ТОО «Жанарыс» , Консорциум «Ассоциация предпринимателей сферы сервиса и услуг Кызылординской области» , ТОО «Казфосфат» , ТОО «Бином» ) взяты под шефство 11 колледжей разработана Концепция социальной ответственности бизнеса в Казахстане проводится работа по пропаганде успешного предпринимательства 14
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ФИНАНСОВЫМ РЕСУРСАМ 1) Монополизация инвесторской базы и финансовой инфраструктуры 2) Угасающий фондовый рынок, механизмы перетока капитала не работают 3) Чрезмерное регулирование участников фондового рынка 4) Невозможность использования средств ЕНПФ в индустриализации ввиду монопольно высоких ставок заимствования Проблемные вопросы Экономика испытывает высокую потребность в инвестициях (в капитале), в инвестиционных займах и оборотных средствах. Ключевая проблема в отсутствииинвестиционных средств для МСБ на финансовом рынке Только помощь государства сегодня вносит баланс в структуру фондирования отраслей экономики. 15
ЗАДАЧИ НПП НА 2015 ГОД Национальный доклад о развитии предпринимательства Главе Государства: - независимый рейтинг «Деловой Климат» - мониторинг оказания государственных услуг бизнесу Единая программа поддержки и развития предпринимательства: ИТОГ: Значительное повышение деловой активности – координация разрозненных Программ поддержки предпринимательства – единый оператор нефинансовых мер поддержки в лице НПП Передача функций государственных органов по поддержке бизнеса НПП: – ЦОП (областные центры, гг. Алматы, Астана) и ЦПП (районные центры) – передача в доверительное управление 50% акций АО «Казнекс. Инвест» - передача в доверительное управление АО «NADLOG» - передача в доверительное управление АО «РНМЦ» Усиление взаимодействия бизнеса и государственных органов, институтов развития: – 50% участие представителей НПП в КСО при местных исполнительных органов – участие в советах директоров национальных компаний ФНБ « Самрук-Казына» , институтов развития, СПК, СЭЗ, индустриальных зон 16
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ! www. palata. kz © 2014, Национальная палата предпринимателей Казахстана
Скачать презентацию ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Отчет
08a470a7d8f67e835748e512f4d1859c.ppt