Италия в XX веке
До 19 века Италия раздробленная и отсталая. В 19 веке В 1870 г объединение Итальянских государств завершено. - К. Монархия -Королю принадлежит законодательная + исполнительная власть Парламент (законодательная власть) Сенат (сенаторы назначались Королём пожизненно) Палата депутатов (выбирались на 5 лет по мажоритарной системе)
Католическая церковь в 1871 г. была признана независимой в международных делах. После Первой мировой войны обостряются социальные противоречия (истощение экономики + внешние долги)так капиталистические отношения плохо развиваются; у правления находятся буржуазия и помещики. С 20 -х г. рабочие и крестьяне производят захват предприятий и земель. Падает влияние: - либералы(буржуазия) - Католическая партия - национальная партия аграриев
Социалистическая партия раскололась на фракции: В 1915 г. Б. Муссолини (бывший член социалистической партии) основывает первые фашистские организации. В 1919 г. под лозунгом борьбы за “получение международных плодов победы” в первой мировой войне он организовал “Итальянский союз участников войны” — “фаший комбананте”, ставший основой фашистской партии. Опирались на финансовую поддержку магнатов капитала. В 1921 г. из нее вышло левое крыло, образовавшее коммунистическую партию. Но ее влияние на трудящиеся массы было еще незначительным, так как правительство пошло на уступки рабочим и крестьянам.
30 октября 1922 г. король назначил Муссолини главой правительства. В 1924 г. Фашисты получают абсолютное большинство мест в парламенте. Запрещаются все другие политические партии. Устанавливаются внесудебные репрессии , создаются чрезвычайные трибуналы. - устанавливается террористическая фашистская диктатура - уничтожаются демократические принципы организации государственного механизма. -
Вождь партии фашистов: - принадлежит вся полнота государственной власти - глава государства централизация гос. управления. 1925 г. Закон “ 06 обязанностях и прерогативах главы правительства” передал всю полноту исполнительной власти в руки главы правительства, который назначался и отзывался королем и был ответствен только перед ним. (король к этому времени превратился в марионетку фашистских главарей), Муссолини стал фактически неограниченным главой исполнительной власти и направлял работу парламента. Виктор Эммануил III
Законом “О праве исполнительной власти издавать юридические нормы” 1926 г. было установлено, что глава правительства может издавать постановления, имеющие силу закона. “Реформа политического представительства” 1928 г - избирались 400 депутатов -выдвигали кандидатов фашистские профсоюзы (800 кандидатов) и культурных, пропагандистских и прочих профашистских организаций (200 кандидатов). Избирательным правом пользовались итальянские граждане, достигшие 21 года + имущественный ценз. ( число избирателей ограничивалось и ими могли стать только имущие и надежные, с точки зрения фашизма, категории населения. )
Ликвидировались представительные органы местного самоуправления: -префекты области -муниципальные советы совещательные органы -старшины (подесты) В 1927 г. в Хартии труда были изложены принципы “корпоративной системы”. (корпорации признаются государственными органами и получают право издавать обязательные для синдикатов постановления в области регулирования трудовых отношений и производства. ) В 1938 г. был упразднен Парламент и заменен “палатой фаший и корпораций” и ликвидировались рабочие профсоюзы.
Создан механизм “корпоративного государства” ведущая роль у фашистской партии Партийные органы: единоличные коллегиальные ( совещат. функции) - “дуче” ( Муссолини) Большой фашистский совет -генеральный секретарь Национальная директория - административный секретарь Национальный совет - федеральный секретарь провинциальные директории - секретари низовых организаций партии директории
Католическая церковь поддержала фашистов. Репрессии + оппозиции. Аппарат подавления инакомыслящих. Система карательных органов фашистской Италии формировалась главным образом путем дополнения ранее существовавших органов новыми. Полиция + полицейские органы борьбы с антифашистским движением. 30 -ые г. - легионы “Добровольческая милиция общественной безопасности”. 1926 г. + “Организация охраны от антифашистских преступлений” (ОВРА). (для борьбы с политическими противниками) 1926 г. +“Особая служба политических расследований” (для расследования антифашистских преступлений)
Уголовные суды до фашистской диктатуры : - мировые судьи - преторы (являлись одновременно и следователями, и обвинителями ) - областные трибуналы - апелляционные суды - кассационные суды - верховные суды С приходом фашистов к власти на местах были созданы еще “полицейские трибуналы”, судившие за проявления антифашистских настроений. В 1931 г. суд присяжных был заменен судом шеффенов (судья и пять шеффенов). Шеффены подбирались из надежных чиновников, утверждались министром юстиции и назначались королевским указом. На предварительном следствии действовала презумпция виновности. В суде обвиняемый не имел почти никаких гарантий своих прав и даже гласность судебного заседания зависела от председателя суда. Уголовный кодекс 1930 г. – ужесточал санкции. (смертная казнь была предусмотрена кодексом в 26 статьях. )
1936 г. Италия и Германия – вмешиваются в войну Испании 1936 г. Италия напала на Албанию 1936 г. - военный союз с Германией. В 1940 г. Италия вступает на стороне Германии во вторую мировую войну, а в 1941 г. присоединяется к агрессивной войне против СССР.
рост народного движения (фашистская машина подавления уже не могла справиться ) Большой фашистский совет вскоре после высадки в июле 1943 г. англоамериканских войск в Сицилии принял резолюцию об отставке Муссолини. - король поручил формирование правительства маршалу Бадольо, а Муссолини был арестован. - правительство Бадольо распускает фашистские организации и подписывает акт о капитуляции. После этого Север Италии был сразу же оккупирован войсками фашистской Германии. Юг страны оказался занятым англо-американскими войсками. Наступает крах фашистского режима Создается Комитет национального освобождения (в него вошли коммунисты, социалисты, республиканцы, либералы и христианские демократы). Весной 1945 г. в результате вооруженного восстания на Севере страны вся Италия была освобождена от гитлеровских захватчиков.
Конституция 1947 г. - Италия провозглашалась демократической республикой - суверенитет принадлежит народу - предусматривалась возможность национализации предприятий - свобода и равенство граждан - развитие человеческой личности и действительное участие всех в политической, экономической и социальной жизни страны - равноправие граждан независимо от социальных, политических, национальных и иных различий - свобода собраний, союзов, политических партий, слова, печати Парламент (высший органом законодательной власти ) Сенат избирается по областям Италии по смешанной избирательной системе, содержащей элементы мажоритарной и пропорциональной систем. Палата депутатов избирается всеобщими и прямыми выборами по пропорциональной избирательной системе
Президент ( глава государства ) избирается на совместном заседании палат с участием представителей от областей сроком на 7 лет. К полномочиям президента относится: - верховное командование вооруженными силами - назначения на высшие государственные должности - право помилования - представительство республики в международных отношениях - имеет право на один месяц задержать вступление закона в силу - право роспуска парламента - акты президента нуждаются в контрасигнации премьер-министра правительства. Правительство - назначается президентом, но ответственно перед парламентом. - допускается делегация законодательных полномочий парламентом правительству и предоставляет правительству право в чрезвычайных обстоятельствах издавать декреты, имеющие силу закона.
Высший совет магистратуры - орган по руководству судебной системой Конституционный суд - предназначен для проверки конституционности законов и иных актов властей - рассмотрение споров между областями и республикой - рассмотрение дел по обвинению президента и министров Члены Высшего совета магистратуры и Конституционного суда избираются парламентом (1/3) и назначаются президентом и судьями (2/3). Италия согласно Конституции, делится на области, провинции и общины. Во всех территориальных единицах на основе всеобщих выборов создаются представительные органы — областные и провинциальные собрания и муниципалитеты, которые избирали либо коллегиальные, либо единоличные исполнительные органы. В 1948 г. больше половины мест в парламенте получила христианскодемократическая партия, тесно связанная с Ватиканом и выражающая интересы монополистической буржуазии и аграриев Италии. В 1951 г. социал-демократическая, республиканская и (несколько позже) социалистическая партия провела ряд демократических преобразований (национализация за выкуп электроэнергетической промышленности, частичная аграрная реформа и др. ).
1972 г. – правительственный кризис В 1981 г. - правительство было сформировано представителем республиканской партии. В 1993 г. на фоне упадка влияния и раскола ряда других партий христианскодемократическая партия была преобразована в Итальянскую народную партию. Произошли изменения и в избирательной системе: вместо пропорциональной введена смешанная и установлен порог представительства партий в палате депутатов — не менее 4% голосов избирателей. Политическая нестабильность, связанная с необходимостью санации промышленного производства и решением проблем отсталого юга страны, а также с решением обострившихся в последние десятилетия задач борьбы с мафиозной организованной преступностью и коррупцией государственного аппарата, проявилась, в частности, в формировании и распаде партийных блоков и частой смене правительств.