ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД
Судебные приставы -исполнители являются должностными лицами, осуществляющими принудительное исполнение судебных решений и постановлений, а также других полномочных органов. Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ДОРЕВОЛЮЦИОННОГО ПЕРИОДА: I. конец IX - первая половина XIV вв. III. XVII- XVIII вв. II. вторая половина XIV - XVII вв.
ДРЕВНЯЯ РУСЬ Сам институт судебных приставов в России имеет глубокие корни, берущие начало в актах Древней Руси. Так, несмотря на отсутствие единства взглядов о моменте возникновения указанного института, его появление следует связывать с первыми упоминаниями слова «Суд» в Уставе князя Владимира Святославовича «О десятинах, судах и людях церковных» XI века. Первое упоминание о самих приставах произошло в меж княжеских соглашениях и торговых договорах русских городов с иноземными купцами. Ими были дополнены в виду распада Древнерусского государства на ряд суверенных княжеств действовавшие на тот период нормы. Например, в проекте договорной грамоты Новгорода с Любеком и Гротским берегом о торговле и суде 1269 года указано, что в случае если новгородцы, немцы или готы задолжают другу, то следует привлекать пристава тысяцкого
НОВГОРОДСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА 1471 Г. И ПСКОВСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА 1467 Г. Приставы являлись должностными лицами, функции которых были достаточно широки. Это принудительное исполнение судебных решений, обеспечение порядка в суде, доставка лиц на судебные заседания, организация судебного поединка, производство следственных действий, направленных на обнаружение, сбор и проверку доказательств, арест подозреваемых лиц, посредничество примирении тяжущихся сторон.
СУДЕБНИКИ 1497 Г. И 1550 Г. Судебник Ивана Великого 1497 года упоминает недельщика. Под ним признавалось должностное лицо, в обязанности которого входили вызов в суд сторон, арест, пытка обвиняемых, передача в суд дел о воровстве, организация судебного поединка, исполнение решения суда. Последующий принятый Судебник 1550 года продолжил совершенствовать деятельность судебных приставов. Например, была усилена ответственности судебного пристава за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 Г. Соборное уложение усилило ответственность приставов за недобросовестные действия, совершаемые ими в процессе исполнения ими решений судебных органов. В этот период хоть и произошла унификация норм исполнительного производства, и наделение широкими полномочиями судебного исполнителя, но все еще сохранялся приоритет принуждения должника посредством применения насилия.
XVIII В. 12 декабря 1717 г. Указом Петра 1 было образована Юстиц коллегия, в его составе был образован Урядный приказ, осуществлявший исполнительно распорядительные функции на основании судебных решений и актов высших государственных органов. Мы видим, что создан орган, ведающий вопросами исполнения судебных решений, и это важный шаг в развитии института судебных приставов. Реформы, проводимые в начале 18 века, были призваны упорядочить механизм государственного управления, но в действительности привела к тому, что место судебных приставов в Российской Империи оказалось неопределенным. В результате преобразований Екатерины II и Павла I должность пристава была упразднена и исполнительные функции перешли в ведение полиции. Однако возложение на полицию судебно-вспомогательных функций не оправдало себя. Так, например, имелись случаи, когда из-за несвоевременного вызова в суд истцов, свидетелей и ответчиков (в соответствии с существовавшим порядком) судебные разбирательства затягивались на несколько десятков лет. Полицейские чины не были материально заинтересованы в том, чтобы обеспечить явку в суд всех приглашенных лиц. Исполнение же состоявшихся приговоров судов также затягивалось на годы.
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 Г. Судебные приставы являлись основным органом, осуществлявшим исполнительное производство и исполнявшим поручения судей. Днем рождения этого института в России можно считать 13 мая 1866 г. - день, когда первые судебные приставы были приведены к присяге в городе Москве. Пробелы в законодательстве, регулировавшем деятельность судебных приставов, обусловили их восполнение локальными нормативными актами. Вопрос о правовом статусе органов принудительного исполнения, их место в системе государственных органов решался с учетом особенностей губерний. Поэтому организационно-правовая деятельность судебных приставов полностью не охватывалась уставами 1864 г. , а законодательство восполнялось в наказах, которые издавались в судах губерний, и нормотворчеством Министерства юстиции Российской империи.
Таким образом, правовое регулирование становления и развития института судебных приставов осуществлялось рядом нормативно-правовых актов, истоки которых относятся к Древнерусскому государству. Первоначально судебным исполнителям была отведена роль лишь вспомогательных должностных лиц при исполнении судебных решений. По мере своего развития они приобрели статус специальной государственной службы судебных приставов, где исполнение решений суда является только одним из нескольких направлений ее деятельности.
Скачать презентацию ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В
История становления и развития службы судебных приставов в дореволюционный период.pptx