Історія саморегулювання в інших сферах підприємництва в Україні

Історія саморегулювання в інших сферах підприємництва в Україні: 1996 р. – Положення про на СРО ринку цінних паперів (ДКЦПФР) – ~ 15 років 2001 р. - Порядок визнання ФДМУ статусу СРО оцінювачів (ФДМУ) – ~ 10 років 2005 р. – Положення про реєстр СРО фінансових установ (Держкомфінпослуг) – ~ 7 років 2009 р. – СРО оптового ринку с/г продукції (Мінагрополітики) – ~ 3 роки 2009 р. – СРО сільськогосподарських дорадників (МІНАГРОПОЛІТИКИ) – ~ 3 роки 2013 р. – СРО арбітражних керуючих 2013 р. (? )

Саморегулівна організація арбітражних керуючих: (ст. 117) Всеукраїнська громадська організація Здійснює повноваження з громадського регулювання діяльності арбітражних керуючих Утворення та порядок діяльності регулюється законодавством про об’єднання громадян (з урахуванням особливостей, встановлених Законом про банкрутство). ! Нова редакція Закону про банкрутство вступає в силу з 18. 01. 2013 р. ! З 01. 2013 р. вступає в силу Закон «Про громадські об'єднання» ! Дія Закону «Про громадські об'єднання» не поширюється на суспільні відносини у сфері утворення, реєстрації, діяльності та припинення саморегулівних організацій та організацій, які здійснюють професійне самоврядування; ! Проекти Закону «Про саморегулівні організації» - на різних стадіях розгляду/розробки

Критерії всеукраїнської СРО арбітражних керуючих (ст. 117) КІЛЬКІСНИЙ СКЛАД ДОСВІД ПРОФ. ЕТИКА УПРАВЛІННЯ – не менше 100 арбітражних керуючих; – участь членів не менше ніж в ста процедурах у сукупності; – наявність обов’язкових правил професійної діяльності; – створення органів управління, функції яких відповідають Закону: - орган по розробці стандартів, - орган по контролю, - орган по дисциплінарній відповідальності.

Набуття статусу всеукраїнської СРО арбітражних керуючих: (ст. 117) Порядок визнання статусу Всеукраїнської саморегулівної організації арбітражних керуючих державним органом з питань банкрутства встановлюється Кабінетом Міністрів України. Приклади надання статусу сро: (порядок, встановлений КМУ) 2001 рік – ФДМУ – СРО оцінювачів Порядок визнання ФДМУ статусу саморегулівної організації оцінювачів 2004 рік – ДЕРЖКОМЗЕМ – СРО оцінювачів земельних ділянок Порядок визнання Держкомземом статусу СМРО оцінювачів зем. ділянок 2009 рік – МІНАГРОПОЛІТИКИ – СРО с/г дорадників. Суб'єкти дорадчої діяльності: дорадникі і експерти-дорадників.

КОМПЕТЕНЦІЯ СРО арбітражних керуючих: КВАЛІФІКАЦІЙНА КОМІСІЯ: Функція: Завдання: Склад/ чисельність: Перевірка спеціальних знань претендентів у арбітражні керуючі (т. з. «ДОПУСК В ПРОФЕСІЮ» ) - проводить кваліфікаційні іспити - формує графік складення кваліфікаційних іспитів; - затверджує результати кваліфікаційних іспитів; - розглядає скарги щодо результатів кваліфікаційних іспитів; - приймає рішення про видачу свідоцтва 3+4=7 ТРИ особи призначаються керівником держоргану з питань банкрутства ЧОТИРИ - обираються саморегулівною організацією арбітражних керуючих Утворюється: в порядку, встановленому держорганом з питань банкрутства Керівництво: очолює керівник держоргану з питань банкрутства, або визначена ним відповідальна особа зазначеного органу Прийняття рішень: Голосування: Форма рішень: Кворум у разі присутності не менше п’яти членів комісії більшістю голосів від присутніх на засіданні (3 з 5 -ти) протокол, що підписується усіма присутніми на засіданні

КОМПЕТЕНЦІЯ СРО арбітражних керуючих: ДИСЦИПЛІНАРНА КОМІСІЯ : Функція: Завдання: Склад/ чисельність: Контроль за діяльністю арбітражних керуючих, Перевірки організації їх роботи, Перевірки дотримання законодавства та правил етики (т. з. «КОНТРОЛЬ ПРОФЕСІЙНОЇ ЕТИКИ» ) Розглядає заяви, скарги та подання на арбітражних керуючих; Організовує перевірку фактів щодо честі та гідності а/к Надає консультації і рекомендації, Готує методичні розробки з питань професійної етики Готує методичні розробки щодо застосування прогресивних практик; Приймає рішення про застосування до а/к дисциплінарних стягнень. 3+4=7 ТРИ особи призначаються керівником держоргану з питань банкрутства ЧОТИРИ - обираються саморегулівною організацією арбітражних керуючих Утворюється: В порядку, встановленому держорганом з питань банкрутства Керівництво: Очолює керівник держоргану з питань банкрутства, або визначена ним відповідальна особа зазначеного органу Прийняття рішень: Голосування: Форма рішень: Кворум у разі присутності не менше п’яти членів комісії більшістю голосів від присутніх на засіданні (3 з 5 -ти) Протокол, що підписується усіма присутніми на засіданні

ІНШІ ФУНКЦІЇ та повноваження СРО щодо громадського регулювання діяльності арбітражних керуючих: (ст. 118) Функції: 1) Контроль за виконанням законодавства при здійсненні діяльності Мета, яка досягається Дотримання професійної етики 2) Участь у розробленні нормативноправових актів та в професійних заходах Розвиток галузі та професії 3) Участь у професійній підготовці арбітражних керуючих та підвищенні їх професійного рівня; Розвиток професії 4) Участь у складі кваліфікаційної та дисциплінарної комісій; Допуск в професію, дотримання професійної етики 5) Захист інтересів членів саморегулівної організації арбітражних керуючих в органах державної влади та органах місцевого самоврядування; 6) Інформування суспільства про практику та проблемні питання у процедурах відновлення платоспроможності боржника; Захист професійних прав Розвиток галузі та професії

Контроль (нагляд) за діяльністю СРО Здійснює державний орган з питань банкрутства. Предметом контролю (нагляду) є дотримання СРО вимог законодавства.

ВИСНОВКИ: (1) СРО отримують поштовх до створення та розвитку (2) Поки що не реалізовано функції солідарної матеріальної відповідальності за непрофесійну діяльність з боку арбітражних керуючих (компенсаційний фонд) (3) Створено умови для певної «конкуренції» між СРО; як наслідок, підвищення їх ефективності (4) Баланс в питанні формуванні кваліфікаційної та дисциплінарної комісій (5) Недостатньо реалізовано відповідальність самих СРО в питаннях допуску в професію та контролю за дотриманням етики (цю відповідальність розділено з держорганом) (6) Створені можливості для навчання та контролю кваліфікації (7) СРО надані певні повноваження щодо захисту професійних прав

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!