История российской правовой и управленческой мысли Выполнила студентка

История российской правовой и управленческой мысли Выполнила: студентка 130 гр. ИГи. МП Вардумян С. Л.

Российское управление l Управленческая деятельность в нашей стране имеет многовековую историю. Развитию данной отрасли посвятили свою жизнь видные деятели нашего государства. Окончательно управление признано самостоятельной областью деятельности только в ХХ веке.

Стадии развития российского управления l l l Условно можно выделить следующие периоды: 1) 9 – 16 вв 2)17 в. – начало 20 в. 3)1917 г. – 60 -е гг. 20 в. 4)вторая половина 20 в. 5)настоящее время.

Первый период l Многие историки разделяют мысль о том, как же все-таки в нашей стране зарождались истоки управленческой мысли. Проблема: одни ученые считают, что зарождение управления началось со становления православной государственности. Другие ученые думают иначе. По их мнению управление зародилось в 10 в, когда образовывались купеческие сообщества и в обиходе появляются такие понятия, как купцы и «гости»

Первый период l Начальный этап сопровождался терминами: l l 1. «управити» в значении «указать цель движения» , «направить» . 2. «управлити» - разбирать, обсуждать, принимать совместное решение.

Первый период l Первая теоретическая модель управления – «Поучение» Владимира Мономаха, автора политической программы, содержащей принципы гос. устроения, взаимоотношения церкви и государства, отправления правосудия.

Первый период l В 16 в. Появилась рукопись госслужащего – окольничего Федора Карпова «Послание Митрополиту Даниилу» , в которой он сознательно разделил религиозные и светские функции управления, призывая в процессе принятия управленческих решений руководствоваться законом

Второй период l Второй период (17 – начало 20 в. ) характеризуется многообразием правовых источников российской управленческой мысли. А также сплошными новациями и реформами наряду с постоянными народными возмущениями.

Второй период l l Заметный след в истории России и улучшении ее системы управления оставили известный русский экономист А. Л. Ордин - Нащокин, А. П. Волынский. В 1653 г. вводится первый в истории страны Торговый устав, устанавливающий единый торговый налог. По этому уставу иностранные купцы облагались более высокими пошлинами, чем российские.

Второй период l К началу 18 в. стало заметно движение к абсолютистской модели управления: сужение деятельности представительных органов, усиление бюрократических структур.

Правление Петра I l Правление Петра I дало мощный толчок экономическому развитию России, превращению ее в первоклассную мировую державу. В Манифесте 16 апреля 1700 г. Петр I провозглашает: «С самого вступления нашего на престол все старания и намерения наши клонились к тому, чтобы все подданные наши приходили в лучшее и благополучнейшее состояние» . Петр твердой рукой проводит в жизнь главную идею самодержавия: «Государь никому на свете о своих делах ответу дать не должен» . Это дало возможность установить строгий порядок, столь необходимый для управления огромной страной.

Радищев А. Н. l Радищев А. Н. (1749 – 1802 гг) –автор радикальных социально-политических и управленческий преобразований. Он был противником самодержавия и считал, что образование государства является результатом возникновения собственности.

Сперанский М. М. l М. М Сперанский ( 1772 – 1839 гг)предложил в 18 в. теоретические концепции управления, которые стали основой для реорганизации системы управления в стране | «Положение о губернском управлении» 1907 года, «Положение о поселковом управлении» 1911 года |

Леонтьев К. Н. l К. Н. Леонтьев (1831 – 1891 гг) – философмистик, считавший идеалом в управлении византизм.

Третий период l Третий период развития управленческой и правовой мысли (1917 – 60 е гг. 20 в. ) начался в результате Февральской революции 1917 г. На государственном уровне управления были созданы новые министерства и ведомства.

Гастев А. К l А. К. Гастев (1882 1941 гг) – дал весьма оригинальную «технобиосоциальную» трактовку науки об управлении, вбирающую в себя точные измерения, формулы и чертежи

Семь правил всякого труда Гастева l l Сохраняют свое значение до нашего времени принадлежащие Гастеву семь правил для всякого труда. Правило № 1. Что такое научная организация труда? Это организация, основанная на строго учтенном опыте. Правило № 2. Если хочешь вводить научную организацию труда, стань мастером хоть одной операции, рассчитай ее и дай ускорение. Тогда ты будешь говорить фактами, а не зубрежкой. Правило № 3. Прежде чем изменить способы работы, надо их тщательно изучить.

Семь правил всякого труда Гастева l l l Правило № 4. Не старайся сразу сделать переворот, начинай с пустяков. Правило № 5. Не надоедай со своим изобретением, не хлопочи, а во что бы то ни стало претвори его в вещь. Правило № 6. Никогда не говори о безвыходности. Не склоняйся перед происшествиями. Настойчивая мысль и упорная воля сумеют их победить. Правило № 7. Знающий, но не умеющий — это механизм без двигателя. [Галерея экономистов Economicus. Ru- Алексей Капитонович Гастев]

Труды наших соотечественников l А. В. Советов (1826 – 1901 гг) и А. В. Чаянов (1888 – 1937 гг. ) – одни из родоначальников отечественной школы управления. Стремились показать зависимость экономики и управления от человека, непосредственно соприкасающегося с природой и землей.

Третий период l Н. А Витке считал, что управление представляет собой единый, целостный процесс, чьи элементы соприкасаются с помощью административной функции. l Ф. Р. Дунаевский (1887 – 1960 гг) – полагал, что с развитием производства происходит разбухание промежуточного звена руководящих органов.

Богданов А. А. l А. А. Богданов (1873 – 1928 гг) – предположил, что все виды управления имеют общие черты. Пытался охарактеризовать их с помощью специальной науки – организационной.

Ерманский О. А l О. А. Ерманский (1973 – 1928 гг) – рассматривал как главнейшую задачу реализацию труда и правления на предприятии. В его работах используются понятия производительности и интенсивности труда.

Четвертый период l Четвертый период (вторая половина 20 -го века) характеризуется появлением серьезных публикациями по теоретическим проблемам управления – монографии Афанасьева, Гвишиани, Дейнеко, Попова, Кузнецова.

Принципы управления Г. А. Кулагина l l l Г. А. Кулагин – один из руководителей нашей промышленности с 1964 по 1974 г. разработал и реализовал на практике принципы управления: 1) Нельзя строить организационную структуру предприятия применительно к способностям имеющихся работников. Было опровергнуто. 2) Каждое лицо должно отчитываться не более чем перед одним начальником и получать приказы только от него.

l l l 3) Все регулярно повторяющиеся действия должны быть твердо распределены между работниками аппарата и не должны дублироваться. 4)Не следует пытаться дать в должностной инструкции подробный и совершенно исчерпывающий перечень конкретных обязанностей. 5) Число лиц или подразделений, подчиняющихся одному начальнику, должно быть строго ограничено.

l l l 6) Число уровней - ступеней в организационной структуре предприятия должно быть ограничено. 7) Передача высшими начальниками полномочий и ответственности за решение повторяющихся рутинных вопросов своим подчиненным. 8) Непременное условие успешного развития предприятия — высокая активность людей труда.

Нормативно-правовые акты советского времени l l Положение о третьем управлении НКО СССР 12 марта 1941 г. Указ Президента РСФСР № 64 об управлении Вооруженными силами СССР в РСФСР. 1991 год. ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ СССР(ГОССТРАХ СССР) от 14 декабря 1967 г. N А-1093. Положение о Главном архивном управлении НКВД СССР СНК СССР 28 января 1940 г

Современная наука управления l Характеризуется тем, что при формировании новых форм управленческих воздействий в условиях рыночных отношений первоначально возобладал тезис о противопоставлении рынка и государственного регулирования экономики.

Современный этап l В России предпринимательские структуры при управленческих преобразованиях учатся как бы «на марше» , очень часто заимствуя западные технологии, а современному гос. управлению в условиях постиндустриальной экономики пока не учат.

Подведение итогов. l Нужно сказать, что развитие отечественной правовой и управленческой мысли происходило на протяжении многих сотен лет в несколько этапов. Однако многие концепции наших ученых остались в забвении. Но часть из них все же получило и получает свое творческое развитие.

Список использованной литературы l l l 1)А. Н. Митин. Механизмы управления. Екатеринбург 2011. Ур. ГЮА 2) Виханский О. С. , Наумов А. И. Менеджмент. Учебник - М. : Гардарика, 1999. 3) Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. – М. , 1924. 4) История управленческой мысли. Российский журнал менеджмента Том 3, № 1, 2005. С. 127– 144. 5) Кравченко А. И. История менеджмента: Учебное пособие для студентов вузов. – М. : Академический Проект, 2002. 6) Овчинникова Н. В. История развития теории и практики управления в России во второй половине ХХ века. М. , 2005.