История России Военные реформы Д А Милютина 1860

История России Военные реформы Д. А. Милютина 1860 -1870 гг. Выполнил: Насонов М. О.

Военные реформы Д. А. Милютина 1860 -1870 г Милютин Дмитрий Алексеевич (1816 -1912), генералфельдмаршал. Окончил Московский университетский благородный пансион, Императорскую военную академию (Генштаба). Службу проходил в гвардейской артиллерии. С 1839 по 1845 г. участвовал в боевых действиях на Кавказе. После этого состоял профессором Императорской военной академии. В 1856 -1860 гг. был начальником главного штаба войск Кавказской армии. Около года являлся товарищем военного министра, и в конце 1861 г. состоялось его назначение на высший военный пост. Будучи министром, он провел широкие военные преобразования, идеи которых выносил и разработал самостоятельно В отставку ушел по личному прошению в 1881 г. , после гибели Александра II. Военный ученый и писатель, один из основоположников русской военной науки.

Трудами "Критические исследования значения военной географии и статистики", "Первые опыты военной статистики" и др. заложил основы развития этой отрасли знаний в России. Ему принадлежит пятитомный труд "История войны России с Францией в царствование императора Павла I в 1799 г. ", после выхода которого в 50 -х гг. XIX в. была воскрешена память о Суворове как полководце-психологе, воспитателе подчиненных. Уже после смерти выдающегося ученого, военного и государственного деятеля были опубликованы его "Старческие размышления о современном положении военного дела в России", где содержится критический и поучительный анализ военного развития страны в период после царствования Александра II до Русско-японской войны включительно.

Недостатки также всегда были почти одни и те же: Экономика государства была не готова к войне Мобилизационные возможности экономики страны и населения не отвечали потребностям войны Качество национальной военной мысли было неудовлетворительным Стратегическое управление войной было неудовлетворительным Качество высшего командного состава и офицерского корпуса было неудовлетворительным Структура, общая организация армии, уровень боевой подготовки и боевой готовности войск не отвечал требованиям начавшейся войны Качество солдат было неудовлетворительным Вооружение и боевая техника значительно и качественно уступали аналогичным образцам противника Материально-техническое обеспечение войны практически отсутствовало, и так далее…

Крымская война, впрочем, как и любая другая война, которую когда-либо вела Россия, даже независимо от ее результатов, всегда выявляла общую неготовность Армии и Государства к войне. В целом, было всегда непонятно почему и как Россия чаще побеждала, чем проигрывала войны, и все объяснялось "нашими бесчисленными силами, героизмом Армии и народа, дубиной народной войны и мудрым государственным руководством" - в принципе, так оно и было. Но это помогало не всегда, не помогло это России и в Крымской войне. Эта война наглядно продемонстрировала все эти недостатки, а самое главное - то, что Россия, в своем развитии, практически во всех отношениях отстала от Запада на полвека. Царь Николай I все это понимал , но сделать уже ничего не мог, и умер, оставив своему сыну Александру II проигравшую войну страну-развалину с крепостной экономикой,

Например: у нас был парусный флот (который пришлось затопить) - у них паро-винтовой; у нас не было железных дорог для подвоза средств и войск к театру военных действий - у них, полный маневр силами и средствами по морю и из любых стран; у нас под ружьем было почти два миллиона человек, воевать могли только несколько десятков тысяч, у них - воевали все участвовавшие в десанте, а пополнение приходило по морю регулярно; У нас были гладкоствольные ружья, у них - нарезные винтовки; У нас солдаты крепостные, служащие 25 лет, бесправные, наказываемые шпицрутенами, полностью безграмотные, не имеющие кроме плац-парадов другой боевой подготовки (кроме флота), в мирное время не имеющие казарм (в казармах жили только до 30% войск) и стоящие "на постое" у гражданских лиц, у них - граждане свободной страны; У нас основная масса офицеров были просто патриотами и смелыми людьми, не имеющими профессионального военного образования и опыта войны, у них - офицеры имели военное образование практически все; У нас снабжение войск производилось из "частных магазинов, которыми владели иноверцы", у них - централизованное снабжение, и так далее

Некоторые особенности реформы. Военная реформа Милютина, была практически первой, после военной реформы Петра I, и вполне успешной "именной" военной реформой имевшей свое воплощение в личности военного министра, который ее задумал, организовал, и исполнил, правда, как всегда в нашей истории - не полностью и не до конца. Сам Милютин: имел безусловный профессиональный, интеллектуальный и моральный авторитет в Армии и обществе. Это был человек лично известный и уважаемый Армией, успешно воевавший, написавший прекрасные и признанные обществом и офицерским корпусом России труды по военной истории и статистике, безусловно честный лично, сделавший блестящую военную карьеру своим ратным трудом, и притом, обладавший выдающимися организаторскими способностями. Крайне важным обстоятельством успеха реформы, являлось полное и безусловное доверие к нему царя Александра II, который дал ему полный личный карт-бланш на проведение военной реформы в России, и в течение двадцати лет (до своей гибели) поддерживавший Милютина во всем. Интересным является факт, что когда Милютин был представлен Императору, они беседовали о реформе несколько часов, и это был разговор двух высоких военных профессионалов и безусловных патриотов России, который велся на одном языке и при полном и глубоком знании, и взаимном понимании темы разговора. После чего Милютин был назначен военным министром, и уже через два месяца представил Александру II разработанный полный проект военной реформы.

Успех военной реформы Милютина был обусловлен тем, что ее проводил реформатор, облеченный доверием Верховной власти, Армии и общества и лично ответственный за ее проведение перед Монархом, Армией и обществом. Военная реформа Милютина осуществлялась гласно, то есть все шаги Военного министерства публиковались, обсуждались и корректировались. Неуспех всех реформ нынешнего времени во многом объясняется тем, что их пытаются проводить люди непонимающие их сути, часто чуждые объекту реформирования, не несущие никакой личной ответственности за результаты своей деятельности и проводящие реформы методом кулуарных "согласований". Основные итоги реформы 1. Введение военно-окружной системы военного управления (создано 15 военных округов) 2. Реорганизация Военного министерства и Генерального штаба, ставшего органом военного управления подчиненным Военному министру. 3. Разработано Положение о полевом управлении войск в военное время. 4. Осуществлена военно-судебная реформа и уничтожена система телесных наказаний солдат.

5. Началось перевооружение Армии и флота на новые современные образцы техники и вооружения. 6. Сокращена численность Армии с 2. 3 млн. чел в 1856 г. до 700 тыс. чел в 1968 г. , но еще 500 тыс. чел. подготовленных резервистов могли быть в любой момент призваны из запаса. 7. Была начата работа по разработке мобилизационного плана. 8. Введены серьезные изменения в систему боевой подготовки войск (физическая подготовка солдат, саперное дело, обучение грамотности, библиотеки и солдатские чайные в частях, расселение личного состава в гарнизонах в специально построенных казармах, созданы учебные подразделения для подготовки унтер-офицеров в частях, веден принцип "учить солдата тому, что необходимо на войне, введена новая форма одежды, и так далее). 9. Введена всеобщая всесословная воинская повинность и сокращен срок службы.

Воинская повинность распространялась на все население Империи и Царства Польского, за исключением Закавказского края, Туркестанского военного округа, Приморской и Амурской областей, северных областей Енисейской, Тобольской и Томской губерний. Общий срок службы по призыву устанавливался в сухопутных войсках в 15 лет (6 лет действительной и 9 запаса) и по ее окончании - пребывание в ополчении до 38 лет. Призыву подлежали лица, достигшие 20 лет. Ежегодный контингент призыва определялся в 30% от числа лиц, достигших призывного возраста, остальные зачислялись прямо в ополчение. Вопрос о призыве определялся наличием льготы, а при ее отсутствии - жеребьевкой. Льготы по семейному положению определялись: 1 разряда - единственному сыну при неработоспособном отце или матери - вдове и при смерти отца при наличии нетрудоспособных членов семьи. 2 разряда - единственному сыну, при работающем отце. 3 разряда - для лиц, непосредственно следующих за братьями, находящимися на действительной военной службе.

Льготы по образованию устанавливались 2 -х видов: отсрочка от призыва до окончания высших и средних учебных заведений; и сокращение срока действительной службы, соответственно полученному образованию. Для лиц с высшим образованием - 1, 5 года (при общей продолжительности службы в запасе до 36 лет). Для лиц, окончивших прогимназии и училища - 3 года, в запасе - 12 лет. Для лиц, окончивших начальные училища - 4 года, в запасе - 11 лет. Льготы по имущественному положению предоставлялись бессемейным одиночкам, владеющим и управляющим земельным участком с хозяйством или торговыми или промышленными заведениями - отсрочка на 1 год. Льготы по роду занятия предоставлялись: полное освобождение - священнослужителям всех христианских вероисповеданий; с зачислением в запас - медицинским и ветеринарным врачам, фармацевтам, пансионерам академии художеств и артистам императорских театров, преподавателям. В середине апреля 1873 г. проект Устава о воинской повинности поступил на обсуждение в Особое присутствие Государственного совета. В результате чего в проект Устава был внесен ряд изменений, не коснувшихся основных принципиальных положений. 1 января 1874 года Устав о воинской повинности был утвержден Александром II.

Осуществлена реформа военного образования В 1862 г. существовало четыре военных академии - Николаевская Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная и Медикохирургическая. В 1867 г. была создана еще одна академия - Военно-юридическая. В 1863 г. были упразднены кадетские корпуса, а на их месте было открыто 3 военных училища - Константиновское, Павловское и Александровское. Продолжительность обучения в них составляла 2 года, а количество юнкеров в каждом составляло 300 чел. Оканчивающие училища по 1 разряду получали чин подпоручика, а по 2 -му - прапорщика. В строевом отношении каждое училище составляла батальон, подразделяющийся на роты. Вследствие того, что военные училища не могли обеспечить потребности в офицерских кадрах, возник вопрос о создании юнкерских училищ. Таким образом, основной контингент офицеров должны были давать юнкерские училища, создаваемые при военных округах. Осенью 1864 г. были созданы первые четыре училища: Московское, Виленское, Гельсингфорсское и Варшавское.

В последующие 2 года были открыты еще 8 юнкерских училищ, в том числе 2 кавалерийских. Первоначально юнкерские училища создавались для подготовки к офицерскому званию войсковых юнкеров и вольноопределяющихся из дворян, а с 1869 г. в них принимались и унтер-офицеры, призванные по рекрутскому набору. Поступление в юнкерские для всех вышеперечисленных категорий было не обязательно, но никто теперь не мог быть произведен в офицеры, не окончив юнкерского училища, т. е. не получив определенной общеобразовательной и военной подготовки. Учебный курс юнкерских училищ был рассчитан на 2 года. Окончившие юнкерские училища делились на 2 разряда. Окончившим по 1 разряду присваивалось офицерское звание в войсках не зависимо от имеющихся вакансий, окончившие по 2 разряду - по мере открытия вакансий К концу рассматриваемого периода, количество юнкерских училищ достигло 17, в т. ч. пехотных - 11, кавалерийских - 2, казачьих - 4. На 1. 01. 1877 г. в штатах юнкерских училищ числилось 4750 чел. , и было выпущено 11536 чел. Юнкерские училища обеспечили потребности армии в офицерах. Приток в войска офицеров из числа не имеющих образования недорослей из дворян был остановлен.

Результаты реформы В результате этой обширной и гласной реформы, по праву именуемой милютинской, в России появилась массовая народная армия в достаточной степени боеспособная и мобильная. В период руководства министерством графом Милютиным России не пришлось (как впоследствии) переживать горечь военных поражений. Успешно закончилась не только Русско-турецкая война, даже не потребовавшая всеобщей мобилизации. При Милютине, в 1864 году, завершилась 60 -летняя эпоха изнурительных войн на Кавказе. В это же время без серьезных потерь и международных (ожидалась европейская война) был подавлен очередной Польский мятеж. В течение тринадцати лет (не шестидесяти!) была завоевана значительная территория Средней Азии и создано Туркестанское генерал-губернаторство. На волне успеха горячие головы рвались в Индию, Милютин удерживал их от этой авантюры и направлял на решение более реалистичной задачи. Взятие крепости Геок-Тепе и Асхабада (без чего "Туркестан и Кавказ оставались разъединенными") в январе 1881 года достойно увенчало карьеру военного министра.

Милютинские военные реформы в период 60 - 70 -х гг. XIX века составляли неразрывную часть буржуазных реформ, проводимых Александром II. Организация войск, принятая в 60 -е гг. , ставила своей задачей сокращение до минимума состава армии в мирное время и максимальное ее увеличение в период войны. Реорганизация Военного министерства и введение военно-окружной системы создали относительное единство управления, ликвидировали излишнюю централизацию. Мероприятия в области перевооружения армии сводились к обеспечению ее новыми видами вооружения, однако эта задача осуществлялась крайне медленно и к началу 80 -х гг. не была полностью завершена. Преобразования в области боевой подготовки были направлены на обучение войск тому, что необходимо на войне, внедрение новой техники и развитие личной инициативы солдата.

Реформы военно-учебных заведений существенным образом изменили всю систему подготовки офицерских кадров, был решен вопрос об укомплектовании войск офицерами в мирное время. В результате введения всесословной воинской повинности в основном был создан мобилизационный резерв. Стремление к сохранению плац-парадных традиций мешало боевой подготовке войск. Тяжелое финансовое положение страны обусловило крайне незначительную реализацию решений секретного совещания 1873 г. Военная реформа 1860 -1870 -х гг. сыграла важную роль в реорганизации вооруженных сил, системы их подготовки, комплектования и перевооружения, однако из-за незавершенности не смогла в полной мере обеспечить создания прочных основ обороноспособности государства.