История развития социального обеспечения РФ Автор: Руководитель:
Цель, задачи, объект, предмет исследования Объект дипломного проекта: социальное обеспечение в Российской Федерации. Предмет дипломного проекта: история развития социального обеспечения в Российской Федерации. Цель дипломного проекта: рассмотреть историю развития социального обеспечения в Российской Федерации. Задачи дипломного проекта: 1. Проанализировать благотворительность и общественное призрение в России до второй половины ХХ в. 2. Оценить трудовую помощь как средство призрения бедных; 3. Рассмотреть советскую модель социального обеспечения; 4. Проанализировать развитие социального обеспечения в постсоветский период; 5. Выделить современный этап развития социального обеспечения в Российской Федерации.
Основные этапы развития социального обеспечения в Российской Федерации 1 дооктябрьский 1917 года 2 советский 1917 -1991 годы 3 1991 -2000 годы - постсоветский период
Характеристика досоветского этапа развития социального обеспечения в Российской Федерации Во-первых, свойственно то, что оно еще не представляло собой сформировавшейся системы в том понимании, которое имеет место в настоящее время, а было лишь несистематизированным законодательным массивом. Во-вторых, на этом этапе не действовал принцип всеобщности, в связи с чем социальное обеспечение не охватывало всех категорий действительно нуждающихся граждан. В-третьихсословно-классовый подход к определению категорий нуждающихся граждан, в связи с чем обеспечению подлежали, как правило, приближенные к царю вельможи и служащие по военной или гражданской линии (бояре, дворяне). В-четвертых, и волюнтаризм как признак самодержавной власти, порождавший неравенство в обеспечении даже представителей одного сословия и проявивший себя в периоды сословно-представительной и абсолютной монархии.
Характеристика советского этапа развития социального обеспечения в Российской Федерации во-первых, нигилистическое отношение ко всему прошлому и стремление построить качественно новую систему, минуя предшествующий опыт; во-вторых, чрезмерная централизация, приведшая к фактическому устранению союзных республик и административно-правовых образований из системы социально-обеспечительных правоотношений в качестве относительно самостоятельных субъектов; в-третьих, построение системы помощи и содержания нуждающихся граждан с учетом их классовой принадлежности даже в период, когда государство объявило себя общенародным; в-четвертых, превалирование партийных идеологических установок перед объективной реальностью, которое привело к искажению истинного предназначения этой правовой отрасли - быть гарантом жизнесу- ществования всех нуждающихся граждан.
Характеристика постсоветского этапа развития социального обеспечения в Российской Федерации 1) возрождение обязательного и добровольного социального страхования; 2) возрождение системы государственного вспомоществования (общественного призрения) бедных - государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам; 3) реорганизация государственного социального обеспечения отдельных категорий граждан.
Реформирование пенсионной системы как главной составляющей социального обеспечения в Российской Федерации 1 Этап. 2013 -2015 гг. : Повышение тарифа для самозанятого населения и населения, занятого на вредных производствах. Снижение тарифа накопительной части пенсии с 6% до 0%. Разницу, которая получится от понижения тарифа на накопительную часть, перенести на страховую часть пенсии. 2 Этап. 2016 -2020 гг. : Повышение дополнительного тарифа для тех работодателей, которые предоставляют работу в особых условиях труда. Создание ряда стимулов для работников, чтобы они добровольно увеличивали отчисления в счет своей будущей пенсии. 3 Этап. 2021 -2030 гг. : Корректировка проведенных мероприятий по реформированию российской пенсионной системы.
Система обеспечения пособиями в рамках реформирования социальной сферы Первый (начальный) этап охватывает 80 -е годы прошлого века и продолжается до 1993 г. В этот период были заложены правовые и организационно-управленческие основы обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию. Произошло формирование и финансовых основ социального страхования. Этот период можно назвать этапом формирования правовых, управленческих, финансовых основ социального обеспечения. Второй этап охватывает 1993 -2000 годы. В это время происходит некоторое упорядочение в правовом смысле видов обязательного социально-страхового обеспечения, включая законодательное оформление обязательного социального страхования. Третий этап - это 2001 -2009 годы, в ходе которого происходит огосударствление обязательного социального страхования, которое выразилось в том, что средства социального страхования, предназначенные на выплату пособий застрахованным гражданам, находятся в распоряжении федерального казначейства. Фактически Фонд социального страхования стал не полноценным распорядителем страховых средств, а рядовым получателем, наряду с другими многочисленными получателями бюджетных средств. Четвертый, современный этап начинается с 2010 года. Государством предпринята попытка возврата к страховым началам (основам) обязательного социального страхования через придание ему страховой сути.
Пути оптимизации системы социального обеспечения в современных условиях 1 установление шкалы профессиональных разрядов по периодам трудового стажа с уплатой дифференцированной пенсии, начиная с даты наступления пенсионного возраста 2 в случае потери или получения ограничений трудоспособности, дееспособности или здоровья пенсионером любого разряда, пенсия должна выплачиваться на уровне последнего достигнутого пенсионного разряда пожизненно, а в случае ранней смерти пенсионера до наступления возраста, равного средней продолжительности жизни по стране, пенсия должна выплачиваться его семье или по завещанию весь оставшийся период 3 региональные коэффициенты пенсионных разрядов целесообразно устанавливать в прямой зависимости от основных показателей социально-экономического развития региона и его муниципальных образований
Направления решения проблем социальной защиты семьи, материнства и детства 1 Внедрение административного регламента по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей. 2 Расширение перечня пособий гражданам, имеющим детей, на уровне регионов.
Скачать презентацию История развития социального обеспечения РФ Автор Руководитель
1144.pptx