История происхождения Конституции Выполнил: Сарсенов Н. Н. Проверил:

История происхождения Конституции Выполнил: Сарсенов Н. Н. Проверил: Ынтымаков С. А.

Конституция (от лат. constitutio - устанавливаю, учреждаю) – основной закон государства, выражающий волю народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны[1]. ► По форме конституция – всегда документ государства, т. е. это правовой акт, основной закон страны, принимаемый парламентом, специальной конституционной ассамблеей, непосредственно голосованием народа, имеющий, следовательно, государственнообязательную, причем высшую силу; т. е. конституция стоит на первом месте в законодательстве страны и содержит исходные начала национальной системы права. А по сути и содержанию конституция — конечно, документ и общества, и государства. Понятие конституции употребляется уже в работах Аристотеля и Платона в связи с обоснованием ими идеи рациональной организации государственной власти. Термин « конституция» широко употреблялся для определения различного рода актов в Древнем Риме, а в средневековую эпоху этим термином обозначались акты (хартии) о феодальных вольностях. Тем не менее понятие конституции в таком формальноюридическом смысле окончательно сформировалось лишь в конце XVIII в. в бывших английских колониях в Америке и во Франции в период буржуазной революции, вызванных потребностями переустройства власти, когда была осознана необходимость в принятии акта особой юридической силы как средства ограничения государственной власти. ►

Принятие конституции обусловлено факторами социально-экономического, политического и исторического характера. В истории развития конституций можно выделить четыре периода наиболее активного конституционного правотворчества. Первый охватывает период с конца XVIII в. до окончания Первой мировой войны; второй — период между двумя мировыми войнами; третий — период от окончания Второй мировой войны до конца 80 -х гг. ; четвертый — современный этап. Он явственно обозначился на рубеж 80 -90 -х гг. XX в. в связи с крахом тоталитаризма, но истоки этого этапа находятся в более ранних периодах и отчасти связаны с влиянием социалистических конституций. ► Первые конституции (США, Польша, Франция), принятые вследствие буржуазных революций XVII— XVIII вв. , были призваны прежде всего закрепить эти революционные изменения. Конституции «первой волны» достаточно кратки по содержанию, но за счет судебного толкования успешно адаптируются к меняющимся условиям. ►

► Самой старой из действующих в современном мире конституций является Конституция США, принятая в 1787 г. В европейских странах одними из первых появились Конституции Франции и Польши 1791 г. (сейчас недействующие). В ряде современных государств в качестве действующих сохранились конституции, принятые в XIX и начале XX веков: Конституция Норвегии (1814 г. ), Бельгии (1831 г. ), Люксембурге (1868 г. ), Швейцарии (1874 г. ), Конституция Австралийского Союза (1900 г. ).

К концу этого периода появляются первые конституции и в Латинской Америке (первая была принята в Венесуэле в 1811 г. ), в странах Азии (Япония — 1889 г. , Китай — 1912 г. , Иран — 1906 г. ). На Африканском континенте помимо Южной Африки (тогда Южно. Африканский Союз) только Либерия имела Конституцию, принятую в 1847 г. ► 2) Конституции «второй волны» были приняты между Первой и Второй мировыми войнами: Веймарская Конституции Германии (1919 г. ), Конституционные акты Финляндии (1919, 1922, 1928 гг. ), Конституции Австрии (1920 г. ), Чехословакии (1920 г. ), Югославии (1921 г. ), Ирландии (1937 г. ), Испании (1931 г. ), Ирландии (1937 г. ). Это было обусловлено двумя факторами: образованием большого числа новых государств (например, в Европе в результате развала Российской и Австро-Венгерской империй) и демократизацией политических режимов как в старых конституционных государствах (Германия, Испания). ►

После Второй мировой войны были приняты конституции, которые можно разделить на следующие конституционные модели: ► конституции, принятые в странах, где ликвидировались тоталитарные режимы (т. н. конституции «второй волны» ): Конституции Италии (1947 г. ), Японии (1947 г. ), ФРГ (1949 г. ), Индии (1950 г. ), Франции (1958 г. ), Греции (1975 г. ), Португалии (1976 г. ), Испании (1978 г. ) и др. Эти конституции более детально уделяютвнимание не только политическим, но и социально экономическим отношениям, и закрепляют широкий набор прав, свобод и обязанностей личности. ► социалистические конституции – в основном это советские конституции (прежде всего Конституция СССР 1936 г. ), принципиальные черты которых воспроизводились основными законами социалистических государств, возникших после Второй мировой войны. Характерные черты социалистических конституции подчинение государству всех сфер его жизнедеятельности; развернутая институционализация марксистско ленинской партии как единственной руководящей силы общества и государства (формальное сохранение в ряде стран многопартийности не имело практического значения); чрезмерную идеологизация основного закона[4]. ► конституции государств, освободившихся от колониальной зависимости (было принято более 130 конституций в развивающихся странах). Конститу ции многих освободившихся стран разрабатывались при прямом участии представителей бывших метрополий и явились результатом компромисса между силами национально освободитель ного движения и отступившим колониализмом. ►

Для четвертого периода характерен «всплеск» конституционного правотворчества в постсоциалистических и социалистических странах, где были приняты новые конституции. Одним из главных направлений этих демократических преобразований стало осуществление широкомасштабных конституционных реформ, обновление практически всего конституционного законодательства. ► В отдельную группу можно выделить новые, принятые в 90 -е годы Конституции республик бывшего СССР, ставших самостоятельными суверенными государствами. Конституции. ► Таким образом в современный период в конституционной теории и практике выработаны унифицированные конституционные ценности, исходя из устоявшихся взглядов относительно существа демократии и права. Такая унификация или интернационализация конституционно-правового регулирования отражается прежде всего на форме и структуре новых конституций ►

Сущность конституции ► ► ► ► Сущность конституции всегда была предметом острых споров. Так, Ж. И. Овсепян выделяет пять основных направлений в исследованиях понятия конституций: формально-юридическое (или нормативистское) направление; естественно-правовая (или договорно-правовая) теория права, конституции; социологическая (или лассальянская) концепция конституции; классово-волевая (или марксистско-ленинская) теория права, конституции; институционалистское направление в исследованиях понятия конституции[6]. Однако, как справедливо отмечает, С. А. Авакьян, в целом при характеристике сущности конституций и причин их появления возможно доминирование двух подходов, которые можно назвать классово-политическим и рационалистическим — при очевидной условности этих терминов

Функции конституции ► Функции конституции — различные проявления ее назначения, отражают роль основного закона в политике, жизни общества и граждан, осуществлении задач государства. Любой конституции — независимо от социальной системы— свойственны следующие функции: учредительная; организаторская; внешнеполитическая; идеологическая; юридическая

Учредительная функция состоит в том, что конституция, появляясь в результате коренных изменений в жизни общества, становится политико-правовой основой его развития на следующем историческом этапе. Слово «учредительная» надо понимать в том смысле, что конституция либо закрепляет то, что уже существует как результат деяний людей, либо создает предпосылки для новых общественных отношений, созревших в обществе, но не могущих возникнуть без необходимой правовой базы, которая с принятием конституции и учреждается. ► Организаторская функция конституции заключается в том, что она не только оформляет достигнутое и ставит новые задачи перед обществом и государством, но и стимулирует политическую активность, нацеливает государственные органы и общественные объединения, всех граждан на деятельность в духе нового основного закона. Конституцию надо выполнять, и соответствующие ориентировки, а также механизмы должны содержаться в самой конституции ► Внешнеполитическая функция конституции состоит в том, что основной закон не только обращен к внутренней жизни страны, но и одновременно является фундаментом внешнеполитической деятельности государства. ►

► ► Идеологическая функция конституции может заключаться в закреплении постулатов какого-то политического учения в качестве господствующих. Такими были все предшествующие советские конституции. Однако в ином плане конституция не может быть не идеологическим — в смысле мировоззренческим — документом. Ведь практически каждое ее слово, все закрепленные институты выражают видение желаемой социально- политической системы страны. Каждая конституция закрепляет свою систему общественных ценностей и нацелена на то, чтобы на ее основе воспитывались соответствующие воззрения каждого члена общества. Юридическая функция заключается в том, что она: а) становится основой новых правовой системы и правопорядка в стране (или нового этапа в их развитии, если они существуют и в принципе сохраняются); б) сама регулирует общественные отношения и как документ прямого действия может быть исходной почвой для их возникновения; в) дает импульс развитию законодательства и принятию большого массива новых нормативных юридических актов, воплощающих общие идеи и отдельные положения конституции.

Конституция Республики Казахстан 1993 года Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. Структурно она состояла из преамбулы, 4 разделов, 21 главы и 131 статьи[2]. Конституция впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов и другие [4]. ► В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики. Закрепляя независимость Казахстана, Конституция 1993 года вместе с тем отразила сложность и противоречивость первых лет независимости. С одной стороны, она фиксировала юридические основы для дальнейшей трансформации всех сторон жизнедеятельности республики в направлении формирования рыночной экономики и демократического государства, с другой — Конституция вызывала широкие дискуссии о полномочиях законодательной и исполнительной ветвей власти, поскольку в её тексте этот вопрос остался неурегулированным. Такая ситуация не способствовала как стабилизации политической и социальной ситуации в стране, так и закреплению курса на трансформацию всех сторон общественной жизни. Более того, предметом общественной полемики стали некоторые принципиальные положения Конституции, касающиеся характера государственности, вопросов государственного языка, частной собственности на землю и гражданства ► ►

► Конституция Республики Казахстан 1995 года ► Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением страны. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 млн граждан. Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений[5]. За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в неё вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства[5]. Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. В совокупности их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса парламента за счёт введения нормы об утверждениипремьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства; Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте[5]. В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны ► ► ►