История отечественного государства и права Модуль 4 Становление

История отечественного государства и права Модуль 4. Становление и развитие Советского государства и права (октябрь 1917 – конец 1920 х гг. ) 2/16/2018 1

ТЕМА 4. 2 Изменения в государственном устройстве и праве РСФСР в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918 ‑ 1921 гг. ) Учебные вопросы: 1. Понятие и историография Гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918 -1920 гг. ). 2. Причины и предпосылки Гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918 -1920 гг. ). 3. Создание и развитие системы чрезвычайных органов Советской власти. 2/16/2018 2

Литература по теме • • Верт Н. История Советского государства. М. : Весь мир, 2006. Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. М. , 2009. Кара-Мурза С. Г. Гражданская война. М. : Эксмо; Алгоритм, 2009. Новиков Ю. А. , Димитров Н. Н. История отечественного государства и права: Курс лекций. Ч. 1. М. , 2006. Новицкая Т. Е. , Чистяков О. И. , Дюков Л. В. История отечественного государства и права: В 2 -х ч. : Учебник для вузов (под ред. Чистякова О. И. ) Изд. 4 -е, перераб. , доп. М. , 2010 Орлов А. С. , Георгиев В. А. и др. История России с древнейших времен до наших Дей. Учебник. М. , 2009. Сироткин В. Г. Золото Колчака. М. : Эксмо; Алгоритм, 2010 Шамбаров В. Е. Белогвардейщина. М. : Алгоритм, 2009 2/16/2018 3

Литература РТА Димитров Н. Н. , Новиков Ю. А. История отечественного государства и права: Курс лекций. В 2 т. Т. 2. М. : РИО РТА, 2006 q. В лекциях второго тома рассматривается государство и право Советского Союза и Российской Федерации. q. Авторы использовали широкий круг новейшей историко-правовой и исторической литературы, избегают крайних оценок государственно-правовых явлений, взвешено раскрывают их сущность, показывают наиболее существенные факторы, повлиявшие на тот или иной ход развития событий. Димитров Н. Н. , Заикина И. С. Государственно-религиозные отношения в зарубежных странах и в России: история и современность: Учебное пособие. М. : РИО РТА, 2007 q. В учебном пособии изложены материалы по истории возникновения и становления религиозных систем, показана их роль в развитии государственности и права зарубежных стран и России, представлены основные модели государственноконфессиональных отношений в современном мире. Кисловский Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики: Учебник. М. : Изд-во РТА, 2011 q. В учебнике раскрыто возникновение, становление и развитие таможенного дела с древних времен и до сегодняшнего дня. q. Исторический материал излагается в тесной связи с современностью. 2/16/2018 4

Гражданская война в России цепь вооружённых конфликтов между различными политическими, этническими и социальными группами на территории бывшей Российской империи Дата 25 октября (7 ноября) 1917 — 1922/1923 Место территория бывшей Российской империи, Иран, Монголия, Китай. Победа Советской России, образование СССР. Итог Территориальные изменения Независимость Польши, аннексия Румынией Бессарабии; уступка частей Батумской и Карсской областей Турции, Эстонии, Латвии, Литвы, Финляндии Характерной особенностью Гражданской войны была готовность всех её участников широко использовать насилие для достижения своих политических целей. 2/16/2018 5

Историография Гражданской войны и иностранной военной интервенции Религиозные историки (Д. В. Поспеловский и др. ) рассматривают Гражданскую войну как: ь очищение через страдание ь испытание русского народа за отход от православных духовных и нравственных ценностей ь события представляет как разгул анархии «новую» русскую смуту ь генерал Деникин свой труд прямо наз вал « Очерками русской смуты» , генерал Краснов излагает события тех лет, как «потеря Россией Бога» , то есть забвение христианских ценностей и греховные искушения Историки материалисты (М. П. Ким, Ю. С. Кукушкин): q после триумфального шествия Советской власти, которая к марту 1918 г. установилась по всей стране (от Петрограда до Владивостока), мировая буржуазия с целью реставрации буржуазных порядков развязала Гражданскую войну qтерритория России была поделена между капиталистическими странами, и внутренняя контрреволюция получила политическую, экономическую, военную помощь от мирового капитализма q. Гражданская война датируется с ввода войск Антанты на территорию России и возникновения контрреволюционных армий qпериодизация войны : 1) I поход Антанты (Колчак) – ноябрь 1918– февраль 1919 гг. 2) II поход Антанты (Деникин) – март 1919–весна 1920 гг. 3) III поход Антанты (Польша. Врангель), конец гражданской войны – весна 1920– ноябрь 1920 гг. Подчеркивается значение победы для утверждения социализма. 2/16/2018 Историки либералы (Н. Верт, В. П. Островский, А. И. Уткин и др. ): q после государственного переворота и захвата власти большевики развязали красный террор, который знаменовал начало Гражданской войны в России q предлагают следующую периодизацию войны: 1) Пролог войны – октябрь 1917–апрель 1918 гг. 2) Распространение войны на всю территорию – лето 1918–октябрь 1918 гг. 3) Усиление интервенции Антанты и крушение этой попытки – ноябрь 1918– апрель 1919 гг. 4) Решающие события войны – 1919 г. 5) Советско-польская война и поражение Врангеля – 1920 г. 6) Эпилог войны – весна 1921– конец 1922 гг. q акцентируется внимание на массовой гибели людей 6

Таким образом q. Гражданская война – цепь вооружённых конфликтов между различными политическими, этническими и социальными группами на территории бывшей Российской империи. q. Её причины и движущие силы получили в исторической науке неоднозначные оценки. q. Очевидно для всех исследователей то, что: она не была неизбежной, но действующие тогда политические силы не смогли найти компромисс; активно вмешивались в этот процесс силы Антанты, имеющие в России экономические интересы; q. Гражданская война вылилась в широкое использование всеми сторонами насилия для достижения своих политических целей. 2/16/2018 7

2. Причины и предпосылки Гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918 -1920 гг. ) q. Во-первых, гражданская война была порождена не только классовым, но и цивилизационным конфликтом. Нация была расколота примерно пополам и не по классовому признаку. q. Во-вторых, война против Советского государства, в основном, не имела целью реставрировать Российскую империю в виде монархии. Это была "война Февраля и Октября" - столкновение двух революционных проектов q. В-третьих, противником сильной царской империи был и Запад, который на деле и определял действия белых. Приняв от Антанты не только материальную, но и военную помощь в форме иностранной интервенции, антисоветская контрреволюция быстро лишилась даже внешних черт патриотического движения и предстала перед народом как прозападная сила, ведущая к потере целостности и независимости России (Колчак называл себя «кондотьером» ). 2/16/2018 Примирительные шаги Советской власти: ь отменена смертная казнь ь освобождение без наказания участников первых антисоветских мятежей (Корнилова, Краснова, Каледина) ь многократные предложения левым партия образовать правительственную коалицию ь отказ от репрессий в отношении членов Временного правительства и ушедших в подполье депутатам Учредительного собрания, в отношении участников крайне опасного левоэсеровского мятежа в июле 1918 года в Москве ь амнистия в честь первой годовщины Октября ь в целях примирения Советская власть смотрела сквозь пальцы на нарушение официальных запретов: еще летом 1918 г. издавалась газета запрещенной партии кадетов, выходили газеты меньшевиков и анархистов. ь Н. Махно летом 1918 г. приезжал в Москву и имел беседы с В. И. Лениным и Я. М. Свердловым. Первые месяцы Советской власти породили надежды на мирный исход революции без крупномасштабной войны. 8

Основные фазы Гражданской войны 1 фаза – февраль-март 1917 г. – свержение самодержавия, раскол общества главным образом по социальному признаку. 2 фаза – март-октябрь 1917 г. – усиление социально-политического противостояния в обществе, эскалация насилия. 3 фаза – октябрь 1917 – март 1918 г. ‑ насильственное свержение Временного правительства, установление Советской власти в России, новый раскол общества, распространение вооруженной борьбы. 4 фаза – март-июнь 1918 г. – дальнейшая эскалация насилия, террор с обеих сторон, локальные военные действия, формирование Белой и Красной армий. 5 фаза – лето 1918 г. – конец 1920 г. – «большая гражданская война» , время ожесточенных сражений между массовыми регулярными войсками, милитаризация экономики. 6 фаза – 1921 -1922 гг. – постепенное затухание гражданской войны, ее локализация и полное окончание. 2/16/2018 9

Расстановка политических сил в Гражданской войне Красные Белые qрабочие qсолдаты qбеднейшее крестьянство ØИх интересы выражали большевики, левые эсеры и часть анархистов, национальноосвободительные движения. В ходе гражданской войны именно они стали опорой Советской власти и выступали за утверждение в стране социалистических порядков. qвоенно-чиновничья элита дореволюционной России qпомещичье-буржуазные круги qлиберальная интеллигенция и духовенство. ØИх интересы выражали кадеты и октябристы. Белое движение выступало за конституционный порядок в стране, за сохранение целостности Российского государства. Либерально-демократические слои 2/16/2018 q. Зажиточные слои крестьянства q. Разночинная интеллигенция ØИх интересы выражали правые эсеры и меньшевики, часть анархистов. Выступали за либерально-демократические ценности. 10

Начало Гражданской войны в России Октябрь 1917 – май 1918 гг. Совещание Антанты по организации интервенции в РСФСР Яссы-ноябрь 1917 г. Мурманск – март 1918 г. Март 1918 – вторжение английских, американских войск (3. 1918) Мятеж Керенского-Краснова (2631. 10. 1917 г. Наступление германских войск (2. 1918) Наступление войск генерала Корнилова, Каледина (27. 11. 1917; 4. 1918) Мятеж атамана Дутова (XI. 1917 – I. 1918 гг. Вторжение турецких и немецких войск в Закавказье (2. 1918) 2/16/2018 11

Террор в годы Гражданской войны Белый террор n n ь ь § § n осуществлялся постоянно, не имел четко обозначенных границ массовые расстрелы пленных красноармейцев и мирных жителей: Москва (ок. 500 чел. ), Оренбург (ок. 600 чел. ), Казань, Омск, Вольск, Ярославль лето 1918 г. – в 22 губ. без суда и следствия ок. 9 тыс. чел. расстрелы заложников, еврейские погромы показательные расстрелы населенных пунктов из пушек и пулеметов поезда и баржи смерти террористические акты против руководителей государства (Володарский, Урицкий, Ленин, германский посол Мирбах) В августе 1918 года А. В. Колчак писал: «Гражданская война по необходимости должна быть беспощадной. Командирам я приказываю расстреливать всех захваченных коммунистов. Сейчас мы делаем ставку на штыки» 2/16/2018 Красный террор n n n введен как ответная мера 5. 9. 1918 г. декретом СНК лица, принадлежавшие к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам, подлежали расстрелу по официальным данным, всего в Петрограде в ходе красного террора было расстреляно около 800 человек практиковалось взятие заложников из числа бывших помещиков, капиталистов, жандармов, полицейских, крупных сановников и уклонявшихся от мобилизации офицеров прекращен постановлением VI Всероссийского съезда Советов 6 ноября 1918 г. В. И. Ленин в сентябре 1918 г. говорил: «…что лучше – посадить в тюрьму несколько десятков или сотен подстрекателей, виновных или невиновных, сознательных или несознательных, или потерять тысячи рабочих и красноармейцев? – Первое лучше…» 12

Оценки причин победы Советской России над Белым движением q q q q q Советская историография: большевикам в ходе войны удалось создать военно-политический союз рабочих и широких слоев крестьянства, национальных освободительных движений они сумели сформировать массовую народную Красную Армию (5, 5 млн. ), более стойкую и дисциплинированную, чем белые армии на сторону Советской власти перешла значительная масса офицеров и генералов царской армии из среды рабочих, крестьян, бывших младших офицеров и солдат царской армии выдвинулись талантливые "красные" командиры смогли мобилизовать все ресурсы страны и превратить ее в единый военный лагерь наличие авторитетного единого центра руководства военными действиями в виде Совета обороны ведение активной политической работы в войсках, регулярные партийные, комсомольские и профсоюзные мобилизации большую помощь Красной Армии оказали большевистское подполье, партизанские отряды, действовавшие в тылу белых острый революционный кризис, охвативший почти все капиталистические страны Европы, и противоречия между ведущими державами Антанты международная солидарность, помощь пролетариата Европы и США. 2/16/2018 Публицисты и историки, сочувствующие белым: qкрасные контролировали густонаселённые центральные регионы, чем территории подконтрольные белым qпревосходство пропаганды красных над пропагандой белых, отсутствие у белых талантливых ораторов qконфликты белых с националсепаратистскими правительствами из-за лозунга о «Единой и неделимой» , белым неоднократно приходилось воевать на два фронта. qрегионы, которые стали поддерживать белых (например, Дон и Кубань), как правило, перед этим более других пострадали от красного террора qнесогласованность действий белых армий qнеискушённость белых вождей в политике и дипломатии qнедостаточная помощь со стороны правительств государств-союзников, участвовавших в интервенции 13

Таким образом Гражданская война в России – это длившаяся около 6 лет вооруженное противоборство между различными группами населения, имевшая в своей основе глубокие социальные, национальные и политические противоречия, прошедшее при активно вмешательстве иностранных сил различные этапы и стадии, принимавшая различные формы, включая восстания, мятежи, разрозненные столкновения, крупномасштабные военные операции с участием регулярных армий, действия вооруженных отрядов в тылу существующих правительств и государственных образований, диверсионно-террористические акции 2/16/2018 14

3. Создание и развитие системы чрезвычайных органов в годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции 2 сентября 1918 года Декретом ВЦИК Советская Республика была провозглашена военным лагерем «военный коммунизм» : концентрация в руках государства необходимых материальных, продовольственных и трудовых ресурсов для наиболее целесообразного использования в интересах обороны, для спасения населения от голода Конституционные органы власти Чрезвычайные органы власти Øсозыв Всероссийских съездов Советов 1 раз в год Øпостановлением ВЦИК от 30 ноября 1918 г. создан СТО Øв декабре 1919 года установлен сессионный порядок работы ВЦИК: раз в месяца, чрезвычайные по мере необходимости Øс декабря 1920 г. Президиум ВЦИК официально наделялся законодательными правами Ø 9 мая 1918 г. Наркомату продовольствия были предоставлены чрезвычайные полномочия ØВ январе-феврале 1918 г. началось формирование РККА и РККФ Øв феврале 1920 г. НК государственного контроля был преобразован в наркомат РКИ ØВ губерниях создавались СТО, а в исполкомах Советов – военные отделы 2/16/2018 Øв районах боевых действий, в прифронтовой полосе и в ближайшем тылу создавались Ревкомы Ø 21 февраля 1918 г. ВЧК было наделено правом внесудебного решения дел с применением высшей меры наказания расстрела. 15

Политика «Военного коммунизма» n Вое нный коммуни зм — название внутренней политики Советского государства, проводившейся во время Гражданской войны в 1918— 1921 годах, основной целью которой было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной. Основные элементы Ликвидация частных банков и конфискация вкладов Национализация промышленности Монополия внешней торговли q. Декрет СНК «О национализации банков» от 14(27) декабря 1917 г. - банковское дело объявлено государственной монополией - конфискацией у населения золота и серебра в монетах и слитках, бумажных денег, если они превышали сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты «нетрудовым путем» qпервые декреты Советской власти никакой передачи «фабрик рабочим» не предполагали; q. ВЦИК и СНК 14 (27) ноября 1917 г. Утвердил Положение о рабочем контроле, которое специально оговаривало права предпринимателей. qв конце декабря 1917 г внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности qв апреле 1918 г объявлена государственной монополией qбыл национализирован торговый флот Трудовая повинность qбыла введена сначала для «нетрудовых классов» q. Кодекс законов о труде (КЗо. Т) от 10 декабря 1918 г. установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР. 2/16/2018 Продовольственная диктатура qвведена Декретом ВЦИК 9 мая 1918 г. q 11 января 1919 г. СНК принимает декрет о продовольственной разверстке 16

Продовольственная диктатура Декретом ВЦИК 9 мая 1918 г. в стране была введена продовольственная диктатура. Наркому продовольствия были предоставлены чрезвычайные полномочия. q подтверждалась хлебная монополия и твердые цены, которые были введены еще Временным правительством q все организации и учреждения обязывались "безоговорочно и немедленно" исполнять его распоряжения, касающиеся продовольственных вопросов q крестьянам устанавливались нормы душевого потребления: 12 пудов зерна, 1 пуд крупы на год и т. д. Сверх этого весь хлеб считался излишками и подлежал отчуждению. q 11 января 1919 г. СНК принимает декрет о продовольственной разверстке летом и осенью 1918 г. Наркомпрод посылал в хлебные районы страны рабочие продовольственные отряды. Эти отряды составили затем единую Продармию. q крестьянам оставляли определенное количество продовольствия для питания, фураж для скота и зерно для посева. q Угроза голодной смерти в городах и в армии была устранена. q При проведении продразверстки Наркомпрод некоторое время опирался на особые чрезвычайные организации комитеты бедноты. Они были созданы по декрету ВЦИК от 11 июня 1918 г. 2/16/2018 17

Вооруженные Силы n n n n n 18 Советское государство сразу приступило к демобилизации старой армии 15 января 1918 г. СНК принимает декрет «О рабочекрестьянской Красной Армии» , которая создавалась на классовой основе и на принципе добровольности (29 января 1918 г. вышел декрет о создании рабочекрестьянского Красного флота на тех же основах, что и Красная Армия). Непосредственное руководство и управление армией осуществлял Высший военный совет, а с августа 1918 г. ‑ Наркомат по военным делам. Местными органами были военкоматы (от губернских до уездных). В армии вводился институт военных комиссаров. Была создана мусульманская Красная Армия в Поволжье, национальные части на Северном Кавказе. Весной 1918 г. ВЦИК ввел всеобщую воинскую повинность, что было закреплено в Конституции РСФСР 1918 г. В марте 1918 г, СНК узаконил привлечение в Красную Армию «военных специалистов" из числа офицеров и генералов старой армии. Для руководства всеми вооруженными силами ВЦИК 2 сентября 1918 г. создает Реввоенсовет республики (РВСР) и учреждает должность главнокомандующего всеми войсками страны, назначаемого СНК. На фронтах и в армиях создавались РВС, члены которых назначались РВСР: командующий фронтом или армией, военспец и два политкомиссара. 2/16/2018 18

Таким образом Советское государство в годы Гражданской войны сумело мобилизовать все силы на защиту завоеваний социалистической революции, Советской власти, оно смогло превратить страну в единый военный лагерь, дать отпор иностранным интервентам, их сторонникам внутри России. l 19 2/16/2018

Выводы по теме: в годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции Советское государство перевело государственное строительство и правовую систему на военный лад. Основной упор был сделан на систему чрезвычайных органов и действий своеобразная экономическая политика Советской власти военного времени – военный коммунизм – была главным образом вызвана необходимостью мобилизации всех сил на борьбу с белогвардейцами и иностранными интервентами. l Советское государство сыграло огромную роль в установлении гражданского мира в стране. Оно сосредоточило руководство обществом и непосредственно осуществляло мероприятия по защите социалистического Отечества, мирному строительству. l Итоги гражданской войны и иностранной военной интервенции способствовали началу процесса международного признания Советского государства l l 20 2/16/2018

Задание на самостоятельную работу Дать определение терминам и понятиям q Антанта q Гражданская война q Белое движение q Партизанское движение q РККА q Продотряды q Ревкомы q ВЧК 21 2/16/2018