История налогообложения природных ресурсов Выполнила:

История налогообложения природных ресурсов Выполнила: Коновалова Анастасия группа CH 4 -1 a Преподаватель: Горохова Н. А

• На протяжении исторического развития государства как политического института платежи при использовании природных ресурсов являлись одним из основных общественно-правовых источников государственных доходов. • Так, поземельный налог с древнейших времен являлся одним из самых распространенных видов налогов. Уже в Древнем Египте, Риме и Греции он достиг достаточно сложного уровня развития и отличался точностью. Основным методом мобилизации доходов в казну в провинциях Римской империи являлся земельный налог.

• В XVIII в. в Англии и Франции практиковалось реальное налогообложение, т. е. взимание налогов по внешним признакам объекта недвижимого имущества. На начальном этапе развития теории и формирования практики налогообложения недвижимого имущества строения на земельном участке и сам земельный участок облагались отдельными налогами - налогом на строения и налогом на землю. • Но с конца XX в. и по настоящий момент в зарубежных странах все более уверенную силу набирает тенденция к объединению отдельных налогов на отдельные объекты недвижимости в один консолидированный налог - налог на недвижимость.

Древняя Русь • На величину земельного налога непосредственное влияние оказывала не только площадь земельного участка, но и качество земли. • Уже в период зарождения налогообложения недвижимости на Руси доходность земли при ее налогообложении играла основную роль. • Для описания характеристик разных категорий земель, установления владельцев земельных участков и измерения площадей землевладений в Древней Руси велось сошное письмо. • Сошное письмо - прообраз современного земельного кадастра. • Сведения о земельных участках при занесении в сошное письмо переводились в условную податную единицу - "соху".

• Существовал также еще один налог на полезное ископаемое. • В Средние XVII века получили развитие регалии, преследовавшие получение государством доходов от предоставления права на осуществление отдельных видов деятельности. • В России, например, широкое развитие во времена Петра I получила горная регалия, позволявшая государству получать доходы от предприятий, занимавшихся добычей полезных ископаемых. • Горная регалия привела к так называемой "горной свободе", состоявшей в праве каждого частного лица производить розыски регализированных ископаемых продуктов на всех землях.

Платежи за использование различного рода ресурсов • Лесной доход в СССР представлял собой платеж в государственный бюджет за лесные пользования, установленный в целях рациональной эксплуатации и воспроизводства лесных ресурсов. • Плата за воду представляла собой вид платежа в бюджет за природные ресурсы. Платеж взимался в государственный бюджет с промышленных объединений и предприятий, включая предприятия теплоэнергетики.

• Плата за разработку и добычу торфа на топливо представляла собой один из видов платежей в государственный бюджет СССР за природные ресурсы. Плату вносили предприятия, организации, разрабатывающие торфяные залежи. Плата зачислялась в доходы местных бюджетов.

Рента • В добывающей промышленности СССР до 1930 г, рента изымалась в виде арендной платы» учитывающей рентообразующие факторы и дифференцированной по районам страны» . • Кроме арендной платы, для предприятий были установлены разведочный сбор (для возмещения геологоразведочных расходов) и погектарная плата (для изъятия земельной ренты). • После налоговой реформы 1930 г. формы прямого изъятия дифференциальной ренты в народном хозяйстве были отменены. • Длительное время (с 1930 по 1992 г. ) функцию аккумулирования значительной части отдельных отраслей народного хозяйства государства выполнял налог с оборота.

• По расчетам советских экономистов, в 70 -80 -е годы величина земельной ренты достигала в среднем около 60% суммы налога с оборота, а всей ренты в народном хозяйстве, включая горную, - почти 80%. • Минимальная величина ренты, поступавшей в бюджет СССР, в 1987 -1989 гг. в среднем ежегодно составляла около 1, 8 трлн. руб. в пересчете на современные рубли, а в 1989 г. -- свыше 2 трлн. руб.

В период РФ • В соответствии с Законом РФ от 27. 12. 1991 N 2118 -1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (утратил силу) в состав ресурсных налогов входили как федеральные налоги, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и платежи за пользование природными ресурсами (за пользование недрами, живыми ресурсами, за негативное воздействие на окружающую среду), так и региональные - лесной доход и плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем. • Некоторые налоги полностью или частично зачислялись не в бюджет, а во внебюджетные (впоследствии - в целевые бюджетные) фонды - воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов, экологические и дорожные.

• В 1998 -2004 гг. статус и значимость платы (она стала называться платой за пользование водными объектами) повысились (отнесена к федеральным налогам), расширился перечень объектов налогообложения, были упорядочены нормативная база и механизм ее взимания. • С введением в действие с 01. 2005 главы 25. 2 НК РФ вместо платы стал взиматься водный налог (федеральный). • Перспективы развития платного водопользования связаны с принятием нового Водного кодекса РФ, согласно которому с 01. 2007 поверхностные водные объекты предоставляются в пользование только на основании договоров.

Спасибо за внимание!