История исламских стран История Пакистана 1947 -2012

История исламских стран: История Пакистана 1947 -2012

14 августа 1947 на политической карте мира появился новый доминион – Пакистан

• Речь Джинны в ночь на 14 августа 1947

Создатель Пакистана А. М. Джинна (1876 -1948)

Мавзолей Джинны в Карачи

Банкнота с портретом А. М. Джинны

• Раздел Британской Индии в 1947 породил жестокие столкновения между индусами и мусульманами и огромные потоки беженцев: • около 6, 5 млн. мусульман перешло из Индии в Пакистан • и около 4, 7 млн. индусов и сикхов двинулись в направлении Индии. • До 500 тыс. человек погибло из-за столкновений на религиозной почве и последующих миграций

ØПосле получения независимости Пакистан столкнулся с трудностями формирования устойчивых политических институтов ØС 1947 по 1956 в стране действовала парламентская система в соответствии с Законом об управлении Индией (1935) и Декларацией о независимости (1947)

• 29 февраля 1956 Учредительное собрание приняло конституцию, в соответствии с которой 23 марта 1956 была провозглашена федеративная Исламская Республика Пакистан

• В конституции было зафиксировано положение, что президентом страны должен быть мусульманин • Был образован Консультативный совет исламской идеологии, а также открыт Институт по изучению ислама

Однако прямых выборов в высший законодательный орган власти в 1950 -х не проводилось

• Дебаты по поводу избирательных курий были серьезными, поскольку около 20% населения Восточного Пакистана составляли индусы. • В 1950– 1952 были изданы законы о выборах в провинциальные законодательные собрания.

Было решено, что, при наличии явного мусульманского большинства, выделить специальные электоральные группы: В Западном Пакистане: • христиане • «общие» В Восточном Пакистане: • христиане, • буддисты, • зарегистрированные касты ( «неприкасаемые» ) • «общие» .

• На выборах в Восточном Пакистане в марте 1954 из 309 депутатов оказалось 72 немусульманина… • В результате законы начали обходить, а немусульмане в Парламент не попадали… • Растет недовольство

• В 1958 был установлен военный режим во главе с генералом (с 1959 – фельдмаршалом) Мохаммедом Айюб Ханом

• В феврале 1960 состоялись президентские выборы, на которых Айюб Хан одержал победу • Создана комиссия по разработке новой конституции страны, которая была принята в 1962

• Военное положение было отменено только в июне 1962. • В 1965 конституционным путем Айюб Хан был переизбран президентом Пакистана. • В 1969 в стране было снова введено военное положение, и к власти пришел генерал Яхья Хан (ушел в отставку в 1971)

Президент Яхья Хан (1969 -1971)

• Препятствием к нормализации обстановки на субконтиненте стал кашмирский конфликт • 1947 -1948 • 1965 • 1971 • 1999

• Восточный Пакистан имел веские причины для выражения своего недовольства. • Хотя на территории провинции было сосредоточено свыше половины всего населения страны, государственные ассигнования направлялись прежде всего в Западный Пакистан • В Западный Пакистан попадала и основная доля средств, получаемых в порядке помощи из-за границы.

• Непропорционально мало восточных пакистанцев числилось в государственном аппарате (15%), а также в вооруженных силах (17%) • Центральное правительство явно покровительствовало промышленникам Западного Пакистана при валютных операциях, в выдаче лицензий на импорт, займов и безвозмездных ссуд, в предоставлении разрешений на строительство предприятий новейших отраслей индустрии

Борьба в Восточном Пакистане • В феврале 1966 лидер «Авами лиг» Шейх Муджибур Рахман выдвинул программу из шести пунктов, которая предусматривала: • 1) ответственность федерального правительства перед парламентом, сформированным на основе свободных и честных выборов • 2) ограничение функций центра вопросами обороны и иностранных дел • 3) введение отдельных валют (или самостоятельных финансовых счетов) для каждой из двух провинций при контроле за межпровинциальным движением капитала

• 4) передачу сбора всех видов налогов из центра в провинции, которые на свои отчисления содержат федеральное правительство • 5) предоставление обеим частям страны возможности самостоятельно заключать внешнеторговые договоры и иметь в связи с этим собственные валютные счета • 6) создание в Западном и Восточном Пакистане своей нерегулярной армии

Шейх Муджибур Рахман

• Яхья Хан назначил на 7 декабря 1970 первые в истории страны прямые всеобщие выборы в национальный парламент. • В нем депутатам от Восточного Пакистана фактически было гарантировано большинство благодаря принятому принципу «один избиратель – один голос» . • «Авами лиг» завоевала 160 из 162 мест, предназначавшихся для Восточного Пакистана

• Партия пакистанского народа (ППН), которую возглавлял Зульфикар Али Бхутто, получила 81 из 138 мест от Западного Пакистана

Зульфикар Али Бхутто (1928 -1979) Родионов А. А. Зульфикар Али Бхутто: Каким я его знал. – М. : Международные Отношения, 2004. – 304 с.

• В новом парламенте возник конфликт вокруг новой конституции • Муджибур объявил, что новая конституция должна основываться на его программе. • В ответ Бхутто 17 февраля 1971 информировал, что ППН станет бойкотировать работу Национального собрания, если не получит возможности обсудить конституционную реформу.

• Президент Пакистана Яхья Хан отложил назначенное на 3 марта 1971 открытие парламентской сессии. • «Авами лиг» заявила, что это свидетельствует о сговоре между президентом и лидером ППН

• На 2 марта 1971 Муджибур назначил всеобщую забастовку в Восточном Пакистане, и население вышло на улицы Дакки и других городов провинции. • Муджибур призвал воздерживаться от уплаты налогов, пока власть не перейдет к представителям народа.

• Яхья Хан выразил желание созвать конференцию круглого стола для переговоров, но Муджибур отверг это предложение. • 15 марта в Восточном Пакистане было создано параллельное правительство «Авами лиг» . • В союз с Муджибуром вошли восточнобенгальские воинские формирования.

• 16 марта Яхья Хан провел в Дакке встречу по конституционным вопросам с Муджибуром и Бхутто, но потерпел неудачу в попытке достичь компромисса. • В ночь с 25 на 26 марта Яхья Хан приказал армии начать военную акцию в Восточном Пакистане, запретил «Авами лиг» и арестовал ее руководителя Муджибура.

• Между силами центрального правительства и повстанческими отрядами «мукти бахини» , вступившими в борьбу за создание на месте Восточного Пакистана независимого государства Бангладеш, разгорелась полномасштабная война • Миллионы беженцев устремились в Индию

• К лету 1971 пакистанской армии удалось установить контроль над территорией Восточного Пакистана • Однако Индия поддержала вооруженных повстанцев, а в ноябре-декабре 1971 приняла непосредственное участие в военных действиях • Третья индийско-пакистанская война обострила международные отношения, поскольку СССР поддержал позицию Индии, а США и Китай – позицию Пакистана. • 16 декабря 1971 индийские войска вступили в Дакку, и пакистанские части были вынуждены капитулировать. Бангладеш была провозглашена независимым государством. Первым президентом новой страны стал Муджибур Рахман

• Пакистан после 1971. Яхья Хан ушел в отставку 20 декабря 1971 • Президентом Пакистана стал Зульфикар Али Бхутто. Одним из его первых шагов была договоренность с премьер-министром Индии Индирой Ганди в Симле о том, что индийская армия покинет пакистанскую территорию • Восстанавливались также торговые и транспортные связи между обеими странами • Отношения Пакистана с США улучшились, кроме того, ему начали оказывать помощь Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Ливия и Иран

• Бхутто отменил военное положение, а в апреле 1973 был одобрен проект новой конституции, восстанавливавшей парламентскую систему правления. Расширились властные полномочия провинций • Были возрождены избирательные курии для религиозных меньшинств при сохранении главенства ислама

• Придерживаясь идеи «исламского социализма» , Бхутто осуществил национализацию всех частных банков, учебных заведений, страховых компаний и предприятий тяжелой индустрии • Аграрная реформа привела к передаче безземельным арендаторам заметной доли обрабатываемых площадей • Была повышена зарплата занятых в промышленности, военнослужащих и чиновников • Крупные средства были направлены на улучшение условий жизни в сельской местности

• Все эти мероприятия на фоне четырехкратного роста цен на импортную нефть, сопровождались удвоением в 1972– 1976 цен на потребительские товары на внутреннем рынке, что снизило популярность Бхутто в городах. • Бхутто с трудом взаимодействовал с исламскими партиями, возглавлявшими правительтства в Северо-3 ападной Пограничной провинции и Белуджистане. • В феврале 1973 Бхутто отправил эти правительства в отставку, запретил ННП и арестовал ее лидеров

• В марте 1977 состоялись выборы в парламент и провинциальные законодательные собрания • Оппозиция отказалась признать официальные итоги голосования и организовала движение протеста, в ходе которого погибло более 270 человек

• 5 июля 1977 армия сместила Бхутто, и в стране был установлен режим военного положения • Генерал Мухаммад Зия-уль-Хак занял пост Главного военного администратора, а в 1978 стал президентом Пакистана • Бхутто обвинили в планировании убийства политических недругов и предали суду, которой приговорил его в 1979 к казни

Мухаммад Зия-уль-Хак (1928 -1988, время правления 19781988)

• Зия-уль-Хак следовал линии исламизации и стремился привести уголовное законодательство страны в соответствие с нормами традиционного мусульманского права (щариата)

• В 1979 Зия участвовал во встрече глав государств Движения неприсоединения, состоявшейся в Гаване • Между Пакистаном и США сохранились дружеские отношения, которые стали еще более тесными после вооруженного вмешательства СССР в гражданскую войну в Афганистане

• 17 августа 1988 Зия-уль-Хак погиб в авиационной катастрофе • Принявший на себя обязанности президента председатель Сената Гулам Исхак Хан объявил о предстоящих в ноябре выборах

• В мае 1988 Зия добился крупнейшего внешнеполитического успеха, когда Советский Союз начал вывод войск из Афганистана. • Безопасность северо-восточных границ Пакистана заметно окрепла с завершившимся в феврале 1989 выводом советской армии из Афганистана и ослаблением позиций левых

• 16 ноября 1988 на первых более чем за десятилетие свободных парламентских выборах ПНП одержала победу, и Беназир Бхутто заняла пост премьер-министра. • Первый премьер-женщина в Исламском мире • Во многом это произошло благодаря тому, что имя ее отца было очень популярно. Но дочь убрала из своей программы ряд лозунгов и слово «социализм» .

Беназир Бхутто

• На парламентских выборах в октябре 1990 руководимая Беназир Бхутто Пакистанская народная партия потерпела поражение от Исламского демократического альянса, ведущая сила которого, Пакистанская мусульманская лига, выступила в союзе с партией Джамаат-и ислами • Премьер-министром был выдвинут лидер Лиги Мухаммад Наваз Шариф

• На новых выборах 1993 победила Пакистанская народная партия • В октябре 1993 Беназир Бхутто стала премьер-министром

• Став во второй раз премьером страны, Бхутто развернула ряд масштабных реформ в стране. Она национализировала нефтяные месторождения и развернула финансовые потоки на осуществление социальных программ.

• В результате предпринятых ею реформ безграмотность среди населения страны снизилась • был побежден детский недуг — полиомиелит, в бедные села и деревни проведены электричество и питьевая вода. • Кроме того, она ввела бесплатное здравоохранение и образование и увеличила расходы на них.

• За период ее правления многократно увеличился объем внешних инвестиций • Темпы экономического развития Пакистана были более высокими, чем в соседней Индии. • Эти реформы Беназир Бхутто были по достоинству оценены не только народом Пакистана, где она стала объектом фанатичного поклонения, но и за пределами страны.

ПАКИСТАНСКИЙ «КЕНТАВР»

Ошибки правительства Б. Бхутто • Коррупция • В частности, муж Бхутто, Азиф Али Зардари, был вновь обвинён в получении взяток. Брат Бхутто, выступавший за тщательное расследование этого дела, был убит в Карачи в странной перестрелке с полицией. В его убийстве был обвинен муж Бхутто и сама Беназир Бхутто.

• Популярность Б. Бхутто в народе падала, а влияние исламских фундаменталистов росло. • Слабость и ошибки правительства Б. Бхутто заставили её признать режим «Талибана» в Афганистане.

Шалимар в Лахоре

• В феврале 1997 выборы принесли убедительную победу Пакистанской мусульманской лиге (ПМЛ), завоевавшей свыше 2/3 депутатских мест в Национальном собрании, • Наваз Шариф лидер ПМ Л сформировать кабинет министров.

Наваз Мухаммед Шариф

• Шарифу удалось провести закон, лишавший президента права смещать правительство и прекращать деятельность законодательных органов. • В декабре 1997 президент Фарук Ахмед Легари подал в отставку. В том же месяце новым президентом был избран отставной судья Рафик Тарар.

Мохаммед Рафик Тарар

• В мае 1998 Пакистан провел атомные испытания в ответ на аналогичные испытания в Индии, осуществленные месяцем раньше. • США применили санкции против обоих государств, что особенно чувствительно отразилось на Пакистане с его достаточно слабой экономикой

Пакистанские ракеты

• В октябре 1999 к власти пришли военные в результате бескровного переворота, который был подготовлен недовольством народных масс правительством Наваза Шарифа • Наваза Шарифа обвиняли в коррупции, злоупотреблении властью и непотизме • В апреле 2000 суд Пакистана вынес приговор о пожизненном заключении Шарифа

• Военную администрацию Пакистана возглавил организатор переворота генерал Первез Мушарраф • Народ лелеял большие надежды в связи с приходом к власти военных

• Однако провозглашенные Мушаррафом реформы и стремление покончить с коррупцией не увенчались успехом. • Мушарраф был склонен передать власть в руки гражданской администрации. • Тем временем активизируются исламисты во главе с лидером Джамаат-и ислами кази Хуссейном Ахмадом, который резко критиковал режим Мушаррафа и призывал к «революции» .

Пакистанские «волшебные автобусы»

Популярный городской транспорт

• В январе 2007 г. Первез Мушарраф гарантировал безопасность лидеру оппозииции Беназир Бхутто. Она имела хорошие шансы на победу на выборах президента в январе 2008. • 18 октября 2007 года Беназир Бхутто вернулась на родину после 8 лет вынужденной ссылки. Во время следования кортежа в толпе встречающих её сторонников прогремело два взрыва. Погибли более 130 человек. Около 500 ранены.

Беназир Бхутто и ее сторонники

• Среди возможных организаторов покушения называют: • Аль-Каида и Талибан не раз угрожали устроить масштабные теракты, как только Бхутто ступит на пакистанскую землю • Радикальные последователи Муххамада Зия-уль-Хака. Главные политические оппоненты самой Бхутто, как когда-то и её покойного отца, пытаются помешать Беназир и её Народной партии вернуться к власти в Пакистане

• Первез Мушарраф начал стремительно терять популярность в 2007 г. , когда отправил в отставку более 60 пакистанских судей, пытавшихся доказать незаконность совмещения поста главы государства и верховного главнокомандующего. • Затем он ввел 3 ноября 2007 г. чрезвычайное положение, чтобы подавить оппозиционные выступления. Когда и это не помогло, Мушарраф снял с себя военный мундир, лишившись своей главной опоры армии.

• 18 августа 2008 Мушарраф добровольно ушёл в отставку с поста президента Пакистана в связи с угрозой процедуры импичмента, которая была назначена на этот день. • На его решение уйти в отставку под гарантии собственной безопасности также повлияли позиции стран Запада и США, которые отказали ему в своей поддержке, и позиция пакистанской армии, которая отказалась предпринимать какие-либо действия по защите президента в случае объявления ему импичмента

Пакистанские вооруженные силы

Асиф Али Зардари – 13 -й президент Пакистана (Муж погибшей Б. Бхутто)

• В июне 2009 посетил РФ (Екатеринбург, саммит БРИК) и встречался с президентом Д. А. Медведевым • В стране складывается сильная оппозиция во главе с Навазом Шарифом • Усиливается деятельность как исламистов так и самых радикальных движений (Талибан) • Взрыв отеля Мариотт в Исламабаде

• После приведения к присяге Асифа Али Зардари (9 сентября 2008) в Пакистане произошел крупный теракт • 20 сентября 2008 взрыв отеля Мариотт в Исламабаде. Погибло несколько десятков человек • Пакистанская группа боевиков захватила отели в Индии, в Мумбаи 26 ноября 2008

• От наводнение после муссонных дождей в Пакистане в июле-августе 2010 года погибло по меньшей мере 1500 человек, тысячи людей лишились крова, всего пострадало от наводнения два миллиона пакистанцев. • Наводнением было разрушено по крайней мере 45 мостов и смыты более 15 тысяч домов. Каракорумское шоссе, которое связывает Пакистан с Китаем, было закрыто после обрушения моста.

• По оценкам Азиатского банка развития и всемирного банка, ущерб от наводнения составляет $9, 5 млрд • Администрацию президента Асифа Али Зардари резко критикуют за неумелые действия по помощи пострадавшим от наовднения

• Население – 187 млн. (6 -е место в мире) • ИРЧП – 0, 572 (141 -е место, по другим данным – 125 -е) • ВВП - 464, 9 млрд $ (28 -й) • На душу населения - 2500 $

Пономарев Ю. А. История мусульманской лиги Пакистана. – М. : Наука, ГВЛ, 1982. – 304 с.

• Плешов О. В. Ислам, исламизм и номинальная демократия в Пакистане. – М. : Институт Востоковедения РАН, Крафт+, 2003.

Белокриницкий В. Я. , Москаленко В. Н. История Пакистана XX век. – М. : Крафт, 2008. – 576 с.

• Anatol Lieven. Pakistan. A Hard Country. – N. Y. London: Public Affairs, 2010. – 714 p.