«ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ» Работу выполнили: Корзун А. В. , Кучеренко А. А.
«До ТЕХ ПОР ПОКА ЛЮДИ НЕ БУДУТ ПРИСЛУШИВАТЬСЯ К ЗДРАВОМУ РАЗУМУ ПРИРОДЫ, ОНИ ВЫНУЖДЕНЫ БУДУТ ПОДЧИНЯТЬСЯ ЛИБО ДИКТАТОРАМ, ЛИБО МНЕНИЮ НАРОДА» ВИЛЬГЕЛЬМ ШВЕБЕЛЬ
По мнению ученых, современный этап развития науки экологического права ставит задачу детального исследования истории российского природоохранного законодательства. .
Однако к настоящему времени наиболее полно изученным оказался законодательный массив только XVIII-XIX вв.
В указанный период времени земледелие являлось основным занятием населения и сочеталось с собирательством, бортничеством, охотой, рыбной ловлей.
Дополнительные промыслы обеспечивали лишь нужды натурального хозяйства и в условиях отсутствия развитого торгового обмена не были еще хищническими. Таким образом, население брало от природы минимум, почти не вмешиваясь в ее биологический процесс.
Одной из интересных страниц истории российского законодательства являются указы по защите окружающей среды в зоне проживания человека. Известно, что в Средневековье эпидемии различных болезней являлись величайшим бедствием для населения.
Таким образом, изучение древнерусского и средневекового законодательства, связанного с использованием природной среды, позволяет сделать следующий вывод: о правовой охране природы как таковой на данном этапе говорить не приходится.
Сложившейся ситуации способствовали следующие причины:
…во-первых, основным занятием населения являлось земледелие, поэтому за рамками правовой регламентации государства оставались такие промыслы, как бортничество, собирательство и т. п.
Во-вторых, антропогенное воздействие на природу при этом было незначительным.
В-третьих, право тех времен было ориентировано на хозяйственную деятельность с сезонными циклами и с местными природными условиями. В-четвертых, политические, социальные, военные и экологические потрясения, которыми была богата история России, отодвигали на задний план природоохранную деятельность государства.
В-пятых, природоохранная практика государства сводилась к защите владельческих прав на природные объекты.
А теперь перейдем от истории… …к современности
В настоящее время экологическое право основываются на Конституции Российской Федерации, в которой вопросам экологии отводится одно из ведущих мест.
Экологическое законодательство включает в себя два основных направления, что находит отражение в природоресурсных и природоохранных правовых нормативных актах.
Система природоохранительно го законодательства - это совокупность нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок охраны природы, рационального использования природных ресурсов и защиты окружающей природной среды.
Главный природоохранный законодательный акт России –Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» .
К иным источникам относятся федеральные законы: «Об охране атмосферного воздуха» «Об экологической экспертизе» «Об особо охраняемых природных территориях» «О гидрометеорологической службе» «Об отходах производства и потребления» и ряд других.
В 2002 году правительство Российской Федерации одобрило Экологическую доктрину Российской Федерации и план действий по ее реализации.
В целом в данный период развития можно констатировать факт наличия объемной нормативной базы в области экологических правоотношений
Сегодня в мире вопросы экологии находятся на самой высшей ступени актуальности, что в первую очередь связано с мировой индустриализацией
В данном направлении есть примеры зарубежных государств, в которых уже идет процесс кодификации нормативных актов в сфере экологических отношений.
Примером послужат проекты Экологического кодекса ФРГ и уже действующие проекты Экологического кодекса: Чехии Швеции Франции
Работа над проектом Экологического кодекса ФРГ продолжалась на протяжении последнего десятилетия XX в. и первое десятилетие XXI в. и осуществлялась совместными усилиями ученых и практиков при постоянной поддержке Федерального министерства окружающей среды, охраны природы и радиационной безопасности Германии
В России сейчас наличие большого количества правовых документов в области использования и охраны природной среды привело к тому, что в одном пункте, статье закона и другом элементе нормативно-правового акта может содержаться несколько правовых норм либо одна правовая норма может содержаться в нескольких правовых актах и статьях, пунктах закона…
Наравне с этой проблемой есть еще одна, не менее важная - обеспечение соблюдения требований указанных законов. К сожалению часты случаи, когда наличие законодательно закрепленной ответственности на практике является не «живой» нормой.
Наиболее актуальным предложением в настоящее время является разработка и введение в действие кодифицированного нормативного акта - Экологического Кодекса Российской Федерации
Основной задачей которого будет являться правовое обеспечение государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования для устойчивого развития и регулирование отношений.
«Человек, конечно, хозяин природы, но не в смысле ее эксплуататора, а как ее понимающий и несущий нравственную ответственность за хранение и совершенствование в ней всего живого и прекрасного. »
Несмотря на существующие проблемы законодательства в рамках эколого-правовых отношений, в целом наше государство движется в правильном направлении и использует положительный опыт всего мирового сообщества, уделяя особое внимание вопросам экологии
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
Презентация к статье(конференция).pptx