История архивов КУРС ЛЕКЦИЙ ЛЕКЦИЯ 5 АРХИВЫ

История архивов КУРС ЛЕКЦИЙ

ЛЕКЦИЯ 5. АРХИВЫ И АРХИВНОЕ ДЕЛО В РОССИИ В XVIII В.

XVIII век в истории России – это жестокий век правления Петра I, решившего в короткие сроки изменить Россию, время стрелецких бунтов и дворцовых переворотов, правления Екатерины Великой, крестьянских войн и усиления крепостного права.

1. ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В НАЧАЛЕ XVIII В.

Основные тенденции, определившие специфику исторической ситуации в начале XVIII в. : реформа местного управления; реформа государственного управления (создание Сената, упразднение приказов, введение коллегий). Петр I Великий (1672 – 1725)

Реформа местного управления Первые мероприятия по реорганизации аппарата управления на местах были предприняты Петром по возвращении из Великого посольства (1699 г. ). В городах был введен принципиально новый орган управления — выборная земская изба (сбор налогов + судебные функции). Городское население, таким образом, выводилось из-под власти назначаемых из центра и управлявших уездами и уездными городами воевод и получало органы самоуправления. Начиная с этого времени город рассматривался властью как самостоятельная административная единица, отделенная от сельской местности.

Создание губерний (1707 г. ) завершило реформу местного управления. Петр приказал расписать города страны по пяти центрам (Киев, Смоленск, Казань, Азов, Архангельск). Позже количество губерний выросло до 10. Создание губерний означало кардинальное изменение всей структуры управления страной.

Административное деление России При Петре I (8 11) в начале XXI в. (8 ФО)

Создание губерний Губернаторы (назначались из числа приближенных к царю видных сановников) сосредоточили в своих руках всю административную, финансовую, судебную и военную власть над территорией губернии. В помощь губернаторам в губернских центрах создавался разветвленный бюрократический аппарат (вице-губернатор, обер-комендант, обер-комиссар, ландрихтер).

Реформа местного управления Позже в губерниях были выделены провинции, а в них – уезды. В каждой провинции был воевода и провинциальная канцелярия. В уездных городах располагались воеводские канцелярии во главе с уездными комендантами. Трехчленная система управления (губерния — провинция — уезд) закрепилась в России вплоть до новой губернской реформы 1775 г.

Реформа местного управления В результате реформы власть между центром и периферией перераспределялась, и царь делегировал губернаторам часть своих властных функций. Однако на практике центральная власть не ослабевала, а укреплялась. Назначенные царем, полностью подотчетные ему и зависимые от него губернаторы становились глазами и руками самодержца на местах, компенсируя отсутствие непосредственного надзора.

Вертикаль исполнительной власти Царь Губернатор Провинциальный воевода Уездный комиссар Цепочка царь губернатор провинциальный воевода уездный комиссар означала создание четкой и значительно более эффективной, чем прежде, вертикали исполнительной власти.

Реформа государственного управления: К концу XVII в. система государственных учреждений (приказов) устарела. Петр I организовал Сенат – высший орган государственной власти и законодательства, подчиненный непосредственно императору (1711 г. ). Петр I упразднил приказы и создал вместо них коллегии (1718 г. ).

Создание Сената Сенат создавался как постоянное государственное учреждение, как высший правительственный орган, которому подчинялись все приказы и канцелярии и были подотчетны губернии. Сенат имел постоянный состав (9 человек ). Это были видные сановники из окружения Петра, люди второго эшелона, так как должность сенатора предполагала выполнение конкретных обязанностей, не совместимых с работой на иных должностях.

Создание Сената Сенаторам предписывалось решать дела коллегиально, заслушивая и записывая в протокол мнение каждого.

Создание Сената Сенат сосредоточил в своих руках надзор за важнейшими отраслями государственной жизни (торговля, финансы, судопроизводство, армия, флот). Он должен был координировать деятельность всех других органов государственной власти в центре и на местах, разрешать споры между ведомствами, то есть должен был стать высшим правящим органом. Исполнять такие объемные и сложные функции сенаторы могли лишь опираясь на разветвленный аппарат, в связи с чем при Сенате постепенно были созданы многочисленные канцелярии и конторы, состав которых на протяжении XVIII в. не раз менялся.

Реформа государственного управления: При создании коллегий за образец была взята шведская система центрального управления. Каждая коллегия ведала определенным участком государственного управления и распространяла свою деятельность на всю территорию страны.

Реформа государственного управления: Коллегия иностранных дел (внешняя политика). Военная коллегия (армия). Адмиралтейская коллегия (флот). Юстиц-Коллегия (суд). Коммерц-Коллегия (торговля). Камер-Коллегия (Коллегия казённых сборов – управление гос. доходами: назначение лиц, заведовавших сбором гос. доходов, установление и отмена податей). Берг-коллегия (промышленность и полезные ископаемые). Штатс-контора (ведение гос. расходов и составление штатов по всем ведомствам). Ревизион-коллегия (гос. контроль).

Здание Двенадцати коллегий на Васильевском острове (Сант-Петербург)

Реформа государственного управления: Количество коллегий по сравнению с количеством приказов было намного меньше, что сделало управление более эффективным. Все вопросы в ведомствах решались коллегиально, что должно было уничтожить самоуправство прежних приказных судей, имевших единоличную власть.

Реформа государственного управления: Для каждой коллегии составлялось штатное расписание (вводился фиксированный состав служащих с фиксированным жалованьем). Функции всех чиновников жестко регламентировались, а само ведомство получало собственный регламент, в котором определялись его функции, сфера компетенции и ответственности.

Реформа государственного управления: Достоинства коллежского управления: коллегиальная форма, систематическое распределение дел между центральными ведомствами, стройный бюрократический порядок деятельности коллегии. Коллежское управление просуществовало до 1802 г. , когда «Манифестом об учреждении министерств» была введена более прогрессивная министерская система.

Табель о рангах Петра I

Церковная реформа Петра I 25 января 1721 г. года Пётр учредил Духовную коллегию = Святейший правительствующий Синод - от греч. «собрание» . «Регламент духовный» 1721 года

Церковная реформа Петра I Синод стал высшим государственным органом церковно- административной власти, заменив собой в некоторых отношениях патриарха и соборы епископов поместной церкви. Под контроль Синода передавались патриаршие приказы (духовный, казенный и дворцовый), приказ церковных дел и канцелярия раскольнических дел. Официально Синод был уравнен в правах с Сенатом. Основная цель, которую преследовал Петр I при его учреждении, была той же, что и при учреждении Коллегий – упорядочивание и разделение управленческих функций.

Учреждение Тайной канцелярии В 1718 г. для следствия по делу царевича Алексея Петровича была создана Тайная канцелярия. Позднее ей были переданы другие политические дела чрезвычайной важности. Это центральное государственное учреждение в Российской империи, орган политического розыска.

Система государственного управления Сенат с 1711 г. (9 чел. ) Император Коллегии с 1718 г. (12 кол. ) Тайная канцелярия Св. Синод с 1721 г.

Выводы: Благодаря административным реформам Петра I в Российской империи была: выстроена властная вертикаль (император высший государственный орган управления Сенат), в городах введено самоуправление (во главе городов бурмистры), Региональная система управления (губерния — провинция — уезд) просуществовала в России до новой губернской реформы 1775 г.

2. АРХИВЫ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII ВЕКА

В допетровское время архивы не были самостоятельными учреждениями. Перестройка государственного аппарата Петра I повлекла за собой реорганизацию архивов и архивного дела в стране. Реорганизация шла параллельно преобразованиям государственного аппарата и была нацелена в основном на удобство использования архивных документов в деятельности учреждений.

Направления реорганизации архивного дела: Создание новых учреждений с западно-европейскими организационными формами и делопроизводственными приемами, воспроизводившие и соответственную систему текущих архивов, куда сдавали оконченное делопроизводство. Организация исторических ( «законченных» ) архивов (касалось архивов упраздненных учреждений и материалов действующих учреждений, потерявших справочное значение). В Западной Европе такие архивы возникли уже в эпоху Реформации.

«Великий процесс переселения архивов» Петровские преобразования положили начало «длительному хаосу, который наступил в архивном деле» (И. Л. Маяковский). Архивы и архивные фонды то объединялись, то разъединялись, то перебрасывались из Москвы в Петербург или в провинцию, то возвращались обратно. Старые архивы то сливались с новыми, то вновь отделялись от них. В ходе этих перемещений многие документы потерялись. В процессе слома старой системы аппарата управления государством был разрушен и весь пласт фондов, отложившийся во времена Московской Руси.

Создание новых архивов Новые архивы стали формироваться при новых высших органах управления. Крупнейшим и важнейшим был Архив Сената. Создан в 1711 г. в Москве Переведен в 1713 г. в Петербург Образовались московская и петербургская канцелярии Сената и два архива

Создание новых архивов В Петербургском сенатском архиве концентрировались многие важные политические документы: царские манифесты и указы Сенату, другим учреждениям и лицам, журналы, протоколы и другие документы Сената. Здесь в 1719 г. впервые учреждается должность “архивариус”.

Создание новых центральных архивов Название Профиль деятельности Архив святейшего правительствующего Синода Документы по управлению церковью, деятельности духовенства, состоянии и доходах церквей и монастырей, управлении учебными заведениями и др. Архив Коллегии иностранных дел в Москве Дипломатическая документация. Архивы Военной и Адмиралтейской коллегий Документы о строительстве российской армии и флота. Архив Ревизион-коллегии Финансовые документы, в том числе документы о сборе налогов, о переписях населения. Архив Юстиц-коллегии Материалы о судебной деятельности правительственных учреждений Архив Тайной канцелярии Документы о заговорах, восстаниях, народных выступлениях, материалы следственных дел, и другие документы.

Создание новых архивов на местах Архивы при губернских канцеляриях (в губерниях) Архивы при провинциальных канцеляриях (в провинциях) Архивы при земских комиссарах (в уездах) Архивы провинциальных, городовых и надворных судов Архивы при ратушах - органах городского самоуправления.

Первый в России исторический архив был создан на базе архива Посольского приказа. В 1720 г. при учрежденной в Петербурге Коллегии иностранных дел складывается текущий архив, который составила дипломатическая переписка и документы ближайших лет. В 1724 г. в Москве старые архивные фонды Посольского приказа были преобразованы в Московский архив Коллегии иностранных дел с отдельным штатом и собственной печатью (с 1832 – Московский главный архив Министерства иностранных дел).

Петр I и историческая ценность архивных источников В указах Петра I встречалась такая формулировка: «Положить в архив к вечному известию» , что свидетельствовало о понимании важного значения архивных документов как исторических источников» . В то же время воззрения Петра на московскую старину обрекали многие архивные документы на отмирание. «Все эти условия и предопределили тот длительный хаос, который наступил в архивном деле в петровское время» (Н. В. Калачов)

Выводы: Реформаторская деятельность Петра I в области центрального управления отразилась и в организации архивного дела в стране.

3. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 1720 г. И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА

Созданная Петром I система управления получила законодательную основу в виде системы регламентов, состоявшей из регламентов отдельных центральных учреждений и Генерального регламента, изданного в 1720 г. Важнейшие положения Генерального регламента действовали до 1917 г. Регламент определял основные бюрократические принципы управления, номенклатуру дел и порядок делопроизводства, внутренний распорядок всех государственных учреждений, должностные обязанности всех категорий государственных служащих и даже порядок их взаимодействия.

Генеральный регламент 1720 г. «Генеральный регламент или устав, по которому государственные коллегии, також и все оных принадлежащих к ним канцелярий и контор служители, не токмо во внешних и внутренних учреждениях, но и во отправлении своего чина, подданнейше поступать имеют»

Генеральный регламент – это устав государственной гражданской службы в России, первый законодательный акт, устанавливающий основные принципы производства, регистрации, группировки, описания документов, важнейшие их разновидности. В Регламенте есть 44 -я глава, посвященная архивам – «О архивах» .

10 марта в России отмечается День архивов. Профессиональный праздник учрежден Решением коллегии ФАС (5. 03. 2003). Дата праздника связана с событием, произошедшим 28 февраля 1720 г. (по новому исчислению – 10 марта): Петр I подписал первый в России государственный акт – «Генеральный регламент» .

Содержание Генерального регламента Генеральный регламент был направлен прежде всего на введение правил, определяющих именно делопроизводственную деятельность новых учреждений – сената и коллегий, причем архивная работа рассматривалась как составная часть делопроизводственного процесса. Глава 44 определяла устройство и порядок функционирования архивов: делопроизводство учреждения было разделено на текущий архив (канцелярию), который хранил документы не более трех лет, и собственно архив.

Содержание Генерального регламента Вся система регистрации документов, составление к ним алфавитов (реестров личных имен и дел) были прямо и непосредственно направлены на организацию справочной работы по документам.

Именно в Генеральном регламенте впервые введено понятие «архив» ( «архива» - в женском роде!), а лица, заведующие ими, названы архивариусами. Хотя эти термины использовались ранее: так, по Регламенту об учреждении Сената (1711) при нем предусматривалась должность архивариуса.

Принцип централизации в хранении архивного материала Предусматривалось создание двух центральных архивохранилищ «под надзиранием» Ревизионколлегии иностранных дел. Таким образом, почти на столетие раньше, чем в Западной Европе, в Генеральном регламенте Петра I был декларирован принцип централизации в хранении архивного материала: для всех коллегий и подведомственных им канцелярий и контор, для чего предусматривалось учреждение только двух архивов. Однако этот принцип не был реализован.

Генеральный регламент о штате и должностных обязанностях Наименование долности Должностные обязанности Секретарь коллегии Общая постановка делопроизводства Нотариус Ведение протоколов и наблюдение за исполнением принятых решений. Регистратор Собирание всех документов, их систематизация и регистрация. Актуариус Хранение документов, ведение канцелярии. Переводчик Письменные переводы. Толмач Устный перевод. Вахмистр Сторож коллегии.

О деятельности архивных служащих Функции архивных служащих сводились к следующему: надзирание и охранение за документами выдача справок. Большое внимание уделялось карательной системе воспитания должного радения в службе у архивистов. Для устранения нерадивости, считавшейся основной причиной медленности и неуспешности работ по выдаче справок, использовались различные системы записей, ведомостей и отчетов, в соответствии с которыми принимались меры сурово-репрессивного характера.

О деятельность архивных служащих Начальник должен был следить, чтобы подчиненные «не скучали за описью» , но в то же время он должен был наказывать тех, у кого в ходе работы (а она составляла до 15 часов в день!) «завсегда бывает шум и непринадлежащие до архива речи употребляют, когда им должно упражняться в делах» . Сами служащие изначально подозревались в возможности злоупотреблений и поэтому вахмистру вменялось в обязанность следить за служащими при выходе из архива, «не имеют ли они при себе каких архивских дел» .

О деятельности архивных служащих Заказчики не слишком уважительно относились к труду архивистов (напр. , когда при возведении Шуваловых в графское достоинство понадобилось разыскать в Разрядном архиве их родословную, последовало распоряжение: пока родословная не будет разыскана, . «канцелярских служащих держать под караулом, без выпуску» . Иногда караул усиливался заковыванием в «железо» .

О деятельности архивных служащих В архивариусы требовалось «выбирать людей трезвого жития и неподозрительных, в пороках и иных пристрастиях не замеченных» . При таком подходе качественный уровень служащих оставался невысоким и результат их работы (описи) отличались крупными недостатками. «На смену тщательности и сравнительной подробности и точности московских описей пришли торопливость, небрежность и неопределенность» (Н. Н. Бантыш-Каменский).

Генеральный регламент о процедуре делопроизводства Регистрация документов должна была обеспечить учет входящей и исходящей корреспонденции и контроль за ее исполнением. В коллегиях вводился особый журнал (повседневная записка), в который по алфавиту, числу и месяцу записывалось содержание всех дел с указанием имен, в них упоминаемых, а также куда и кому они были направлены. Предусматривалось создание других видов регистрационных записных книг (росписей законченных и незаконченных дел и др. ).

Генеральный регламент о процедуре делопроизводства Систематизация «вершенных» (законченных производством) и «невершенных» дел связывалась с процессом их производства. Все документы по одному вопросу образовывали одно дело в соответствии с вопросно-предметным признаком (не не исключались и другие критерии: напр. , хронология). К регламенту прилагался особый список – «толкование иностранных речей, которые в сем регламенте» .

В развитие положений Генерального регламента Петром Великим были изданы многие дополнительные постановления по архивной части, включая регламентацию ведения и сохранения документов.

Выводы: Реформаторская деятельность Петра I в области центрального управления отразилась и в организации архивного дела в стране. Генеральный регламент касался организации делопроизводственного процесса в рамках новой, коллегиальной системы управления государством. Почти на столетие раньше, чем в Западной Европе, в Генеральном регламенте Петра I был декларирован принцип централизации в хранении архивного материала. Многие положения Регламента так и остались не реализованными.

4. ПОСТАНОВКА АРХИВНОГО ДЕЛА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII ВЕКА

Вытеснение столбцов ведением дел на листах книг (тетрадей) Под влиянием книгопечатания и распространения определенных форматов книг уже с середины XVII века распространяется практика ведения дел на листах книг и тетрадей. В 1700 г. было принято два указа, ограничивших делопроизводство на столбцах. Столбцовое делопроизводство было неудобно для хранения и экономически затратно. Отменялось столбцовое делопроизводство постепенно.

Вытеснение столбцов ведением дел на листах книг (тетрадей) Только в 1726 г. вышел указ, подтвердивший полную отмену столбцового делопроизводства. Ведение делопроизводства на отдельных листах в книгах и тетрадях позволяло перейти от хранения документов в сундуках, коробах, ящиках к хранению их в шкафах.

Меры по упорядочению архивного дела Упорядочить архивное дело можно при выполнении двух условий: - обеспечение архивов специальными помещениями; - подготовка квалифицированных кадров (знание структуры, организации, истории учреждения, порядка делопроизводства, терминологии документов, их основных видов и т. д. ).

Обеспечение архивов специальными помещениями Указ 1726 г. : содержать архивы надо в «сохранных» сухих местах, чинить крыши этих помещений. Указ 1736 г. : «для старых дел на архивы сделать палаты каменные со сводами и полами каменными и с затворы у дверей и у окон и с решетки железными (. . . ) Тако ж и во всех губерниях и во всех провинциях и в приписных знатных городах… Ежели где каменных палат нет, сделать по две палаты каменные, от деревянного строения не в близости, с своды и полы каменными, и с затворы и двери и решетки железными, из которых бы одна была на архиву, а другая на поклажу денежной казны» .

29 мая 1737 г. от пожара в Москве сгорела большая часть учреждений и их архивов. Это был самый сильный пожар века. Сгорело более 2, 5 тыс. дворов, 486 лавок и огромное количество церквей. Огнем был охвачен и Кремль (200 -тонный царь-колокол раскололся).

Обеспечение архивов специальными помещениями Архивам учреждений стали отводить нижние этажи, а иногда и подвалы того здания, в котором находилось учреждение. Однако здесь архивные документы гнили, отсыревали, плесневели. Но и таких помещений не хватало. Архивы были перегружены, нередко разбросаны по разным помещениям. Не хватало шкафов, дела по-прежнему хранили на полатях, а иногда и на полу.

Подготовка квалифицированных кадров Чаще всего архивариус был единственной штатной единицей архива, который имел и другие обязанности по учреждению. На время разборки документов, их описание к архиву прикомандировывались канцеляристы и копиисты. Ситуация с кадрами в крупных архивах была лучше: напр. , уже в 1720 г. Петербургском архиве Коллегии иностранных дел у архивариуса было в подчинении 7 канцелярских служителей.

Сохранность архивных документов В архивах (внутри и снаружи) дежурили караулы, дневальные. Служащие проверялись на выходе из архива. Ежегодно проводились ревизии. Для обеспечения сохранности документов от грызунов архивам официально предписывалось держать кошек.

Использование архивных документов как исторических источников Для ведения войны Для собирания памятников прошлого • документы, содержавшие сведения о войнах, различных договорах, о других контактах с зарубежными странами • архивные документы и рукописи, археологические находки, заспиртованные живые существа с аномалиями развития (общее название «раритеты» и «куриозитеты» ); • исторические документы для снятия копий

Использование архивных документов как исторических источников Для реформы законов Для борьбы церкви с раскольниками Для нового устройства сословий • Документы и материалы по разработке Соборного уложения • рукописи и книги раскольников и все «подозрительные сочинения» • документы и материалы по истории сословий, военной службе предков, системе награждений за нее

Оценка последствий петровских преобразований в архивном деле Д. Я. Самоквасов и В. Н. Самошенко: Генеральный регламент и другие аналогичные документы способствовали качественному улучшению архивного дела и ознаменовали наступление золотого века для архивов.

Оценка последствий петровских преобразований в архивном деле И. Л. Маяковский: петровских реформ архивного дела не имели научного обоснования. На практике они открыли простор в определении ценности тех или иных документов и позволяли подходить к ним с самой разнообразной меркой. Одним из результатов этого явилось в архивном смысле искусственное обособление так называемых «древних актов» от дел XVIII и XIX веков и диаметрально противоположные взгляды на ценность той или иной группы. Вследствие этого архивные документы погибали.

Выводы: Таким образом, архивное дело в России в первой половине XVIII века по-прежнему находилось на эмпирической стадии развития.

5. АРХИВНОЕ ДЕЛО ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII ВЕКА

Ко второй половине XVIII в. в России отложились два основных слоя архивных материалов: архивные фонды и документы Московского государства, превращавшиеся в исторические архивы; документы периода империи, откладывавшиеся в архивах действовавших учреждений, прежде всего - коллегий.

В 1760 -1770 -х гг. в связи с реорганизацией Сената и местных учреждений значение коллегий снизилось, оперативная роль коллежских архивов и их значение ослабли. Архивные материалы по многим сферам деятельности отлагались в департаментах Сената, а не в коллегиях. Коллегии стали упраздняться, а их документы в качестве «старых дел» были переданы во вновь созданные исторические архивы. Реорганизация архивного дела коснулась и архивов на местах.

Состояние архивов во второй половине XVIII века оставляло желать лучшего. На них отпускалось мало средств. Нехватка приспособленных помещений, шкафов и полок приводили к порче и гибели документов. Сенат неоднократно издавал указы, отмечавшие недостатки в деятельности архивов, требовавшие от архивов обеспечения сохранности документов, их упорядочения и описания. Несколько изменилась организация хранения документов в исторических архивах: документы стали систематизировать в основном по формальнологическому принципу, по предметному признаку.

Судьба архивов упраздненных учреждений и создание новых исторических архивов Реорганизация Сената и местных учреждений в 1760 - 1770 гг. привела к ликвидации коллегий. Дела всех упраздненных учреждений подлежали сдаче в созданные специально для этого Петербургский и Московский государственные архивы старых дел. Хотя передача документов шла очень медленно, а поступавшие документы были в плохом состоянии, фонды архивов старых дел росли.

Петербургский и Московский государственные архивы старых дел В Московский государственный архив старых дел поступило около 6 млн. дел из 40 учреждений, в Петербургский – около 1 млн. дел из 49 учреждений (фонды коллегий – Ревизион, Камер, Юстиц, Мануфактур, Экономии; контор – Берг и Главной Соляной; приказов – судного, Сыскного, Каменного и др. ). Это дела по внутренней истории России XVIII в. Архивы старых дел имели штат сотрудников. В Петербургском архиве работало 22 человека, в Московском 19. Однако описание дел, систематизация шли очень медленно. Упорядочивались и описывались в основном те дела и документы, которые имели практическое значение.

Петербургский и Московский государственные архивы старых дел Петербургский и Московский государственные архивы старых дел имели самостоятельное вневедомственное положение и подчинялись Сенату. Концентрация фондов в Петербургском и Московском государственных архивах старых дел не была прочной. В конце XVIII в. коллегии были восстановлены и некоторые из учреждений затребовали документы обратно.

Петербургский и Московский государственные архивы старых дел Петербургский архив старых дел размещался в здании коллегий, в кладовых нижнего этажа. Документы страдали от сырости, а в наводнение 1824 г. вода дошла до середины высоты кладовых и смыла дела с полок. Документы были в плачевном состоянии. Московский государственный архив старых дел вначале помещался в Потешном дворце в Кремле, позже ему было отведено новое здание в Кремле. Условия хранения документов также оставляли желать лучшего - документы страдали от сырости.

6. МОСКОВСКИЙ АРХИВ КОЛЛЕГИИ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII ВЕКА. АРХИВИСТЫ МАКИД

Московский архив коллегии иностранных дел – первый исторический архив России – собирал документы Посольского приказа, посвященные внешней политике Русского государства XV – XVII вв. , важнейшим событиям внутренний жизни страны, а так же истории царской семьи. Во второй половине XVIII в. архив значительно увеличил свой штат – до 80 (по другим источникам – 96) сотрудников (из них 24 – переводчики). Для сотрудников устраивались экзамены в знании иностранных языков и науках. Уровень знаний учитывался при продвижении по службе.

Московский архив коллегии иностранных дел Архив многократно менял свое расположение (палата бывшего Посольского приказа в Кремле, казенный дом в Китай-городе, дом в Хохловском переулке). Только в последнем помещении условия хранения документов были относительно благоприятными. До этого документы гибли от сырости. Так, в 1766 году архиву пришлось сжечь девять сундуков истлевших документов, причем документы находились в таком состоянии, что их пришлось выгребать из сундуков лопатой.

Московский архив коллегии иностранных дел Палаты в Хохловском переулке в Москве, где с 1768 г. размещался архив коллегии иностранных дел

Московский архив коллегии иностранных дел Упорядочение дел в архиве продвигалось слабо. Только с 1744 г. , после назначения нового руководителя (М. Г. Собакина) работа активизировалась. Во второй половине XVIII в. были составлены описи (около 180 ), в которых дана характеристика содержания материалов архива. Этими описями пользуются исследователи и в настоящее время. Ценным дополнением к источникам Московского архива Коллегии иностранных дел являлась его библиотек – одна из старейших в стране. Московский архив Коллегии иностранных дел предпринимает попытку публиковать документы. Указом 1783 г. предписано создать в архиве типографию (указ не был реализован).

Московский архив коллегии иностранных дел Документы Московского архива коллегии иностранных дел использовались во второй половине XVIII в. историками: М. М. Щербатов «Российская история» , Г. Ф. Миллер – при разработке истории России и истории Сибири, М. Д. Чулков «Историческое описание российской коммерции» (7 тт. ), Н. И. Новиков «Древняя российская вивлиофика» и многие другие.

Михаил Григорьевич Собакин (1720– 1773) Происходил из боярского рода. Закончил Сухопутный шляхетный корпус. Служил в армии поручиком. Поэт. Начальник Московского архива Коллегии иностранных дел. В конце жизни – тайный советник и сенатор.

Служил асессором публичной экспедиции в Коллегии иностранных дел. В 1744 г. был назначен «главным при архиве той Коллегии старом и новом, в котором находятся дела, происшедшие от давних лет с иностранными областями» . Тогда же написал «рассуждение об архиве, в котором дела и по ныне не токмо еще не описаны, но порядочно не разобраны, а дело сие весьма нужное» . М. Г. Собакину вместе с назначенными в архив канцелярскими служителями поручалось разбирать и описывать хранившиеся в архиве и вновь поступавшие дела, «дабы сие дело, то есть архив, в надлежащую исправность как возможно скорее привесть» .

Главной заслугой М. Г. Собакина является разработка проекта, посвященного упорядочению архива и описанию документального материала МАКИД в целях обеспечения его лучшего использования для научных и практических нужд. Проект был утвержден коллегией в 1759 г. и направлен в архив для использования в практической работе.

Содержание проекта М. Г. Собакина: Систематизация документальных материалов – это основа построения архива. Архивные материалы делятся на «старые» и «новые» дела, а затем по иностранным дворам. В «старых» делах надо сохранить исторически сложившиеся группы документальных материалов. Для более детальной группировки материалов следует пользоваться номинальным (все документы в деле – одного вида, напр. : приказы, протоколы), предметным, корреспондентским, хронологическим признаками.

Содержание проекта М. Г. Собакина: Каждая обособленная группа дел должна помещаться в особом шкафу, помеченном литерой (вместо хранения в сундуках и ларях). Вместо существовавших описей (неполных и недостоверных) следует составить новые описи двух видов: шкафные (носившие систематический характер) описи, а также генеральную опись архива, «дабы в предбудущие годы и по нас люди, растеряв и не брежа дела, такою же не могли извиниться как до ныне оговоркою» .

Содержание проекта М. Г. Собакина: Недопустимо выдавать «дела кусками в разные места» . При выдаче дела из архива на месте взятых дел и документов оставлять записку о том, куда дело отправлено, когда и по какому указу, «ежели из стола вынуто, то в это место положить такую же записку, и будет не надолго требование, а не возвращается долго, о том можно упомянуться, когда же дело назад придет» .

Реализовать свой план М. Г. Собакин из-за отсутствия квалифицированных кадров и денежных средств: «Наибольшая трудность поныне состояла и еще состоит в людях, кто стар, кто дряхл, кто порочен или не делен, а наконец, кому и на ум некогда не прихаживало при архиве труды свои показать, те однако все же наперед сего к архиву, как к тихому пристанищу, усердное имели прибежище, в твердой надежде, что конца тому делу по смерть их или выпуск оттуда никогда не будет» . Вывод: Проект М. Г. Собакина был одной из первых попыток создания научной основы архивоведения.

Герхард Фридрих (Фёдор Иванович) Миллер (1705 -1782) российский историограф немецкого происхождения. Вице-секретарь и действительный член Академии наук и художеств. Действительный статский советник. Начальник Московского архива Коллегии иностранных дел.

Родился в Германии в семье директора гимназии. Учился в Лейпцигском университете. В Россию приехал в 20 -детнем возрасте с надеждой сделать карьеру. Начал работать адьюнктом в Академии наук под покровительством И. Шумахера. Преподавал в академической гимназии, вёл протоколы академических заседаний и канцелярии, редактировал «Санкт-Петербургские ведомости» с «Примечаниями» – первый отечественный журнал для широкого круга читателей.

В 1733 г. по поручению академии принял участие во Второй Камчатской экспедиции. Пробыл в Сибири 10 лет. Объездил главнейшие пункты Западной и Восточной Сибири. Тщательно исследовал сибирские архивы (всего 20 архивов). Сделал огромное количество выписок из документов сибирских архивов (знаменитые «портфели Миллера» ). Значительная часть оригиналов документов впоследствии была утрачена. Пребывание в Сибири обогатило Миллера массой ценных сведений по этнографии инородцев, местной археологии и современному состоянию края. Особенно важна была вывезенная Миллером громадная коллекция архивных документов.

С 1748 г. назначен историографом Российского государства. В 1749 г. доклад Миллера на заседании Академии «Происхождение народа и имени российского» (теория скандинавского происхождения варяговоснователей русского государства) вызвал бурную реакцию и неприятие. Весь тираж напечатанного доклада был уничтожен. В 1750 г. опубликовал первый том «Описания Сибирского царства» , высоко оцененный современниками и потомками. В «Описании» впервые использовано понятие «источник» и поставлен вопрос о методах научного издания источников.

Описание Сибирскаго царства (1750)

В 1766 г. указом императрицы Екатерины II был назначен начальником Московского архива Коллегии иностранных дел (МАКИД). Еще до начала работы в МАКИД Миллер направил вице-канцлеру кн. А. М. Голицыну проект реорганизации архива.

Проект реорганизации МАКИД Г. Миллера Все архивные дела разделить на: историческую, не комплектующуюся часть пополняемую часть с документами актуального значения. Принципы систематизации документов внутри каждого класса: документы первого класса должны составить ряд тематических коллекций по истории, географии, этнографии, истории культуры, промышленности и т. д. ; документы второго класса нужно систематизировать по видам (трактаты, дипломатическая переписка, инструкции послам, рапорты, реляции и т. д. ).

Проект реорганизации МАКИД Ф. Миллера Предлагал создать «систематический каталог» , чтобы было удобнее искать документы. Предлагал публиковать документы (напр. , сборник дипломатических грамот и договоров, снабженного «историческим предуведомлением для лутчаго изъятия материи» ).

Проект Г. Миллера имел много недостатков, так как, составляя его, автор еще не работал в архиве, не знал состояние дел. Миллер начал деятельность в архиве с изучения состояния дел, далее занимался их описанием, их публикацией. Он пытался пополнять архив за счет копий различных документов из разных архивов. Миллер высказал мысль о централизации архивных дел, ходатайствовал о судьбе библиотеки, находящейся при архиве.

Доношение Г. Миллера Коллегии иностранных дел об изготовлении гербовой печати МАКИД. 1780 г.

Миллер провел реорганизацию хранения дел, применив формально-логический принцип систематизации материалов по искусственно созданным тематическим коллекциям (общие государственные и частные государственные дела). Такая система хранения дел в дальнейшем получила отрицательную оценку, так как сильно затрудняла работу в архиве.

Реформа Миллера в оценке историков «немецкая система Миллера много навредила Московскому главному архиву. Рассортировав по своей теоретической системе акты, он сбил естественное расположение их по приказам, столам, повытьям и т. д. От этого часто не знаешь, где чего искать должно и каким образом известный акт мог попасть в архив» . Л. И. Шохин (1845 г. )

Реформа Ф. Миллера в оценке историков «В целом можно сказать, что план Миллера является образцом того, как нельзя систематизировать материалы любого архива. … Миллер сделал шаг назад в организации архива. Он разрушил архивные фонды, исторически сложившиеся уже в деятельности Посольского приказа… … к великому сожалению, план Миллера не остался на бумаге, а был проведен в жизнь» Г. А. Дремина (1959 г. )

Реформа Ф. Миллера в оценке историков По мнению советского и российского архивиста В. Н. Автократова (1922 -1992) Ф. Миллер каждый документ рассматривал как самостоятельный объект, равный в классификационном отношении отдельной книге. Таким образом, в результате реформы Ф. Миллера в архиве сформировалась коллекционная система (она сохранилась до сих пор), заменившая историческую фондовую систему.

Московский период в жизни Миллера был ознаменован изданием таких ценных памятников и трудов русских учёных: Судебник царя Ивана Грозного, Степеная книга, «Письма Петра Великого графу Б. П. Шереметеву» , «История Российская» (Татищева), «Описание Камчатки» (Крашенинникова). Поражённый параличом в 1772 г. , он продолжал неустанно работать до самой смерти (1783).

Николай Николаевич Бантыш-Каменский (1737– 1814) Историк, археограф, архивист, библиограф, писатель. Почетный член Императорской Академии наук. Действительный член Московского общества истории и древностей российских. Посвятил архивной службе 52 года жизни, из них более 30 – в должности управляющего Московского архива Коллегии иностранных дел.

Родился в небогатой дворянской семье (молдавские корни). Учился в Киевской, затем в Московской духовной академиях. Одновременно посещал Московский университет, где слушал лекции по предметам, которые не входили в учебную программу академии. Полиглот. Блестяще владел латинским и французским, а также древнееврейским, греческим, немецким, итальянским языками. Был приглашен канцлером гр. Н. И. Воронцовым на дипломатическую службу, но предпочел работу архивариуса в Московском архиве Коллегии иностранных дел (с 1763 г. ).

Автограф Н. Н. Бантыша-Каменского. Донесение канцлеру А. Р. Воронцову о работе Н. М. Карамзина в Архиве.

Карьера в архиве: архивариус помощник управляющего управляющий архивом (с 1800 г. ). Составлял описи, обзоры, справочники и библиографические описания архивных материалов. Подготовил к печати и обнародовал многие древнерусские памятники и международные договоры. В 1812 г. перед вторжением Наполеона в столицу занимался эвакуацией архива (305 сундуков и коробов). Сопровождал архив во Владимир, затем в Нижний Новгород. Его дом в Москве «со всем добром и с книгами» , уникальной библиотекой и рукописями (18 портфелей!) были уничтожены. В январе 1813 г. с архивом вернулся в Москву и, ютясь во флигеле архива, продолжал по-прежнему ходить в архив «для того только, чтобы среди этой сокровищницы восстановлять упадающее здоровье, а с ним погасающую жизнь» .

Титульный лист труда Н. Н. Бантыша. Каменского «Обзор внешних сношений России» . М. , 1894.

К концу жизни почти оглох, стал плохо видеть и страдал от болезней, приобретенных из-за многочасовой непрерывной работы в полуподвальных тесных помещениях, плохо освещенных и заваленных кипами старых бумажных связок и свитков. Здесь он по просьбам исследователей вел поиски документов о самых различных областях знаний и разных исторических эпохах.

Бесценную помощь Бантыш-Каменского получили: Н. И. Новиков при составлении биографий для «Опыта исторического словаря о русских писателях» и «Древней российской Вивлиофики» , А. Щекатов и Л. М. Максимович для географических словарей, Ф. О. Туманский и И. И. Голиков при написании работ о Петре I, А. С. Пушкин работал над коллекцией документов по пугачевскому движению (ее Н. Н. Бантыш-Каменский «приватно» собрал в подземельях своей «архивы» и сохранил для потомков).

По свидетельству современников, «такой многоопытный человек, как начальник министерского Архива иностранных дел Н. Н. Бантыш-Каменский, стал неоспоримо важнейшим пособником в великом для той эпохи историческом труде Карамзина, … настоящим его благодетелем, уже и тем одним, что сообщил ему неизданную доныне опись архивским делам» . Н. Н. Бантыш-Каменский был «наиболее трудолюбивым архивистом из всех служивших в архиве КИД ученых и любителей древностей» (Н. В. Калачов)

Три типа архивистов в XVIII веке М. Г. Собакин – архивист и археограф (точнее, архивограф, т. е. составитель архивных описей), Н. Н. Бантыш-Каменский – археограф (составитель архивных описаний и обзоров, а также публикатор архивных материалов) и историк; Ф. И. Миллер – архивист-библиотекарь и историкисследователь. классификации С. В. Рождественского, статья «Историк–археограф–архивист» (1923)

7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Использование архивных документов Выполнение запросов правительственных учреждений Выполнение запросов частных лиц Исторические исследования Публикация архивных источников

Выполнение запросов Работа по выполнению запросов правительственных учреждений и частных лиц считалась основной в деятельности архивов. Справки по запросам вышестоящих учреждений, которым подчинялись архивы, выполнялись в первую очередь. Слабо развитый учетно-справочный аппарат, хаотичное состояние большинства документов приводили к тому, что архивы часто не могли выдать справки.

Выполнение запросов Характеристика запросов в архивы от правительственных организаций: в международных отношениях (при разграничении земель с соседними странами, напр. , со Швецией), при разработке законов (Соборное Уложение 1649 г. и Екатерина II), в ходе расследований дел различных «самозванцев» (напр. , выдававших себя за царевичей Петра и Алексея), дел о раскольниках. Характеристика запросов в архивы частных лиц (помещиков, чиновников, офицеров, купцов): проведение межевания, составление родословных подтверждение прав на землю и крестьян после подавления крестьянской войны 1773 -1775 гг. , в ходе которой многие документы были уничтожены или утеряны.

Исторические исследования В XVIII в. собиранием исторических документов занимались не только архивы, но и частные лица. Петр I во время заграничных путешествий знакомился с такими документами, причем ряд источников удавалось купить и доставить в Россию, а некоторых снимались копии. Один из ярких примеров частных архивных коллекций – это «портфели Миллера» (258 портфелей, оставшихся после смерти Г. Миллера – в основном посвящены Сибири. Были приобретены за 20 тыс. руб. Екатериной II в последние годы жизни архивиста. После его смерти портфели поступили в архив МАКИД).

Исторические исследования Значительный архив исторических источников был собран В. Н. Татищевым, М. М. Щербатовым, Н. Н. Бантыш-Каменским, Н. П. Румянцевым, А. И. Мусиным-Пушкиным и др. Собирание исторических источников не являлось самоцелью. Делалось это для создания источниковой базы в целях разработки отечественной истории. Напр. , В. Н. Татищев при написании «Истории Российской с самых древнейших времен» привлек широкий круг источников (собственный архив + архивы Москвы, Астрахани, Казани и др. ).

Исторические исследования Продуктивно работал над архивными источниками М. В. Ломоносов. Это позволило ему в «Замечаниях на диссертацию Миллера» и «Древней Российской истории» доказать самостоятельное историческое развитие русского народа. Широкое привлечение архивных материалов способствовало тому, что Ломоносов приблизился к постановке вопроса о необходимости создания истории народов, а не носителей верховной власти.

Издание исторических источников В. Н. Татищев впервые в отечественной науке высказал мысль о том, что успешное исследование России невозможно без проведения широко организованного и продуманного издания источников. В. Н. Татищев: «архив значит место такое, где государственные письма нужные яко тайные, тако и иные хранятся» . Василий Никитич Татищев (1686 – 1750)

В. Н. Татищев об издании исторических источников В. Н. Татищев – автор одного из первых проектов реформ архивного дела в России. Поставил задачу составить описание всех русских хранилищ: «Для того нужно во всех городах древним письмам и архивам обстоятельные описи иметь и их в добром порядке для предка хранить» . Сформулировал идею создания корпуса пособий справочно-информационного и научно-справочного характера ( «справочное депо» ).

Первые публикации исторических источников 1718 г. – первая в России публикация исторического документа (грамоты австрийского императора Максимилиана I Государю Василию III от 04. 08. 1514 u/ с его титулованием "император" – для обоснования императорского титула Петра I); 1723 г. – издана первая в России публикация архивной описи (два "Каталога рукописных книг греческих, в Синодальной библиотеке в Москве обретающихся"). 1767 – Радзивиловская и Никоновская летописи, "Русская Правда "; 1768 – Судебник Ивана Грозного, "Степенная книга" и т. д.

Николай Иванович Новиков (1744– 1818) Просветитель. Книгоиздатель и публицист. Журналист. Масон. портрет Н. И. Новикова кисти Д. Г. Левицкого

Родом из дворянской семьи среднего достатка. Учился у деревенского дьячка, затем в гимназии при Московском университете (исключен «за леность и нехождение в классы» ). Служил в гвардии. Был прикомандирован в качестве секретаря к комиссии по составлению проекта нового Уложения. Систематическая работа как литератора-профессионала началась с 1769 г. в журналистике. Как издатель внес большой вклад в развитие отечественной истории: выпустил книги «Древняя российская идрография» и «Древняя Российская Вивлиофика» .

«Древняя российская идрография» (1773) Ценнейший памятник русской исторической географии XVII в. , познакомивший русское общество с жизнью и бытом Древней Руси. В нем публиковалось рукописное сочинение XVII в. о водных путях России «Книга Большому чертежу» . «Древняя российская идрография» неоднократно переиздавалась. Н. И. Новиков разработал программу публикации памятников истории культуры и быта Древней Руси. На опыте издания «Идрографии» он убедился в необходимости государственной финансовой поддержки.

«Древняя Российская Вивлиофика» (1773– 1775) Финансовое обеспечение: • средства от Кабинета императрицы (1000 руб. и 200 голландских червонцев); • предварительная подписка. Цена была высокой (=стоимость хорошо обученного дворового человека). Подписчиками были Екатерина II, ученые Г. Ф. Миллер, М. М. Щербатов, друзья Новикова М. М. Херасков, А. Н. Радищев и др.

• Цель издания: содействовать укреплению любви к Родине путем показа «великости духа» предков, «украшенного простотой» . • «Древняя российская Вивлиофика» – это серия исторических документов (старинные княжеские грамоты дворянству и духовенству, дипломатические материалы, документы по истории расширения русских владений, дворянские родословные и послужные списки, отрывки из летописей и документы по истории древнерусского просвещения и развития ремесла).

«Вивлиофика» успеха не имела. При тираже 1000 экз. по подписке было продано лишь 20%. Розничная продажа шла медленно. Новиков сократил тираж на 100 экз. и вынужден был признать, что «Вивлиофика» обречена «лежать мертвым капиталом в хранилищах почти вечною темницею для них назначенных» . Причины неудачи: низкий уровень научной подготовки исторических документов; низкое качество археографических публикаций. Однако «Вивлиофика» расширила и углубила знания о прошлом русского народа.

Н. И. Новиков продолжил сбор исторических документов, и в 1788 -1791 гг. выпустил исправленное и дополненное издание «Древней российской Вивлиофики» в 20 -ти томах (вдвое больше первого). Впоследствии Академия наук выпускала издание под названием «Продолжение Древней российской Вивлиофики» .

Выводы: Архивы отделились от канцелярии, возникли новые архивы при высших, центральных и местных учреждениях. В результате реформы госаппарата в 1775 -1785 г. г. количество местных учреждений и архивов при них возросло. В целом для XVIII в. характерно увеличение количества ведомственных архивов и окончательное закрепление принципа ведомственного хранения архивных документов. Большим шагом вперед явилось создание исторических архивов.

Выводы: Выявилось два подхода к организации хранения документов. В «текущих» архивах действующих учреждений сохранялся прежний порядок классификации архивных дел, выработанный еще в канцеляриях (принцип происхождения). В исторических архивах начинает проявляться другой подход – библиографический (каждый отдельный документ рассматривался в качестве самостоятельного объекта и приравнивался в классификационном отношении к книге).

Выводы: Во второй половине XVIII в. все большее распространение находят описи. Число описанных документальных материалов увеличивается, совершенствуются формы и методы составления описей. Однако описи в этот период носили все еще инвентарный характер, что затрудняло практическое, и научное использование архивов. Прогресс в области архивного дела в значительной степени был обусловлен развитием культуры и исторической науки.