ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Преподаватель ГРИШИНА ЕКАТЕРИНА ПАВЛОВНА

ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Преподаватель: ГРИШИНА ЕКАТЕРИНА ПАВЛОВНА, к. ю. н. , доцент

Вопросы: o Понятие и признаки источников ПСО. o Виды источников ПСО. o Атипичные (ранее неизвестные российской системе права источники ПСО). o Межотраслевые акты о социальном обеспечении. o Акты органов местного самоуправления о социальном обеспечении. o Акты универсального значения.

Источники права ПСО внешние формы организации его содержания, которое существует в определенных нормативных документах

Признаки источников ПСО o нормативность o универсальность o многоуровневый характер o отраслевой и межотраслевой характер o многообразие субъектов правотворчества и адресатов правового воздействия o значимость

Классификация источников ПСО: По юридической силе законы конституционные подзаконные акты кодифицированные текущие

По сфере действия федеральные субъектов РФ местные

Согласно Конституции РФ регулирование социального обеспечения относится к совместному ведению России и ее субъектов

по органам, принявшим нормативный акт указы Президента РФ постановления Правительства РФ правила, инструкции, приказы и другие НПА министерств, ведомств

АТИПИЧНЫЕ ИСТОЧНИКИ I Источниками ПСО, ранее несвойственными для этой отрасли, являются Соглашения Независимых Государств, устанавливающие условия и порядок социального обеспечения граждан при переезде из одного государства СНГ в другое. Первое Соглашение "- гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"

o Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств участников Содружества Независимых государств o Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств участников Содружества Независимых государств

Межотраслевые источники 1. Акты гражданского и гражданскопроцессуального права. 2. Акты трудового права. 3. Акты семейного права. 4. Акты конституционного права. 5. Акты административного права _________________ Содержащие социально-защитительные нормы

Указы Президента Особое место в системе правовых актов по социальному обеспечению занимают Указы Президента РФ, имеющие нормативный характер и восполняющие пробелы федерального законодательства: 1. "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ" 2. "О компенсационной выплате малообеспеченным категориям пенсионеров" и др.

Акты органов исполнительной власти Решение значительного круга вопросов в области социального обеспечения входит в компетенцию органов исполнительной власти. В качестве иллюстрации можно привести следующие нормативные акты: o Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении; o Порядок выплаты единовременного денежного пособия вынужденным переселенцам и беженцам; o Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством).

V Определенную роль в повышении степени социальной защиты на муниципальном уровне играют акты ОМУ. При наличии средств они могут предусматривать дополнительные по отношению к федеральным и региональным меры социальной помощи путем установления различного рода доплат и натуральных выдач, а также касаться социального обслуживания населения, проживающего на их территории.

Конвенции и рекомендации МОТ о социальном обеспечения. Акты универсального значения Акты касающиеся отдельных субъектов и видов социального обеспечения.

Акты универсального значения o Конвенцию N 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" (1952). Содержит основополагающие нормы о видах, размерах и условиях предоставления социального обеспечения. В Конвенции перечисляются все виды социального обеспечения: медицинская помощь, пособия по болезни, пособия по безработице, пенсии по старости, пособия в случае производственного травматизма и профессионального заболевания, семейные пособия, пособия по беременности и родам, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Акты универсального значения o Конвенция N 117 "Об основных целях и нормах социальной политики" (1962) имеет большое значение для достижения такого уровня социального обеспечения, который мог бы обеспечить реальные жизненные потребности людей. Она содержит обязательства государств предоставить независимым производителям и наемным работникам условия для повышения своего жизненного уровня, а также поддерживать установленный путем официальных обследований прожиточный минимум.

Акты универсального значения o Конвенция N 118 ``О равноправии в области социального обеспечения'' (1962 ) предусматривает предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства равных прав с гражданами страны в сфере социального обеспечения. Для этого возможно суммирование периодов страхования, работы по найму или проживания с целью сохранения приобретенных прав и др.

Акты касающиеся отдельных субъектов и видов социального обеспечения o Конвенция N 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" (1967) регулирует условия предоставления пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, а также размер их в процентном соотношении к заработку

Акты касающиеся отдельных субъектов и видов социального обеспечения o Конвенцию N 103 "Об охране материнства" (1952), в которой содержатся положения о защите прав женщин-матерей и об обязанности государства предоставить им гарантии в виде отпуска на период беременности и родов, послеродового отпуска и денежного пособия, рекомендуемый размер которого - не менее двух третей предшествующего заработка женщины