Источники права Форма (источник) права

Источники права

Форма (источник) права • Это способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права.

Сущность источников права в различных смысловых значениях • Материальные источники • Идеальные источники • Формально-юридические источники (формы права)

Виды источников права • нормативно-правовые акты; • принципы международного права; • международные договоры; • правовой обычай; • юридический прецедент (судебный и административный); • нормативный договор; • доктрина и религиозные источники (труды ученых, священные писания).

Нормативно-правовой акт • Официальный документ установленной формы: • А) изданный в пределах компетенции уполномоченного государственного органа • Б) с соблюдением установленной законодательством процедуры, • В) содержащий общеобязательные правила поведения, • Г) рассчитанный на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

Закон • это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом порядке.

Особенности закона • 1) принимается только органом законодательной власти или референдумом; • 2) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Виды законов в российском праве: • 1) Конституция РФ - основополагающий учредительный правовой акт; • 2) федеральные конституционные законы- базовые законы, прямо предусмотренные Конституцией, развивающие некоторые положения Конституции; • 3) федеральные законы - акты текущего законодательства; • 4) законы субъектов Федерации – действуют только на территории определенного субъекта федерации (например, Закон Кировской области).

Конституция - основной источник права в РФ • Конституция РФ 1993 г. представляет собой базу текущего законодательства потому, что: • ее нормы являются основополагающими для норм других отраслей российского права, • она содержит важнейшие принципы права.

Юридические свойства Конституции РФ • 1. Верховенство – имеет высшую юридическую силу. • 2. Стабильность – обеспечивается: • - особым порядком внесения поправок и изменений, • - особой процедурой пересмотра Конституции.

Юридические свойства Конституции РФ • 3. Основа правовой системы - ядро всей системы права, исходное начало каждой отрасли права. • 4. Прямое действие на всей территории РФ. • 5. Особый механизм правовой охраны.

Подзаконный акт • Принятый компетентным органом, основанный на законе и не противоречащий ему правотворческий акт. • Обладает меньшей юридической силой в сравнении с законом, его правовой характер определяет, соответствует ли он закону или входит в противоречие с ним.

Виды подзаконных актов • 1. Указы Президента РФ. • 2. Постановления Правительства РФ. • 3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств и ведомств. • 4. Решения и постановления органов государственной власти субъектов федерации.

Виды подзаконных актов • 5. Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. • 6. Локальные нормативные акты (на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации).

Система законодательства • Это совокупность нормативно- правовых актов различной юридической силы.

Правотворчество • Целенаправленная деятельность по разработке, принятию, опубликованию нормативно- правовых актов, осуществляемая от имени государства компетентными правотворческими органами и обеспечиваемая системой государственных гарантий и санкций

Цели правотворчества • Создание новых правил поведения (норм права) • Конкретизация существующих правил поведения • Совершенствование существующих правовых норм • Устранение устаревших правил поведения, восполнение пробелов в праве, преодоление коллизий правовых норм

Принципы правотворчества 1. Законность 2. Демократизм 3. Гуманизм 4. Профессионализм 5. Гласность 6. Своевременность 7. Связь с практикой 8. Научный подход

Этапы правообразования • Научный анализ действительности • Выработка взглядов и концепций на необходимость правового регулирования • Учет предложений, замечаний граждан и организаций, общественного мнения по вопросам правового регулирования • правотворчество

Формы правотворчества • Референдум • Законотворчество • Заключение договоров, соглашений нормативного характера

Законодательная инициатива - это право внести законопроект в парламент. В РФ право законодательной инициативы принадлежит: • 1) Правительству РФ • 2) Президенту РФ • 3) депутатам Государственной Думы • 4) членам Совета Федерации • 5) законодательным собраниям субъектов РФ • 6) Конституционному суду, Верховному суду, Высшему арбитражному суду.

Стадии законотворчества в РФ 1. законодательная инициатива 2. обсуждение законопроекта 3. Принятие закона Государственной Думой (одобрение в 3 -х чтениях, чтение организационно-правовая форма рассмотрения законопроекта парламентом и определённая стадия его обсуждения). 4. Вынесение вердикта Советом Федерации. 5. Подписание закона президентом(промульгация) 6. Опубликование закона (обнародование)

1. Законодательная 2. Обсуждение инициатива законопроекта Согласительная нет комиссия 3. Принятие закона 4. Одобрение закона(СФ) (большинством)ГД да нет 5. Подписание закона 6. Обнародование президентом (опубликование) (промульгация) да

В случае отклонения закона президентом РФ • Гос. Дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон. • Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос. Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ.

Пределы действия нормативно- правовых актов во времени • 1. В РФ законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок. • 2. Закон обратной силы не имеет, т. е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу

Придание закону обратной силы возможно : • если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

Нормативные акты утрачивают свою силу на следующих основаниях: • 1) по истечении срока действия акта, на который он был принят; • 2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); • 3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Пределы действия НПА в пространстве • определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего: • 1) на всю территорию РФ • 2) на территорию субъекта РФ • 3) на территорию муниципального образования • 4) на территорию, указанную в самом нормативном акте; • 5) на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

Пределы действия НПА по кругу лиц • На территории РФ нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, иностранцев, лиц без гражданства. • Существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, ветеранов войны и т. д. ).

Правовой обычай • это санкционированное государством правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательной нормы поведения. • Государственное санкционирование обычая производится двумя способами: • а) путем указания на обычай в нормативно-правовом акте (отсылки к обычаю); • б) использованием обычая в качестве нормативной основы судебного решения.

Особенности правовых обычаев • 1) носят локальный характер; • 2) тесно взаимодействуют с другими социальными нормами, в частности, с религиозными. • Статья 5 ГК РФ: Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Договор нормативного содержания • это соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права. • Виды нормативных договоров: • 1. Международные договоры. • 2. Внутригосударственые договоры.

Особенности нормативных договоров • 1) предназначены регулировать наиболее устойчивые и типичные виды общественных отношений; • 2) заключаются в публичных интересах для достижения общественно полезных целей; • 3) распространяют свое действие на неопределенный круг лиц; • 4) рассчитаны на неоднократное применение.

Отличие нормативных договоров от обычных договоров • 1) Не носят индивидуально-разового характера. • 2) Участники, заключающие нормативный договор, создают новое правило поведения - новую норму права, выступая правотворческими субъектами.

Отличие нормативных договоров от нормативных актов • Нормативные договоры выступают результатом соглашения между равноправными субъектами по поводу деятельности, представляющей их общий интерес.

Международный договор • это соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности. • Ратификация - это утверждение международного договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу.

Принципы международного права • нормы международного права, имеющие обязательный характер для всех субъектов международного права. • Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15 Конституции).

Виды внутригосударственных нормативных договоров • 1. В конституционном праве - Федеративный договор. • 2. В административном праве – административные договоры. • 3. В трудовом праве – коллективные трудовые договоры.

Федеративный договор • Подписан в 1992 г. • о разграничении предметов ведения и полномочий внутри РФ между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации.

Административный договор • это основанное на нормах административного права соглашение, имеющее своим предметом совершение управленческих действий, в котором хотя бы одна из сторон является органом государственного управления. Пример: соглашения о разграничении сфер ведения или договоры о делегировании полномочий одним органом государственной власти другому.

Коллективный договор • правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. • В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам: • формы, системы и размеры оплаты труда; • занятость, переобучение, условия высвобождения работников; • рабочее время и время отдыха и т. п.

Правовой прецедент • это решение по конкретному делу, которое служит образцом для принятия в будущем решений по другим делам, возникшим в связи с аналогичными фактическими обстоятельствами.

Виды правовых прецедентов • 1. Судебный – решение суда принимаемое по гражданскому или уголовному делу. • 2. Административный - решение, принимаемое административным органом.

Роль правового прецедента в правовой системе • 1) прецедент создает правоположение, которое отсутствует в нормативном акте и тем самым преодолевает пробелы в законодательстве; • 2) прецедент дает разъяснения и толкование нормативно- правового акта.

Роль правового прецедента в РФ • 1. Прецедент не признается источником права. Суды и административные органы только применяют право, но не создают его. • 2. Но решения Конституционного суда, Верховного суда и Высшего Арбитражного Суда РФ по толкованию норм права фактически носят характер прецедентов.

Доктрина как источник права • придание некоторым положениям научных работ в области юриспруденции общеобязательного значения. • Применяется в исламском праве.