Источники права ЧАСТЬ 4 ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НПА

Источники права ЧАСТЬ 4. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НПА

ИСТОЧНИКИ ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ нормативный правовой акт; договор нормативного содержания; правовой обычай; общие принципы права

1. Понятие действия нормативного правового акта Пределы действия нормативных правовых актов – это определенные временные, территориальные ограничения их существования и действия, а также их применимость к определенным категориям субъектов права.

1. Понятие действия нормативного правового акта ВРЕМЯ ТЕРРИТОРИЯ НПА КРУГ ЛИЦ ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Время действия нормативн ого правового акта 3 Действие НПА начинаетс яс момента вступления его в силу 2 1 2. Действие нормативных правовых актов во времени Действие НПА прекраща ется с момента утраты им юридическ ой силы

2. Действие нормативных правовых актов во времени Ч. 4 ст. 7, ч. 5 ст. 104 Конституции Нормативные акты государственных органов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом. Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. В таком же порядке публикуются и вступают в силу декреты Президента.

2. Действие нормативных правовых актов во времени Статья 65 Закона о НПА. Вступление в силу нормативных правовых актов Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь вступают в силу через десять дней после их официального опубликования, если в этих актах не установлен иной срок. Указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь и иные нормативные правовые акты, вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в этих актах не установлен иной срок. Постановления палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в самих постановлениях. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. При этом нормативные правовые акты публикуются после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

2. Действие нормативных правовых актов во времени Официальное опубликование нормативных правовых актов C 1 июля 2012 года единственным источником официального опубликования правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (Портал) – основной государственный интернетресурс в области права и правовой информатизации. Датой официального опубликования правового акта считаться дата его размещения на портале. Порядок официального опубликования правовых актов Республики Беларусь определяется Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» и Декретом Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3 «О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь» .

2. Действие нормативных правовых актов во времени Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – система учета правовых актов Республики Беларусь. Формирование Национального реестра осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь» . П. 13. Указа № 369 Правовые акты, включенные в Национальный реестр, подлежат официальному опубликованию на Национальном правовом Интернетпортале Республики Беларусь с указанием регистрационного номера Национального реестра, даты включения правового акта в Национальный реестр и даты его официального опубликования на Национальном правовом Интернетпортале Республики Беларусь, а также обязательных реквизитов правового акта (вид акта, его название, дата принятия (издания), регистрационный номер, должность, инициалы (инициал имени) и фамилия должностного лица (лиц), подписавшего правовой акт) и грифов согласования (при их наличии).

2. Действие нормативных правовых актов во времени 1. В акте, как правило, указывается срок его вступления в силу. Срок вступления в силу акта может определяться календарной датой или периодом, который исчисляется годами, месяцами или днями, указанием на событие, с которым связано вступление в силу акта. Кодексы могут вводиться в действие специальным законом. Например: Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке: пункт 2 – с 1 ноября 2015 г. ; пункт 3 – с 1 декабря 2015 г. ; иные положения настоящего Указа – после его официального опубликования. ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ

2. Действие нормативных правовых актов во времени 2. Если акт вступает в силу со дня его официального опубликования либо через определенный период времени со дня официального опубликования акта, исчисляемый днями или месяцами, течение срока вступления в силу такого акта начинается с ноля часов дня, являющегося датой официального опубликования акта. Например: Акт вступает в силу со дня его официального опубликования. Дата официального опубликования этого акта – 20 января. Акт вступает в силу с ноля часов 20 января. Акт вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования. Дата официального опубликования этого акта – 20 января. Течение срока вступления в силу акта начинается 20 января и заканчивается 29 января. Акт вступает в силу с ноля часов 30 января. Если акт вступает в силу со дня его подписания, принятия (издания), течение срока вступления в силу такого акта начинается с ноля часов дня его подписания, принятия (издания). Если акт вступает в силу после его официального опубликования либо через определенный период времени после официального опубликования акта, исчисляемый днями или месяцами, течение срока вступления в силу такого акта начинается с ноля часов дня, следующего за днем, являющимся датой официального опубликования акта. Например: Акт вступает в силу после его официального опубликования. Дата официального опубликования этого акта – 20 января. Акт вступает в силу с ноля часов 21 января. Акт вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Дата официального опубликования этого акта – 20 января. Течение срока вступления в силу акта начинается 21 января и заканчивается 30 января. Акт вступает в силу с ноля часов 31 января. ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ

2. Действие нормативных правовых актов во времени 3. Срок вступления в силу акта, исчисляемый днями, истекает в 24 часа последнего дня срока. Срок вступления в силу акта, исчисляемый месяцами, истекает в 24 часа соответствующего числа последнего месяца срока. Например: Акт вступает в силу через три месяца после его официального опубликования. Дата официального опубликования этого акта – 20 января. Течение срока вступления в силу акта начинается 21 января и заканчивается 20 апреля. Акт вступает в силу с ноля часов 21 апреля. Акт вступает в силу через один месяц после его официального опубликования. Дата официального опубликования этого акта – 28 февраля. Течение срока вступления в силу акта начинается 1 марта (29 февраля) и заканчивается 28 марта. Акт вступает в силу с ноля часов 29 марта. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в 24 часа последнего дня этого месяца. Например: Акт вступает в силу через два месяца после его официального опубликования. Дата официального опубликования этого акта – 30 декабря. Течение срока вступления в силу акта начинается 31 декабря и заканчивается 28 (29) февраля. Акт вступает в силу с ноля часов 1 марта. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Например: Акт вступает в силу через год после его официального опубликования. Дата официального опубликования этого акта – 20 апреля 2015 г. Течение срока вступления в силу акта начинается 21 апреля 2015 г. и заканчивается 20 апреля 2016 г. Акт вступает в силу с ноля часов 21 апреля 2016 г. ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ

2. Действие нормативных правовых актов во времени 4. Акт, вступление в силу которого обусловлено днем включения его в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, вступает в силу с ноля часов дня включения его в указанный реестр. Если в акте, подлежащем включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и официально опубликованном до 1 июля 2012 г. в нескольких номерах официального издания, либо в акте местного Совета депутатов, исполнительного и распорядительного органа первичного территориального уровня, официально опубликованном в нескольких номерах официального периодического печатного издания, указано, что он вступает в силу через определенный период времени после (либо со дня) его официального опубликования, течение срока вступления в силу такого акта начинается с ноля часов суток, следующих за днем первоначального официального опубликования его последней части (с ноля часов дня первоначального официального опубликования его последней части). ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ

2. Действие нормативных правовых актов во времени Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное. Утрата нормативным правовым актом юридической силы происходит в следующих случаях: прямая отмена; истечение срока действия, который был установлен для данного акта; фактическая замена другим актом, регулирующим те же отношения; признание нормативного правового акта (его части) неконституционным в установленном законом порядке; исчезновение того вида общественных отношений, регулировать который был призван данный акт.

2. Действие нормативных правовых актов во времени Обратная сила (ретроактивность) закона – это распространение действия нормативного правового акта на те отношения, которые возникли до вступления его в силу. Действие положений нового акта при этом обращено в прошлое.

2. Действие нормативных правовых актов во времени По общему правилу закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключения. Если закон устраняет наказуемость деяния, смягчает наказание или взыскание или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется его действие, то такой закон признается обладающим обратной силой. Кроме того, обратная сила может быть придана и по специальному указанию законодателя.

2. Действие нормативных правовых актов во времени 17. Настоящий Декрет вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2. Действие нормативных правовых актов во времени Переживание (ультраактивность) закона – это ситуация, при которой отмененный акт продолжает регулировать определенные отношения, возникшие до утраты им юридической силы. 1 2 3

2. Действие нормативных правовых актов во времени Нормативный правовой акт как бы «переживает» отведенный ему срок. Переживание возможно в тех случаях, когда для приведения общественных отношений в соответствие с требованиями нового нормативного правового акта требуется определенный срок. При этом в самом новом нормативном акте может быть сделана специальная оговорка о тех положениях старого акта, которые продолжают действовать применительно к конкретным правоотношениям после введения в действие нового акта.

3. Действие нормативных правовых актов в пространстве Пространственное действие актов связано, прежде всего, с понятием территории государства. В состав территории входят следующие объекты: • сухопутное пространство в пределах государственных границ; • недра земли в пределах государственных границ; • воздушное пространство в пределах государственных границ; • внутренние и территориальные воды; • континентальный шельф; • военные суда под флагом соответствующего государства; • гражданские суда под флагом государства в открытом море и международном воздушном пространстве; • территории посольств, миссий, консульств, находящихся за рубежом; • космические корабли и станции со знаком государства, зарегистрировавшего объект.

3. Действие нормативных правовых актов в пространстве Нормативные правовые акты высших и центральных органов государства, как правило, распространяют свое действие на всю государственную территорию. Однако данными органами могут приниматься и нормативные правовые акты, действующие на определенную часть государства. Правовые акты местных органов власти действуют в пределах той территории, на которую распространяются властные полномочия данных органов.

3. Действие нормативных правовых актов в пространстве Экстерриториальность закона возможность применения законодательства одной страны к действиям, совершенным на территории другой страны. e. g. действие нормативных актов может распространяться на граждан государства, находящихся за пределами государственной территории

4. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц -возможность их применения к определенным категориям субъектов права.

4. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц По общему правилу нормативные акты, принимаемые в государстве, обязательны для всех субъектов (физических лиц, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций), находящихся на территории государства. Однако из данного правила есть исключения. Например, под действие норм избирательного права не попадают определенные категории лиц: несовершеннолетние граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, а также недееспособные, отбывающие наказание в виде лишения свободы и некоторые другие категории граждан.

4. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц Акты общего действия Акты специального действия, распространяющихся только на определенные категории лиц (например, сотрудников определенных ведомств, военнослужащих, пенсионеров, инвалидов и т. д. ) Акты внутреннего действия, распространяющихся только на сотрудников какого-либо учреждения, организации.

4. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц некоторые категории иностранных граждан (дипломатические работники), пользуются полным или частичным дипломатическим иммунитетом от юрисдикции страны пребывания. Они обладают личной неприкосновенностью, не подлежат аресту или задержанию, к ним не могут быть применены иные формы государственного принуждения. В случае совершения такими лицами уголовного или административного правонарушения, вопрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем.