Исследование социально-экономических и политических процессов ulyana_seresova mail ru

Исследование социально-экономических и политических процессов ulyana_seresova@mail. ru

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН Тема 1. Методология социальных наук. Общенаучные методы исследования социально-экономических и политических процессов 2. Социальная сфера как объект исследования. Теоретические модели изучения государственной политики 3. Социологическое исследование в классической парадигме. Программа исследования 4. Основные методы исследования в классической парадигме (опрос, тест, контент-анализ; статистический анализ данных)

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН (продолжение) 5. Методология качественного исследования. Программа и основные стратегии исследования в качественной парадигме 6. Основные методы исследования в качественной парадигме (наблюдение, глубинное интервью, фокусгруппа, анализ личных документов) 7. Экспертные методы 8. Методы оценки эффективности государственной политики

Основная литература 1. 2. 3. n Лавриненко В. Н. , Путилова Л. М. Исследование социальноэкономических и политических процессов: Учебное пособие. – М. : Вузовский учебник, 2007. – 184 с. Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. – М. : Омега-Л, 2007. – 567 с. Тавокин Е. П. Исследование социально -экономических и политических процессов: Учебное пособие. – М. : Инфра-М, 2009. – 189 с. – совокупность методов

Двойственное положение социальных наук (XIX в. ) : давление со стороны естественных наук (физика, биология, математика) и гуманитарных наук (история, филология).

Философская методология / методология социальных наук Основные вопросы «диспута о Методе» (1): - должны ли социология и родственные дисциплины стремиться к созданию теорий, или целью является создание убедительных и основанных на сохранившихся источниках историй; - какими должны быть используемые этими науками методы;

Философская методология / методология социальных наук Основные вопросы «диспута о Методе» (2): - социальные науки должны объяснять или понимать; - целью исследования должен быть социальный контроль или рост самосознания; - предметом исследования должен быть человек или природа?

Разграничение науки и не-науки -принцип верифицируемости ( «Венский кружок» ) - понятие или суждение имеет значение только тогда, когда оно эмпирически проверяемо; -принцип фальсифицируемости (К. Поппер) - принципиальная опровержимость любого утверждения, относимого к науке. Если теория построена так, что ее невозможно опровергнуть, то она стоит вне науки

Объект дисциплины – происходящие в обществе социальноэкономические и политические процессы. Предмет дисциплины – методы исследования социальноэкономических и политических процессов.

Онтологический аспект – суть функционирования социальноэкономических и политических процессов, их содержание, развитие и т. д. Гносеологический аспект – методы познания социальноэкономических и политических процессов.

Теоретический уровень дисциплины проявляется в ее методологическом характере в широком смысле. Прикладной (эмпирический) уровень – анализ частных методов практического решения проблемы в соответствие с выбранной теорией.

Социальная направленность исследования социально-экономических и политических процессов – это познание общественных явлений с определенных социальных позиций и социальных ценностей исследователя

Особенности исследования социальноэкономических и политических процессов в практике государственного и муниципального управления: 1. диагностика – оценка состояния социального объекта; 2. контроль достоверности информации; 3. объяснение и анализ социальных проблем; 4. прогнозирование; 5. проектирование – рекомендации на основе диагностики и принятие управленческого решения; 6. внедрение – применение рекомендаций в практику ГМУ; 7. концептуализация – развитие научной базы ГМУ; 8. рефлексивная практика – критическое осмысление практической деятельности; 9. преобразование – проведение социальных изменений в ходе эксперимента.

ГМУ как политический и социально-экономический процесс Политическая система Социальноэкономические условия Государственное и муниципальное управление

ГМУ = public policy Публичная политика – «то, что делает или не делает государство» Социальная политика (одно из направлений публичной политики) – управление социальной сферой

Основные направления изучения социальной сферы: 1) рынок труда, 2) здравоохранение, 3) образование, 4) миграция, 5) демография, 6) социальная защита и социальное обеспечение;

социальная политика в отношении отдельных категорий населения: 1) детей, 2) молодежи, 3) семьи, 4) пожилых, 5) лиц с ограниченными возможностями, 6) бедных, 7) бездомных.

Основные субъекты управления социальной сферой: государство; n муниципалитет; n общественные организации; n бизнес (концепция КСО). n

МЕТОДОЛОГИЯ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ n n n n ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА: доступность социальной поддержки со стороны государства для всех членов общества; правовая природа осуществления социальной политики, наличие социального законодательства, на основе которого государственные органы власти осуществляют контроль и регулирование социальных процессов; наличие социальных выплат, финансируемых за счет государственного бюджета; наличие государственной системы социальной защиты населения; ответственность государства за благосостояние граждан; наличие гражданского общества, демократии, рыночной экономики.

Модели социального государства (Г. Эспинг-Андерсен) Уровень декоммодификации Стратифика- Государстция общества венная интервенция Неолибераль- низкий ная высокая Регулирование рынков Консервативная высокий Прямое финансирование + регулирование рынков Социалдемократическая высокий низкая Прямое финансирование

Либеральное социальное государство основывается на либеральной и неолиберальной идеологии; n минимальное финансовое вмешательство государства в социальную сферу; как следствие – n большой вклад бизнеса и благотворительности в социальную политику; n господдержка – только самым бедным. n

Консервативное социальное государство Основывается на консервативной и неоконсервативной идеологии; n Обязательное и необязательное социальное страхование. n

Социал-демократическое социальное государство Социал-демократическая идеология; n Доминирование социальных целей государства над рыночным механизмом; n Сглаживание социального неравенства; n Самые большие государственные и муниципальные расходы на социальные нужды n

Модели социального государства (по Г. Эспинг-Андерсену): n 1) неолиберальная (США, Канада, Австралия, Великобритании, Швейцария, Япония); n 2) консервативная (Германия, Австрия, Бельгия, Ирландия, Италия, Нидерланды, Финляндия, Франция); n 3) социал-демократическая (Дания, Норвегия, Швеция).

1980 -1990 -ые гг. – кризис социального государства n преодоление кризиса путем неоменеджериализма и либерализации n

Процессуальный подход Политический цикл: - определение проблемы - формирование политической повестки дня -формулирование различных вариантов политических реформ - выбор одного варианта и его легитимация через закон - реализация этого политического курса - оценка эффективности

Рациональная модель Политический курс основывается на соотношении затрат и возможных выгод. Чтобы сделать рациональный выбор в пользу какой-то социальной программы, политик должен: А) знать все потребности в обществе Б) все возможные альтернативы политических реформ в) все возможные последствия всех вариантов политического курса Г) рассчитать разницу между затратами и выгодой для всех альтернатив Д) выбрать наиболее эффективный вариант политического курса.

Инкрементализм (Ч. Линдблом) Критика рационализма. n Государственная политика рассматривается как вариант прошлого: политики склонны как можно дольше проводить тот же курс, что и раньше, т. к. не могут оценить возможные издержки и прибыли от смены политического курса n

Теория групп / Группы интересов Публичная политика – эквилибриум (точка равновесия), которая достигается в процессе борьбы за власть разными социальными группами (партии, лобби, крупные НКО, бизнес и т. д. )

Теория элит Социальная политика как выбор правящей элиты: Миф о том, что социальная политика «отражает нужды простых людей» . Но люди обычно плохо информированы, элиты формируют общественное мнение по актуальным вопросам социальной политики. Фактически социальная политика отражает интересы не населения, а самой элиты. Поскольку элиты заинтересованы в сохранении своего статуса, они не проводят резких социальных реформ.

Теория общественного выбора Все политические акторы (избиратели, налогоплательщики, депутаты, бюрократы, члены партий и т. д. ) пытаются получить от учатсия в политическом процессе максимальную выгоду лично для себя. Государство рассматривается как социальный контракт между индивидами, которые соглашаются соблюдать законы взамен защиты своих прав на жизнь, свободу и собственность.

Теория общественного выбора Государство должно обеспечивать для всех людей публичные блага (public goods) – в отличие от рынка. Во время выборов кандидаты обычно не могут сформулировать четкие предложения по социальным реформам – они больше заинтересованы в привлечении избирателей.