Исполнительная власть Выполнили: Овсянникова Ольга Болотина Екатерина Травникова Ксения Смирнова Лариса Попова Ирина
Содержание • Введение • Глава I. Теория разделения властей как политико-правовой принцип и научная теория. • § 1. Формирование теории разделения властей • Глава II. Понятие исполнительной власти • § 1. Содержание и основные функции исполнительной власти. • § 2. Правительство как основной орган исполнительной власти. • Глава III. Исполнительная власть Российской Федерации. • § 1. Принципы построения системы органов исполнительной власти РФ. § 2. Классификация органов исполнительной власти • § 3. Правительство Российской Федерации. • § 4. Органы исполнительной власти субъектов РФ и их взаимодействие с правительством РФ. • Глава IV. Деятельность правительства России глазами социологов. • Заключение
Разделение властей
Джон Локк (1632 -1704) • Английский философматериалист, создатель идейно-политической доктрины либерализма. • «Опыт о человеческом разуме» 1690 г. • Для создания государства люди заключили добровольное соглашениедоговор. • Разработал теорию «естественного права» , теорию разделения властей.
Шарль де Монтескье (1689 -1755) • Французский философ, автор труда «О духе законов» 1748 г. , сторонник натуралистического подхода в изучении общества. • Сторонник теории разделения властей. • Свобода, считал Монтескьё, может быть обеспечена лишь законами: «Свобода есть право делать всё, что дозволено законами» . • Устанавливил соответствия между законами и принципами правления.
Содержание и основные функции исполнительной власти • Орган исполнительной власти — это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, территориальный масштаб деятельности, компетенцию, образуется в порядке, установленном законом или другим нормативным правовым актом, использует определенные методы в работе, наделена правом выступать по поручению государства, и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство экономической, социально-культурной и административно -политической сферами жизни общества.
Признаки исполнительной власти Самостоятельность, взаимосвязь с законодательной и судебной ветвями Подготовка и издание правовых актов управления Подзаконная власть Осуществляется специальными государственными органами местного самоуправления Организующая деятельность и реализация властных полномочий.
Правительство как основной орган исполнительной власти • • 1) 2) 3) 4) 5) 6) Положение и роль правительства в разных государствах неодинаковы. Правительство формируется неодинаковыми способами: В абсолютных монархиях правительство формирует по своему усмотрению монарх. В дуалистических монархиях правительство также формируется королем, но уже с учетом расстановки сил в парламенте. В парламентских (конституционных) монархиях глава государства фактически отстранен от активного участия в осуществлении государственной политики. Правительство несет ответственность за свою деятельность только перед парламентом. В парламентарной республике правительство формируется парламентом и несет перед ним ответственность. Президентская республика характеризуется соединением функций главы государства и главы правительства в руках президента. Президент сам формирует правительство, назначает министров и смещает их с должности. «Смешанная» республика сочетает в себе элементы как президентской, так и парламентарной республики. Президент избирается населением. Он формирует правительство, которое ответственно перед ним и перед парламентом.
Принципы построения системы органов исполнительной власти РФ • • Система органов исполнительной власти- совокупность и система взаимоотношений на основе разграничения компетенции между ними. Система органов ИВ в РФ строится и функционирует на основе принципов: Принципы Федерализм Сочетание централизации и децентрализации Законность
Классификация органов ИВ • I. В соответствии с федеративным государственным устройством РФ выделяются: 1. федеральные органы исполнительной власти; 2. органы исполнительной власти субъектов; • II. В зависимости от объёма и характера компетенции различаются: 1. органы общей компетенции; 2. органы специальной компетенции; 3. органы отраслевой компетенции; 4. органы внутриотраслевой компетенции; 5. органы межотраслевой компетенции; 6. органы смешанной компетенции; • III. По организационно-правовым формам органы исполнительной власти подразделяются на: - правительства, советы министров, имеющие статус правительства; - министерства, государственные комитеты; - комитеты, службы; - главные управления; - инспекции, агентства; - департаменты, администрации, мэрии, отделы. • IV. По порядку разрешения подведомственных вопросов органы исполнительной власти делятся на: 1. единоначальные; 2. коллегиальные.
Правительство Российской Федерации • Правительство – коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Система федеральных органов исполнительной власти Федеральное министерство Федеральное агентство Федеральная служба
Функции правительства РФ: • 1) Сбор, обработка, анализ информации, передача информации другим органам. • 2) Прогнозирование. • 3) Организация. • 4) Регулирование. • 5) Руководство. • 6) Планирование. • 7) Координация. • 8) Стимулирование. • 9) Контроль. • 10) Учёт.
Состав Правительства России Председатель Правительства Медведев Дмитрий Анатольевич
Федеральные министры: • • • • • • - Министр финансов – Антон Силуанов - Министр иностранных дел – Сергей Лавров - Министр экономического развития – Андрей Белоусов - Министр энергетики – Александр Новак - Министр сельского хозяйства – Николай Федоров - Министр труда и социальной защиты – Макисм Топилин - Министр связи и массовых коммуникаций – Николай Никифоров - Министр промышленности и торговли – Денис Мантуров - Министр транспорта – Максим Соколов - Министр юстиции – Александр Коновалов - Министр здравоохранения – Вероника Скворцова - Министр регионального развития – Игорь Слюняев - Министр по связям с «Открытым правительством» - Михаил Абызов - Министр образования и науки – Дмитрий Ливанов - Министр спорта – Виталий Мутко - Министр природных ресурсов – Сергей Донской - Министр культуры – Владимир Мединский - Министр по развитию Дальнего Востока – Виктор Ищаев - Министр внутренних дел – Владимир Колоцольцев - Министр по делам гражданской обороны – Владимир Пучков - Министр обороны – Анатолий Сердюков
Дмитрий Медведев провел совещание с вице-премьерами Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Вологодской области Олегом Кувшинниковым
Органы исполнительной власти субъектов РФ и их взаимодействие с правительством РФ • • Система органов исполнительной власти состоит из Высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (Мэра, Губернатора, Президента, главы Администрации), Правительства, территориальных органов исполнительной власти. В состав системы органов исполнительной власти субъектов РФ входят так же территориальные органы исполнительной власти субъектов РФ. В разных субъектах назначаются разные территориальные органы.
Деятельности правительства России глазами социологов. • Правительству Дмитрия Медведева не удается работать лучше, чем кабинету министров его предшественника, - так считает большинство респондентов Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). И только 6% опрошенных уверены, что нынешнему премьеру удалось наладить работу лучше, чем Владимиру Путину. • Медведева воспринимают несколько иначе, чем Зубкова, все-таки он бывший президент, но все равно как вторичную фигуру. Фактически правительство больше не воспринимают как центр принятия решений.
• Данные ВЦИОМа показывают, что со сменой премьера начала меняться и оценка способности правительства «изменить положение в стране к лучшему» . Хотя до сих пор число тех, кто верит в эту способность превышает число скептиков на 8%, разрыв уменьшился. В 2010 году, когда премьером был Владимир Путин, разница составляла 15% (см. таблицу).
Заключение • Исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную ветвь единой государственной власти, тесно взаимодействующую с законодательной и судебной ее ветвями. • Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. • Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в России, которую образуют: федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Исполнительная власть Выполнили Овсянникова Ольга Болотина Екатерина Травникова
Исполнительная власть.ppt