Интеграционные процессы в современном мире Абрамов В. Л. -Д. Э. Н. . ПРОФЕССОР
ИНТЕГРАЦИЯ Интеграция (от лат. integer -- целый) - означает объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними.
Экономическая интеграция (integration, от лат. integratio - восстановление) - взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к их постепенному экономическому слиянию. На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики.
Экономическая интеграция Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» - в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами.
УРОВНИ И ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ • Экономическая интеграция имеет место, как на уровне национальных хозяйств целых стран, так и между предприятиями, фирмами, компаниями, корпорациями. • Экономическая интеграция проявляется в расширении и углублении производственнотехнологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, в создании другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров.
Сущность интеграционных процессов Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине XX века стала ведущей тенденцией развития современного мирового хозяйства. Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран.
Эти страны и группы государств становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие государства, образуя своеобразные материки в океане мирохозяйственных связей. Экономическая интеграция создает условия для ускорения интернационализации производства стран - участниц этого процесса, выравнивания их основных социально-экономических параметров.
Процессы образования экономической интеграции Развитие производительных сил кая кономичес Э интеграция международное разделение труда Интернационализация производства и капитала
Факторы, влияющие на развитие интеграции: • научно-технический прогресс • транснациональные корпорации.
Признаки интеграции • взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов; • структурные изменения в экономике стран -участниц; • необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов.
Уровни интеграции: • макроэкономический (интеграция на государственном уровне); • микроэкономический (межфирменные объединения ТНК).
Преимущества • увеличение размеров рынка — проявление эффекта масштаба производства; • возрастает конкуренция между странами; • происходит обеспечение лучших условий торговли; • расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры; • распространение новейших технологий.
Отрицательные последствия • для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров; • олигопольный сговор между ТНК странучастниц, который способствует повышению цен на товары; • эффект потерь от увеличения масштабов производства.
Интеграция отдельных предприятий Вертикальная интеграция предприятий, при которой они объединяются от поставщиков до закупщиков, в идеале охватывая всю цепочку от добывающего ресурсы предприятия, до торговой сети, продающей готовый продукт конечному потребителю Горизонтальная интеграция предприятий, при которой объединяются предприятия одной отрасли Круговая интеграция предприятий, при которой объединяются предприятия разных отраслей, что снижает не системные риски потери доходности Интеграция предприятий, производящих дополняющие друга товары
Формы экономической интеграции • • • Преференциальная зона Зона свободной торговли Таможенный союз Общий рынок Экономический союз Экономический и валютный союз
Преференциальные торговые соглашения. Зона свободной торговли • Преференциальные торговые соглашения (preferential trade agreement), в соответствии с которыми, страны предоставляют более благоприятный режим другу, чем они предоставляют третьим странам.
Преференциальные торговые соглашения. Зона свободной торговли (ЗСТ) — тип международной интеграции, при котором в странах-участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором. За каждой страной-участницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам.
Зона свободной торговли В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары кроме продуктов сельского хозяйства. руководителей соответствующих ведомств. Между странамиучастницами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающие их государственные границы. • Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом. • Обычно основные параметры своего развития страны согласовывают на периодических совещаниях
Таможенный союз Тамо женный сою з, ТС — соглашение двух или более государств (форма межгосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Таможенный союз предусматривает также образование «единой таможенной территории» . Обычно страны — участницы Таможенного союза договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики.
Таможенный союз Как правило, это заключается в проведении периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный Секретариат. Фактически, речь идет о форме межгосударственной интеграции, предполагающей создание наднациональных органов. В этом плане Таможенный союз является гораздо более жесткой формой интеграции, чем Зона свободной торговли.
Общий рынок • Общий рынок — форма экономической интеграции стран, предполагающая свободное перемещение товаров, работ и услуг, а также факторов производства: капитала, трудовых ресурсов через границы стран, являющихся членами общего рынка.
Экономический союз Экономи ческий сою з — один из видов торговых блоков, характеризующийся следующими признаками: • Отмена таможенных пошлин в торговле между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран (Таможенный союз). • Наличие соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть капитала и рабочей силы (Общий рынок). • Наличие соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики.
Экономический и валютный союз Экономи ческий и валю тный сою з (ЭВС) — один из видов торговых блоков, характеризующийся следующими признаками: Отмена таможенных пошлин в торговле между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран (Таможенный союз). • Наличие соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть капитала и рабочей силы (Общий рынок). • Наличие соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики (Экономический союз). • Наличие наднациональных органов управления и проведение единой макроэкономической политики.
ПРЕДПОСЫЛКИ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИИ 1. Страны-участницы должны находиться примерно на одинаковом уровне экономического развития 2. Экономика стран находится на подъеме 3. Географическая близость странучастниц и наличие транспортной инфраструктуры
ПРЕДПОСЫЛКИ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИИ 4. Наличие политической воли со стороны руководства интегрирующихся стран 5. Необходимо создание уже на первых порах структур, которым страны постепенно должны передавать, делегировать отдельные полномочия, инструменты для их осуществления 6. Необходим инициирующий центр – одно два государства, которые должны сплачивать страны-партнеры
Модели мировых интеграционных процессов Модели политико-экономической интеграции: Европейский союз (ЕС). Андская группа (Латинская Америка). Карибский "общий рынок" (Латинская Америка). Ассоциация государств Юго. Восточной Азии (АСЕАН).
Модели мировых интеграционных процессов Модели торгово-экономического сотрудничества: Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Североамериканская интеграция (США, Канада, Мексика). Организация арабских стран - экспортеров нефти(ОАПЕК). Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК).
Модели мировых интеграционных процессов Модели международных экономических надправительственных организаций, регламентирующих торговую, тарифную политику: • Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ, ВТО). • Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). • Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
Модели мировых интеграционных процессов Модели политических союзов и военных блоков: • Европейский Совет. • Организация Африканского единства (ОАЕ). • Организация Североатлантического договора (НАТО).
Европейский Союз • Европейский Союз - интеграционная организация, главной целью которой служит построение “как можно более тесного союза европейских народов” (ст. 1 Договора о Европейском Союзе). • Членом Союза имеет право стать любое европейское государство, соблюдающее демократические принципы общественного строя: “принципы свободы, демократии, уважении прав человека и основных свобод, а также принцип правового государства” (ст. 6, ст. 49 Договора о Европейском Союзе).
Европейский Союз • Для вступления в состав Европейского Союза необходимо, кроме того, наличие в стране достаточно высокого уровня экономического развития, сопоставимого со средними показателями ЕС, и осуществление правовой реформы с тем, чтобы заблаговременно привести внутреннее законодательство государства -кандидата в соответствие с нормами права Европейского Союза.
Европейский Союз • Европейский Союз был создан после Второй Мировой Войны. Процесс европейской интеграции начался 9 мая 1950 года, когда Франция официально предложила заложить ''первый конкретный фундамент европейской федерации''. В самом начале объединились шесть стран (Бельгия, Германия, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды). • После присоединения в четыре этапа других европейских государств (1973: Дания, Ирландия и Великобритания; 1981: Греция; 1986: Испания и Португалия; 1995: Австрия, Финляндия и Швеция), в ЕС входили 15 стран -членов.
Европейский Союз Затем, с расширением Европейского Союза в мае 2004 года в состав ЕС вошли новые страны из восточной и южной Европы (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, а также Мальта и Кипр). С 1 января 2007 года в состав ЕС входят также Болгария и Румыния. На очереди, с некоторыми оговорками, Хорватия и Турция - ближайшие кандидаты на вступление в ЕС.
Европейский Союз основан на принципе верховенства закона и демократии Союз - это не новое государство, создаваемое из ныне существующих стран, его нельзя сравнить и с другими международными организациями. Страны-члены ЕС делегируют часть своего суверенитета единым институтам власти, представляющим интересы Союза как единого целого в вопросах, представляющих общеевропейский интерес. Все решения и процедуры вытекают из основных договоров, ратифицированных странами-членами.
Основные декларированные цели Союза - Введение европейского гражданства – Обеспечение свободы, безопасности и законности – Содействие экономическому и социальному прогрессу – Укрепление роли Европы в мире Гимн Европейского Союза - ''Ода радости'': фрагмент девятой симфонии Людвига Ван Бетховена
Достижения ЕС Европейская интеграция обеспечила стабильность, мир и экономическое процветание на протяжении последних пятидесяти лет. Она помогла поднять уровень жизни, создать внутренний рынок, ввести единую общеевропейскую валюту - евро - и укрепить роль Союза в мире.
Наиболее принципиальные достижения Союза - построение общего рынка, на основе которого образован единый внутренний рынок ЕС – “пространство без внутренних границ, в котором, согласно положениям настоящего договора, обеспечивается свободное перемещение товаров, лиц, услуг и капиталов” (ст. 14 Договора об учреждении Европейского сообщества); – строительство экономического и валютного союза. Его основой служит единая денежная единица ЕС - евро (в этом процессе пока не участвуют Великобритания, Дания и Швеция, которые по разным причинам сохранили в обращении свои национальные валюты); – создание Шенгенского пространства и введение единой визы для иностранцев на основании Шенгенских соглашений;
Наиболее принципиальные достижения Союза – разработка и проведение институтами Европейского Союза общей политики в разных областях: общая аграрная политика ЕС, политика конкуренции, иммиграционная, транспортная, экологическая политика и др. ; – формирование права Европейского Союза - самостоятельной правовой системы, которая регулирует многие важные сферы общественных отношений с участием государств-членов, юридических лиц и рядовых граждан; – введение института гражданства Союза как устойчивой правовой связи граждан государствчленов непосредственно с Европейским Союзом. Новым комплексным источником, в котором закреплены основы правового положения граждан Союза, выступает принятая в 2000 г. Хартия Европейского Союза об основных правах;
Наиболее принципиальные достижения Союза принятие законодательства о Европейском акционерном обществе - единой организационно-правовой форме юридических лиц, которая может использоваться для осуществления предпринимательской деятельности на всей территории Европейского Союза; - разработка законодательства и принятие организационных мер в уголовно-правовой сфере с целью превратить Европейский Союз в целом в “пространство свободы, безопасности и правосудия” (ст. 2 Договора о Европейском Союзе): нормативные акты по борьбе с терроризмом, фальшивомонетничеством, отмыванием денег и другими формами “транснациональной” преступности; установление минимальных стандартов защиты прав лиц, ставших жертвами преступлений; создание Европейского полицейского ведомства (Еворопол); подготовка к введению “европейского ордера на арест” и др. ; - превращение Европейского Союза в самостоятельного участника международных отношений, установление Союзом партнерских отношений с иностранными государствами. -
Институты Европейского Союза Страны-члены Европейского Союза передают полномочия в решении некоторых вопросов независимым институтам, которые представляют интересы Союза, его государств и граждан. Европейская Комиссия защищает интересы Союза в целом, каждое национальное правительство представлено в Совете Министров (Совете), а члены Европейского Парламента напрямую избираются гражданами ЕС. Таким образом, демократия и верховенство закона - краеугольный камень этой структуры.
Институты Европейского Союза Основные четыре института Европейского Союза заложены еще в 1952 году, когда было создано Eвропейское Oбъединение угля и стали, а идея Европейского Совета еще даже не просматривалась. Эти институты, а именно: Ассамблея, Совет, Комиссия и Суд - по сути своей с тех пор не изменялись.
Институты Европейского Союза Ассамблея превратилась в наднациональный парламент, а Европейский Суд - в суперарбитра. В то же время роль Совета, состоящего из представителей правительств государств-членов, несколько снизилась, а роль Европейской Комиссии как исполнительного органа существенно не изменилась. Такие перемены объясняются тем, что изначально идея объединения стран в Европейское Экономическое Сообщество, а ныне - в Европейский Союз, носила наднациональный характер. Соответственно те институты, которые прибавляли к своему статусу наднациональности, становились более влиятельными.
Основные институты власти Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза, состоящий из 27 членов (считая президента), которые назначаются на пять лет национальными правительствами, но полностью независимы в выполнении своих обязанностей. Состав Комиссии утверждается Европейским Парламентом. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующий Генеральный Директорат.
Основные институты власти Европейский Парламент - собрание из 785 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Депутаты Европарламента изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают совместные решения с Советом Министров по конкретным вопросам и контролируют работу Советов ЕС и Европейской Комиссии. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия).
Основные институты власти Совет Европейского Союза (Совет министров) - основной орган принятия решений, который собирается на уровне министров национальных правительств, и его состав меняется в зависимости от обсуждаемых вопросов: Совет министров иностранных дел, Совет министров экономики и т. д. В рамках Совета представители правительств государств-членов обсуждают законодательные акты ЕС и принимают либо отвергают их путем голосования. Европейский Суд - судебный орган ЕС высшей инстанции, регулирующий разногласия: между государствами-членами ЕС; между государствами-членами ЕС и самим Европейским Союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами. Счетная палата (Суд аудиторов) - орган Европейского Союза, созданный с целью проведения аудиторской проверки бюджета ЕС и его институтов. Европейский Омбудсмен - занимается жалобами европейских частных и юридических лиц на институты и учреждения ЕС.
Финансовые структуры: Европейский центральный банк (ECB) - определяет валютную политику стран ЕС; - устанавливает ключевые процентные ставки; - управляет официальными резервами Европейской системы Центральных Банков (ESCB), главной задачей которой является поддержание стабильности цен. Европейский центральный Банк имеет право санкционировать эмиссию банкнот в пределах валютного союза. Европейский инвестиционный банк (EIB) Европейский инвестиционный банк - орган ЕС, основанный в 1959 г. Европейским Союзом для содействия развитию, интеграции и сотрудничеству путем предоставления инвестиционных ссуд. Ссуды предоставляются под одинаковый процент, обеспечивающий сбалансированность управления займом в части погашения задолженности. Ссуды предоставляются для развития отсталых европейских регионов и реализации проектов, представляющих общий интерес.
Консультативные органы Экономический и социальный комитет - консультативный орган ЕС, наблюдающий за функционированием единого внутреннего рынка. Комитет состоит из 317 членов, которые представляют различные сферы экономики и социальные группы и независимы в выполнении своих обязанностей. Комитет регионов - консультативный орган Совета ЕС и Комиссии, разрабатывающий заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов. Комитет состоит из 317 членов - представителей региональных и местных органов, полностью независимых в выполнении своих обязанностей.
Внутренние межструктурные учреждения Отдел официальных публикаций Европейских Сообществ - организация публикации и распространения документов, книг и иных материалов, подготавливаемых на всех официальных языках Союза в подразделениях и институтах ЕС. Отдел подбора кадров для Европейских Сообществ - в различных структурах ЕС всегда много вакансий, на которые может претендовать любой гражданин ЕС; на сайте отдела публикуется список вакансий, заявку можно заполнить в режиме on line. Карьеру в структуре ЕС может сделать любой, были бы желание, умение неординарно и глобально мыслить, знание как минимум трех европейских языков. Децентрализованные организации и агентства
Агенства Сообщества European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) - Предупреждение и контроль заболеваний. · European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) - Развитие системы профессионального обучения. · European Chemicals Agency (ECHA) - Контроль производства и торговли химикатами. · European Environment Agency (EEA) - Охрана окружающей среды. · European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound) – Улучшение условий жизни и труда. · European Environment Agency (ЕЕА) - Охрана окружающей среды. · European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (Fusion for Energy) - Совместное предприятие по созданию термоядерной электростанции ITER) и освоению термоядерной энергии. ·
Агенства Сообщества · European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) - Мониторинг оборота наркотиков и наркомании. · European Agency for Reconstruction (EAR) - Оказание помощи бывшим республикам Югославии. · European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders (FRONTEX) - Охрана внешних границ. · European Medicines Agency (EMEA) - Контроль за лекарственными препаратами. · European Training Foundation (ETF) - Профессиональная подготовка и трудовое обучение. · Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks an Designs) (OHIM) - Гармонизация внутреннего рынка ЕС (торговые марки и промышленный дизайн). · European Agency for Safety and Health at Work (EU-OSHA) - Безопасность труда. · Community Plant Variety Office (CPVO) - Поддержка и развитие общественных предприятий.
Агенства Сообщества · Community Fisheries Control Agency (CFCA) - Контроль лова рыбы. · Translation Centre for the Bodies of the European Union (Cd. T) - Центр переводов. · European Fundamental Rights Agency (FRA) (прежде - European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC)) - Соблюдение фундаментальных прав человека. · European Food Safety Authority (EFSA) - Контроль качества продуктов питания. · European Maritime Safety Agency (EMSA) - Безопасность мореплавания. · European Aviation Safety Agency (EASA) - Безопасность авиасообщений. · European Railway Agency (ERA) - Развитие и контроль безопасности железнодорожного транспорта. · European Institute for Gender Equality - Институт равенства полов. · European GNSS Supervisory Authority (GSA) - Создание и использование глобальной навигационной спутниковой системы · European Network and Information Security Agency (ENISA) -
Децентрализованные структуры • Кроме того, список децентрализованных структур ЕС дополняют: Структуры единой внешней политики и безопасности: Европейский институт исследования проблем безопасности и Спутниковый центр Европейского Союза. Европол и Евроюст - сотрудничество полицейских, иммиграционных, таможенных и юридических структур стран ЕС в области борьбы с уголовными преступлениями, организованной международной преступностью и терроризмом. Исполнительные агентства ЕС - временные подразделения, созданные в 2003 году и занимающиеся реализацией конкретных программ: · Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA) - Образование, аудиовизуальная продукция и культура. · Executive Agency for Competitiveness and Innovation (EACI) - Повышение конкурентоспособности и внедрение инноваций. · Executive Agency for the Public Health Programme (PHEA) - Реализация программы совершенствования зравоохранения.
НАФТА • • Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА, англ. North American Free Trade Agreement, NAFTA; фр. Accord de libreéchange nord-américain, ALENA; исп. Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN) — соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, основывающееся на модели Европейского Сообщества (Европейского союза). Соглашение НАФТА вступило в силу 1 января 1994. Основной целью НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю товарами между странами-участницами. Половина барьерных ограничений была снята сразу же, остальные снимались постепенно в течение 14 лет. Такое соглашение стало расширенным вариантом торгового соглашения 1989 г. между Канадой и США. В отличие от Европейского союза, НАФТА не ставила своей целью создание межгосударственных административных органов или разработку нового законодательства. НАФТА является лишь международным торговым соглашением в рамках международного права.
Цели НАФТА • устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странамиучастницами соглашения; • создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли; • привлечение инвестиций в страны-члены соглашения; • обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности; • создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления; • создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения; • создание единого континентального рынка.
Структура • Комиссия по свободной торговле • Секретариат
Меркосур • • МЕРКОСУР — общий рынок стран Южной Америки. МЕРКОСУР объединяет 250 млн человек и более 75 % совокупного ВВП континента. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006 начата процедура вступления, между тем до настоящего времени парламенты не всех членов союза дали свое согласие на принятие Венесуэлы в члены) а в качестве ассоциированных членов — Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу. Название организации происходит от испанского Mercado Común del Sur, что означает «Южноамериканский общий рынок» . Первым шагом к созданию объединённого рынка послужило соглашение о свободной торговле, подписанное Аргентиной и Бразилией в 1986 г. В 1990 г. к этому соглашению присоединились Парагвай и Уругвай. В нынешним виде блок был создан 26 марта 1991 года в ходе первой встречи президентов Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая, состоявшейся в Асунсьоне. По окончании встречи был подписан Асунсьонский договор - основной документ, который определил механизмы, структуру таможенного союза и общего рынка четырёх государств и его задачи.
Административные органы • Совет общего рынка, • Группа общего рынка, • Комиссия по торговле, • Совместная парламентская комиссия, • Социально-экономический консультативный форум • Административный секретариат. В первых четырёх работа ведётся на межправительственном уровне. Также под эгидой Центрального банка Бразилии действует Подгруппа по финансовым соглашениям, в рамках которой согласовываются вопросы банковского надзора, унификации банковского и фондового законодательства, борьбы с отмыванием нелегальных доходов и т. д. Основной принцип деятельности высших органов Меркосур — консенсус. Идея создания какой-либо наднациональной структуры по примеру Европейского союза не получила поддержки.
Развитие МЕРКОСУР • С 1 января 1995 в соответствии с Соглашением Оуро Прето, подписанным в 1994, Меркосур перешёл на более высокий интеграционный уровень: от зоны свободной торговли к таможенному союзу. Во внутризональной торговле для всех участников вводится единый внешний таможенный тариф (ЕВТТ) на продукцию, ввозимую из третьих стран (ставка импортных пошлин для разных товаров колеблется от 0 до 20 %). • В августе 2010 года на 39 -й встрече на высшем уровне Меркосур был утвержден общий Таможенный кодекс. • C 2004 г. Mercosur и Сообщество Андских государств (CAN) ведут переговоры о создании нового объединения Унасур (Unasur - Union de Naciones Suramericanas, союз государств Южной Америки), с единым центральным банком (Banco del Sur). Однако пока эти переговоры не дали определенного результата.
АСЕАН • Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (англ. Association of South. East Asian Nations) – политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 9 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН» , более известной как «Бангкокская декларация» . Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 году в подписанных на острове Бали Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН.
Органы управления Высшим органом АСЕАН является саммит лидеров (глав государств и правительств) стран-членов, который, начиная с 2001 г. , проходит ежегодно. Саммит обычно длится 3 дня и сопровождается встречами с партнёрами организации по региону. В качестве руководящего и координирующего органа выступают ежегодные совещания министров иностранных дел (СМИД), которые берут своё начало из периода, когда саммиты проходили раз в три года и СМИД проходили на год ранее, подготавливая будущую встречу. Также ежегодно проходят совещания министров финансов и периодически министров экономики и сельского хозяйства, однако важнейшие их решения подлежат утверждению министров иностранных дел. Повседневное руководство осуществляется постоянным комитетом в составе министра иностранных дел председательствующей страны и послов остальных стран-членов. Постоянный Секретариат расположен в Джакарте и возглавляется Генеральным секретарём. Также работа ведется в 29 комитетах, 122 рабочих группах, что позволяет проводить ежегодно более 300 мероприятий в рамках АСЕАН.
Страны-члены АСЕАН Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г. , через 6 дней после обретения независимости), Вьетнам, (28 июля 1995 г. ), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г. ), Камбоджа (30 апреля 1999 г. ). На данный момент, статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. В 2002 году заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный Тимор. • Председательство в организации осуществляется в порядке установленной очерёдности со сроком в один год в соответствии с алфавитным расположением стран на английском языке. На СМИД председательствует министр иностранных дел той страны, которая возглавляла организацию в прошлом году. • Население стран-членов АСЕАН составляет около 500 млн человек, общая площадь 4, 5 млн км 2, их совокупный ВВП достигает около 737 млрд долларов США.
Цели АСЕАН В соответствии с Бангкокской декларацией, целями организации являются: • — ускорение экономического, социального и культурного развития стран-членов • — установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН
Основные документы • • Декларация АСЕАН (1967). Образующий документ, установивший цели организации (см. выше). Декларация о зоне мира, свободы и нейтралитета в Юго-Восточной Азии (1971) (Куала. Лумпурская декларация). В ней заявлялось, что нейтральность региона являет собой «желан-ную цель» . Договор о дружбе и сотрудничестве (Treaty on amity and Cooperation, TAC) (1976). В этом договоре страны договорились о принципах взаимоотношений друг с другом, а именно: взаимное уважение независимости, сувере-нитета, равенства, территориальной целостности и национальной идентичности каждой нации, право на невмешательство во внутренние дела государства, отказ от методов принуждения в международных отношениях, разрешения конфликтов мирным путём и пр. Договор принят в связи с уменьшением напряжённости в регионе после окончания Второй индокитайской войны. Манильская декларация, с которой выступили страны АСЕАН в 1992 году, призывала все стороны, вовлеченные в территориальные споры о принадлежности Парасельских островов и островов Спратли, ограничиться мирными средствами в урегулировании спорных вопросов. Договор о создании в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (Бангкокский договор) (1995). Этот договор является логичным продолжением Куала. Лумпурской декларации. Декларация о совместных действиях по противодействию терроризму принята в Брунее в ноябре 2001 года. В документе выражается решимость активизировать совместные и индивидуальные усилия стран АСЕАН по предотвращению, противодействию и пресечению деятельности террористических групп в регионе. Устав АСЕАН. Подписан на саммите АСЕАН в Сингапуре в 2007 г. , в настоящее время находится на стадии ратификации странами-членами.
Диалоговое партнерство Россия-АСЕАН • • С июля 1996 г. Россия является полномасштабным партнером по диалогу с АСЕАН. За этот период сформирована нормативно-правовая база взаимодействия, которая включает: - Совместную декларацию о партнерстве в деле мира и безопасности, а также процветания и развития в АТР (подписана 19 июня 2003 г. в Пномпене, Камбоджа); - Совместную декларацию Россия–АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом (2 июля 2004 г. , Джакарта, Индонезия); - Совместную декларацию лидеров России и Ассоциации о развитом и всеобъемлющем партнерстве (13 декабря 2005 г. , Куала-Лумпур, Малайзия); - межправительственное Соглашение о сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики и развития (10 декабря 2005 г. , Куала-Лумпур; вступило в силу 11 августа 2006 г. ). - Комплексную программу действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на 2005 -2015 гг. (13 декабря 2005 г. , Куала-Лумпур). 29 ноября 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии 1976 г. (Балийский договор), что создало предпосылки для углубления российско-асеановского диалога и участия в других интеграционных группировках, ядром которых является АСЕАН. 13 декабря 2005 г. в Куала-Лумпуре состоялся первый саммит Россия–АСЕАН с участием Президента Российской Федерации В. В. Путина. Принято решение о регулярном проведении таких встреч (их периодичность пока не установлена). Министр иностранных дел России ежегодно участвует в министерских совещаниях (конференциях) Ассоциации с диалоговыми партнерами в форматах «АСЕАН+10» и «АСЕАН+1» . 23 июля 2008 г. в Сингапуре состоялось очередное совещание мининдел Россия-АСЕАН, в ходе которого были обсуждены вопросы развития диалогового партнерства. Министры одобрили «дорожную карту» , включающую конкретные меры по активизации взаимодействия в приоритетных секторах. Министры высказались в пользу проведения в перспективе второго саммита Россия-АСЕАН.
Андское сообщество • Андское сообщество (группа, пакт; «Сomunidad andina» или «Andean Common Market» ) создано 26 мая 1969 года на основе Картахенского соглашения в составе Боливии, Колумбии, Перу, Чили (вышла из группы в 1976 году) и Эквадора. С 1973 года членом этой организации стала Венесуэла. • Андская группа охватывает территорию в 3, 8 млн кв. км с населением более 99 млн человек; её совокупный валовой продукт составляет 408 млрд долларов. •
Органы управления • Высший орган — комиссия Картахенского соглашения, состоящая из послов перечисленных стран с годичным сроком полномочий, по истечении которого комиссия перемещается в очередное по алфавиту государство, входящее в пакт. Представитель этой страны является её председателем. Комиссия обычно проводит не менее трёх сессий в год, на которых она определяет основные направления сотрудничества, утверждает программы по координации таможенной политики и экономического развития. • Совет министров иностранных дел — орган политического сотрудничества — координирует выступление Андской группы на мировой арене. Консультативным органом служит Андский парламент, состоящий из депутатов законодательных собраний стран-членов. Спорные вопросы разрешает Андский суд. Для выработки рекомендаций по конкретным вопросам созданы советы: плановый, валютный, финансовый, налоговый и другие. • Картахенское соглашение предусматривает создание общего рынка, согласование экономической политики в отношении иностранного капитала, посредством совместного программирования развития производственных отраслей и инфраструктуры, мобилизацию внутренних и внешних финансовых ресурсов, предоставление специальных льгот менее развитым членам союза — Боливии и Эквадору.
Цели Андского сообщества • содействие развитию стран-участниц посредством их интеграции и социально-экономического сотрудничества; ускорению экономического роста и обеспечению занятости; созданию латиноамериканского общего рынка. Основные направления Андской группы сводятся к: • выработке единой экономической политики, координации осуществляемых проектов; • гармонизации законодательства: осуществлению контроля за применением принятых в рамках Андской группы правовых норм и за их единой интерпретацией; • установлению тесных взаимных связей между регионами и органами Андской группы через вспомогательные органы — Консультационный Совет частных предпринимателей и Андский институт труда.
Структуры Андской группы В рамках Андской группы созданы: • Андская корпорация развития (АКР), образованная в 1968 году, выступает как банк развития, как инвестиционный банк и как агентство экономического и финансового содействия; • Латиноамериканский резервный фонд (ЛРФ) — распоряжается частью валютных резервов странчленов для поддержания платёжных балансов и согласования финансовой и валютной политики; • Ассоциация телекоммуникационных комиссий — используется в целях углубления сотрудничества, содействия развитию телекоммуникационных служб в регионе.
«Андская стратегия» В 1990 году была принята «Андская стратегия» , в которой были сформулированы три основные цели: развитие андского экономического пространства; углубление международных связей стран Андской группы; вклад в единство Латинской Америки. «Акт мира» , принятый в том же году, выдвинул в качестве важнейших задач: углубление процесса интеграции андских стран; реализацию её отдельных этапов (зона свободной торговли, таможенный союз), а также других мер, необходимых для создания Андского общего рынка.
Андский пакт снискал особую известность в истории интеграции развивающихся стран — попыткой сразу в масштабах целой группировки ограничить влияние иностранных монополий. Данная акция начала проводиться в первые годы существования союза, когда тон в нём задавали Чили (период правительства Народного единства), Боливия и Перу. Главной мерой в этом направлении послужило введение «Общего режима по отношению к иностранному капиталу, торговым маркам, патентам, лицензиям» , призванного установить контроль за деятельностью ТНК. Эти меры стимулировали превращение иностранных предприятий, создаваемых после 1974 года в национальные или смешанные. При учреждении такого предприятия не менее 15 % акций подлежит передаче государству, на территории которого оно находится. Важным положением общего режима было введение ограничений на вывозимые иностранными компаниями прибыли. Ежегодно разрешалось перевозить за границу не более 14 % зарегистрированной суммы прямых инвестиций. Одновременно ограничивались сферы приложения иностранного капитала: он не допускался в страхование, внутреннюю торговлю, транспорт, в средства массовой информации. С 1976 года во многих странах группировки полагалось смягчение некоторых положений общего режима в рамках Лимского протокола.
АТЭС • Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — форум 21 страны Азиатско. Тихоокеанского региона для сотрудничества в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений.
Цели АТЭС Целью АТЭС является повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатскотихоокеанского сообщества. • В странах-членах проживает около 40 % мирового населения, на них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли.
Участие стран в АТЭС • • • • • • В настоящее время в АТЭС 21 член, среди них — большинство стран с береговой линией у Тихого океана. Одна из немногих международных организаций, к которым Тайвань присоединился с полным одобрением Китая. В результате в АТЭС принят термин участвующие экономики, а не страны-участники. Австралия 1989 Бруней 1989 Канада 1989 Индонезия 1989 Япония 1989 Республика Корея 1989 Малайзия 1989 Новая Зеландия 1989 Филиппины1989 Сингапур1989 Таиланд 1989 США 1989 Китайский Тайбэй 1991 Гонконг, Китай 1991 Китайская Народная Республика 1991 Мексика 1993 Папуа — Новая Гвинея 1993 Чили 1994 Перу1998 Россия 1998 Вьетнам 1998
История создания • • • Организация образована в 1989 году в Канберре по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии. АТЭС образовано как свободный консультативный форум без какой-либо жёсткой организационной структуры или крупного бюрократического аппарата. Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре, включает только 23 дипломата, представляющих страныучастники АТЭС, а также 20 местных наемных сотрудников. Первоначально высшим органом АТЭС были ежегодные совещания на уровне министров. С 1993 года главной формой организационной деятельности АТЭС являются ежегодные саммиты (неформальные встречи) лидеров стран АТЭС, в ходе которых принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности Форума за год и определяющие перспективы дальнейшей деятельности. С большей периодичностью проходят сессии министров иностранных дел и экономики. Главные рабочие органы АТЭС: Деловой консультационный совет, три комитета экспертов (комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет, административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп по различным отраслям экономики. В 1998 году одновременно с приемом в АТЭС трёх новых членов — России, Вьетнама и Перу — введён 10 -летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума. Заявления на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия.
Цели и задачи В 1994 году в качестве стратегической цели объявлено создание к 2020 году в АТР системы свободной и открытой торговли и либерального инвестиционного режима. Наиболее развитые страны должны осуществить либерализацию к 2010 году. Каждая страна самостоятельно определяет свой статус и сроки введения новых режимов на основе индивидуальных планов действий.
Россия в АТЭС • • Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах Азиатско. Тихоокеанского региона (АТР), особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток, прежде всего в энергетической и транспортной областях. Они могут стать своеобразным «сухопутным мостом» (land bridge) между странами так называемого Тихоокеанского кольца (Pacific Rim) и Европой. Россия подала заявку на вступление в АТЭС в марте 1995 года. Позже в этом же году было принято решение о подключении России к рабочим группам АТЭС. Полностью процедура вступления России в организацию завершилась в ноябре 1998 года. В ноябре 2012 года планируется проведение саммита АТЭС в России. Саммит должен пройти во Владивостоке на острове Русском. Планируется превратить остров Русский в крупную туристскорекреационную зону. В настоящий момент во Владивостоке осуществляется строительство объектов саммита. Из них самые важные — это мост через бухту Золотой Рог и мост на остров Русский. Благодаря установленным на стройках веб-камерам каждый пользователь Интернета может наблюдать в реальном времени за ходом строительства.
Скачать презентацию Интеграционные процессы в современном мире Абрамов В Л
Интеграционные процессы в современном мире.ppt