«Институт Парламентаризма – это вечно совершенствующийся механизм,

«Институт Парламентаризма – это вечно совершенствующийся механизм, выполняющий свои функции по развитию демократии» . ев

Политический и военный лидер, выходец из французской знати. Впервые созвал Парламент Сер. 14 века Палата Лордов Палата Общин Светская и Рыцарства и церковная горожане аристократия

15 -16 вв. Хан Касым. Свод Законодательства 17 век- Свод Законов Хана Есима 18 век – « Жет Жаргы» Тауке Хана i Парламент - КУРУЛТАЙ

Парламент Республики Казахстан

Этапы становления парламентаризма в Казахстане • Верховный Совет Казахской ССР впервые был сформирован на основе Конституции Казахской ССР 1937 года, а затем - на основе Конституции Казахской ССР 1978 года. • Первые выборы в Верховный Совет Казахской ССР были проведены 24 июня 1938 года. • По Конституции Казахской ССР 1978 года Верховный Совет Казахской ССР стал высшим органом государственной власти и был вправе решать все вопросы, отнесенные к ведению Казахской ССР. • В марте 1990 года состоялись выборы в Верховный Совет Казахской ССР двенадцатого созыва.

Создание профессионального Парламента в Казахстане • Необходимость создания профессионального Парламента . • Верховный Совет двенадцатого созыва 13 декабря 1993 года объявил о своем досрочном самороспуске и назначил выборы на 7 марта 1994 года, тем самым, открыв начало нового этапа развития парламентаризма в стране. • Верховный Совет тринадцатого созыва, работавший с апреля 1994 по март 1995 года, стал первым профессиональным Парламентом Казахстана.

Верховный Совет Казахской ССР 25 октября 1990 года принимает Декларацию «О государственном суверенитете Казахской ССР»

Парламент стал форумом Модернизация политической Возможность политической гласности в системы. Конституционная государственного стране. реформа стала основой финансирования трансформации модели Парламент РК - «пусковой Республики из политических партий. В механизм» президентской в настоящее время более 50 конституционной президентско- стран мира используют реформы, обращенной в парламентскую. практику прямого будущее, и роли и места Придание Мажилису функции государственного партий в политической согласования кандидатуры финансирования партий, Премьер-министра и получивших места в системе Казахстана подотчетность членов законодательном органе Новая казахстанская Правительства палатам модель общественно- по итогам выборов. Парламента Республики в политического устройства случаях, предусмотренных Конституцией, стало важным фактором совершенствования системы парламентского контроля над деятельностью исполнительной ветви власти.

Авторитет Парламента Республики Казахстан на международной арене

Парламент Республики Казахстан является участником следующих парламентских объединений:

МПА ЦАС Евр. Аз. ЭС МПС ПА СЕ Парламент Республики Казахстан ПА ОБСЕ ОМП ПА МАП НАТО ПА АФПНР СИК

Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государст (МПА СНГ) была основана 27 марта 1992 года в городе Алма-Ата (Республика Казахстан)

Механизм межпарламентского представительства и консенсуса (достижение согласия его государств- участников) регулируется:

• Устав СНГ • Соглашение о МПА государств – участников СНГ от 27 марта 1992 года • Конвенцией о МПА государств – участников СНГ от 26 мая 1995 года • Регламентом МПА СНГ от 15 сентября 1992 года

Постоянно действующий Осуществляет Играют важную роль в разработке административный организацию и подготовке модельных орган Ассамблеи. деятельности МПА законодательных актов и Занимается СНГ, координирует других документов, аналитическим и деятельность осуществляют организационно – парламентариев, предварительное техническим является рассмотрение, подготовку обеспечением. внутренним вопросов и проектов решений руководящим МПА для внесения на органом пленарное заседание

Комиссии МПА СНГ: • Комиссия по правам • Комиссия по вопросам человека и социальной права политике • Комиссия по вопросам обороны и безопасности науки и образования • Комиссия по проблемам экономическим вопросам и окружающей среды финансам • Комиссия по вопросам культуры внешней политики • Контрольно – бюджетная комиссия

Секретариат: • а) подготавливает, переводит, печатает и рассылает официальные документы и материалы Межпарламентской Ассамблеи; • б) печатает и распространяет официальные издания Межпарламентской Ассамблеи; • в) надлежащим образом хранит документы в архивах Межпарламентской Ассамблеи и несет ответственность за их сохранность; • г) получает и обобщает информацию о мерах, принятых Парламентами государств - участников настоящей Конвенции в целях осуществления принятых Межпарламентской Ассамблеей решений; • д) выполняет всякую другую работу, которая требуется МПА для осуществления возлагаемых на нее функций.

Функции Межпарламентской Ассамблеи СНГ: • а) обсуждает вопросы сотрудничества государств-участников в различных областях и направляет свои рекомендации по этим вопросам Совету глав государств или Совету глав правительств, другим органам Содружества Независимых Государств, парламентам в зависимости от существа рассматриваемого вопроса; • б) рассматривает вопросы, переданные ей Советом глав государств или Советом глав правительств, и направляет рекомендации по ним соответственно Совету глав государств или Совету глав правительств, а также другим органам Содружества Независимых Государств; • в) принимает рекомендации по сближению законодательства государств-участников; • г) принимает модельные законодательные акты и с соответствующими рекомендациями направляет их парламентам государств — участников Конвенции о МПА СНГ; • д) принимает рекомендации по синхронизации процедур ратификации Парламентами государств — участников Содружества Независимых Государств договоров (соглашений), заключенных в рамках Содружества; • е) принимает рекомендации по приведению законодательства государств-участников в соответствие с положениями международных договоров, заключенных этими государствами в рамках Содружества Независимых Государств; • ж) содействует осуществлению обмена между государствами-участниками информацией правового характера; • з) обсуждает иные вопросы межпарламентского сотрудничества.

Деятельность МПА СНГ: • решение вопросов по • сотрудничество по улучшению сближению (гармонизации) прав человека. «Хартия законодательств; социальных прав и гарантий • создание единой правовой граждан» ; экономической базы для • сотрудничество по развитию осуществления торговли туризма; между государствами; • способствует решению многих • сотрудничество в сфере интеграционных задач; защиты окружающей среды, • миротворческая и осуществление деятельности антитеррористическая по улучшению экологии; деятельность. ( Бишкекский • совместная протокол 1994 года). антикоррупционная деятельность;

Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности Межпарламентской Ассамблеи, а также её органов финансируется государствами - участниками в размерах, определяемых Советом Межпарламентской Ассамблеи.

Ассамблея Содружества на фоне межпарламентских организаций и других интеграционных объединений Европейский БЕНИЛЮКС Парламент Межпарламентская Ассамблея СНГ Западноевропейского союза Северный Андский Парламент Совет

В деятельности Межпарламентской Ассамблеей СНГ по вопросам безопасности и борьбы с терроризмом можно выделить следующие основные направления: • изучение обстановки на местах и участие в переговорных процессах; • научное и методическое осмысление происходящих социально-полических процессов • выработка рекомендаций и принятие модельных законов для сближения правовой базы и законодательства в странах СНГ.

Итоговая декларация форума МПА СНГ по борьбе с терроризмом (ноябрь 2007 г. ) Международные действия Меры по борьбе с терроризмом Недопустимость против терроризма могут должны соответствовать любых двойных быть эффективными в требованиям демократии, стандартов, том случае, если они верховенства закона, стереотипов или пользуются соблюдением прав человека и избирательности максимальной основных свобод. Они должны поддержкой Парламентов быть направлены исключительно по государств на основе против исполнителей политическим тесного сотрудничества террористических актов, но не соображениям. на глобальном, против какой – либо региональном, национальной, этнической или двухстороннем уровнях. религиозной общности.

МПА СНГ вносит заметный вклад в решение важнейших проблем: • урегулирование и смягчение региональных конфликтов, что приводит к уменьшению психологических мотивов возникновения террора; • выработка общих принципов деятельности стран СНГ в борьбе с терроризмом; • разработка концептуальных основ законодательства, выработка и принятие модельных кодексов и законов, позволяющих придать системный характер антитеррористической деятельности стран СНГ

Мониторинг Межпарламентской Ассамблеей выборов государств – участников Содружества Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» предусматриваются полноценные возможности для наблюдения за выборами со стороны как национальных, так и международных наблюдателей

Цель сотрудничества в туристической сфере - через скоординированную подготовку специалистов высшей категории для стран СНГ, способствовать возрождению единого туристского пространства стран Содружества на новых правовых основах.

Рекомендательный законодательный акт МПА СНГ « Об основных принципах сотрудничества государств – участников Содружества в области туризма Развитие туристских Объединённый связей между университет туризма государствами – государств – участниками участников СНГ СНГ

Местом пребывания МПА и встреч парламентариев избран город Санкт- Петербург, Таврический дворец