ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ПОЛИТИКИ Выполнила: студентка группы ПЛб-111 Попикова М. А.
Политический институт — устойчивый вид социального взаимодействия, регулирующий определенный сегмент отношений политической власти в обществе. Устойчивость политического института достигается за счет: 1. Норм, регламентирующих характер взаимодействия; 2. Санкций, препятствующих отклонению от нормативных моделей поведения; 3. Привыкания людей к сложившемуся институциональному порядку. Перечисленные свойства принято называть атрибутами института. Именно они делают политические институты объективными, самовоспроизводящимися социальными образованиями, не зависящими от воли и желания отдельных индивидов, побуждающими людей ориентироваться в своем поведении на предписываемые модели, на определенные нормы и правила.
ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ: - Для политических институтов характерны те же признаки, которые свойственны социальным институтам в целом: нормативность, наличие сводов норм поведения, кодексов: конституция, законы, уголовный, гражданский, административный, трудовой, семейный кодексы. использование властных полномочий и санкций. установки и образцы поведения: законопослушание, соблюдение субординации. культурные символы: флаг, герб, гимн. наличие идеологии: демократия, тоталитаризм. наличие специализированных учреждений, организаций. материальные ресурсы. - Важная функция политических институтов: регуляция политического поведения людей ч/з выполнение ими определенных политических ролей.
Политические институты подразделяются на институты власти и институты участия. - К первым относятся институты, осуществляющие государственную власть на различном иерархическом уровне; -Ко вторым – институты участия, структуры гражданского общества. Совокупность политических институтов составляют политическую систему общества, представляющую собой определенную целостность, органическое взаимодействие субъектов политики, других элементов политической действительности.
Процесс политической институционализации означает превращение социального явления или движения в организованное образование, упорядоченный и формализованный процесс с определенной структурой, властной иерархией и другими признаками организации: дисциплиной, нормами и т. п. Начальные формы институционализации возникают на уровне общественного самоуправления и самоорганизующихся процессов: групповых или массовых движений, волнений и т. п. В этих образованиях появляются относительно формальные, упорядоченные, направленные действия, лидеры, способные их организовать и возглавить. Как следствие они превращаются в постоянные группы, а само явление или процесс, становится управляемым. Современные, более развитые формы институционализации представлены сложившейся политической системой общества со сформированными политическими институтами и институциональной структурой власти, установлений, учреждений, организаций, политических ассоциаций и т. п. Политические институты — это «орудия, через которые и посредством которых осуществляются политические процессы, реализуется власть в обществе, организованном в государство. Деятельность государства наиболее наглядно проявляется в подчинении своих граждан правительственной власти» .
Характеризуя роль институтов в общественной жизни, Д. Норт отмечает, что их основная функция заключается в снижении трансакционных издержек путем «установления устойчивой (хотя не обязательно эффективной) структуры взаимодействия между людьми» . Такая трактовка позволяла исследовать организационные факторы политической жизни и показать влияние внешних ограничений на поведение акторов. Формальные институты представляют собой универсальные правила поведения в стандартных ситуациях, т. е. правовые нормы. Эти универсальные нормы распространяются на всех акторов. Неформальные институты – это своего рода неформальные правила, которые регулируют отношения заинтересованных акторов. Такого рода институты формируются в результате взаимодействия «лицом к лицу» .
Можно выделить две модели формирования государственных институтов власти. Согласно первой модели, для отстаивания всеобщих интересов любому сообществу нужны четыре типа институтов, чтобы регулировать общие интересы, – институты законодательной власти. Для воплощения в жизнь принятых решений – институты исполнительной власти. Для разрешения возникающих конфликтов и интерпретации правил – институты судебной власти. Для применения негативных санкций по отношению к нарушителям норм – институты принуждения. Вторая модель исходит из доминирования одной социальной группы в обществе (элиты, олигархии, правящего класса, клана и т. д. ). Для утверждения своего господства эта правящая группировка создает четыре типа институтов. Законодательные институты – для обеспечения легитимности над подданными, исполнительные – для реализации принятых решений, судебные – для разрешения конфликтов между властвующими и подвластными, институты принуждения – для репрессивного подавления тех, кто оказывает власти сопротивление. И в той и в другой модели институты оказываются теми же самыми. Однако политические системы будут различаться как количеством институтов, так и их композицией (институциональным дизайном). Таким образом, разнообразие институциональных разновидностей политических систем (варианты сочетаний разнообразных политических
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ. Политическая деятельность – одна из форм общественной деятельности; совокупность действий общественных групп и отдельных лиц, а так же партий по реализации своих политических интересов и, прежде всего, по поводу завоевания, использования и удержания власти. Важнейшие черты политической деятельности: сосредоточение усилий именно на общих проблемах, потребностях существования социальной целостности; рассмотрение государства, его интересов в качестве основных институтов решения этих проблем; использование политической власти как главного средства достижения поставленных целей.
Политическое поведение связано со следующими видами политической деятельности: Регулярное участие в голосовании на президентских выборах Постоянное участие в местных выборах Активное участие в деятельности по крайней мере одной организации, занятой проблемами какой-либо социальной общности Активная деятельность, наряду с другими, в решении некоторых проблем данной общности Работа когда-либо в пользу партии или кандидата на выборах Контакт с представителями местного руководства, с руководителями местных органов власти или страны по поводу какого-либо вопроса Присутствие на каком-либо политическом собрании или съезде за последние три года Членство в политической организации или клубе Вручение денег партии или кандидату во время выборной компании Участие в создании группы или организации для решения проблем местного значения.
Под политический системой общества понимается система государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции. К государственным можно отнести исполнительные, законодательные и судебные органы; К негосударственным- партии, групповые объединения, СМИ и т. д.
Скачать презентацию ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ПОЛИТИКИ Выполнила студентка группы ПЛб-111 Попикова
Институциональные основания политики.pptx