Институциональная экономика: введение 16 января 2012 г. Расков

Институциональная экономика: введение 16 января 2012 г. Расков Данила Евгеньевич

Какие проблемы в российской экономике связаны с качеством институтов?

Качество институтов WEF n n n Соблюдение прав собственности Уровень коррупции Независимость судебной системы Эффективность государственного управления Обеспечение безопасности

«Хорошие» институты (IMF) Хорошие институты можно свести к четырем принципам: n Частный сектор признается системообразующим в экономической системе, государство обеспечивает правильное регулирование рынков n Права собственности защищены, созданы условия для инноваций n «Власть закона» , коррупция нетерпима в частной и общественной жизни n Стабильная макроэкономическая среда, выраженная в низкой инфляции и устойчивой бюджетной политике

Факторы, влияющие на качество институтов (IMF, 2005) n n n Культура и ментальность Открытость во внешней торговле Качество институтов в соседних странах Прозрачность и поиск ренты Таргетирование инфляции (? )

Качество институтов – среднее за 2000 -2008 (IMD) Россия Эффективность законов о конкуренции Исполнение законов Уровень взяточничества и коррупции Адаптивность политики к шокам Легкость ведения бизнеса Эффективность решений правительства Прозрачность Эффективность бюрократии Правовая среда и регулирование Безопасность личности и ПС 3, 2 2, 7 1, 2 3, 9 3, 6 3, 3 3, 2 1, 3 3, 6 2, 3 Бразилия Норвегия 5, 2 3, 6 2, 2 4, 3 3, 6 3, 7 4, 2 1, 9 3, 3 3, 4 6, 7 8, 5 7, 3 4, 4 5, 8 5, 6 6, 3 4, 5 6, 3 8, 4

Темп прироста ВВП и изменение качества институтов, 20002008 (IMD) Россия Эффективность законов о конкуренции Исполнение законов Уровень взяточничества и коррупции Адаптивность политики к шокам Легкость ведения бизнеса Эффективность решений правительства Прозрачность Эффективность бюрократии Правовая среда и регулирование Безопасность личности и ПС ВВП - 0, 3 0, 0 -1, 4 1, 3 - 0, 5 0, 6 0, 2 - 0, 7 - 3, 8 0, 5 6, 6 Бразилия Норвегия 0, 1 - 0, 3 - 1, 2 - 2, 0 - 1, 4 - 1, 5 - 2, 6 - 2, 0 - 1, 5 - 0, 9 3, 6 - 0, 8 0, 3 - 2, 8 - 1, 0 0, 2 - 0, 5 0, 6 - 0, 2 - 3, 2 0, 1 2, 1

Качество институтов и экономический рост n n n Парадокс – чем ниже качество институтов, тем выше возможности для роста (? ) Хорошие институты дорого стоят и долго культивируются Хорошие институты в основном представлены в богатых странах «Эффект базы» позволяет бедным странам расти быстрее Плохие институты могут быть выгодны для богатых Обилие ресурсов негативно влияет на качество институтов

Институты и эффективность государственного управления n n n По данным РСПП за 2011 г. опросы предпринимателей показали: неэффективное государственное управление и отсутствие ясных целей развития страны вышли на первое место 45% респондентов сталкивались с нарушение их прав со стороны органов власти. 8% - проблемы с криминалитетом «Бизнес не ждет от нас больших средств и дотаций. Он ждет определенности в нашей работе и четкости выполнения наших функций. В меньшей степени ждет средств, за которыми нужно стоять в очереди. » Кудрин А. Л. Красноярский экономический форум 2011.

Что такое институты?

Старый институционализм «образ мыслей» , «способ мышления» , ставший привычкой для группы людей или обычаем для народа

Институты (по Норту) n “Институты – это созданные человеком ограничения, которые структурируют политическое, экономическое и социальное взаимодействие. Они состоят как из неформальных ограничений (санкции, табу и коды поведения), так и формальных правил (конституции, законы, права собственности). n Enforcement (принуждение к исполнению) n Институты = правила + принуждение к их исполнению

Система социального контроля и институты (по Элликсону) Инстанция контроля Правила Санкции Комбинированная система персональная этика собственная совесть самоконтроль контракты персональная самопомощь контракты, скрепляющие взаимные обязательства Социальные силы Нормы “власть социума” неформальный контроль Организация организационные правила организационное принуждение организационный контроль Государство законодательство государственное принуждение законодательная система 1. Первичный контроль со стороны субъекта (self-enforcement) 2. Вторичный контроль со стороны партнера (second-party enforcement) 3. Контроль третьей стороны (thirdparty enforcement)

Институты: дискуссия о понятии n Правила, обеспечивающие порядок во взаимодействии между людьми n Организации n Результат игры

Три уровня анализа по Уильямсону n Институциональная среда (institutional environment) n Институциональные соглашения (institutional arrangements) n Индивид

«Дилемма заключенных» Бескоалиционная, неповторяющаяся игра. Молчать Сознаться Молчать -3; -3 -7; -1 Сознаться -1; -7 -5; -5 Два преступника. Независимо друг от друга им необходимо принять решение: молчать либо сознаться. Личная выгода ведет к неэффективному результату. Часто причина – отсутствие доверия и достоверных обязательств. Насилие, принуждение может помочь решить проблему социальной ловушки.

Базовые понятия теории игр n n Равновесие по Нэшу – ситуация, в которой стратегия каждого игрока оптимальна при заданной (оптимальной) стратегии другого игрока. Нет стимула отклоняться от своей стратегии. Равновесие по Парето – ситуация, когда невозможно улучшить положение одного игрока без нанесения ущерба другому.

Государство и институты «Дилемма заключенного» и государство У двух агентов возможен выбор стратегии: либо вести только хозяйство, либо отобрать у другого, применяя насилие. Насилие Хозяйство Насилие 5, 5 13, 2 Хозяйство 2, 13 10, 10

Выводы по «дилемме заключенного» n Равновесие по Парето и Нэшу не совпадают n Конфликт индивидуальных и общественных интересов – необходима координация n Эффективно использовать правило, принуждающее к выходу из ситуации неэффективного равновесия

«Два пулеметчика» 2 Сражаться Механизм принуждения к соблюдению правил или правила кооперации: Дезертировать 1 -Минирование подходов -Строгая дисциплина -Честь (self-enforcement) Сражаться -2; 2 (атака отбита) Дезертировать 1; 1 (1 – убит, 2 - побег) 2; -2 -1; -1 (1 – побег, 2 - убит ) (плен)

Движение на дорогах: институт как координация Договор или правило сокращает неопределенность и координирует поведение на дороге. Правая Левая Правая 1; 1 0; 0 Левая 0; 0 1; 1

Необходимость в институтах n Координация и уменьшение неопределенности n Кооперация или разрешение конфликта личных и общественных интересов n Возможное решение вопроса о более справедливом распределении (сохранение существующего неравенства)

Неформальные институты n Как отличить формальные и неформальные? (строгость санкций, степень официальности ) n Что заставляет людей соблюдать неформальные правила? (Познер) Автоматическое наказание Вина Стыд Информационные санкции (сигналы) Двусторонние санкции с издержками Многосторонние санкции, требующие издержек

Эффективность неформальных правил n Размер социальной группы n Издержки остракизма n Степень статичности общества Взаимоотношение формальных и неформальных правил? ? ?

Что сделал институционализм? n Старый институционализм n Новый институционализм

«Ви дение» или образ экономической реальности и структура экономического знания: место НИЭ Деятельность (поведение) хозяйствующих субъектов Кругооборот богатства и ресурсов Совокупность экономических институтов, «встроенность» Понятия Экономическое поведение, выбор, рациональность (max, min) Инварианты богатства (деньги, труд, общественный продукт) Институты, эволюционные изменения Изолирование Ресурсы и институциональн ая среда Институциональ ная среда и модели поведения Потоки и модели поведения Школы и представители Неоклассика, Маржинализм, Австрийская школа п/эк, НИЭ Классика, марксизм, кейнсианство и монетаризм Старый институционализм, немецкая историческая школа «Ви дение» или образ экономики

Старый институционализм n Т. Веблен (1857 -1929) «Теория праздного класса. Экономическое изучение институтов» (1899), «Теория делового предприятия» (1904), «Абсентеистская собственность» (1923) n Дж. Коммонс (1862 -1945) «Правовые основания капитализма» (1924), «Институциональная экономическая теория» (1934). n У. Митчелл (1874 -1948) «Деловые циклы» (1927)

Основатели НИЭ как научного направления n Р. Коуз (1991) «за открытие и выяснение значения трансакционных издержек и прав собственности для институциональной структуры и функционирования экономики" n Д. Норт (1993) «за обновление исследований в экономической истории благодаря применению экономической теории и количественных методов для объяснения экономических и институциональных изменений»

Э. Остром (2009) О. Уильямсон (2009) за анализ структур управления активами в особенности общинной собственностью в особенности границ фирмы

Базовые принципы НИЭ n Анализ реальных проблем n Междисциплинарность n Открытость и незавершенность

Основные положения НИЭ n Institutions matter n Трансакционные издержки n Ограниченная рациональность и оппортунизм

Основные направления n n n n Старый институционализм (Т. Веблен, У. Митчелл, Дж. Коммонс) Экономическая теория трансакционных издержек (О. Уильямсон, Р. Коуз, К. Менар) Теория прав собственности или «экономика и право» (Р. Коуз, Р. Познер) Контрактная теория (М. Спенс, Дж. Акерлофф) Новая политическая экономия (Дж. Бьюкенен, Б. Вайнгаст, М. Олсон) Эволюционная экономическая теория (Р. Нельсон, С. Уинтер, Дж. Ходжсон) Новая экономическая история или теория институциональных изменений (Д. Норт, Р. Фогель, Й. Хайями) Новая экономическая социология (Л. Тевено, В. Зелизер, М. Аболяфия)

Субъекты и институты Субъект Концепции Исследоват ели Межсубъектные правила Индивид Ограниченно Г. Саймон, рационален, Т. Веблен оппортунист; подвержен влиянию инстинктов и норм Интересы, Нормы Общность Избирательные стимулы М. Олсон, Дж. Бьюкенен и «проблема безбилетника» Организационные правила Пучок контрактов, один из способов экономии ТИ О. Уильямсон, Контракты и условия выбора Государство Легитимное насилие Д. Норт Законы Динамика Институциональные ловушки, адаптивная эффективность Д. Норт Б. Вайнгаст Институциональные изменения (семья, община, кооператив) Фирма А. Алчиан (Специфичность активов, ТИ, асимметричность) (спецификация и защита ПС)

НИЭ как учебная дисциплина: обобщающие оригинальные работы n Уильямсон О. Экономические институты капитализма: фирмы, рынки «отношенческая контрактация» . СПБ. 1996. n Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. М. 2001. n Фуруботн Э. Г. , Рихтер Р. Институты и экономическая теория. Достижения новой институциональной экономической теории. СПб. 2005.

НИЭ как учебная дисциплина: учебники n n n Капелюшников Р. И. Экономическая теория прав собственности. М. , 1990. Олейник А. Н. Институциональная экономика. М. 2000. Кузьминов Я. И. , Бендукидзе К. А, Юдкевич М. М. Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты. М. ГУ ВШЭ. 2006. Одинцова М. И. Институциональная экономика. 2 -е изд. М. ГУ ВШЭ. 2008. Шаститко А. Е. Новая институциональная экономическая теория. 4 -е изд. М. 2010. 828 с.