Инновационный менеджмент Давыдова Наталия Николаевна доцент к т

Инновационный менеджмент Давыдова Наталия Николаевна доцент, к. т. н.

Лекция 1. Тенденции и разновидности развития. Управление развитием

Вопросы Определение понятия «развитие» . Развитие и изменение. 2. Тенденции развития. Экономический рост. Устойчивое развитие. Глобализация экономического развития. Управление развитием 1.

1. Тенденции и разновидности развития 1. 1. Определение понятия «развитие» . Развитие и изменение. Наиболее общим является следующее определение развития n «Развитие – это направленное, закономерное изменение; в результате которого возникает новое качество или качественное состояние объекта, в том числе его состава или структур»

1. 1. Определение понятия «развитие» . Развитие и изменение. n Понятие развития употребляется для обозначения поступательного движения, перехода от одного состояния к другому. n Отличают индивидуальное развитие, развитие какого-либо отдельного существа, от всеобщего развития (природы, жизни, человечества, народа)

1. 1. Определение понятия «развитие» . Развитие и изменение. Развитие может быть прогрессивное и регрессивное. Некоторые авторы связывают с развитием только прогрессивные изменения: переход от низшего к высшему , от простого – к сложному, от менее совершенного – к более совершенному. n Развитием можно управлять. Развитие как объект управления всегда опосредовано образом (моделью, проектом и т. д. ) желаемого будущего n

1. 1. Определение понятия «развитие» . Развитие и изменение. Признаки развития n Качественные существенные изменения n Направленность изменений (тенденции, стратегии, целенаправленная деятельность) n Необратимость изменений (векторный и спиралевидный характер процессов) n Преобладание закономерностей на фоне случайностей n n Признаки изменения Количественные и качественные изменения, существенные и несущественные Ненаправленные изменения Обратимые и необратимые изменения ( циклы, отклонения, флуктуации, бифуркации и др. ) Преобладание случайных. вероятностных, статистических процессов

Формы (разновидности) развития Классификационный Форма развития признак Характеристика развития Результаты развития Эволюционная и характер процесса Постепенные количественные изменения с переходом в качественные Революционная Механизм развития Экзогенная Источник развития находится вне объекта Эндогенная Источник развития Принципиальные качественные изменения, осуществляемые посредством скачка Источник развития находится внутри объекта Экстенсивная Проявление и увеличение (разрастание, тиражирование и т. д. ) уже имеющегося Интенсивная Использование качественно новых элементов

Технологические уклады Технологический уклад (волна) — совокупность технологий, характерных для определенного уровня развития производства. В результате научного и техникотехнологического прогресса происходит переход от более низких укладов к более высоким, прогрессивным

Циклы Кондратьева (К-циклы или Кволны) — периодическиe циклы современной мировой экономики продолжительностью 40 -60 лет. Для периода после промышленной революции обычно выделяются следующие кондратьевские циклы/волны: n 1 цикл — с 1803 до 1841 -43 гг. (отмечены моменты минимумов экономических показателей мировой экономики) n 2 цикл — с 1844 -51 до 1890 -96 гг. n 3 цикл — с 1891 -96 до 1945 -47 гг. n 4 цикл — с 1945 -47 до 1981 -83 гг. n 5 цикл — с 1981 -83 до ~2018 г. (прогноз) n 6 цикл — с ~2018 до ~ 2060 (прогноз)[3] n

Необходимо отметить, что, несмотря на всю важность вскрытой Н. Д. Кондратьевым цикличности развития социума для задач прогнозирования, его модель (как впрочем и любая стохастическая модель) всего лишь изучает поведение системы в зафиксированной (замкнутой) среде. n Циклы Кондратьева в этом смысле всего лишь последствие (результат) реакции системы на сложившуюся внешнюю среду. Вопрос вскрытия природы процесса такого реагирования сегодня и вскрытия факторов, которые влияют на поведение систем является актуальным. Особенно, когда многие, опираясь на результаты Н. Д. Кондратьева и С. П. Капицы[6] об уплотнении времени, прогнозируют более или менее быстрый переход социума к периоду перманентного кризиса n

Первый уклад (волна) n Первая волна (1785— 1835 гг. ) сформировала технологический уклад, основанный на новых технологиях в текстильной промышленности, использовании энергии воды. Второй уклад (волна) n Вторая волна (1830— 1890 гг. ) — ускоренное развитие транспорта (строительство железных дорог, паровое судоходство), возникновение механического производства во всех отраслях на основе парового двигателя.

Третий уклад (волна) n Третья волна (1880— 1940 гг. ) базируется на использовании в промышленном производстве электрической энергии, развитии тяжелого машиностроения и электротехнической промышленности на основе использования стального проката, новых открытий в области химии. Были внедрены радиосвязь, телеграф, автомобили. Появились крупные фирмы, картели, синдикаты, тресты. На рынке господствовали монополии. Началась концентрация банковского и финансового капитала.

Четвертый уклад (волна) n Четвертая волна (1930— 1990 гг. ) сформировала уклад, основанный на дальнейшем развитии энергетики с использованием нефти и нефтепродуктов, газа, средств связи, новых синтетических материалов. n Это эра массового производства автомобилей, тракторов, самолетов, различных видов вооружения, товаров народного потребления. Появились и широко распространились компьютеры и программные продукты для них, радары. Атом используется в военных и затем в мирных целях. Организовано массовое производство на основе конвейерной технологии. На рынке господствует олигопольная конкуренция. Появились транснациональные и межнациональные компании, которые осуществляли прямые инвестиции в рынки различных стран.

Пятый уклад (волна) n Пятая волна (1985— 2035 гг. ) опирается на достижения в области микроэлектроники, достижения в области микроэлектроники информатики, биотехнологии, генной инженерии, новых видов энергии, материалов, освоения космического пространства, спутниковой связи и т. п. Происходит переход от разрозненных фирм к единой сети крупных и мелких компаний, соединенных электронной сетью на основе Интернета, осуществляющих тесное взаимодействие в области технологий, контроля качества продукции, планирования инноваций.

Шестой уклад (волна) n Шестой технологический уклад будет характеризоваться следующими направлениями: n Биотехнологии n Нанотехнологии n Проектирование живого n Вложения в человека, система образования нового уровня n Новое природопользование (высокие экотехнологии) n Робототехника, искусственный интеллект, гибкие системы «безлюдного» производства n Лазерная техника n Компактная и сверхэффективная энергетика, отход от углеводородов, децентрализованные, «умные» сети энергоснабжения

n n n n n Закрывающие технологии в прежних отраслях (фондо-, энерго- и трудосбережение) Новые виды транспорта (большегрузность, скорость, дальность, дешевизна), комбинированные транспортные системы Производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами Усадебная урбанизация «тканевого» типа, городаполисы Новая медицина (здраворазвитие, восстановление здоровья) Высокие гуманитарные технологии, повышение способностей человека и организаций Проектирование будущего и управление им Технологии сборки и уничтожения социальных субъектов Использование водорода в качестве экологически чистого энергоносителя

Седьмой технологический уклад В условиях мирового экономического кризиса и вызванных им существенных изменений глобального финансово-политического ландшафта просто сохранить крупную промышленность практически невозможно. Чтобы не утерять конкурентоспособность и рынки, необходим промышленный прорыв и выход в новый — седьмой — технологический уклад, в основе которого лежат приборо- и роботостроение, биокомпьютерные системы и биомедицина, т. е. связь искусственных и органических, «живых» систем.

Соотношение между Кондратьевскими волнами и технологическими укладами n 1 -й цикл — текстильные фабрики, промышленное использование каменного угля. 2 -й цикл — угледобыча и черная металлургия, железнодорожное строительство, паровой двигатель. 3 -й цикл — тяжелое машиностроение, электроэнергетика, неорганическая химия, производство стали и электрических двигателей. 4 -й цикл — производство автомобилей и других машин, химической промышленности, нефтепереработки и двигателей внутреннего сгорания, массовое производство. 5 -й цикл — развитие электроники, робототехники, вычислительной, лазерной и телекоммуникационной техники. 6 -й цикл — возможно, NBIC-конвергенция (конвергенция нано-, био-, информационных и когнитивных технологий). После 2030 -х (2050 -х по другим данным) возможно наступление технологической сингулярности, которая не поддается на данный момент анализу и прогнозу. Если эта гипотеза верна, то циклы Кондратьева могут оборваться ближе к 2030 году. n

n Технологи ческая сингуля рность в футурологии — гипотетический момент, по прошествии которого, по мнению сторонников данной концепции, технический прогресс станет настолько быстрым и сложным, что окажется недоступным пониманию, за которым предположительно следуют создание искусственного интеллекта и самовоспроизводящихся машин, интеграция человека с вычислительными машинами, либо значительное скачкообразное увеличение возможностей человеческого мозга за счёт биотехнологий.

По некоторым прогнозам, технологическая сингулярность может наступить уже около 2030 года. Сторонники теории технологической сингулярности считают, что если возникнет принципиально отличный от человеческого разум (постчеловек), дальнейшую судьбу цивилизации невозможно предсказать, опираясь на человеческое (социальное) поведение. Ряд учёных (из наиболее известных российских, например — один из основоположников клиодинамики А. В. Коротаев и биолог А. В. Марков) выступают с обоснованной критикой данной концепции, утверждая, что явно выраженной точки сингулярности, с острым кризисом, не будет. Ими утверждается, что развитие идёт по S-образной (логистической) кривой, и уже с начала 1970 -х годов началось торможение, то есть Мир-Система «точку сингулярности» в процессе модернизационного фазового перехода уже прошла, где под точкой сингулярности подразумевается такая точка на графике развития, в которой скорость максимальна (середина Sобразной кривой

Поэтому ключевым направлением экономической политики РФ должно стать осуществление промышленного прорыва на основе седьмого технологического уклада. В плане стратегического маркетинга и геоэкономики необходима совместная организация Россией и Беларусью нового мегарынка для своей продукции с условным названием Новый Средний Восток, включающего в себя собственно Средний Восток (Афганистан, Иран, Пакистан, северные районы Индии и западный Китай), Центральную Азию и Сибирь. Здесь необходимо организовывать первичную (в Афганистане) и вторичную (постсоветские страны Центральной Азии, Иран и Пакистан) индустриализации, одновременно выстраивая на территории Союзного государства седьмой технологический уклад и новую союзную промышленную систему n

Характеристика технологических укладов Показатель Технологический уклад Третий Четвертый Пятый Период доминирования 1880 - 1930 гг. 1930 -1980 гг. От 1980 -1990 гг. до 2030 -2040 гг. (прогноз) Ядро технологического уклада Электротехническ ое тяжелое машиностроение, производство и прокат стали, лини передач, неорганическая химия Автомобилестроение, тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, синтетические материалы, органическая химия, производство и переработка нефти Электронная промышленность, вычислительная, оптиковолоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные услуги Ключевой фактор Электродвигатель, Двигатель внутреннего сталь сгорания, нефтехимия Микроэлектронные компоненты Преимущества по сравнению с предыдущим укладом Повышение гибкости производства на основе использования электродвигателя, стандартизация производства, урбанизация Индивидуализация и повышение гибкости производства и потребления, преодоление экологических ограничений по энерго- и материалопотреблению на основе АСУ, деурбанизация на основе телекоммуникационных технологий Массовое и серийное производство

Характеристика технологических укладов Показатель Технологический уклад Третий Четвертый Пятый Период доминирования 1880 - 1930 гг. 1930 -1980 гг. От 1980 -1990 гг. до 20302040 гг. (прогноз) Основные экономические институты Слияние фирм, концентрация производства в картелях и трестах, господство монополий и олигополий. Концентрация финансового капитала в банковской системе. Отделение управления от собственности Транснациональная корпорация, олигополия на мирововм рынке. Вертикальная интеграция и концентрация производства. Дивизиональный иерархический контроль и доминирование техноструктуры в организации Международная интеграция мелких и средних фирм на основе информационных технологий, интеграция производства и сбыта. Поставки» точно вовремя» Технологи-ческие лидеры Германия, США, Великобритания, Франция, Бельгия, Швейцария, Нидерланды, Италия, Дания, Австро-Венгрия, Канада, Япония, Испания, Россия, Швеция США, Европа, Канада, Австралия, Япония, Швеция, Швейцария, СССР, Бразилия, Мексика, Китай, Тайвань, Индия Япония, США, Германия, Швеция, ЕЭС, Тайвань, Корея, Австралия, Бразилия, Мексика, Аргентина, Венесуэлл, Ки тай, Индия, Индонезия, Турция, Страны Восточной Европы

Характеристика технологических укладов Показатель Технологический уклад Третий Четвертый Пятый Период доминирования 1880 - 1930 гг. 1930 -1980 гг. От 1980 -1990 гг. до 20302040 гг. (прогноз) Организация инновационной активности в странах-лидерах Создание внутрифирменных научноисследовательских отделов. Использование ученых и инженеров с университетским образованием в производстве. Развитие национальных институтов и лабораторий. Всеобщее начальное образование Специализированные научноисследовательские отделы в большинстве фирм, государственное субсидирование военных научно-сследователских и опытно- конструкторских работ. Вовлечение государств в сферу гражданских НИОКР. Развитие среднего, высшего и профессионального образования. Передача технологии посредством лицензий и инвестиций транснациональными корпорациями Горизонтальная интеграция НИОКР, проектирование производства и обучения. Развитие вычислительных сетей и совместных исследований. Государственная поддержка новых технологий и университетско-промышленное сотрудничество. Введение новых режимов собственности для программного продукта и биотехнологий. Формирующееся ядро следующего уклада Автомобилестроение, органическая химия, производство и переработка нефти, цветная металлургия, автодорожное строительство Радары, строительство трубопроводов, авиационная промышленность, производство и переработка газа Биотехнологии, космическая техника, тонкая химия, генная инженерия, нанотехнологии

©, Андрюхина Л. М. , 2004

Формирование воспроизводственного контура нового ТУ – длительный процесс, имеющий два качественно разных этапа. Первый – появление его ключевого фактора и ядра в условиях доминирования предшествующего ТУ, который объективно ограничивает возникновение производств нового уклада потребностями собственного расширенного воспроизводства. С исчерпанием экономических возможностей этого процесса наступает второй этап, начинающийся с замещения доминирующего ТУ новым и проявляющийся в виде новой длинной волны экономической конъюнктуры. В процессе замещения технологических укладов отстающие страны получают преимущество – не будучи обременены чрезмерным перенакоплением капитала в рамках устаревшего ТУ, при формировании воспроизводственного контура нового они могут ориентироваться на уже накопленный инвестиционно-технологический опыт развитых стран, оптимизируя состав создаваемых технологических цепочек.

n Замещение технологических укладов требует, как правило, соответствующих изменений в социальных и институциональных системах, способствующих массовому внедрению технологий нового уклада, соответствующих ему типа потребления и образа жизни. n Затем начинается фаза быстрого расширения нового ТУ, который становится основой экономического роста и занимает доминирующее положение в структуре экономики. В фазе роста нового уклада большинство технологических цепей перестраиваются в соответствии с его потребностями. n В это же время зарождается следующий, новейший ТУ, который пребывает в эмбриональной фазе до достижения доминирующим укладом пределов роста, после чего начинается очередная технологическая революция. При этом создается новый вид инфраструктуры, преодолевающий ограничения предыдущего, а также осуществляется переход на новые виды энергоносителей, которые закладывают базу для становления следующего технологического уклада.

Процесс замещения технологических укладов начинается с резкого роста цен на энергоносители и сырьевые материалы, обусловленного их избыточным потреблением в разросшихся технологических цепях перезревшего предшествующего ТУ n Скачок цен на энергоносители и сырье приводит к резкому падению прибыльности производства в технологических совокупностях доминирующего ТУ. Это служит сигналом к массовому внедрению принципиально новых, менее энерго- и материалоемких технологий. Одновременно происходит высвобождение капитала из достигших пределов роста производств перезревшего технологического уклада. n

По мере перетока капитала в освоение базисных нововведений нового ТУ масштабы последнего увеличиваются. n Изменение соотношения цен способствует повышению эффективности технологий, составляющих новый уклад, а с вытеснением предшествующего – эффективности всего общественного производства. n В дальнейшем по мере насыщения соответствующих общественных потребностей, снижения потребительского спроса и цен на продукцию нового ТУ, а также исчерпания технических возможностей совершенствования и удешевления составляющих его производств рост эффективности общественного производства замедляется. n В заключительной фазе жизненного цикла этого, ставшего доминирующим, технологического уклада наблюдаются снижение темпов экономического роста, а также относительное, а возможно, и абсолютное снижение эффективности общественного производства. n

n В фазе структурного кризиса, обусловленного замещением технологических укладов, крайне важно опережающее освоение ключевых производств ядра нового технологического уклада, что позволит получать интеллектуальную ренту в глобальном масштабе и финансировать за счет нее его расширенное воспроизводство. n В этих условиях для развивающихся стран открывается возможность ускоренного развития на гребне новой длинной волны экономического роста за счет быстрого формирования технологических совокупностей ядра нового ТУ, а также модернизации его несущих отраслей. Вместе с тем незавершенность его воспроизводственных контуров и высокая неопределенность будущей технологической траектории обусловливают существенные инвестиционные риски и трудности долгосрочного прогнозирования. Для их преодоления важно правильно определить приоритетные направления нового технологического уклада.

n Между пятым и шестым технологическими укладами существует преемственность. Граница между ними лежит в глубине проникновения технологии в структуры материи и масштабах обработки информации. Пятый ТУ основывается на применении достижений микроэлектроники в управлении физическими процессами на микронном уровне, а шестой – на использовании нанотехнологий, оперирующих на уровне одной миллиардной метра. n На наноуровне появляется возможность менять молекулярную структуру вещества, придавать ему целевым образом принципиально новые свойства, проникать в клеточную структуру живых организмов, видоизменяя их. n Измерения ядра нового технологического уклада в современной экономике выявили основные составляющие его структуры n

Ключевой фактор: нанотехнологии, клеточные технологии и методы генной инженерии, опирающиеся на использование электронных растровых и атомно-силовых микроскопов, соответствующих метрологических систем. n Ядро: наноэлектроника, молекулярная и нанофотоника, наноматериалы и наноструктурированные покрытия, оптические наноматериалы, наногетерогенные системы, нанобиотехнологии, наносистемная техника, нанооборудование. Несущие отрасли: электронная, атомная и электротехническая промышленность, информационнокоммуникационный сектор, станко-, судо-, авто- и приборостроение, фармацевтическая промышленность, солнечная энергетика, ракетно-космическая промышленность, авиастроение, клеточная медицина, семеноводство, строительство, химико-металлургический комплекс.

В настоящее время развитие шестого технологического уклада сдерживается как незначительным масштабом и неотработанностью соответствующих технологий, так и неготовностью социально-экономической среды к их широкому применению. n Хотя расходы на освоение новейших технологий и масштаб их применения растут по экспоненте, удельный вес шестого ТУ в структуре современной экономики остается незначительным. Качественный скачок произойдет после завершения структурной перестройки ведущих экономик мира и перехода нового технологического уклада к фазе роста, что ожидается в середине следующего десятилетия. n По прогнозам Научного фонда США, к 2015 г. годовой оборот рынка нанотехнологий достигнет 1– 1, 5 трлн. долл. n

Наряду с отраслями ядра нового ТУ подъем охватит его несущие отрасли. В их числе останутся несущие отрасли предшествующего пятого уклада: электротехническая, авиационная, ракетно-космическая, атомная, приборостроение, станкостроение, образование, связь. Кроме того, новый технологический уклад распространится на здравоохранение (эффективность которого многократно возрастет с применением клеточных технологий и методов диагностики генетически обусловленных болезней) и сельское хозяйство (благодаря применению достижений молекулярной биологии и генной инженерии), а также проявится в создании новых материалов с заранее заданными свойствами. n Благодаря появлению наноматериалов в число несущих отраслей нового ТУ также войдут химико-металлургический комплекс, строительство, судо- и автомобилестроение. n

Исходя из прошлого опыта, можно предположить, что процесс структурной перестройки экономики займет еще 3– 7 лет. Он был «запущен» резким повышением цен на энергоносители и к настоящему времени уже вошел в устойчивый режим быстрого расширения применения новых технологий за счет привлечения избыточного капитала на фоне резкого падения спроса на продукцию традиционных производств. В течение указанного периода повышение экономической активности на основе нового технологического уклада не будет компенсировать спад производства в технологических цепочках устаревшего ТУ – в экономике ведущих стран следует ожидать продолжения депрессии, а в развивающихся странах – снижения темпов экономического роста. n

Тенденции и стратегии развития n Экономический рост n Глобализация n Устойчивое развитие n Становление информационного общества

Экономический рост n Главным показателем экономического развития страны является экономический рост. n Экономический рост – это увеличение реального валового внутреннего продукта (ВВП), который представляет объем общего конечного продукта в текущих рыночных ценах, произведенного внутри страны в течение данного года с учетом инфляции. Экономический рост измеряется годовыми темпами ( в процентах) двумя способами: n Прирост ВВП за год, n Прирост ВВП за год на душу населения

Факторы экономического роста Характеристика факторов Природные ресурсы Полезные ископаемые, вода. Лесные богатства, плодородные земли Трудовые ресурсы Численность трудоспособного населения, образование, профессиональная квалификация Капитал Основные производственные фонды, объекты инфраструктуры Технологии Научные и инженерные знания, предпринимательство, управленческие достижения

Экономический рост n Экономический рост определяется рядом факторов. Факторами экономического роста называются те явления и процессы, которые определяют масштабы увеличения реального объема производства, возможности повышения эффективности и качества роста.

n В экономической науке широкое распространение получила теория трех факторов производства. Факторы производства: - труд; - земля; - капитал. Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое и расширительное толкование. К ним обычно относят: труд; землю; капитал; предпринимательскую способность; научно-технический прогресс.

Экономический рост Причем ключевых факторов выделяют всего два. n Во-первых, накопление капитала - физического или человеческого в расчете на одного занятого или душу населения. n Во-вторых, изменения технологического уровня экономики, выражаемые показателем общей факторной продуктивности (ОФП).

n Исходя из двукратного технологического разрыва России и США можно оценить темп роста показателя общей факторной продуктивности, который обеспечил бы достижение современного уровня технологий США в течение ближайших 15 -20 лет: это 3. 5 -4. 7% годовых. n Таким образом рост ВВП на одного занятого должен быть равен 4. 5 -5. 7%.

Прорыв к новым укладам (6 и 7) - единственный выход из сложившейся ситуации. В противном случае, России грозит потеря технологического суверенитета, деиндустриализация и утрата технологических достижений. Достаточно сказать, что российская промышленность сегодня представляет хаотический и деградирующий набор устаревших технологических укладов, где заводы 3 -го и 4 -го укладов (1930— 60 -е годы) составляют до 85 %, а производственные системы 6 -го уклада, составляющие в развитых экономиках до 30 %, по сути, единичны. n

Суть задачи, которую предстоит решать России, - догоняющая (точнее, опережающая) постиндустриализация. n Решение этой задачи не имеет исторических аналогов. Нет опыта, на который можно опереться. Наиболее развитые страны мира - пионеры постиндустриализации - не решали задачи догоняющего развития. n А страны, демонстрировавшие в последние десятилетия чудеса роста (Южная Корея, Тайвань, Китай и др. ), осуществляли переход от традиционного (аграрного) общества к индустриальному, т. е. решали иные задачи. Главная особенность развития в условиях постиндустриальных вызовов - резкое сужение временных интервалов, на которые можно ориентироваться при разработке стратегии. n

Если в индустриальную эпоху можно было наметить приоритеты роста на 30 - 40 лет, а при их достижении благополучно войти в ряды передовых стран (что и сделала в свое время Германия, а потом - Япония и СССР), то теперь приоритеты меняются быстро. Можно попытаться превзойти весь мир в производстве компьютеров на душу населения, разработать программы производства лучших в мире самолетов и телефонов, но к моменту их осуществления выяснится, что мир ушел далеко вперед. Причем ушел в направлении, о самой возможности которого при разработке программы никто и не догадывался. n

Постиндустриальный прорыв предполагает выдвижение на передний план гибкости и адаптивности экономической системы, способности экономических агентов быстро и адекватно реагировать на меняющиеся вызовы времени. Раньше ключевым ориентиром государственной политики была концентрация ресурсов, теперь - адаптивность. Причем "неформальная" адаптивность сейчас куда важнее формальных показателей уровня развития, измеряемого данными о среднедушевом ВВП.

n В постиндустриальном обществе доминирующими в ВВП и занятости становятся услуги. Россия уже идет в этом направлении, но движению надо придать целенаправленный и последовательный характер. n Стратегия прорыва (а не повтора) должна ориентировать на усиленное развитие сектора услуг, особенно высокотехнологичных.

Сегодня важна стратегия постоянной корректировки структуры, при которой власть готова гибко защищать политическими (в том числе внешнеполитическими) методами всех, кто добивается успеха в мировой конкуренции. Акцент на секторе услуг не означает забвения других секторов, по которым у страны есть определенные перспективы развития (например, автомобиле- и самолетостроение). Однако надо отдавать себе отчет, что при всей важности развития этих секторов (политической, технологической и социальной) они вряд ли станут точками прорыва в постиндустриальную систему. n Современная экономика в основном не индустриальная, на долю промышленности, сельского хозяйства в развитых странах приходится меньше четверти валового внутреннего продукта, n

n У нас именно промышленные предприятия определяют приоритеты экономической политики. И более того, не просто промышленные предприятия, а предприятия, связанные со старой промышленностью, то есть с энергетикой, с металлургией. n Получается, что крупнейшие наши экономические игроки и политические лоббисты представляют интересы старой промышленной экономики. Никто, сейчас в России не лоббирует новую экономику.

n Очередной кризис, какую бы форму он не принял, с какой бы сферы деятельности он не начался, нас не обойдет и не облетит хотя бы потому, что экономика РФ стала полноценной частью мировой глобализируемой системы со всеми ее достоинствами и издержками. И любой сбой в каком-либо звене этой системы неизбежно приведет к сбоям в функционировании всей системы

Глобализация – это расширение общемирового рынка товаров и услуг и все более развивающаяся интеграция мировых рынков капитала, что означает: n Возможность установления отношений между социальными, экономическими и иными субъектами в любых странах мира n Резкое повышение значимости этих отношений по сравнению с национальными (государственными) законами и нормами n

Глобализация n Центральное место в международной экономической системе за последние 25 лет занимает «группа 7+1» , в которую входят США, Япония, Германия, Англия, Франция, Италия, Канада + Россия. В странах «большой семерки» проживает менее 12% населения планеты, но на их долю приходится половина мирового ВВП, более 62% государственных расходов всех стран и 63% мирового экспорта

Глобализация n «Большая семерка » является ядром Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а ее членами являются 25 экономически развитых государств (1995 г. ). ОЭСР стала своего рода координатором глобального экономического регулирования. Она контролирует около 95% всего объема иностранной помощи в мире. Западная помощь развивающимся странам, поступающая через эту организацию, влияет не только на экономическое, но и на политическое развитие стран «третьего мира»

Глобализация n Страны «большой семерки» осуществляют неформальный контроль над Международным банком реконструкции и развития и Международным валютным фондом( им принадлежит 45% средств в МВФ), которые играют ключевую роль в формировании глобальной финансовоэкономической системы.

Глобализация n n n Формирование глобального рынка идет и через развитие экономических региональных объединений: Северо-Американской зоны свободной торговли (НАФТА) Европейского Союза (ЕС) Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) Сегодня даже самые крупные державы считают необходимым действовать в составе таких объединений, так как это обеспечивает эффективную защиту интересов их корпораций на мировой арене

Глобализация n Следующим признаком глобализации является усиление значения транснациональных корпораций (ТНК). К ним относятся фирмы, базирующиеся в одной стране, но имеющие отделения, перерабатывающие или сборочные производства в других странах. ТНК и прежде всего американские, контролируют многие отрасли производства и сферы экономики мирового хозяйства. На долю ТНК приходится свыше одной трети мирового промышленного производства, более половины внешней торговли и около 80% патентов всего мира на новую технику и технологию

Глобализация n n n Глобализация, наряду с позитивными имеет много негативных сторон: Слияние крупных корпораций в «мегакорпорации» фактически исключает конкуренцию Происходит отрыв финансового капитала от реального сектора Усиливается неравномерность социального развития ( богатые богатеют, бедные нищают). Эксперты ООН отмечают, что в 85 странах мира ( из 174 обследованных) люди по показателям «Индекса развития человечества» стали жить хуже, чем они жили 10 лет назад. Тогда как пятерка ведущих стран улучшила свои показатели развития человека Культурная интервенция, угроза сохранению и развитию национальных культур

n Единственное средство защитить общественное развитие России от пагубных последствий мировых кризисов – выявить слабые составные части национальной социально-экономической системы и принять меры по повышению их иммунной устойчивости к кризисным сбоям мировой глобализируемой системы. Мировой кризис, на наш взгляд, обнажил эти наиболее слабые составляющие в российском общественном развитии, требующие серьезного анализа и разработки действенных мер по устранению обнаружившихся проблем.

Наиболее слабым звеном общественного развития России обоснованно считается углубляющаяся импортно-сырьевая зависимость, обусловленная крайне нерациональной и неэффективной видовой и отраслевой структурой экономики. Разговоров об опасности сырьевой зависимости ведется много и на разных уровнях, но, к сожалению, мало что делается по исправлению ситуации и осуществлению хотя бы «мягкой» и поэтапной реструктуризации отечественной экономики.

По официальным оценкам в настоящее время за счет импорта удовлетворяется 45% потребностей российской экономики в продовольствии, 80– 85% – в лекарствах и медицинском оборудовании, 80% – в одежде и обуви, почти 100% – в бытовой технике, 60% и более – в инновационных товарах и оборудовании. Можно возразить, что импорт машин и особенно оборудования сопровождается заимствованием новых технологий и рассматривается как догоняющий вариант развития. С этим трудно спорить. Хотя есть контраргументы, которые побуждают поставить под сомнение данное возражение

n Во-первых, раз руководством страны поставлена задача к 2020 году вывести российскую экономику в число пяти ведущих экономик мира, то осуществлять модернизацию необходимо преимущественно российскому населению, опираясь на отечественные производственные, финансово-кредитные возможности и используя импорт оборудования как необходимую, но крайнюю меру.

n Во вторых , сбои в экспортно-импортных процессах в сложившейся ситуации могут весьма болезненно отражаться на социально-экономическом развитии России и ее статусе в мировом сообществе. А такое уже случалось в российской практике и не один раз. Но прежде очаги «сбоев» удавалось гасить за счет стабилизационного фонда (фонда развития), от которого уже ничего не осталось, кроме средств фонда будущих поколений. n Попытки балансировать на неустойчивой конъюнктуре мировых цен на энергоносители, расширяя (сохраняя) импорт и не принимая мер к расширению экспорта высокотехнологичных товаров, удерживая отечественных товаропроизводителей на «коротком поводке макроэкономических ограничений» (налоговых, кредитных, таможенных, тарифных и др. ), чреваты серьезными последствиями.

Повторяющиеся сбои в экспортно-импортном балансе – признак серьезного «заболевания» общества, которое можно сравнить с аритмией человеческого сердца. Подобные болезни лечатся двумя способами: либо подключается внешний регулятор ритма (внешние займы, приватизация, режим экономии, урезание социальных программ и др. ); либо проводится серьезная хирургическая операция, восстанавливающая и позволяющая в дальнейшем наращивать рабочий режим главного органа – реального сектора экономики. n Другого варианта пока специалисты не знают. Ни в медицине, ни в области экономики и общественного развития. n

n Инновационный сектор экономики, не обращая внимания на политические призывы и принимаемые меры ограниченного характера (создание научного центра в Сколково, формирование альтернативной РАН структуры на базе Курчатовского института, создание Роснано и др. ), продолжает функционировать в замедленном темпе.

Более того, доля инновационной и высокотехнологичной продукции в российском экспорте падает: по оценке Минэкономразвития, в 2008 г. она составила 7, 4% внешнеторгового оборота; в 2009 г. этот показатель снизился до 6, 9%; по итогам 2011 г. он не дотягивает до 6, 7 %. Закреплению сырьевой зависимости, по мнению специалистов и ученых, способствует много факторов политического, законодательного, административного и … теоретико-методологического характера. Назовем некоторые из них.

n О несовершенстве законодательства в части инновационного развития говорят и пишут многие. Справедливости ради, нужно отметить, что для устранения этого несовершенства делается тоже немало. Проблема в том, что с помощью только законодательства, без изменения всей системы макроэкономических и политических условий, инновационный процесс ускоренно развиваться просто не может

n Сдерживают инновационное развитие российской экономики административные, прежде всего таможенные, барьеры, особенно труднопреодолимые для инновационных товаров высокой степени переработки с возрастающей долей добавленной стоимости. Большая их часть относится к продукции военного или двойного назначения, за экспортом которой государственные структуры следят особенно строго, а процедура снятия ограничения растягивается на годы и требует больших расходов (от 30 до 60% суммы экспорта)

n Медленно и весьма противоречиво совершенствуются макроэкономические и политические условия для инновационного развития. Основная причина подобной медлительности видится в серьезной «зацикленности» политического, макроэкономического и социальноэкономического курса общественного развития России на догмах и постулатах либерально-рыночной теории.

n При том что мировой кризис не только выявил слабые стороны либерально-рыночного сценария общественного развития, но и побудил многие страны серьезно повышать роль государства в регулировании процессов социальноэкономического и всего общественного развития, российское политическое руководство осталось на прежних либерально-рыночных позициях. В то время как лидеры мирового развития увеличивают финансирование фундаментальной и прикладной науки, принимают меры по повышению инновационной (новаторской, инициативной, предприимчивой) подготовки специалистов в России снижаются расходы на науку и продолжает экспериментировать с общеобразовательной и высшей школой в интересах «минимизации бюджетных расходов»

n Активное обсуждение инициатив Министерства образования и науки РФ по дальнейшему реформированию системы общего, среднеспециального и высшего образования вызывает сомнение в их соответствии потребностям модернизации и духу времени. Предлагается изменить соотношение между начальным, средним профессиональным и высшим образованием в ущерб последнему.

n Разработанный Министерством проект предполагает довести долю начального и среднего специального образования до 80%, а высшего – снизить до 20%. n Из 640 российских ВУЗов планируется оставить около 100 университетов, а остальные перепрофилировать в филиалы, колледжи или частные (муниципальные, региональные) учебные заведения, выпускники которых вряд ли смогут претендовать на роль новаторов и генераторов модернизационных процессов.

n Подобные решения вызывают особое беспокойство на фоне мировых тенденций по использованию потенциала высшего образования для наращивания интеллектуального потенциала и его использования в интересах социальноэкономического и всего общественного развития Российской Федерации. Еще в начале XXI в. Япония, а за ней и страны Западной Европы объявили о переходе к всеобщему высшему образованию. n К настоящему времени в Японии функционирует около 600 университетов, в США свыше 1100, в Китае более 1000, а подготовка специалистов в них за последние 12 лет увеличилась почти в 6 раз.

Искусственное ограничение полготовки высококвалифицированных специалистов способно нанести невосполнимый урон и социальноэкономическому, и всему общественному развитию России, ее авторитету в мировом сообществе. n Для того чтобы «воспитать поколение свободных, образованных, творчески мыслящих граждан, поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень» , как этого в свое время потребовал Президент РФ Д. А. Медведе следует расширять, а не сокращать систему высшего образования, повышая инновационный уровень подготовки специалистов для модернизируемой экономики. Понятно, что для этого потребуются ресурсы. И ресурсы немалые, хотя бы для того чтобы окончательно не отстать в инновационном соперничестве с другими странами. n

Серьезным ограничением доходных статей населения остается безконтрольное ежегодное повышение цен на товары и услуги, которое «вымывает» из скудных бюджетов россиян значительную часть их доходов. n Рост же цен и тарифов на товары и услуги госкорпораций, увеличение доли платных образовательных услуг, вводимые ограничения по оплате больничных листов, отказ от государственного финансирования медицинских учреждений и «подталкивание» их к расширению платных услуг населению – обрекают большую часть населения и рыночных агентов на пожизненную нищету. n

Региональные и муниципальные власти не в состоянии изменить ситуацию, поскольку, даже имея возможность в рамках ограниченных полномочий повлиять на социальные процессы, региональное руководство лишено финансовых рычагов, так как бюджетный процесс законодательно и организационно «выстроен» в пользу федерального центра. n По расчетам, от 64 до 67% поступлений в бюджеты всех уровней приходится на федеральный бюджет. Не случайно 70 субъектов РФ из 83, т. е. 84%, вот уже более 10 лет являются хронически убыточными. В них проживает 74, 2% населения страны, они охватывают 87% территории России n

n Слабым звеном российского общества была и остается нарастающая потеря управляемости социально-экономическими и всеми общественными процессами. Симптомов этой тенденции много: от заявлений, что «с 1999 года – для России это годы растраченных и расхищенных возможностей» , что «власть в России легальна, но не легитимна» , поскольку ее интересы и действия не согласуются с интересами и потребностями большинства граждан, до факта, что РФ превратилось в государство в котором около 85% регионов (70 из 83) и более 90% муниципальных образований являются дотационными уже более 10 лет. В 2010 г. в РФ появились и полностью дотационные федеральные округа n

Все регионы Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов получают дотации из федерального бюджета. В 2010 г. структура распределения дотаций по федеральным округам выглядит следующим образом: ЦФО – 13, 3%, СЗФО – 4, 5%, ЮФО – 26, 2%, Пр. ФО – 10, 1%, Ур. ФО – 2, 6%, СФО – 18, 2%, ДФО – 25, 1%. Понятно, что хроническая убыточность 85% регионов, 90% муниципалитетов и 3 из 8 федеральных округов не может рассматриваться как нормальное явление n

n Причин подобного ухудшения можно назвать немало и разных: от трудностей переходного периода – до чрезмерно разросшейся коррупции. Но все они лишь незначительная часть одной и более общей, нарастающей как «снежный ком» проблемы – потери управляемости страной, ее социальноэкономическим и всем общественным развитием. Среди обстоятельств, способствующих развитию названных процессов, выделим три наиболее системных.

n 1. Ошибочно выбранная теоретико-методологическая основа управления общественным развитием, опирающаяся на догмы и постулаты либерально-рыночных теорий. Использование институтов государства практикуется не столько для социально-экономического развития и демократизации общественной жизни, сколько социального и политического расслоения российского общества. n Мы продолжаем «строить капиталистическое рыночное хозяйство» образца конца XIX – начала ХХ вв. по рыночным законам, многие из которых или ушли в историю или стали «раритетами нынешнего века» . n К примеру, платное образование (общее и высшее) в том виде, как оно внедряется у нас в отечестве, сохранилось лишь в некоторых развитых странах, но там в отличие от России оно гарантировано вполне доступным образовательным кредитом.

n Низкая управленческая квалификация государственных и муниципальных руководителей. Формирование «команды» для управления страной, федеральными округами, регионами, муниципалитетами не по профессиональным и деловым качествам, а по признакам лояльности и преданности первому лицу этой команды стало нормой, порождая самые эгоистичные пороки любой управленческой деятельности: вседозволенность и безответственность закономерно порождают массовое стремление к коррупции, равнодушие и чванство, чинопочитание и раболепство перед первым лицом команды n

n В современных усложнившихся условиях социально -экономического и общественного развития для управления государством, его структурами и органами уже мало наличия лишь высшего образования (часто не по профилю управляемого процесса). Необходимо иметь научнообразовательные и практические навыки управления, знания особенностей объекта управления, умение работать с научными и образовательными организациями, поддерживать и формировать творческую атмосферу среди подчиненных, минимизируя «холопскую» преданность и заискивание, выделяя и поощряя творческих и инициативных работников.

n Нельзя отрицать формирования и развития отдельных позитивных процессов в российском обществе. Примеры есть, и примеры достаточно обнадеживающие, особенно в последние кризисные годы. В г. Усолье-Сибирском под Иркутском и г. Железногорске на Енисее построены заводы по производству поликремния, который используется для производства силовой электротехники и солнечной энергетики. В Рыбинске начали производить сверхпрочные нанотехнологические сверла и резцы.

n Около Кисловодска строится первая в России солнечная электростанция, солнечные батареи для которой будет поставлять новый завод в Новочебоксарске (Чувашия). В Уфе запущен завод прецизионных электрохимических станков нанотехнологического уровня. Перечисление можно продолжить, но всё это – примеры хаотичного изменения, лишенные единой (объединяющей и нацеленной на конечный результат) стратегии обновления экономики, социальной сферы и всего общественного развития.

Сущность и особенности модернизации российского общества n Традиционно считается, что модернизация берет свое сущностное начало от слова «модерн» и знаменует собой достаточно противоречивый, длительный и затратный процесс смены общественного устройства, господствующего способа производства или формы хозяйствования на новый, более эффективный и востребованный большей частью населения. Модернизация всегда и при всех условиях характеризуется сочетанием двух взаимопроникающих процессов. Именно взаимопроникающих, а не взаимоисключающих процессов.

n С одной стороны, модернизация основана на разрушении старого способа производства и ликвидации неэффективных методов (механизмов, форм, факторов, производств, институтов, кадров) хозяйствования, замене или обновлении их на более современные и прогрессивные. n С другой – модернизация привносит в социально- экономическое и общественное развитие новые и более прогрессивные способы производства и методы хозяйствования и ведения бизнеса, более конкурентную структуру производства, задействуя эффективные институты и источники развития: макроэкономические, региональные, муниципальные, микроэкономические, общественные (коллективистские), индивидуальноличностные (новаторство, предприимчивость, творчество, инициативность) и международные.

n Модернизация предполагает отказ от некоторых профессий и должностей, предъявляя повышенный спрос на высокообразованных специалистов и руководителей – новаторов. n По существу, это процесс по освобождению общественного развития от всего лишнего и мешающего развитию, процесс постоянного расширения возможностей социальноэкономического и всего общественного развития с использованием новых или обновленных институтов и форм взаимоотношений между субъектами.

n Этот вид (тип) модернизации принято называть и квалифицировать как институциональный (точечный, локальный, ограниченный), который является необходимой предпосылкой (основой) для приведения макроэкономических и других немодернизированных институтов и форм в соответствие с потребностями конкретного этапа общественного развития.

Институциональные преобразования формируют «критическую массу» в общественном мнении для осознания необходимости проведения масштабной модернизации общественного устройства в целом или его наиболее важных подсистем. Примеры реформ Петра I в России, реформы в РФ последних лет ХХ и начала XXI в. , как и реформы в Китае, Финляндии и других странах, дают основания говорить об определенной последовательности преобразований, при которой роль масштабной модернизации сводится к приведению в соответствие с возрастающими потребностями высокоэффективных рыночных агентов и всех других участников рыночных процессов общественно-политических, макроэкономических, финансово-кредитных и иных условий. n

n Принципиальным является само определение модернизации, которая трактуется в литературе достаточно противоречиво: от «процесса, который предпринимается в тех или иных странах для сокращения образовавшегося отставания от государств-конкурентов» , до процесса, который «не может ограничиваться лишь отдельными секторами экономики… или даже всей экономикой, а должен распространяться на все основные стороны жизнедеятельности общества» .

С. Ю. Глазьев под модернизацией понимает переход экономики на наиболее прогрессивный технологический уклад с соответствующей ему инфраструктурой. n Г. Б. Клейнер предлагает рассматривать модернизацию в единстве трех элементов: а) национального проекта по обновлению экономического развития; б) непрерывного процесса, направленного на максимизацию конечного результата и осуществляемого в виде отдельных взаимоувязанных процедур; в) социально-экономической и общественнополитической среды, в которой должна развиваться экономика (Hi-com: 2 -27 -04, e-mail: airapetianm@yandex. ru). n

В. А. Цветков предлагает начинать с прикладной модернизации, учитывающей сравнительные преимущества российской экономики по схеме: «добыча углеводородов → транспортировка → переработка →реализация → потребление» . n Е. Ш. Гонтмахер рассматривает модернизацию как «освобождение от порочных практик и случайных лиц в процессе формирования прогрессивных институтов развития и их внедрения в российскую практику цивилизованного пространства» . n Не вдаваясь в оценку приведенных определений, обратим внимание на системно значимые признаки (особенности) модернизации социально-экономического развития: n

комплексный и системный характер модернизации предполагает последовательное решение всех взаимосвязанных проблем социальноэкономического развития. Модернизации экономики не может быть результативной и законченной без соответствующих изменений в политической, социальной и экологической сферах. n Можно сколько угодно наращивать инновационные разработки и торговать ими, но если не будет создана соответствующая инновационноориентированная среда, эффект от инновационных наработок будут получать другие страны, где это среда сформирована и функционирует; n

n целевая направленность модернизации – решение общенациональных проблем, консолидирующих общество для их решения. Важно, к примеру, ставить задачу и призывать наращивать ВВП страны. n Однако если большая часть населения от подобного наращивания получает лишь обещания «благополучия в будущем» или «крохи» с богато заставленного стола чиновников и олигархов, то решение подобной задачи мобилизирующим и консолидирующим никогда не станет. n Так, идея удвоения ВВП не была реализована в 2010 г. , как не получили поддержки населения и переход «к умной экономике» , и призывы к «искоренению коррупции» , и другие декларируемые властью и, казалось бы, значимые для общественного развития кампании и модернизационные программы;

n социальная и экологическая направленность модернизации должна стать приоритетом общественного развития на стратегическую перспективу. С одной стороны, предполагается снизить экологическую нагрузку на окружающую нас природу массовым внедрением безотходных и малоотходных технологий и производств, всемерно улучшить среду обитания человека и обеспечить расширенное воспроизводство окружающей нас среды;

с другой – необходимо последовательно и неуклонно решать социальные вопросы: повышать доходы и снижать разрыв между богатыми и бедными слоями населения, расширять доступность большей части населения к бесплатному пользованию услугами здравоохранения и образования, в том числе высшего, обеспечивать повышение продолжительности жизни населения страны, улучшать демографическую ситуацию, формировать систему полноценного воспитания подрастающего поколения в духе новаторского и инновационного отношения к трудовой и производственной деятельности. n

Пока эти вопросы не решаются, а если решаются, то весьма ограниченно и подводятся под какиелибо политические мероприятия (выборы, юбилеи победы). Мотивировать население и отдельные его слои на активное участие в модернизации очень сложно и зачастую бесперспективно. Можно с большой долей уверенности утверждать, что значительная часть российских чиновников, корпоративного менеджмента и граждан в данный момент не готова осознать и воспринять ценности модернизации по причине их «туманности» , отсутствия веры в решительность и готовность власти проводить реформы с учетом и их интересов, страха за ухудшение своего положения и статуса. n

n В этих условиях возможны два варианта воздействия власти на население. Первый – убедить в целесообразности и «выгодности» их участия в процессах модернизации изменением статуса, ростом доходов, карьерным ростом, общественным признанием и другими мерами. n Второй, далеко не бесспорный, но поддерживаемый некоторыми авторами вариант – открыть путь и создать условия новому бизнесу, в том числе и иностранному, который имеет модернизаторскую мотивацию и готов реализовать поставленные перед ним задачи

Противоречивость модернизации – «разрушение ради созидания» более эффективных институтов – требует «гибкой твердости» в ее проведении. Суть названной особенности видится, n во-первых, в постоянном научном сопровождении модернизации, наполнении ее прорывными научными идеями, разработками и решениями, в своевременном и научно обоснованном внесении изменений и корректировок в процесс ее проведения под воздействиям внешних и внутренних обстоятельств;

n во-вторых, в возрастании направляющей, регулирующей и контролирующей роли государства во всех модернизационных процессах на всех ее стадиях; n в-третьих, в важнейшем требовании опоры на позитивное общественное отношение к проведению модернизации, которое должно складываться на основе справедливого распределения доходов между разными слоями населения по мере реализации модернизационных процессов

Настоящий этап модернизации предполагает решение трех взаимосвязанных проблем, способных обеспечить ее непрерывность, системность и результативность: n требуется масштабное обновление производства посредством формирования передового шестого и элементов седьмого технологических укладов, способных «вытеснить с исторической сцены» российской экономики малоэффективные пятый, четвертый и даже третий технологические уклады; n необходимы квалифицированные кадры, способные обслуживать оборудование шестого и седьмого технологических укладов, которых сейчас нет и которые надо готовить;

Освоение передовых технологических укладов и подготовка квалифицированных кадров ИТР, организаторов производства и рабочих, способных эффективно использовать передовые технику и технологии, должны обеспечиваться формированием соответствующей им общественнополитической, социально-экономической, духовнонравственной и экологической среды. n Полноценное и ускоренное формирование и эффективное функционирование передовых технологических укладов, их кадровое обеспечение и обслуживание – решающий источник общественного развития. n n

Далеко не праздный вопрос: с чего нужно начинать модернизацию? Как свидетельствует мировая и отечественная практика – с n разработки, общественного обсуждения и одобрения общенациональной программы модернизации социально-экономического и всего общественного развития. Данная программа должна содержать три обязательных, принципиально важных раздела: n какие элементы новых технологических укладов в каких отраслях и видах экономической деятельности должны получить приоритетное развитие и с использованием каких институтов (государственно-частного партнерства, кластеров, инновационно-внедренческих центров и др. ) должна осуществляться модернизация;

кто должен стать инновационно активным участником и проводником идей модернизационных процессов в экономике и экологии, социальном, общественнополитическом и духовно-нравственном развитии; какова роль государства и его органов в координации усилий участников модернизации, их обучении и обеспечении ресурсами. n Важнейший из вопросов – как и на какой учебно-методической базе будут подготовлены и готовятся специалисты, являющиеся не просто носителями, а генераторами и проводниками модернизационных идей и проектов; n

n какова должна быть инновационно- модернизационная среда, способная подключить к модернизации и национальную инновационную, и образовательно-воспитательную системы, т. е какими должны быть макроэкономические и общественнополитические условия развития. Будет среда, будет и соответствующая атмосфера настроя на модернизацию, будет и результат.

Для России, как и для людей любой другой страны, условием успешной модернизации должна стать долгосрочная стратегия использования таких институтов развития, которые позволят сохранить и приумножить собственный экономический потенциал и обеспечивать устойчиво сбалансированный и социально-ориентированный рост с повышающейся долей новых производств, основанных на передовых технике, технологиях, с соответствующей организацией и управлением производственными процессами. n

Данное обстоятельство, позволит, n во-первых, защитить внутренний российский рынок и отечественного товаропроизводителя от интервенции международного и отечественного спекулятивного капитала, сохранив и расширив источники социально-экономического развития; n во-вторых, сформировать и поддерживать инновационную макроэкономическую и общественно-политическую среду, способную отбирать, производить и использовать наиболее эффективные институты развития.

n К числу последних, требующих стратегической поддержки, необходимо отнести венчурные и инвестиционные фонды, суверенный фонд, инновационные центры, кластеры, бизнес-территории, институты государственно-частного партнерства, инновационно ориентированные экономические зоны и некоторые другие.

n Нужно подключить к процессам модернизации максимально большее число населения, повысить роль человеческого фактора как в инновационном и новаторском «наполнении» модернизации новыми прорывными идеями и решениями по увеличению производства и повышению его эффективности, так и в поддержании устойчивого и сбалансированного социально-экономического и всего общественного развития

При всем при этом задача модернизации видится не только в увеличении производства и достижении устойчивой сбалансированности экономического развития. Это необходимо, но недостаточно. Модернизация призвана освободить общественное развитие от всего лишнего и ненужного и, мобилизовав интеллектуальные ресурсы общества, инициативу и предприимчивость населения, организовать массовое производство товаров и услуг повышенного спроса, обладающих повышенной конкурентоспособностью на мировом рынке. Должна изменяться и среда обитания человека, культура и мотивация трудовой и производственной активности. n

Признавая главным критерием модернизации формирование нового и более прогрессивного технологического уклада, невозможно не отметить возрастающую роль человека в инициировании и успешном проведении модернизации общественного развития. Примеры Китая, Сингапура, Финляндии, Индии, Южной Кореи, Бразилии и других стран демонстрируют роль отдельной личности в инициировании и проведении модернизационных преобразований, подключение к ним большинства населения. Мотивы и последовательность действия лидеров названных стран разные, хотя логика их действий во многом схожа и включает следующее: n

n разработку долгосрочной стратегии выхода страны на передовые позиции в мировом сообществе с опорой в основном на собственный потенциал, ресурсные возможности и кадровое обеспечение модернизируемой экономики. В стратегии должны быть сформулированы понятная и воспринимаемая большинством населения задача и конечный результат проводимой модернизации, определена роль отдельных социальных групп в ее проведении. Политические призывы сегодня уже не являются мобилизирующим фактором развития. Больше того, призывы к модернизации не понимаются и не воспринимаются даже элитой общества. Опрос, к примеру, 900 участников VII Красноярского экономического форума (февраль 2010 г. ), а это в основном политики, бизнесмены, общественные деятели, показал, что на не допускающий двойного толкования вопрос модератора форума – директора по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики С. В. Алексашенко: «Понимаете ли вы, что хочет от Вас власть, говоря о модернизации? » – 70% зала ответило «нет»

n Именно поэтому в разрабатываемых стратегиях должны определяться не только сроки проведения модернизации, ее этапы и источники, как собственные, так и привлекаемые в разные периоды ее осуществления. n В ней в обязательном порядке следует обозначить приоритеты развития базовых отраслей и сфер жизнедеятельности, роль разных слоев населения в их реализации, меры государственной поддержки и др.

n подключение к процессам модернизации всех слоев и большей части населения с учетом их возможностей и потребностей в процессе модернизации и справедливого распределения доходов между всеми слоями общества. n Понятно, что справедливость в данном случае понимается как возможность каждого участника модернизационных процессов получать ту часть дохода, которая соответствует его «вкладу» в реформирование социально-экономического развития.

n Проблемной остается задача уже на начальном этапе модернизации предложить обществу такие условия участия в модернизации, которые бы позволили каждой социальной группе и каждому человеку найти свое место и осознать свою миссию в модернизации. В противном случае, модернизация не только затянется, приобретая свойства «насильственной» (административной), но и будет ограничена по своему конечному результату.

n повышение роли инновационных факторов и новаторских навыков в социальноэкономическом развитии. Возможности отдельных стран в решении этой задачи разные: от повышения расходов на образование и развитие отечественной науки до приглашения специалистов из других стран и скупки патентов. При любых обстоятельствах требование повышать образовательный, культурный и интеллектуальный уровень населения, участников модернизации, становится основной потребностью социальноэкономического развития.

необходимо, как минимум, убедить население и особенно государственных и муниципальных руководителей, активных рыночных агентов в общественной и корпоративной приоритетности инновационного сценария модернизации российской экономики, отдельных ее сегментов и всего общественного развития. Вместо политических призывов нужна достоверная информация и гарантии государства на позитивные социальные, экологические и законодательные изменения, способные заинтересовать все население.

При проведении масштабной и институциональной модернизации крайне необходимо минимизировать теоретикоидеологические разногласия в оценке роли инноваций, ограничить ценовые (тарифные) и другие «лазейки» для бизнеса (искусственно создаваемые системы посредников, «перекупщиков» и др. ) получать возрастающий доход без использования инновационных решений. n Наконец, требуется обеспечить соответствующие потребностям модернизации макроэкономические и идеологические условия функционирования участников модернизационных процессов n

n В большом перечне требующих улучшения макроэкономических условий не без основания называются инновационно ориентированное законодательство, доступность кредита и налоговые стимулы для модернизируемых сфер и рыночных агентов Пока эти условия «работают» против модернизации, консервируя устаревшую структуру и антимодернизационные институты в экономике, общественное мнение и власть будут сталкиваться с фактами коллективного отторжения любых перемен.

47, 6% участников VII Красноярского экономического форума – далеко не рядовых жителей России – высказали сомнение в необходимости проведения модернизации и инновационного сценария развития. Их мнение «России не нужен интеллектуальный ресурс, обойдемся углеводородным!» не столько настораживает, сколько пугает своей циничностью, ограниченностью и безысходностью. С таким «багажом» настроений серьезных программ не реализуешь, да и результата не получишь; n

формирование технико-технологического и финансово-кредитного источников модернизации. n Первые предполагают укрепление связей бизнеса с наукой в части разработки и производственного использования новых образцов техники и технологий, соответствующих передовым технологическим укладам; развитие экспериментальной и опытной базы науки и др. n Формирование второго вида источников основано обычно на мобилизации внутренних и внешних возможностей (займы, резервы, минимизация существующих расходов и др. ).

n Модернизация, если она основана на амбициозных стремлениях работать на опережение (прорыв), не может ограничиваться догоняющим сценарием. Но искусство опережения, по справедливому утверждению С. Ю. Глазьева, состоит в способности участников разглядеть ростки развития до того, как об этом просигнализируют рынки

n реструктуризацию экономики с ориентацией на поддержку ускоренного развития тех отраслей и производств, которые составляют основу нового технологического уклада. Оперативное развитие базисных производств шестого и элементов седьмого технологического уклада позволят оперативно сформировать сравнительные преимущества в конкурентной борьбе на национальном и мировом рынках товаров, идей и услуг.

Определены и основные (прорывные) направления экономического развития: биотехнологии, основанные на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии; нанотехнологии; системы искусственного интеллекта; глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростные транспортные системы. n Предполагается ускоренно развивать гибкие автоматизированные производства, космические технологии и системы, производство искусственных материалов с заданными свойствами и некоторые др. ; n

n дальнейшее развитие производственной и социальной инфраструктур, способных, с одной стороны, обеспечить устойчивое функционирование базовых отраслей и производств, гарантирующих ускоренное развитие экономики и расширение их возможностей приращением добавленной стоимости (последнее может обеспечиваться созданием кластерных объединений, развитием кооперационных связей и расширением сервисного обслуживания производимых товаров);

n с другой – готовить квалифицированные кадры для базовых отраслей, формировать соответствующую культуру производства и потребления инновационноемких товаров, регулировать (изучать и готовить рекомендации) внутренний и внешний спрос, обеспечивать научные исследования по приоритетным направлениям, развивать и модернизировать социальную сферу и улучшать экологическое состояние общества

n В структуре потребления доминирующее значение должны занять информационные, образовательные и медицинские услуги, формирование комфортной среды обитания человека. В процессе модернизации должен завершиться переход от «общества потребления» к «интеллектуальному обществу» , системной особенностью которого являются показатели качества жизни по всем ее параметрам (образование, продолжительность, уровень дохода и возможности творческого развития). Повышение качества жизни и должно стать конечной целью и результатом модернизации общественного развития.

n Вопрос качества жизни, или индекс человеческого развития (ИЧР), принято оценивать тремя показателями: ВВП на душу населения, средней продолжительностью жизни и уровнем образованности населения. Если ИЧР равен 0, 8 и более, страна считается экономически развитой, с высоким индексом человеческого развития. При ИЧР, равном 0, 5– 0, 8, уровень жизни средний, а при менее 0, 5 страна рассматривается как слаборазвитая. Индекс человеческого развития в России так же, как и в других странах бывшего социалистического лагеря, далек от желаемого , что становится сдерживающим фактором модернизации и всего социально-экономического развития. Именно поэтому целесообразно придать модернизации общественного развития социальную направленность, подчинить ее интересам всестороннего развития человека и реализации его возможностей.

n Исходя из общих закономерностей долгосрочного экономического роста, оптимальная стратегия развития и распространения нового технологического уклада в российской экономике должна сочетать: стратегию лидерства в тех направлениях, где российский научнопромышленный комплекс имеет технологическое превосходство; стратегию догоняющего развития в направлениях, где наблюдается значительное отставание; стратегию опережающей коммерциализации в остальных направлениях.

n Для их реализации необходимо решить проблему нехватки «длинных» финансовых инструментов для модернизации промышленности. Ключевое значение для ее решения играют институты и механизмы кредитования промышленных предприятий. Скорость технологического обновления производства, темпы наращивания выпуска конкурентоспособной продукции зависят от того, насколько инвестиционные возможности предприятий выходят за рамки самофинансирования. Ведущую роль здесь играет кредитное обеспечение технологического обновления производства.

Важным фактором ускоренного распространения нового технологического уклада должен стать механизм целевого предоставления кредитов, выделяемых государством для поддержки долгосрочных инвестиций. Меры по преодолению финансового кризиса надо увязать с формированием национальной кредитноинвестиционной системы и стратегическими целями долгосрочного социально-экономического развития страны. К сожалению, этого не было сделано в предыдущий благоприятный период – проводившаяся политика привязки эмиссии рублей к приросту валютных резервов лишила российскую экономику внутренних источников кредита и поставила ее в полную зависимость от внешнего спроса и иностранного капитала. n

Расходы на НИОКР должны быть доведены в ближайшие два года до 3% ВВП. К 2010 г. необходимо выйти на запланированную на 2020 г. норму накопления в 35% ВВП, запустив на полную мощность институты развития. При этом нужно изменить структуру капиталовложений за счет опережающего наращивания инвестиций в машиностроение, долю которых следует увеличить не менее чем вдвое (с 2, 5 до 5%) уже к 2010 г. Для этого темпы роста инвестиций в основной капитал инновационного сектора должны быть также удвоены – до 25% в год. n

С учетом нарастающего технологического отставания российской экономики на фоне становления нового ТУ в передовых странах время выбора инновационного пути развития ограничено ближайшими двумя-тремя годами. Оседлать новую волну экономического роста в процессе ее зарождения можно относительно легко, опираясь на научные заделы в ключевых технологиях нового ТУ. После вступления его в фазу зрелости для этого потребуются колоссальные инвестиции. Если возможности структурной перестройки российской экономики на основе нового технологического уклада будут упущены, то в дальнейшем ее эволюция будет идти по инерционному сценарию, ограничиваясь сырьевой периферией мировой экономики. n

Устойчивое развитие – модель движения вперед, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений. n Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию ( Рио-де-Жанейро, июнь, 1992 г. ) провозгласила мировую стратегию устойчивого развития n Международная конференция ООН в Йоханнесбурге в 2002 гг. подвела итоги 10 -ти лет реализации принципов устойчивого развития, подтвердила эту стратегию и приняла документы по ее дальнейшей практической реализации. n

Устойчивое развитие n Стратегия устойчивого развития интегрирует экономический, экологический и социальный подходы к мировому развитию

Управление развитием Таким образом, перед предпринимателями стоит задача научиться осуществлять инновационные решения на систематической основе. n Систематическая инновация состоит в целенаправленном, организованном поиске изменений и в систематическом анализе тех возможностей, которые эти изменения могут дать для экономических или социальных нововведений, в предвидении и выявлении тенденций развития и формировании инновационных стратегий. n n Все это входит в понятие «управление развитием»