Informatīvais ziņojums „Par Eiropas Savienības fondu investīciju prioritātēm Latvijā 2014. -2020. gada plānošanas periodam” un turpmākais process, gatavojoties 2014. -2020. gada ES fondu plānošanas periodam ES fondu vadošā iestāde 24. 01. 2013.
NAP plānoto investīciju sadalījums atbilstoši EK regulu priekšlikumiem un tematiskajiem mērķiem KP finansējums 1% 9% 8% 5% 9% 7% 4% 10% 2% 9% 36% Nostiprināt pētniecību, tehnoloģiju attīstību un inovāciju Uzlabot informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pieejamību, izmantošanu un kvalitāti Uzlabot mazo un vidējo uzņēmumu konkurētspēju Atbalstīt pāreju uz ekonomiku ar zemu oglekļa dioksīda emisiju līmeni visās nozarēs Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām, riska novēršanu un pārvaldību Aizsargāt vidi un veicināt resursu efektivitāti Veicināt ilgtspējīgu transportu un novērst trūkumus galvenajās tīkla infrastruktūrās Veicināt nodarbinātību un atbalstīt darbaspēka mobilitāti Veicināt sociālo iekļaušanu un apkarot nabadzību Ieguldīt izglītībā, prasmēs un mūžizglītībā Uzlabot institucionālās spējas un efektīvu valsts pārvaldi 2
EK viedoklis par prioritātēm EK definē 4 investīciju prioritātes: – Konkurētspēja un inovācijas (vairāk finansējuma nekā 2007 -2013, investīciju fokusēšana, gudra specializācija un sakārtota institucionālā bāze) – Infrastruktūra (mazāk finansējuma nekā 2007 -2013, uzsvars uz Eiropas nozīmes infrastruktūras tīkliem (īpaši dzelzceļu) un teritoriālo sabalansētību) – Nodarbinātība, prasmes, nabadzības apkarošana un iekļaujoša sabiedrība (ievērojami vairāk finansējuma nekā 2007 -2013, uzsvars uz ESF veida aktivitātēm nevis infrastruktūru) – Energoefektivitāte un resursu pārvaldība (vairāk finansējuma nekā 2007 -2013, direktīvu ieviešana, mērķis - strukturālas pārmaiņas tautsaimniecībā un energoresursu izmantošanas paradumos) 3
NAP plānoto investīciju sadalījums atbilstoši EK regulu priekšlikumiem un tematiskajiem mērķiem 7 -13 23% 14 -20 17% 18% 17% Inovatīva un konkurētspējīga uzņēmējdarbība un pētniecības vide (TM - 1, 2, 3, 10, 11) Moderna infrastruktūra izaugsmei un darba vietu radīšanai (TM - 2, 3, 6, 7, 11) Augsts nodarbinātības līmenis, izglītoti cilvēki un iekļaujoša sabiedrība (TM 8, 9, 10, 11) 22% 37% 44% *78% no 7 -13 finansējuma, kas atbilst EK definētājam prioritātēm Energoefektivitāte un atjaunojamo dabas resursu ilgtspējīga vadība (TM - 4, 5, 6) 4
Atsevišķa pilsētvides pasākuma izdalīšana (I) Reģionālās politikas pamatnostādnes līdz 2020. gadam NAP EK pozīcijas norādījums uz būtiskām reģionālām attīstības atšķirībām Latvijā Pilsētvides prioritāte kā mērķtiecīgs investīciju instruments Iespējas ITI kā horizontāla prioritāte teritoriālo investīciju ietekmes izvērtēšanai 5
Atsevišķa pilsētvides pasākuma izdalīšana (II) Ø Nepieciešamas turpmākas konsultācijas par pilsētvides pasākuma izdalīšanu un tā saturu ar VARAM un partneriem Ø Šis jautājums ir turpmāk risināms, diskutējot par DP arhitektūru un ņemot vērā neformālo konsultāciju laikā izteiktus EK priekšlikumus 6
LV institūciju pārstāvība neformālajās konsultācijās ar EK Ø Neformālo konsultāciju bloki ir grupēti ņemot vērā tematiskās koncentrācijas aspektu Ø Konkrētajās konsultācijās piedalās institūcijas, kuru dalība ir būtiska, aizstāvot LV intereses Ø FM un nozaru ministriju un atsevišķu partneru konsultācijas sarunu procesa laikā Ø Partnerība: Ø Nozaru ministriju diskusijas ar nozaru partneriem Ø Diskusijas ar PUK iesaistītajiem partneriem atbilstoši kompetencei Ø Viedokļu apmaiņa PUK formātā Ø Publiskās apspriedes 7
Detalizēts turpmākā plānošanas procesa darba organizācijas apraksts Ø Ņemot vērā informācijas sagatavošanas intensitāti IZ netiek paplašināts, detalizēti atrunājot darba organizācijas aprakstu, toties IZ iezīmē darba plānu § § § § Janvārī FM nosūta ministrijām sākotnējo informācijas pieprasījumu; Ministrijas nosūta pieprasīto informāciju FM sākotnējā pieprasījumā norādītajā termiņā, kas nav mazāks par 2 nedēļām; FM nepieciešamības gadījumā pieprasa papildus informāciju no iesaistītajām pusēm mēnesi pirms sanāksmes; Informāciju iesaistītajām pusēm jāsagatavo angļu valodā un jānosūta FM piecu darba dienu laikā; FM trīs darba dienu laikā nodrošina informācijas apkopošanu un analīzi; Pēc informācijas saņemšanas par prioritāriem virzieniem FM organizē sanāksmi ar nozaru ministrijām un iesaistītajiem partneriem par iesūtītajiem materiāliem, lai vienotos par kopīgu Latvijas nostāju sarunās ar EK; FM desmit dienas pirms sanāksmes sagatavoto informāciju nosūta EK. 8
Konsultācijas ar EK (Horizontālie jautājumi) Horizontālie jautājumi – EK 4 ģenerāldirektorāti tiksies ar FM, ZM, PKC un ex-ante izvērtētājiem. Datums Sanāksmes saturs Finansējuma sadalījums, ieviešanas sistēma, ES fondu 30. 01. 2013. koordinācija, integrēta teritoriālā attīstība, horizontālās prioritātes, Rīga snieguma rādītāji 31. 01. 2013. Ex-ante nosacījumi Rīga Iestāžu un finansējuma saņēmēju administratīvā kapacitāte, 17. 05. 2013. papildinātība, IT sistēma datu apmaiņai, partnerības principi Rīga 9
Konsultācijas ar EK (Prioritārie virzieni) Prioritārie virzieni ERAF, ESF un KF programmā – EK atbildīgie ģenerāldirektorāti tiksies ar FM, ZM, PKC, nozaru ministrijām, sociālajiem partneriem un ex-ante izvērtētājiem. Datums Sanāksmes saturs 14. -15. 02. 2013. Energoefektivitāte, klimata pārmaiņas, vides aizsardzība un ilgtspējīga resursu izmantošana Brisele 28. 02. 01. 03. 2013. Rīga Nodarbinātība, sociālā iekļaušana un nabadzības mazināšana, izglītība 14. -15. 03. 2013. IKT un transports Brisele Pētniecība, attīstība un inovācijas, augstākā izglītība, MVU 04. -05. 04. 2013. konkurētspēja un uzlabot institucionālās spējas un efektīvu valsts Rīga pārvaldi 18. -19. 04. 2013. Jautājumi pirms partnerības līguma un darbības programmu iesniegšanas MK Brisele 10
Konsultācijas ar EK 30. 01. 2013. Ø Materiāli konsultācijām veidoti sadarbībā ar atbildīgajām institūcijām un NAP Ø Nav plānots vienoties par lietām, par kurām nav iekšpolitiskās vienošanās Ø Lai pilnvērtīgi sagatavotos konsultācijām, aicināsim atbildīgos pārstāvjus uz sagatavošanās sanāksmi 11
Turpmākais process Darba plāns ar EK par neoficiālām konsultācijām plānošanas dokumentu izstrādē 2012. Decembris LV pozīcija par ES fondu investīciju prioritātēm, sadarbībā ar iesaistītiem partneriem 2 mēneši pēc NAP apstiprināšanas Janvāris Plānošanas dokumentu publiskās apspriedes Partnerības līguma un darbības programmu apstiprināšana MK un iesniegšana EK 2013. Aprīlis 1. Jūlijs 12
Darāmie darbi gatavojoties 2014 -2020 periodam Paveiktais: Septembris • Izveidota partnerības platforma – pagaidu uzraudzības komiteja Novembris • Apzināts ex-ante nosacījumu izpildes statuss, MK apstiprināts informatīvais ziņojums ar uzdevumiem atbildīgajām institūcijām Decembris • Uzsāktas neformālās konsultācijas ar EK un saskaņots konsultāciju grafiks 13
2013. gada pirmajā pusē darāmie darbi gatavojoties 2014 -2020 • Janvārī MK plānots iesniegt informatīvo ziņojumu par ES fondu investīciju prioritātēm Latvijā 2014. -2020. gadā Janvāris • Janvārī – Februārī plānots noslēgt līgumu un uzsākt neatkarīgu priekšizvērtējumu • Fondu savstarpējā papildinātība ELFLA, EJZF, KF, ESF un ERAF + citi finansējuma avoti - koordinācijas mehānismu iedibināšana • Kvalitatīva rādītāju sistēmas izveide • NAP uzdevumu pārnese uz ES fondu plānošanas ietvaru, turpinot diskusiju par mērķu fokusēšanu un sagaidāmajiem rezultātiem 14
Darāmie darbi gatavojoties 2014 -2020 Institucionālās sistēmas optimizācija • Plānošanas un ieviešanas sistēmas skaidrāka sasaiste ar orientēšanos uz rezultātu • Efektīvāka lēmumu pieņemšana, skaidrs atbildību sadalījums starp iestādēm, mazāka darbību dublēšana un patērēto administratīvo resursu samazināšana • Administratīvā sloga mazināšana finansējuma saņēmējiem un e-kohēzijas pilnveidošana Labi pamati uz kā būvēt nākošo periodu • Virkne sistēmas uzlabojumu veikti jau esošajā periodā • Droša vadības un kontroles sistēma, kvalitatīvs un neatkarīgs audita iestādes darbs • Izaugsmes politika sabalansēta ar atbildīgu fiskālo politiku un drošu finanšu vadību 15
ES fondu ieviešanas neskaidrie elementi ES daudzgadu budžeta sarunu iznākums noteiks, ne tikai Kohēzijas politikas aploksni Latvijai, bet arī atsevišķus ieviešanas jautājumus Statuss pēc novembra Eiropadomes: • Apjoma piedāvājums – lielāks, bet nepietiekošs • PVN infrastruktūrai nav attiecināms • Maksimālā līdzfinansējuma likme -85% • Daļu no Latvijas KF aploksnes ieskaitīs Eiropas savienojuma instrumentā, lai finansētu infrastruktūras projektus ES daudzgadu budžeta sarunas potenciāli noslēgsies š. g. pavasarī, Regulas apstiprinās labākajā gadījumā jūnijā 16
Paldies! 17
Скачать презентацию Informatīvais ziņojums Par Eiropas Savienības fondu investīciju prioritātēm
74d236968995728abfba76506ecaeafa.ppt