Информация «О работе с обращениями граждан в администрации МО «Кобяйский улус(район)» Республики Саха (Якутия))» за 11 месяцев 2011 года
Отчет представлен Главой МО «Кобяйский улус (район)» Терехов Семен Иннокентьевич
Актуальность • в настоящее время - обращения граждан законодательно регулировано и регламентировано, поэтому необходимо обратить внимание на качество и эффективность предоставляемой услуги населению государственными органами местного самоуправления.
ОТЧЕТ • Работа с обращениями граждан в администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» ведется в соответствии с Федеральным Законом № 59 -ФЗ от 02. 05. 06 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 15. 10. 2003 года № 83 -3 № 155 -III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» (с изменениями и дополнениями), Уставом и Регламентом работы Администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я), Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я), утвержденным распоряжением Главы Кобяйского улуса от 26. 05. 2010 года № 109 -РГ.
СТАТИСТИКА • • За период с 1. 01. 2011 по 20. 12. 2011 года на имя главы муниципального образования «Кобяйский улус (район)» поступило 286 письменных (из них 7 обращений поступило в адрес Президента РФ-2 и Президента РС (Я)- 3, Председателю Правительства РФ – 1, Председателю Правительства РС(Я)) и 75 устных обращений граждан. Наибольшее количество обращений в адрес Кобяйский улус (район» поступило от жителей п. Сангар из муниципальных образований поселений Кобяйского района поступило 185 обращения. Жители поселений обращаются в основном по вопросам жилищные вопросы (89), ЖКХ и благоустройства (18), социальным (36), оказания материальной помощи (66), вопросы труда и заработной платы (13), трудоустройство (4), земельные вопросы (9), вопросы образования (8), финансовые вопросы (4), вопросы транспорта и связи (3), вопросы сельского хозяйства (3), прочие (28) и т. д. Среди категорий граждан, обращающихся с заявлениями, большая часть граждан относится к категории малообеспеченных (пенсионеры, инвалиды, ветераны, одинокие многодетные матери, безработные). Тематический анализ поступивших обращений указывает на то, что ведущее место среди них по-прежнему занимают вопросы жилья (89), вопросы оказания материальной помощи и социального обеспечения (102), жилищнокоммунального хозяйства и благоустройства (18). В тематике коллективных обращений – коммунальная и жилищная сферы. Актуальными остаются вопросы капитального и текущего ремонта жилищного фонда, содержания и эксплуатации муниципального жилищного фонда, отсутствия или недопоставки тепла, горячего и холодного водоснабжения, качества предоставления коммунальных услуг, работы управляющих компаний. Коллективных обращений поступило 9 или 3% от общего количества. В основном это обращения от жильцов ветхого и аварийного жилья. , об улучшении работы систем отопления и водоснабжения и т. д. Вопросы решаются сложно в связи с тем, что полномочия по жилью относится к муниципальным образованиям поселений, у которых не достаточно средств на строительство нового жилья и переселения граждан в связи с изношенным и ветхим жильем, который составляет более 70% от жилфонда.
Тематический классификатор обращений, поступивших за период с 01. 2011 по 01. 12. 2011 года Общее количество поступивших обращений (в соответствии с ведомственным классификатором) На 1. 12. 11 г. 1. Труд и зарплата - 13 2. Вопросы трудоустройства - 4 3. Вопросы предприятий сельского хозяйства - 3 4. Земельные вопросы - 9 5. Вопросы науки и культуры - 2 6. Вопросы образования - 8 7. Вопросы жилья - 89 8. Вопросы жилищно-коммунального и технического хозяйства 18 9. Вопросы социального обеспечения и социальной защиты - 36 10. Вопросы оказания материальной помощи - 66 11. Вопросы транспорта и связи - 3 12. Вопросы работы органов внутренних дел - 1 13. Финансовые вопросы - 4 14. Вопросы органов управления (госорганов, органов МСУ) - 1 15. Строительство - 1 16. Разное - 28
КОНТРОЛЬ И ИСПОЛНЕНИЕ • На контроль поставлены 286 обращения, из них коллективных – 9, повторных – 0. Все обращения исполняются в срок. Но граждане из года в год обращаются повторно и высказывают недовольство в основном по причине неудовлетворения ответами в связи с тем, что многие не получили субсидии на жилье в связи с ликвидацией Шахты «Сангарская» и вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122 -ФЗ, согласно которому исключается возможность финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности за счет средств федерального бюджета тех организаций по добыче (переработке) угля, которые не имели части акций в федеральной собственности на момент принятия решения об их ликвидации и возлагают эту ответственность на собственников этих организаций. Во исполнение упомянутого закона с 1 января 2005 года финансирование проектов ликвидации Шахты «Сангарская» в том числе переселение пенсионеров ГУП Шахта «Сангарская» , включая и переселение граждан, проживающих в домах, находящихся на горных выработках, за счет федерального бюджета прекращено.
Выводы • Все письменные обращения граждан всесторонне и объективно рассмотрены. По результатам рассмотрения письменных обращений, стоящих на контроле: 286 гражданин получили необходимые разъяснения, в том числе: 256 - положительные решения (в т. ч. были приняты необходимые меры), 6 - мотивированные отрицательные ответы, 24 - направлено для решения в подведомственные организации. • В соответствии с утвержденными главой ежемесячными планами работы администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» в течение с 1 января по 1 декабря 2011 года проводились приемы населения по личным вопросам главой и его заместителями. Всего проведено 34 приема граждан с охватом 75 граждан.
Тематика устных обращений Как и в предыдущие годы, большее по количеству обращений вопросы жилищно-коммунального хозяйства, вопросы жилья и улучшения жилищных условий, также социальные вопросы (в т. ч. о матпомощи).
Постоянные вопросы с наибольшим процентом обращений
В 2011 году уменьшилось число обращений по • • • По вопросам трудоустройства По вопросам предприятий сельского хозяйства Земельным вопросам Вопросам науки и культуры Вопросам жилья Вопросам ЖКХ Материальной помощи Финансовым вопросам Строительства
В 2011 году увеличилось обращений граждан • Труд и зарплата • Вопросы образования • Социальное обеспечение • Вопросы полиции
ДОСТУП ГРАЖДАН • Реализуя законное право граждан на доступ к информации и свою обязанность предоставлять такую возможность, администрация МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) уделяет большое внимание развитию сети информационного обеспечения граждан с использованием современных технологий. • На официальном портале МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) размещена информация о руководителях администрации и его структурных подразделениях, с указанием номеров телефонов и аппаратов факсимильной связи. Любой гражданин Кобяйского улуса имеющий компьютер, подключенный к сети Интернет, может направить свое обращение к руководителю администрации района или любого подразделения администрации.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через районную газету «Кобяйский вестник» , официальный сайт администрации. Так же создана общественная приемная главы, еженедельно по четвергам установлены приемы граждан главой МО «Кобяйский улус (район)» , ежеквартально и ежегодно в конце года проводятся встречи с населением в каждом населенном пункте улуса на котором жители ставят постановочные вопросы перед главой и администрацией улуса для дальнейшего включения их в планы работ администрации улусаоизводства по обращениям граждан, учет и регистрация почты ведутся с погрешностями, нет системы контроля рассмотрения обращений.
В соответствие с Федеральным законом «Об обращениях граждан» , Устава муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я), Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я), утвержденным распоряжением Главы МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) от 26. 05. 2010 № 109 -РГ, должностными инструкциями муниципальных служащих работа по рассмотрению обращений граждан направлена на удовлетворение граждан работой органов местного самоуправления и повышения качества жизни населения. В администрации контроль за обращениями граждан возложен на главного специалиста Управления делами Главы и администрации улуса.
Контроль и решения вопросов граждан Контроль обращения граждан в администрации ведется в электронной форме в программе Excel. Ежемесячно Управляющим делами главы и администрации улуса проводится анализ работы с обращениями граждан, в тематическом, социальном и временном аспектах. Далее его результаты используются для выработки оптимальных управленческих решений главой улуса, а также для устранения причин, с которыми обращаются граждане
Схема работы с обращениями граждан в Администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) Гражданин секретарь Руководство администрации Подведомственные компетентные органы
Ответственность В должностые регламенты муниципальных служащих администрации, в обязанности которых входит рассмотрение обращений граждан, предусмотрено установление показателей эффективности и результативности их профессиональной служебной деятельности, и они используется как реальный механизм материального стимулирования муниципальных служащих
РЕКОМЕНДАЦИИ 1. На уровне республики решить вопрос с выделением жилья за пределы республики для граждан в связи с закрытием Шахты «Сангарская» . 2. Решить вопрос строительства жилья для граждан проживающих в ветхом и аварийном жилфонде.
Рекомендации для Администрации 1. Для более эффективного исполнения закона об обращениях граждан необходимо принять соответствующие организационно-управленческие меры, такие как создание подструктурного отдела Адмнистрации улуса по обращениям граждан или же выделения дополнительной штатной единицы, который бы специализировался только на обращениях граждан. В связи с чем необходимо увеличить численность муниципальных служащих аппарата улуса
Предлагаемая схема рассмотрения обращений граждан Гражданин Отдел по работе с обращениями граждан Руководство администрации Подведомственные компетентные органы
Рекомендации 2. Для повышения квалификации муниципальных служащих продолжить действие РЦП “Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)” в части обучения муниципальных служащих по программе „Работа с обращениями граждан“.
Данные рекомендации позволят улучшить работу по рассмотрению обращений граждан, повысят результативность деятельности администрации в решениии проблем населения, что в конечном итоге поможет социально-экономическому развитию улуса.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Информация О работе с обращениями граждан в администрации
0a61bfb42541d7560cc1e7ef42d8f932.ppt