ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА ВОПРОСЫ 1

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

ВОПРОСЫ 1. Понятие информации, роль в жизни общества, классификация. 2. Информационное общество и его признаки. 3. Понятие информационного права как отрасли права и его предмет, принципы. 4. Система информационного права его место в системе российского права. 5. Субъекты информационного права и их характеристика. 6. Источники информационного права.

РОЛЬ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА 1. изобретение письменности 2. (середина XVI в. ) изобретение книгопечатания (первопечатники Гуттенберг и Иван Федоров) 3. (конец XIX в. ) изобретение электричества 4. (середина XX в. ) изобретение вычислительной техники и появление ПК, созданием сетей связи и телекоммуникаций 5. формирование и развитие трансграничных глобальных информационнотелекоммуникационных сетей

2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И ЕГО ОСОБЕННОСТИ. Информационное общество- общество, в котором доминирует информационный сектор экономики.

ОСОБЕННОСТИ Наличие информационной инфраструктуры, состоящей из трансграничных информационных телекоммуникационных сетей и распределённых в них информационных ресурсов и запасов знаний. Массовое применение персональных компьютеров, подключенных к трансграничным информационным телекоммуникационным сетям (ТИТС). Подготовленность членов общества к работе на персональных компьютерах в ТИТС. Новые формы и виды деятельности в информационных телекоммуникационных сетях (повседневная трудовая деятельность, купляпродажа товаров и услуг, связь и коммуникации, отдых и развлечения, медицинское обслуживание, образование и т. д. ). Возможность получать практически мгновенно полную, точную и достоверную информацию. Практически мгновенная коммуникация каждого члена общества с каждым. Трансформация деятельности СМИ. Интеграция СИМ в информационных телекоммуникационных сетях. Создание единой среды распространения СМИ – мультимедиа. Отсутствие географических и геополитических границ государства

ПРАВОВАЯ ОСНОВА • • Окинавская хартия глобального информационного общества от 22. 06. 2000 года. Подписали 8 государств (Страны Большой 8). Содержит призыв ко всем государствам и народам о формировании информационного общества. Декларация принципов «Построения информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии» . Стратегия развития информационного общества в РФ. Утверждена Президентом РФ 7. 02. 2007.

ЦЕЛИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РФ Создание широкополосного доступа на все территории РФ; Повышение доступности для населения и организация современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; Модернизация системе теле- и радиовещания. Расширение зоны уверенного приема российских теле- и радиопрограмм. Расширение использования информационных технологий для дистанционного образования, обслуживания пациентов и т. д. Указ о создании Госсовета по формированию информационного общества в РФ. Концепция формирования в РФ Электронного Правительства до 2010 г. Приоритетные направления формирования электронного правительства: Развитие сайтов гос органов; Предоставление гос услуг; Формирование правовой базы.

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СВОЙСТВА ИНФОРМАЦИИ: Физическая неотчуждаемость информации от создателя Обособленность информации Двуединство информации и ее материального носителя; Тиражируемость. ; Организационная форма информации – документ; Экземплярность.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ Информация – это сведения, сообщения, данные, независимо от формы их представления (Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации)

ВИДЫ ИНФОРМАЦИИ 1. По степени организованности: документированная и недокументированная; 2. По категориям доступа: А)Информация с ограниченным доступом (государственная тайна и конфиденциальная информация); Б)Открытая или общедоступная информация (вся неправовая информация, обязательно предоставляемая информация – экологическая информация, нормативные акты).

3. В зависимости от порядка предоставления или распространения А)распространяемая информация, предоставляемая по соглашению лиц, Б)Ограниченно распространяемая информация. 4. В зависимости от роли в системе права: А) Правовая информация: нормативная и ненормативная; Б)Неправовая информация – тот вид информации, который обращается в обществе под действием норма права – массовая информация – информация, являющаяся объектом охраны интеллектуальных прав.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО это отрасль права, регулирующая общественные отношения в области формирования и использования информационных ресурсов, технологий, организации управления процессами информатизации и обеспечения информационной безопасности граждан, государства и общества в целях удовлетворения их информационных потребностей и обеспечения процесса развития общества.

Предмет информационного права – это общественные отношения, связанные с правовым регулированием оборота информации, формированием и использованием информационных ресурсов, созданием и использованием информационных систем обеспечивающих процессы информатизации, а так же обеспечение информационной безопасности всех участников отношений в данной сфере.

СТРУКТУРА ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ: Субъекты; объекты информационных правоотношений содержание информационных правоотношений:

СУБЪЕКТЫ физические и юридические лица, а также публичные образования объектов 2. создатели информации, информационных ресурсов; обладатели информации; распространители информации; потребители информации 1.

ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ информация независимо от ее назначения и формы представления содержание информационных правоотношений: права, обязанности, ответственность субъектов информационных правоотношений

ВИДЫ ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫХ НОРМ В зависимости от их содержания: материальные и процессуальные По характеру субъективных прав и обязанностей: управомачивающие, запрещающие, обязывающие. По юридической силе: императивные и диспозитивные.

КЛАССИФИКАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ регулятивные и охранительные; материальные и процессуальные; абсолютные и относительные; активные и пассивные;

ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА Общеправовые принципы: Принцип законности; Приоритетности прав личности; Принцип единства прав и обязанностей; Принцип неотвратимости и ответственности.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ Принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом: Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22. 11. 91 года и в Конституции РФ (ч. 4 ст. 29), а так же в ином законодательстве: ФЗ «О СМИ» и др.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ Принцип установления ограничений доступа к информации только Федеральными законами: ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Принцип открытости информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, предусмотренных ФЗ: Принцип равноправия языков народов РФ при создании информационных систем и их эксплуатации: (ст. 19, ст. 68 Конституции РФ. )

Принцип обеспечения безопасности РФ при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации: Принцип достоверности информации и своевременности ее предоставления: Принцип неприкосновенности частной жизни, недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия: (ст. 23, 24 Конституции РФ)

Принцип недопустимости установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлены ФЗ (ст. 8 Конституции РФ, ч. 1 ст. 44 Конституции РФ)

СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА Общая часть: 1. Предмет, методы ИП. 2. Право но поиск информации. 3. Информационная безопасность Особенная часть: 1. институт интеллектуальной собственности. 2. Архивное дело и архивы, библиотеки 3. Государственная тайна. 4. Коммерческая тайна. 5. Персональные данные

МЕТОДЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА • методы диспозитивного регулирования равенство субъектов, их самостоятельности при вступлении в информационные правоотношения, самостоятельности осуществления ими своих прав и др. Методы императивного регулирования использование властеотношений «команда — исполнение» или «власти — подчинения» (отсутствие согласия сторон, наличие неравноправных сторон); •

СУБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ : По отношению к информации: Производители; Обладатели, собственники; Потребители; По общеправовому критерию: РФ; Субъекты РФ; Муниципальные образования; Граждане и др. физические лица; Общественные объединения; Коммерческие организации.

ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА И ГРУППЫ ИХ ПРАВ 1. право свободно искать и получать информацию; 2. право свободно производить информацию; 3. свободно передавать и распространять информацию; 4. право владеть информацией на праве собственности 5. право защищать информацию, носящую конфиденциальный характер

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА создание и приобретение информационных ресурсов и информационных технологий, учет своих информационных ресурсов и распространение своими информационными ресурсами. сбор, обработка и хранению информации, обязательно закрепляется законом (библиотеки, архивы) и др.

ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ установление правовых основ функционирования информационной сферы; формирование информационных ресурсов, необходимых для деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; обеспечение доступа организаций и граждан к информации, не относящейся к закрытой; поддержка процессов информатизации во всех отраслях хозяйства страны; обеспечение безопасности в информационной сфере.

СИСТЕМА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОНОЙ СФЕРОЙ Общее управление осуществляют высшие органы государственной власти: Федеральное собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, Совет Безопасности РФ, судебные органы и органы прокуратуры Повседневное управление осуществляют федеральные органы исполнительной власти: Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации П одведомственные службы и агентства: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Федеральное агентство связи

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА. Международные правовые акты: Всеобщая декларация прав человека 1948 года; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года; Всемирная конвенция об авторском праве 1952 (редакция 1971), Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства 1968 года; Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных 1981 года; Окинавская хартия глобального информационного общества 2000 года; Декларация «Построение информационного общества – глобальная задача нового тысячелетия» 2003 года; соглашение о сотрудничество государств – участников СНГ в борьбе с преступления в сфере компьютерной информации 2001 года; Соглашение об обмене правовой информации 1994 года;

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ: Конституция РФ; Федеральные законы и кодексы; Указы Президента Постановления Правительства Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (акты управления)» ; Законы субъектов РФ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ФЗ «О персональных данных» , ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» . ФЗ «О СМИ» , ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности судов в РФ» , ФЗ «О рекламе» , ФЗ «О связи» . Закон РФ «О государственной тайне» , ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» , ФЗ «О коммерческой тайне» , ФЗ «О кредитных историях» , ФЗ «Об электронных подписях» ;

КОДЕКСЫ Гражданский кодекс Российской Федерации; ст. 160 – признает электронно-цифровую подпись как аналог собственно наручной УК РФ (незаконный экспорт научно-технической информации, разглашение государственной тайны, глава 28. Компьютерные преступления). ТК РФ : защита персональных данных работника. НК РФ: налоговая тайна. Ко. АП РФ: защита информации. ЗК РФ: земельный кадастр как информационный ресурс. АПК РФ, УПК РФ, ГПК РФ: электронные документы.

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ – «Об утверждении Перечня сведений, относящихся к государственной тайне, «Об общероссийских общедоступных обязательных телеканалах и радиоканалах» , «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена» , «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» , «О Концепции правовой информатизации России» ;

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «О единой межведомственной информационно-статистической системе» , «О единой межведомственной информационностатистической системе» , «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» ;

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ) Приказ Минфина РФ «О порядке публикации бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами» , Приказ Генпрокуратуры РФ «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» ;

ЗАКОНЫ СУБЪЕКТОВ РФ Законы Волгоградской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Волгоградской области» , «О дополнительных мерах по защите детей в Волгоградской области от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию» . Закон Саратовской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Саратовской области» .