ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ . ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРЕДМЕТ, СРЕДСТВО И ПРОДУКТ ТРУДА МЕНЕДЖЕРА
. ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРЕДМЕТ, СРЕДСТВО И ПРОДУКТ ТРУДА МЕНЕДЖЕРА Современное общество часто характеризуют термином «информационное» , имея в виду колоссальный объем функционирующей в мире информации: за последние 30 лет ее ежегодный при рост увеличился более чем в 15 раз. Для характеристики объемов информации, с которой приходится работать в физкультурно спортивных организациях, приведем лишь один пример: в 2000 г. в Государственный комитет Российской Фе дерации по физической культуре, спорту и туризму поступило более 7 тыс. входящих документов (3 253 правительственных документа и 3 812 документов из министерств, ведомств и общественных организаций); зарегистрировано 5 544 исходящих документа.
ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРЕДМЕТ, СРЕДСТВО И ПРОДУКТ ТРУДА МЕНЕДЖЕРА Информация (в самом общем виде) понимается как содержание Сложность и многозначность феномена информации связи между взаимодействующими объектами (обмен сигналами в животном и растительном мире; обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и т. д. ). Такое понимание позволяет сделать вывод о том, что проблема информации является общенаучной. являются причинами существования в настоящее время значительного количества определений этого понятия, исследуемого предста вителями различных отраслей знания. В данном разделе учебного пособия внимание будет сосредоточено на кратком рассмотре нии сущности ин информации с точки зрения менеджмента (уп равления). С позиций теории понимание управленческой информации связано с упорядоченным отражением, с выражением некоего различия, разнообразия. Это означает, что характеристика управленческой информации должна включать как ее содержание, так и форму представления.
ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРЕДМЕТ, СРЕДСТВО И ПРОДУКТ ТРУДА МЕНЕДЖЕРА По содержанию управленческая информация представляет со бой управляющее сообщение, направляемое субъектом управления на объект управления и обеспечивающее, таким образом, процесс управления. В процессе управления (менеджмента) информация решает две основные задачи: во первых, служит осо бой формой связи внутри системы, а также обеспечивает связь системы с внешней средой и, во вторых, является непосредственной причиной выбора системой определенного варианта своего поведения, основой для разработки управленческих ре шений.
ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРЕДМЕТ, СРЕДСТВО И ПРОДУКТ ТРУДА МЕНЕДЖЕРА Управленческая информация с практической точки зрения представляет собой разнообразные сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Наибольшую значимость имеет та управленческая информация, которая зафиксирована на каком либо материальном носителе с необходимыми реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Такую информацию (по форме представления) принято называть документированной. Однако в практике управления используется и недокументированная информация, получаемая, как правило, по каналам неформальных связей.
ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРЕДМЕТ, СРЕДСТВО И ПРОДУКТ ТРУДА МЕНЕДЖЕРА Управленческая информация обладает некоторыми специфическими особенностями: во первых, она отражает свойства определенного материального объекта и потому имеет определенный источник возникновения; во вторых, она обладает некоторыми свойствами материи, что позволяет получать, накоплять, уничтожать и передавать ее; в третьих, при передаче информации ее количество в субъекте управления (передающей системе) остается неизменным, а в объекте управления (принимающей системе) обычно увеличивается; в четвертых, информация представляет собой единственный вид ресурсов, который в ходе исторического развития человечества не только не истощился, а постоянно увеличивается, совершенствуется и, более того, способствует эффективному ис пользованию других ресурсов, а иногда и создает новые. Сказанное позволяет характеризовать информацию как предмет, средство и продукт труда менеджера.
ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРЕДМЕТ, СРЕДСТВО И ПРОДУКТ ТРУДА МЕНЕДЖЕРА Подводя итоги сказанному, констатируем, что с точки зрения управления (менеджмента) информация представляет собой совокупность сведений о состоянии и изменении объекта управления (управляемой части системы) и субъекта управления (управляющей части системы), а также внешней среды, которая уменьшает степень неопределенности знаний о конкретном объекте.
ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРЕДМЕТ, СРЕДСТВО И ПРОДУКТ ТРУДА МЕНЕДЖЕРА Управленческую информацию, можно классифицировать по различным основаниям: по форме отображения выделяют визуальную (визуальный ряд в виде текстов, таблиц, рисунков и т. п. ), аудиальную (слуховой сигнал) и аудиовизуальную (совмещение визуального ряда и слухового сигнала) информацию; по источникам информация подразделяется на внешнюю и внутреннюю, входящую и исходящую; по степени обработки выделяют первичную (поступающая на объект управления информация), производственную (переработанная на объекте управления первичная информация) и итоговую (результат переработки первичной информации, готовый к передаче) информацию; по времени использования принято выделять постоянную (используется систематически на протяжении длительного времени) и временную (используется не систематически на ограниченном от резке времени) информацию; по возможности использования информация может быть аутентичной (соответствующей действительности, пригодной) и дефектной (не соответствующей действительности, непригодной) и др.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Одним из важных оснований классификации информации является ее содержание. По этому основанию информацию, необходимую для осуществления менеджмента (управления) в физической культуре и спорте, можно подразделить на мировоззренческую, концептуальную, методическую и фактографическую. С этих позиций рассмотрим более подробно содержание информационного обеспечения менеджмента (управления) в физической культуре и спорте. ♦ Мировоззренческая информация (в широком смысле) по своему содержанию представляет систему обобщенных взглядов на объективный мир и место человека в нем, на отношение людей к окружающей их действительности и самим себе, а также обусловленные этими взглядами их убеждения, идеалы, принципы по знания и деятельности.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ С точки зрения управления физической культурой и спортом принципиально важное значение имеет мировоззренческая информация, отражающая отношение людей к физкультурно спортивной деятельности в виде комплексной характеристики их потребностей в занятиях физическими упражнениями и различными видами спорта и т. д. Данные исследований (Начинская СВ. , Степанова О. Н. , Портнов А. В. , 1999) позволяют следующим образом охарактеризовать в кратком виде потребности московских школьников (обследовано 3 857 учащихся 11 — 16 лет 12 общеобразовательных школ) в физкультурно спортивной деятельности. Потребность в физкультурно спортивной деятельности у школьников весьма высока: подавляющее большинство школьниц (более 99, 0%) и школьников (более 98, 0%) хотят заниматься спортом.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Интерес к занятиям конкретными видами спорта зависит как от пола, так и от возраста школьников. Девочки (11 — 13 лет) предпочитают заниматься плаванием, фигурным катанием, аэробикой (ритмикой, шейпингом), теннисом, прыжками в воду, синхронным плаванием, баскетболом и т. д. , девушки (14— 16 лет) — плаванием, теннисом, аэробикой (ритмикой, шейпингом), волейболом, конным спортом, баскет болом, фигурным катанием и т. д. Мальчики (11 — 13 лет) наибольший интерес проявляют к занятиям футболом, стрельбой, плаванием, велоспортом, баскет болом, хоккеем, теннисом и т. д. , ноши (14— 16 лет) — юноши (14— 16 лет) ю футблом, плаванием, баскетболом, теннисом, волейболом, восточ ными единоборствами, прыжками в воду и т. д. Мировоззрение школьников в отношении физкультурно спортивной деятельности формируется под воздействием различных источников. Для девочек (11 — 13 лет) наиболее значимыми являются собственное мнение, влияние семьи, мнение сверстников и воздей ствие средств массовой информации, для девушек 14 ( — 16 лет) — влияние сверстников, собственное мнение, воздействие средств массовой информации и наличие вблизи от дома спортивных сооружений. Для мальчиков (11 — 13 лет) в качестве наиболее важных источников выступают воздействие средств массовой информации, собственное мнение, влияние семьи и тренеров, для юношей (14— 16 лет) — собственное мнение, влияние сверстников, влияние тренеров и воздействие средств массовой информации.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Физкультурно спортивная деятельность осуществляется школьниками на основе различных целевых установок. Школьницам свойственны следующие целевые установки на физкультурно спортивную деятельность: 11 — 13 лет — укрепление здоровья, формирование красивой фигуры, получение удовольствия, развитие волевых качеств, улучшение физической подготовленности, подготовка к будущей профессиональной деятельности, получение острых ощущений, достижение высоких спортивных результатов, переключение на отличный от учебы вид деятельности, заполнение свободного времени; 14 — 16 лет — формирование красивой фигуры, улучшение физической подготовленности, укрепление здоровья, получение удовольствия, развитие волевых качеств, переключение на отличный от учебы вид деятельности, заполнение свободного времени, достижение высоких спортивных результатов, подготовка к будущей профессиональной деятельности, получение острых ощущений.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Рейтинг целевых установок на физкультурно спортивную деятельность у школьников выглядит следующим образом: 11 — 13 лет — укрепление здоровья, улучшение физической подготов ленности, получение удовольствия, развитие волевых качеств, достижение высоких спортивных результатов, подготовка к будущей профессиональной деятельности, переключение на отличный от учебы вид деятельности, формирование красивой фигуры, заполнение свободного времени, получение острых ощущений; 14— 16 лет — улучшение физической подготовленности, получение удовольствия, развитие волевых качеств, формирование красивой фигуры, достижение высоких спортивных результатов, укрепление здоровья, переключение на отличный от учебы вид деятельности, подготовка к будущей профессиональной деятельности, заполнение свободного времени, получение острых ощущений
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Результаты проведенных исследований позволили сделать следующие обобщающие выводы, имеющие принципиально важное значение для управления физической культурой и спортом. Потребность в физкультурно спортивной деятельности на сегменте «школьники» рынка физкультурно спортивных услуг чрезвычайно высока. Организации по производству физкультурно спортивных услуг не в состоянии в настоящее время обеспечить своим потенциальным потребителям надлежащий спектр и уровень предоставления услуг. В связи с этим численность школьников — потребителей физкультурно спортивных услуг с возрастом значительно снижается. Многие школьники предпочитают заниматься не одним, а одновременно несколькими видами спорта. В связи с этим создание центров и многопрофильных клубов, культивирующих наиболее популярные среди школьников различного пола и возраста виды спорта, более перспективно, чем организация секций и групп по отдельным видам спорта. Спорт высших достижений не является идеалом для школьников, поэтому занятия в клубах спортивной направленности не найдут в настоящее время значительного числа потребителей на данном сегменте рынка. Влияние учителей физической культуры на мировоззрение школьников различного пола и возраста в отношении физкультурно спортивной деятельности имеет крайне низкий рейтинг.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ ♦ Концептуальная информация по своему содержанию представляет результаты фундаментальных исследований, характеризующих суть явлений, которые происходят в сфере физической культуры и спорта. Данные исследований свидетельствуют о наличии следующих основных фактов в развитии физической культуры и спорта на этапе формирования рыночных отношений: Л/ в настоящее время в России занимаются физической культурой и спортом всего 8 — 10% населения, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель превышает, как пра вило, 40%; А/ реальный объем двигательной деятельности учащихся и сту дентов не обеспечивает полноценного развития и укрепления их здоровья: постоянно увеличивается число отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, распростра ненность гиподинамии среди школьников достигла 80%; в новых социально экономических условиях произошли негативные изменения в постановке физкультурно оздоровительной и спортивной работы в трудовых коллективах: многократное повышение стоимости физкультурно спортивных услуг сделало недоступными учреждения физической культуры и спорта, туризма и отдыха для многих миллионов трудящихся; единовременная пропускная способность сети физкультур но оздоровительных и спортивных сооружений составляет лишь 17% к нормативу обеспеченности; по некоторым видам спорта в России отсутствуют современные технически оснащенные спортивные базы, на которых можно готовиться к участию в Олимпийских играх и других круп нейших международных соревнованиях; отраслевая нормативно правовая база не позволяет осуществить права каждого гражданина России на занятия физической культурой и спортом; имеет место практически полное отсутствие пропаганды здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации, особенно на телеви дении, и т. д.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ С целью преодоления названных выше и других негативных явлений Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму разработана Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Цель Концепции — увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом, улучшение физической подготовленности и физического развития населения Российской Федера ции, достойное выступление российских спортсменов на Олим пийских играх и международных соревнованиях. Основные задачи по развитию физической культуры и спорта на ближайшую перспективу: обеспечение гражданам равных возможностей заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния; реализация федеральных и территориальных целевых программ, федеральных и региональных законов и иных правовых и нормативных актов, направленных на создание условий для развития физической культуры и спорта; улучшение качества процесса физического воспитания и обра зования населения, особенно среди детей и молодежи; формирование у населения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни, особенно среди детей и подрост ков, повышение уровня образованности в области физической культуры, спорта и здорового образа жизни; создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса; укрепление материально технической спортивной базы для за нятий физической культурой и спортом.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Система мер для реализации сформулированных в Концепции задач предусматривает: создание организационно управленческих, нормативно правовых, материально технических, социально педагогических и медико биологических условий для вовлечения различных категорий и групп населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, подготовки спортсменов высокого класса; обеспечение межведомственного и многоуровневого подхода в вопросах организации отдыха населения, способствующего фор мированию здорового образа жизни, базовым элементом которого являются физическая культура и спорт; создание постоянно действующей информационно пропагандистской и просветительно образовательной системы, направленной на вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом на всех этапах жизнедеятельности человека; обеспечение минимальных гарантированных государственных социальных стандартов (услуг) в области физической культуры и спорта для социально незащищенных категорий и групп населе ния, а также инвалидов. Реализация Концепции базируется на использовании следую щих сновных принципов: о целостности человека, его психосоматического, социокультурного единства, интегративного воздействия на него физкультуро спортивной деятельности и ее основного элемента — физических упражнений; непрерывности физического воспитания и образования различ ных возрастных групп населения на всех этапах их жизнедеятельности; консолидации действий органов исполнительной и законодательной власти всех уровней, в том числе органов самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан, направленных на разработку и реализацию комплексных программ развития физической культуры и спорта;
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ дифференцированного подхода к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта с учетом специфики и целевой установки на развитие массовой физической культуры (спорт для всех), спорта высших достижений (олимпийский спорт), профессионального спорта (зрелищно коммерческий спорт); использования результатов научных исследований при разработке и реализации программ развития физической культуры и спорта и формирования здорового образа жизни с учетом необходимости выявления и устранения основных факторов, сдерживающих развитие физической культуры и спорта как в стране в целом и в отдельных регионах, так и среди различных категорий и групп населения; открытости системы физической культуры и спорта для свободного доступа различных физкультурно оздоровительных технологий, видов спорта и упражнений в процессе физического воспитания и образования населения, в подготовке спортсменов высокого класса; использования опыта международного сотрудничества с целью выработки оптимальных подходов к решению проблем укрепления здоровья населения, профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений средствами физической культуры и спорта, а также в подготовке спортсменов высокого класса.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ дифференцированного подхода к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта с учетом специфики и целевой установки на развитие массовой физической культуры (спорт для всех), спорта высших достижений (олимпийский спорт), профессионального спорта (зрелищно коммерческий спорт); использования результатов научных исследований при разработке и реализации программ развития физической культуры и спорта и формирования здорового образа жизни с учетом необходимости выявления и устранения основных факторов, сдерживающих развитие физической культуры и спорта как в стране в целом и в отдельных регионах, так и среди различных категорий и групп населения; открытости системы физической культуры и спорта для свободного доступа различных физкультурно оздоровительных технологий, видов спорта и упражнений в процессе физического воспитания и образования населения, в подготовке спортсменов высокого класса; использования опыта международного сотрудничества с целью выработки оптимальных подходов к решению проблем укрепления здоровья населения, профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений средствами физической культуры и спорта, а также в подготовке спортсменов высокого класса.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Основными направлениями деятельности по развитию физической культуры и спорта в Концепции признаны: создание оптимальной правовой базы развития физической культуры и спорта; совершенствование управления и организации физической культуры и спорта в стране с целью их стабилизации и оптимизации; совершенствование качества профессиональной подготовки специалистов и уровня развития научных исследований; целенаправленная пропаганда физической культуры и формирование здорового образа жизни и др. Механизм реализации основной цели и задач Концепции (в отношении детей и молодежи) предусматривает: повышение ответственности родителей за здоровье детей; совершенствование программно методического и организационного обеспечения физического воспитания среди дошкольников; создание индустрии недорогих, но практичных и гигиеничных товаров и тренажеров для занятий физической культурой дошкольников; массовое издание популярной литературы, видеокассет и компьютерных программ; создание при дошкольных учреждениях комплексных физкультурно спортивных центров, включающих спортивный зал, бассейн, плоскостные сооружения, позволяющие обеспечить объем двигательной активности дошкольникам в объеме не менее 6 — 8 часов в неделю; включение физической культуры в базисный учебный план об разовательных учреждений в качестве федерального компонента.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Механизм реализации физического воспитания и образования должен осуществляться через урочные формы занятий по предмету «физическая культура» ( «физическое воспитание» ); дополнительные (факультативные) занятия физическими упражнениями и спортом; занятия физической культурой учащихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья; физкультурно оздоровительные мероприятия в режиме дня; внеклассные, внеакадемические формы занятий (спортивные секции, занятия в спортивных шко лах, самостоятельные занятия); спортивно массовые и физкультурно оздоровительные мероприятия. Важное значение в механизме реализации Концепции придается системе мониторинга физической подготовленности и развития, физического здоровья различных категорий и групп населения, в первую очередь детей и учащейся молодежи, результаты которого дадут возможность оперативно анализировать ситуацию и разрабатывать программы, направленные на развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни, физической подготовки допризывной и призывной молодежи.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В целях решения проблем вовлечения в активные занятия физической культурой детей и молодежи особое внимание необходимо обратить на проведение детьми досуга совместно с родителями. Концепция семейного активного отдыха должна быть при знана приоритетной как на уровне пропаганды, так и на уровне организации досуга. Особое внимание следует уделить работе с молодежью по месту жительства. Средства физической культуры и спорта могут и должны быть эффективно использованы для профилактики асоциального поведения, а также на этапе исправления молодежи, уже совершившей противоправные действия. Для последней группы населения следует создавать необходимые условия для занятий физической культурой и спортом в исправительных учреждениях.
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Концепция содержит также механизмы реализации основной цели и задач применительно к другим группам населения — трудящимся, пенсионерам, инвалидам, спортсменам высокого класса и др.
♦ Методическая информация по своему содержанию является отражением результатов научно исследовательских работ по созданию конкретных методик, направленных на решение различных проблем физической культуры и спорта.
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ В 1999 г. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму и Олимпийский комитет России с целью совершенствования управления физической культурой и спортом на основе создания информационно коммуникационной сети, объединяющей физкультурно спортивные организации, приняли совместное постановление «О работе по созданию отраслевой информационной системы» .
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Особую роль проблема информатизации физической культуры и спорта приобретает в условиях реформирования социально эко номических отношений в России. На этапе перехода различных государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом, других физкультурно спортивных организаций от закрытого режима, свойственного условиям административно командной системы, к функционированию в условиях гражданского общества открытого типа актуализируется задача предоставления информации об их деятельности как физкультурно спортивному сообществу, так и обществу в целом. Причина этого заключается в том, что прогрессивное развитие физической культуры и спорта становится невозможным без обязательного информирования широкой общественности о реальном положении дел, а также о ближайших намерениях и инициативах, касающихся отрасли в целом, отдельных ее подсистем, конкретных физкультурно спортивных организаций и т. д.
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Информатизация есть организационный социально экономический и научно технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе фор мирования и использования информационных ресурсов.
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Процесс информатизации связан не только с формированием и использованием информационных ресурсов, но и с определением потребителей информации, иными словами — тех субъектов, которые будут обращаться к информационной системе (или посреднику) за получением необходимой информации и пользоваться ею. В информатизации отрасли «физическая культура и спорт» заинтересованы различные организации, которые с известной до лей условности могут быть агрегированы в несколько групп:
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1) международные физкультурно спортивные организации раз личного уровня и характера (Международный олимпийский ко митет, международные спортивные федерации и т. п. ) органы законодательной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; государственные органы исполнительной власти (правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, министерства и ведомства, органы местного самоуправления и т. п. ); государственные органы управления физической культурой и спортом Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; общественные «органы управления физической культурой и спортом различного уровня и характера (Олимпийский комитет России, физкультурно спортивные общества, федерации по ви дам спорта, федерации общеспортивеного характера и т. д. ); учреждения высшего и среднего профессионального образования (вузы, техникумы, училища олимпийского резерва и т. д. );
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ учреждения дополнительного образования (детско юношеские клубы физической подготовки, спортивные школы различных типов и т. п. ); организации по предоставлению разнообразных физкультурно спортивных услуг (физкультурно оздоровительные комплексы, физкультурно спортивные клубы и т. п. ); физкультурно спортивные сооружения; организации по производству и торговле спортивными товарами; средства массовой информации; организации, представляющие предпринимательские и иные структуры (промышленные, кредитно финансовые, страховые, транспортные и т. п. организации) и являющиеся потенциальными инвесторами физической культуры и спорта, в том числе для реализации собственных целей, и др.
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Информационные ресурсы в сфере физической культуры и спорта, как было показано выше, не только разнообразны, но и весьма объемны. Основными препятствиями при их формировании и использовании в настоящее время являются отсутствие в физкультурно спортивных организациях специалистов соответствующего профиля, а также необходимых средств для обработки и хранения информации
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Управление физической культурой и спортом базируется на использовании разнообразных нормативно правовых актов, массив которых представляет собой многоуровневую систему. Одним из важнейших оснований дифференциации норматив но правовых актов по управлению физической культурой и спортом является их характер. Проведем по этому основанию поуровневую; классификацию нормативно правовых актов, используемых двд управления физической культурой и спортом: 1. Законодательные акты. 1. 1. Законодательные акты Российской Федерации. Конституционные законы. Обыкновенные законы. Кодификационные законы. Текущие законы. 1. 2. Законодательные акты субъектов Российской Федерации. 2. Подзаконные акты. 2. 1. Постановления органов государственной власти. Постановления органов государственного управления. 2. 2. Распоряжения Президента Российской Федерации. Распоряжения органов государственной власти. Распоряжения органов государственного управления.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Олимпийский комитет России В соответствии со ст. 7 Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г. ) Олимпийский комитет России: разрабатывает и проводит единую политику развития спор высших достижений при взаимодействии с федеральным органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта представляет интересы Российской Федерации в международном олимпийском движении; осуществляет подготовку, формирование и обеспечение сборных команд Российской Федерации по различным видам спор для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях при взаимодействии с федеральным органоми исполнительной власти в области физической культуры и спорта общероссийскими федерациями по различным видам спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации области физической культуры и спорта на основании договоров ними; координирует деятельность физкультурно спортивных объединений в области олимпийского движения России, развита спорта высших достижений. Законодательно определенная компетенция Олимпийского, комитета России уточняется и конкретизируется в его Уставе* который предусматривает решение этим общественным органе управления следующих основных задач: пропаганда среди населения России основополагающих принципов олимпизма; распространение знаний об олимпизме, олимпийском движе нии и Олимпийских играх в учреждениях образования; содействие созданию учреждений, деятельность которых направлена на развитие олимпийского образования; поддержка* олимпийских академий, олимпийских музеев, а! также культурных программ, связанных с олимпийским движе нием; содействие развитию массового спорта, народных игр и наци ональных видов спорта; реализация культурно воспитательного потенциала спорта И; связанных с ним нравственных, эстетических и других гуманистических ценностей; реализация мероприятий по программе «Олимпийская солидарность» ; содействие в организации занятий физической культурой; спортом среди инвалидов; осуществление мер по обеспечению подготовки и успешного выступления сборных команд России на Олимпийских играх; защита интересов спортсменов, тренеров, спортивных судей, | ветеранов физической культуры и спорта; создание и поддержка фондов и благотворительных организаций в пользу массового спорта и спорта высших достижений борьба с применением допинга и другими негативными явле ниями в спорте и др.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Общественные (общественно государственные) физкультурно спортивные общества В настоящее время в России действуют такие общественные (общественно государственные) физкультурно спортивные общества, как Всероссийское физкультурно спортивное общество «Динамо» , Российское физкультурно спортивное общество «Спартак» , физкультурно спортивное общество профсоюзов «Россия» , Физкультурно спортивное общество «Урожай» , Российское физкультурно спортивное общество «Юность России» и др. Компетенция и задачи общественных (общественно государ ственных) физкультурно спортивных обществ закреплены в их уставах.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Федерации (ассоциации, союзы) по видам спорта В настоящее время в России культивируется более 160 видов спорта, функционированием и развитием которых управляют федерации (ассоциации, союзы) по видам спорта. Компетенция и задачи федераций (ассоциаций, союзов) по видам спорта закреплены в их уставах.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ В самом общем виде решение — это результат мыслительной деятельности человека, приводящий к какому либо выводу или к необходимым действиям (например, полное бездействие; разработка действия; выбор действия из набора существующих вариантов и его реализация).
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Управленческое решение представляет собой творческий акт субъекта управления (руководителя, коллегиального органа управления и т. д. ), определяющий программу деятельности физкультурно спортивной организации (отрасли) по эффективному разрешению возникшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования объекта управления и анализа информации о его состоянии. Иными словами, основная задача управленческого решения состоит в определении наилучшего (оптимального) способа действий для достижения поставленной перед физкультурно спортивной организацией (отраслью) цели.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Сущность управленческого решения и как процесса, и как явления характеризуется различными аспектами, соответствующими разнообразным граням деятельности физкультурно спортивной организации: экономический аспект проявляется, во первых, в том, что на его разработку и реализацию требуются определенные финансо вые, материальные и т. п. ресурсы, и, во вторых, в том, что от реализации эффективного решения ожидается прямой доход или выгода, а ошибочное решение может привести к убыткам; организационный аспект заключается в том, что к разработке, принятию и главное — реализации решения привлекается не только персонал физкультурно спортивной организации, но и в необходимых случаях «сторонние» организации, отдельные эксперты, консультанты и т. д. ; правовой аспект связан с необходимостью неукоснительного соблюдения действующего законодательства, а также подзаконных актов (например, устава физкультурно спортивной организации и т. п. ), нарушение которых может привести к отмене решения, к несению соответствующего вида ответственности (административной и т. п. ) и др. ; социальный аспект заложен в механизме воздействия решения на персонал физкультурно спортивной организации для согласо вания коллективных действий и проявляется прежде всего в цели, которая должна быть ориентирована на создание комфортной среды жизнедеятельности, всестороннее развитие личности сотрудни ков и др. ; технологический аспект характеризует необходимость обеспечения исполнителей информационными средствами, техническими ресурсами и т. п. для разработки и реализации решения и др.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В настоящее время управленческие решения классифицируют по многочисленным основаниям, а именно: по функциональной направленности выделяют планирующие, организующие, активизирующие, координирующие, контролирующие управленческие решения. Зачастую управленческие решения имеют отношение одновременно к реализации нескольких функций управления; по субъекту принятия различают: индивидуальные (единоличное решение руководителя), индивидуальные коллегиальные (решение коллегиального органа управления, коллегиальные например, педагогического совета, правления и т. п. ) и коллективные (решение трудового коллектива физкультурно коллективные спортивной организации, собрания акционеров и т. п. ) управленческие решения;
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ по причинам возникновения управленческие решения подраз деляют на инициативные (самостоятельные творческие решения в дополнение к решениям вышестоящих руководителей или орга низаций), предписанию (решения в по связи с необходимостью выполнения указаний вышестоящих руководителей или органи заций), ситуационные (решения в связи с событиями, нарушаю щими деятельность физкультурно спортивной организации), про граммные (решения по реализации отдельных направлений, раз делов и т. п. ранее утвержденных программ или проектов) и сезон ные (решения в связи с определенными «календарными» датами, например, разработка в конце года Единого календарного плана физкультурно оздоровительных и спортивных мероприятий на предстоящий год и т. п. ); по способу фиксации управленческие решения могут быть устными и письменными;
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ по масштабам воздействия различают общие (например, в от ношении деятельности физкультурно спортивной организации в целом и т. п. ) и частные (например, в отношении деятельности подразделения физкультурно спортивной организации и т. п. ) управленческие решения; по степени регламентации выделяют регламентирующие (реше ния, полностью исключающие самостоятельность исполнителей), ориентирующие (решения, определяющие основные моменты де ятельности и допускающие проявление самостоятельности) и ре комендательные(решения, предоставляющие исполнителям ши рокий выбор конкретных путей и средств решения поставленной задачи, а также предполагающие проявление инициативы) уп равленческие решения;
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ по времени действия управленческие решения подразделяют на: долгосрочные (определение стратегии деятельности физкультурно спортивной организации; разработка перспективных планов, например, целевых комплексных программ и т. п. ), с среднесрочные (определение тактики деятельности физкультурно спортивной организации; разработка годовых планов и т. п. ); краткосрочные (оперативное решение текущих задач, например, решение вопросов организации проведения спортивного мероп риятия и т. п. ); по направлению воздействия управленческие решения могут внутренними (регулируют проблемы функционирования и быть : развития физкультурно спортивной организации, ее подразделений и персонала) и внешними (координируют взаимоотношения с вышестоящими организациями, со «сторонними» организация ми и т. д. );
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ по степени определенности выделяют детерминированные по характеру творчества управленческие решения подразделяют (ре шения принимаются в условиях определенности, при наличии не обходимой и достаточной информации), вероятностные (реше ния принимаются в условиях риска в связи с недостаточностью информации) и неопределенные (решения принимаются в услови ях неопределенности, т. е. при отсутствии необходимой и достаточной информации); на рутинные (решения вырабатываются по известной программе, в которой необходимо учесть только незначительные особенности ситуации), селективные (решения вырабатываются с использованием инициативы и творчества в ограни ченных пределах), адаптационные (при выработке решения необходимо использовать нестандартный подход с учетом предшествующего опыта) и инновационные (необходима выработка и принятие неординарного решения, содержащего нововведение) и др.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ К любому управленческому решению предъявляется ряд требований. Управленческое решение, в частности, должно: соответствовать действующим законодательным и подзаконным актам; иметь четкую целевую направленность и параметры для осуществления внешнего и внутреннего контроля выполнения; учитывать возможные отрицательные последствия при реализации в экономической, социальной, экологической и других областях; быть научно обоснованным, внутренне непротиворечивым, своевременным, адресным, реально выполнимым, полномочным, технологичным по организации исполнения и др. Самое главное заключается в том, что управленческое решение должно быть, несмотря на его вероятность или даже неопре деленность: отсутствие решения, а не его возможная некачественность — основной недостаток управленческой деятельности в со временных условиях.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ ПРОЦЕСС РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ Управленческое решение вырабатывается и принимается для решения определенной проблемы. Проблемное поле можно представить следующим образом: проблема в целом и составляющие ее элементы (что требует решения? ); средства (финансовые, материальные и т. п. ), необходимые для решения проблемы в целом и составляющих ее элементов (для чего требуются средства? ); действия по разрешению проблемы в целом и составляющих ее элементов (как можно решить проблему? ); общие и частные сроки решения проблемы в целом и составляющих ее элементов (когда должна быть решена проблема? ); лица, ответственные за разрешение проблемы в целом и составляющих ее элементов (кто решает проблему? ). '
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Подготовка управленческого решения: Выявление и анализ проблемной ситуации. Анализируется исходная информация о состоянии объекта управления (физкультурно спортивной организации, ее подразделения; процесса деятельности и т. д. ) и внешней среды, определяются стратегичекие направления решения выявленной проблемы для последую щего формирования целей. Кроме того, выявляется срочность решения проблемы, возможность оказания воздействия на объект управления с учетом наличия управляемых и неуправляемых фак торов внешней среды и др. Формирование цели. Определяется цель решения кардинальной проблемы, в необходимых случаях проводится декомпозиция главной цели, т. е. осуществляется конкретная формулировка подцелей и задач с конкретными количественными характе ристиками, по которым можно будет судить о степени их реали зации.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Выявление полного перечня вариантов решения проблемы. Раз рабатывается как можно более полный спектр вариантов (в зависимости от конкретной ситуации, 5 — 7 вариантов и более) до стижения сформулированной цели. Практика показывает, что обычно ограничиваются 2 — 3 вариантами. Выбор допустимых (реальных в конкретной ситуации) ваиантов решения проблемы. Изучение различных ваиантов решения проблемы. ограничений, пре пятствующих реализации некоторых вариантов решения проблемы и, как следствие, их фильтрация. В качестве основных ограничений могут выступать ресурсные, нормативно правовые, социальные, морально этические и др. Предварительный выбор лучшего варианта решения проблемы. Выбор из реально применимых в конкретной проблемы. ситуации вариантов решения проблемы наиболее предпочтительного на основе детального анализа затрат ресурсов и других факторов. Принятие управленческого решения
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Оценка реально применимых и лучшего варианта решения про блемы со стороны лица (органа), принимающего решение. Комплексный анализ стороны лица лицом (органом), принимающим решение, накопленной информации, изучение заключений специалистов (экс пертов, консультантов и т. п. ) с использованием собственного опыта и интуиции руководителя. Экспериментальная проверка допустимых вариантов решения проблемы. В отдельных случаях, когда окончательный выбор луч шего проблемы. варианта решения проблемы вызывает затруднения, может быть осуществлена экспериментальная проверка допустимых вариантов. Выбор лучшего варианта решения проблемы. Данный этап либо Выбор лучшего варианта решения проблемы. является логическим завершением шестого этапа, либо, если проводилась экспериментальная проверка допустимых вариантов, следует за седьмым этапом. Значимость этапа заключается в принятии окончательного, наиболее оптимального варианта решения проблемы с учетом многообразных обстоятельств. Кроме того, на этом этапе принятое управленческое решение фиксируется в определенной форме.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Определение этапов, сроков и исполнителей принятого решения. Обычно на данном этапе разрабатывается план реализации управленческого решения, в котором намечаются мероприятия и последовательность их выполнения, сроки, исполнители решения и т. д. Обеспечение работ по реализации решения. На этом этапе необходимо обеспечить, чтобы каждый исполнитель имел четкое представление о том, что, когда, каким образом, в каких условиях, какими силами и средствами, к какому сроку, с какими количественными и качественными показателями он должен выполнить. В связи с этим необходимо разъяснение общего замысла решения проблемы для глубокого и однозначного ее понимания всеми исполнителями; определение места каждой задачи в общей работе, взаимных связей с другими заданиями; установление результата труда и средств его достижения, сроков и критериев оценки; акцентирование внимания исполнителей на возможных трудностях и путях их преодоления и т. д. На данном этапе следует также учесть правила эффективной реализации решения, а именно: соответствие каждой задачи деловым и психологическим особенностям исполнителя — его про фессиональному мастерству, особенностям темперамента и т. п. ; взаимное доверие исполнителей общей задачи; взаимная подстра ховка и взаимная помощь совместно работающих исполнителей и др. Контроль за реализацией решения. Нередко качественно разработанные управленческие решения оказываются невыполнен ными из за отсутствия хорошо налаженной системы контроля. Причинами отклонений в реализации управленческих решений могут быть безответственное отношение исполнителей, появление новых обстоятельств, которые невозможно было учесть на стадии разработки решения, но необходимо учитывать на опреде ленных этапах его реализации.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК СИСТЕМНЫЙ ИНСТРУМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В качестве основной цели контроля выступает обеспечение единства решения и исполнения, предупреждение возможных ошибок и недоработок, своевременное выявление отклонений от разработанной программы, поставленных задач и установленных сроков. Процесс контроля обычно характеризуют три составляющие: 1) содержательная (что выполняется в процессе контроля); 2) организационная (кем и в какой последовательности осуществляется контроль); 3) технологическая (как производится контроль). Для наблюдения за ходом выполнения управленческого решения и его конечными результатам и могут быть использованы различные виды контроля: предварительный (установление норм деятельности и т. п. как предварительный конкретных параметров для осуществления текущего и итогового контроля и т. п. ), текущий (сбор данных о фактических результатах выполнения решения на текущий определенном этапе, разработка и реализация корректирующих воздействий и т. п. ) , итоговый (сравнение и оценка фактического и ожидаемого итоговый выполнения решения и т. п. ).
ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА Физкультурно спортивная организация представляет собой совокупность людей, объединенных для достижения какой либо цели, решения какой либо задачи на основе принципов разделения труда, разграничения обязанностей и иерархической структуры. Физкультурно спортивные организации создаются для удовлет ворения разнообразных потребностей людей в сфере физической культуры и спорта, в связи с чем имеют самое разное назначе ние, размеры, строение и другие характеристики. По данным государственной статистической отчетности, в 2000 г. в России на считывалось более 100 тыс. разнообразных физкультурно спортивных организаций. В современных условиях для физкультурно спортивных органи заций свойственно функционирование в виде открытых систем.
ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА Любая физкультурно спортивная организация как открытая система обладает двумя основными свойствами — границами и окружающей средой. Определение границ физкультурно спортивной организации зависит как от специфики самой системы, так и от точки зрения, с которой она рассматривается в конкретной ситуации. Так, например, границы физкультурно спортивного сооружения могут определяться местом его расположения, составом входящих в его комплекс спортивных объектов и вспомогательных помещений, количеством мест для зрителей и т. д.
ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА Все, что выходит за рамки границ физкульурно спортивной организации, является для нее окружающей средой. Внешнюю по отношению к физкультурно спортивной организации среду, на изменения которой необходимо адекватно реагировать для достижения эффективности деятельности, составляют: политическая среда (конституционные основы, особенности законодательства, формы собственности, политическая стабильность и т. п. ); социальная среда (социальные и этические нормы, воззрения и т. п. ); экономическая среда (уровень жизни, капитал, поставщики, потребители, конъюнктура, цены и т. п. ); ресурсная среда (рабочая сила, природные ресурсы, инфраструктура, территориальное положение и т. п. ); технологическая среда (развитие науки, технологий и т. п. ).
ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА Функционирование физкультурно спортивных организаций ста новится возможным, как правило, после их регистрации в соответ ствующей государственной инстанции в качестве юридического лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязаннос ти, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету.
ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА Деятельность коммерческих и некоммерческих физкультурно спортивных организаций в соответствии с действующим законодательством может осуществляться в различных организационно правовых формах, в перечень которых входят: 1. КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ 1. 1. Хозяйственные товарищества. Полное товарищество. Товарищество на вере (коммандитное товарищество). 1. 2. Хозяйственные общества. Общество с ограниченной ответственностью. Общество дополнительной ответственностью. Акционерные общества. Открытое акционерное общество. Закрытое акционерное общество. 1. 3. Дочерние и зависимые общества. Дочернее общество. Зависимое хозяйственное общество. Производственный кооператив. Государственные и муниципальные унитарные предприя тия. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйствен ного ведения. Унитарное предприятие, основанное на праве оператив ного управления. 2. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ Потребительский кооператив. Общественные и религиозные организации (объединения). Фонды. Государственная корпорация. Некоммерческие партнерства. Учреждения. Автономная некоммерческая организация. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
СТРУКТУРА МЕНЕДЖМЕНТА ФИЗКУПЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Организационная структура менеджмента представляет собой совокупность определенным образом взаимосвязанных звеньев (подразделений, должностей и др. ) физкулътурно спортивной организации, обеспечивающих эффективную реализацию функций управления. К организационной структуре менеджмента предъявляются следующие основные требования: минимальное количество уп равленческих звеньев, устранение элементов дублирования в ра боте структурных подразделений, оперативность и гибкость в ра боте и др. В настоящее время физкультурно спортивные организации в зависимости от специфики (размеры, вид и форма собственнос ти, организационно правовая форма и т. д. ) создаются и функ ционируют с использованием различных организационных структур менеджмента.
СТРУКТУРА МЕНЕДЖМЕНТА ФИЗКУПЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Строго линейная организационная структура В чистом виде этот тип организационной структуры менеджмента в сфере физической культуры и спорта встречается крайне редко. Однако имеют место случаи, в первую очередь в профессиональном спорте, создания специфических мини организаций, состоящих из менед жера и спортсмена профессионала, менеджмент в которой как раз и основывается на строго линейной организационной структуре. основывается на отношениях «руководство — подчинение» и отражает самую общую ступень разделения управленческого труда — на отдачу приказов, распоряжений, указаний и на их безусловное исполнение.
СТРУКТУРА МЕНЕДЖМЕНТА ФИЗКУПЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Строго функциональная организационная структура характеризуется такой взаимосвязью, когда между высшим и последующи ми уровнями менеджмента отсутствуют линейные отношения единоначального распорядительства, а формируются лишь перекрестные функциональные связи. Такой тип организационной структуры приводит к возникновению огромного объема координационной работы на уровне топ менеджера. Названный тип организационной структуры встречается в физкультурно спортивных организациях, в частности в международных федерациях по видам спорта. Примером может служить взаимодействие вице президентов (функциональных руководителей), отвечающих, как правило, за отдельные направления деятельности международной федерации, с национальными федерациями по видам спорта.
СТРУКТУРА МЕНЕДЖМЕНТА ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Линейно штабная организационная структура связана с выделением исполнителей так называемых штабных функций при руководителях. В таких структурах штабные подразделения и отдельные исполнители подчиняются только своему вышестоящему менеджеру; никаких других видов отношений формально не допускается. Данный тип организационной структуры довольно широко; применяется в физкультурно спортивных федерациях. Наиболее характерным примером может служить создание, например, в федерациях по видам спорта, комитетов (комиссий) по отдельным направлениям деятельности.
СТРУКТУРА МЕНЕДЖМЕНТА ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Линейно функциональная организационная Линейно функциональная структура характеризуется тем, что общее распорядительство ресурсами и целеполагание входят в полномочия линейных менеджеров, а управление | процессами достижения поставленных целей в рамках выделенных ресурсов возлагается на менеджеров функциональных подразделений. Названная организационная структура универсальна по своему характеру и весьма распространена в физкультурно спортивных организациях вплоть до использования в различных модификациях.
СТРУКТУРА МЕНЕДЖМЕНТА ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Одной из модификаций является организационная структура дивизионального типа, когда управленческий аппарат структурируется и дифференцируется не по функциям управления, а по выделению самостоятельных отделений (подразделений) в рамках органа управления с использованием производственной, территориальной и т. п. ориентации. Важным свойством организационных структур такого типа является формирование внутри каж дого отделения (подразделения) собственного функционального аппарата управления, более или менее тесно связанного с центральным управленческим аппаратом. Дивизиональный тип орга низационной структуры довольно широко используется в физ культурно спортивных организациях в различных вариантах. Осо бенно характерен он для управления развитием видов спорта.
СТРУКТУРА МЕНЕДЖМЕНТА ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Программно целевые организационные структуры формируются в случае участия физкультурно спортивной организации в многообразных межотраслевых и межфункциональных взаимодействиях. Наиболее типичными среди программно целевых организаци онных структур являются централизованные и координационные. Централизованная (линейно программная) организационная струк тура Координационная организационная структура связана с созда нием специальных характеризуется полным подчинением всех основных участни ков программы единому органу линейного руководства. Применение такой структуры оправдано в случае выполнения сложных, дорого стоящих и долговременных программ. Наиболее иллюстративным при мером использования централизованной организационной структу ры является Организационный комитет, создаваемый в определен ной стране и осуществляющий межотраслевое взаимодействие в связи с организацией и проведением Олимпийских игр. координационных органов и перераспределе нием функций менеджмента. Одним из примеров может служить Генеральная ассоциация международных спортивных федераций, включающая в себя часть международных федераций по видам спорта и международных объединений по техническим видам спорта, а также ряд международных спортивных объединений, не связанных непосредственно с развитием конкретного вида спорта (например, Международная федерация спортивной медицины и т. д. ). В связи с этим Генеральная ассоциация международных спортивных федераций занимает своеобразное «межсистемное» положение и дает возможность координировать межфункциональные взаимосвязи и взаимодействия международных федераций по видам спорта с другими по целям деятельности международными спортивными объединениями.
СТРУКТУРА МЕНЕДЖМЕНТА ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Охарактеризованные выше организационные структуры менеджмента в крупных физкультурно спортивных организациях должны применяться и применяются в различных сочетаниях, что обеспечивает необходимое многообразие, требующееся для максималь ного соответствия организационной структуры специфическим целям определенной организации, а также условиям ее взаимодействия с окружающей средой.
УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Физкультурно спортивная организация как юридическое лицо создается и функционирует на основании таких лицо создается и функционирует на основании учредительных документов, как: учредительный договор (полное товарищество; учредительный договор товарищество по вере); устав (общество с ограниченной ответственностью и обществ устав с дополнительной ответственностью, учрежденные одним лицом' акционерное общество; производственный кооператив; унитарное предприятие; общественная организация; фонд; некоммерческое партнерство; учреждение; автономная некоммерческая организация); учредительный договор и устав (общество с ограниченной учредительный договор и устав ответственностью; общество с дополнительной ответственностью объединения юридических лиц — ассоциации и союзы).
УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Некоторые виды некоммерческих организаций (например, Учредительный договор заключается, а устав утверждается учредителями физкультурно спортивной организации. В учредительных документах физкультурно спортивной организации должны определяться: ее наименование, место нахождения, порядок управления деятельностью, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для организаций определенного вида. В учредительных документах некоммерческих, а также некоторых видов коммерческих (унитарное предприятием и др. ) физкультурно спортивных организаций должны быть определены предмет и цели их деятельности. определенные виды учреждений) могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида [например, типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей и др. ]. |
ТЕХНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Создание физкультурно спортивной организации представляет собой достаточно сложный и многообразный процесс, для ко торого характерна определенная технология. Технологию создания физкультурно спортивной организации можно определить как систему формализованных (с помощью нормативно правовых актов различного уровня и характера) процедур и операций организационного (созидательного) характера, выполняемых учредителями, руководителями и сотрудниками в определенной последовательности с использованием утвержденных форм документов. При этом операция рассматривается как законченное целесооб разное действие, направленное на выполнение определенной задачи организационного, экономического, социального или другого характера.
ТЕХНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Каждая операция выполняется в соответствии с определенными правилами и должна быть увязана с определенными правилами предыдущими и последующими операциями технологического цикла. Являясь исходным звеном процесса управленческого труда, операция приобретает особое значение с точки зрения его организации. До того как приступить к выполнению До того как приступить определенной операции, исполнитель должен быть соответствующим образом подготовлен. В его подготов ленности особое значение приобретают операционно процедурные (технологические) карты, должностные инструкции, норма тивы и другие материалы.
ТЕХНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Процедура представляет собой систему последовательно реализуемых правил о выполнении в определенном порядке различных операций, приводящих к решению задач, стоящих перед управляющей системой. Технология создания физкультурно спортивной организации, как и любая другая управленческая технология, характеризуется процессами движения и обработки главным образом документированной информации, которая придает официальный характер статусу, направлениям деятельности организации и действиям ее сотрудников, а документам — юридическую силу.
ТЕХНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В группу основных процедур входят: 1) выбор организационно правовой формы; 2) институционализация ; 3) лицензирование деятельности физкультурно спортивной организации
ТЕХНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Вместе с тем технология создания физкультурно спортивной организации включает и иные процедуры, характеризуемые как вспомогательные, к которым относятся порядок финансирования деятельности физкультурно спортивной организации, обеспечение ее функционирования необходимым инвентарем и оборудованием, кадрами и некоторые другие. С одной стороны, эти процедуры более тесно связаны с С одной стороны технологиями других этапов процесса управления. С другой стороны, без них невозможно, как будет показано С другой стороны ниже, полностью реализовать технологию создания физкультурно спортивной организации. Отличительной особенностью вспомогательных процедур является менее жесткая регламентация их выполнения.
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Любая отрасль народного хозяйства в условиях рыночной эко номики представляет собой синтез коммерческих и некоммерче ских организаций, имеющих разнообразные цели, механизм хо зяйствования и управления. В связи с этим при создании коммер ческих и некоммерческих физкультурно спортивных организаций используются различные технологии. Поэтому в ходе первой операции в рамках первой рассматриваемой про цедуры необходимо принять управленческое решение по следующему поводу: будет создаваемая физкультурно спортивная организация коммерческой либо некоммерческой
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Поэтому в ходе второй операции в рамках второй рассматриваемой процедуры необходимо принять управленческое решение по следующему поводу: в какой конкретно организационно правовой форме будет создана физкультурно спортивная организация? в ходе третьей операции в рамках рассматриваемой процедуры необходимо принять управленческое решение по сле дующему поводу : будет или нет физкультурно спортивная организация (если принято решение о ее создании в форме общественного объединения) приобретать права юридического лица?
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Таким образом, процедура выбора организационно правовой формы как составная часть технологии создания физкультурно спортивной организации включает три последовательно выполняемых операций, в процессе которых учредитель должен: принять управленческие решения по поводу базовой (коммерческой либо некоммерческой) формы (коммерческой либо некоммерческой) институционализации физкультурно спортивной организации; конкретной организационно правовой формы, в которой будет институционализирована коммерческая (некоммерческая) физкультурно (некоммерческая спортивная организация; приобретения либо не приобретения физкультурно спортивной организацией прав юридического лица в прав юридического лица том случае, если она будет создаваться в форме общественного объединения.
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Институционализация предполагает: 1) учреждение каких либо новых общественных институтов, т. е. организацию общественной деятельности и социальных отношений, воплощающую в себе нормы экономической, политической, правовой, нравственной и т. п. жизни общества; 2) правовое и организационное закрепление тех или иных общественных отношений.
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Процедура институционализации физкультурно спортивной организации включает 12 операций, осуществляемых учредителем, руководителем и ответственным за государственную регистрацию в параллельно последовательном порядке: последовательно выполняются операции 1— 7 и 12, а параллельно — операции 8.
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Операция первая: формирование группы учредителей Операция вторая: разработка устава. Операция третья: проведение общего собрания учредителей. Операция четвертая: государственная регистрация. Операция пятая: изготовление печати. Операция шестая? постановка на учет в органе государственной статистики. Операция седьмая: постановка на учет в налоговом органе. Операции восьмая—одиннадцатая: постановка на учет во внебюджетных фондах. Операция двенадцатая: открытие расчетного счета.
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕДУРА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Операция первая: получение заключения органа Санэпиднадзора. Операция первая: Для получения заключения необходимо обратиться в орган Санэпиднадзора с заявлением, к которому прилагаются свиде тельство о регистрации организации, договор аренды помещений и копии сертификатов соответствия на оборудование. Представители органа Санэпиднадзора проводят натурное об следование помещений физкультурно спортивной организации, спортивного инвентаря и оборудования, ознакамливаются с ме дицинскими справками ее сотрудников и составляют заключение. На основе названных документов и мероприятий орган Сан эпиднадзора выдает заявителю Санитарно эпидемиологическое заключение.
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Операция вторая: получение заключения Госпожнадзора. Для получения заключения необходимо обратиться в орган Госпожнадзора с заявлением. Представители органа Госпожнадзора проводят натурное об следование помещений физкультурно спортивной организации, по результатам которого составляют рапорт. На основе рапорта орган Госпожнадзора выдает заявителю За ключение о соответствии объекта требованиям пожарной без опасности.
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРА ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Операция третья: получение заключения отдела Операция третья экспертизы, предлицензионной подготовки и сертификации физкультурно оздорови тельных и спортивных услуг Комитета физической культуры и спорта Правительства региона Операция четвертая: получение лицензии на Операция четвертая: осуществление деятель ности по оказанию физкультурно оздоровительных и спортивных услуг. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необхо димыми документами.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта В соответствии со ст. 6 (п. 1) Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» специально уполномоченный орган исполнительной власти в области физической культуры и , спорта осуществляет: 1) обеспечение государственной политики в области физической культуры и спорта; 2) подготовку и представление в Правительство Российской Федерации проектов федеральных программ развития физической культуры и спорта; 3) организацию лицензирования в области физической культуры и спорта и обязательную сертификацию продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) ежегодное рассмотрение итогов развития физической куль туры и спорта в Российской Федерации и утверждение меропри ятий в данной области на следующий год;
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ 5) руководство физическим воспитанием граждан и внедрение физической культуры в режим труда и отдыха граждан, организацию массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно оздоровительного характера, обеспечение подготовки резеров для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта; 6) разработку и утверждение с учетом предложений Олимпийского комитета России и физкультурно спортивных организаций нормативов физической подготовленности различных категорий населения, в том числе нормативов всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье» ; 7) разработку, утверждение и внедрение совместно с федеральными органами исполнительной власти в области образова ния и здравоохранения в учебный процесс дошкольных и других образовательных учреждений обязательных нормативных требований физической подготовленности; 8) введение в государственные программы физического воспитания различных категорий населения на основе научных исследований и экспериментов в данной области новых видов физических упражнений и видов спорта;
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ 9) пропаганду массовой физической культуры, спорта, здоро вого образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, популярных физкультурно оздоровительных и спортивных про грамм, комплексов физических упражнений, а также издание массовой литературы и выпуск видео и киноматериалов в дан ной области; 10) разработку федеральных нормативов финансирования фи зической культуры и спорта; 11) установление нормативов оказания физкультурно оздоро вительных услуг населению, создание льготных условий для заня тий физической культурой детей и инвалидов; 12) аккредитацию физкультурно спортивных объединений с Учетом предложений Олимпийского комитета России, участвую щих от имени Российской Федерации в международных спортив ных мероприятиях; 13) финансирование
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ 14) программное и научно методическое обеспечение систем; мы физической культуры и спорта, организацию издания научной, учебной и научно популярной литературы по физической культуре и спорту в соответствии с федеральной программой развития физической культуры и спорта; 15) создание единой государственной системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта; 16) разработку и утверждение совместно с Олимпийским ко митетом России по предложениям федераций по различным видам спорта, органов исполнительной власти субъектов Россиской Федерации в области физической культуры и спорта, физкультурно спортивных объединений Единой всероссийской; спортивной классификации, единого календарного плана физ культурно оздоровительных и спортивных мероприятий, Положения о присвоении спортивных званий и иных нормативных ак тов о физической культуре и спорт е;
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ 17) контроль за исполнением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта; 18) профессиональную подготовку и мероприятия по повышению квалификации специалистов в области физической куль туры и спорта; 19) разработку и утверждение совместно с Олимпийским комитетом России программы научных исследований по проблемам! физического воспитания граждан и развития спорта высших достижений, в том числе подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта; 20) организацию строительства спортивных сооружений и содержание действующих спортивных сооружений, оказание помощи в этих вопросах физкультурно спортивным объединениям; 21) разработку и утверждение социальных нормативов развития физической культуры и спорта, а также норм и правил использования физкультурно оздоровительных и спортивных сооружений;
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ 22) изучение спроса граждан на товары физкультурно спортивного и туристского назначения, организацию их производства на государственных предприятиях спортивной промышленности, координацию производства указанных товаров на других предпри ятиях спортивной промышленности, принятие мер по контролю за качеством и ассортиментом указанных товаров; 23) решение вопросов международных договоров Российской Федерации в области физической культуры и спорта в соответ ствии с компетенцией, установленной Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» ; 24) ежегодный анализ деятельности физкультурно спортивных организаций на основе данных государственной статистики.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта В соответствии со ст. 6 (п. 2) Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г. ) орга ны исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта могут осуществлять: разработку и реализацию программ развития физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации; внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса «Физкультура и здо ровье» ; увеличение количества спортивных школ, центров и клубов всех видов и типов и обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Россий ской Федерации по различным видам спорта; разработку и реализацию календарных планов физкультурно оздоровительных и спортивно массовых мероприятий, в том числе организацию всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно тренировочных сборов; формирование, органов управления физической культурой и спортом, координацию их деятельности и их взаимодействие; обеспечение совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта подготовки сборных команд Российской Федерации и сборных команд субъектов Российской Федерации и их выступлений на всероссийских и международных спортив ных соревнованиях.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к субъектам управления физической культурой и спортом общественного характера относит Олимпийский комитет России, а также общероссийские физкультурно спортивные объединения — общественные (общественно государственные) физкультурно спортивные общества, федерации (союзы, ассоциации) по видам спорта и др. (ст. 5), определяя компетенцию некоторых из них.
Олимпийский комитет России ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ разрабатывает и проводит единую политику развития спор высших достижений при взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта представляет интересы Российской Федерации в международном олимпийском движении; осуществляет подготовку, формирование и обеспечение сбоных команд Российской Федерации по различным видам спор для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях при взаимодействии с федеральным органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта общероссийскими федерациями по различным видам спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации области физической культуры и спорта на основании договоров ними; координирует деятельность физкультурно спортивных объединений в области олимпийского движения России, развита спорта высших достижений. Законодательно определенная компетенция Олимпийского, комитета России уточняется и конкретизируется в его Уставе* который предусматривает решение этим общественным органе управления следующих основных задач: пропаганда среди населения России основополагающих принципов олимпизма; распространение знаний об олимпизме, олимпийском движении и Олимпийских играх в учреждениях образования; содействие созданию учреждений, деятельность которых направлена на развитие олимпийского образования; поддержка* олимпийских академий, олимпийских музеев, а! также культурных программ, связанных с олимпийским движе нием; содействие развитию массового спорта, народных игр и наци ональных видов спорта; реализация культурно воспитательного потенциала спорта И; связанных с ним нравственных, эстетических и других гуманистических ценностей; реализация мероприятий по программе «Олимпийская солидарность» ; содействие в организации занятий физической культурой и спортом среди инвалидов; осуществление мер по обеспечению подготовки и успешно * го выступления сборных команд России на Олимпийских играх; защита интересов спортсменов, тренеров, спортивных судей, | ветеранов физической культуры и спорта; создание и поддержка фондов и благотворительных организаций в пользу массового спорта и спорта высших достижений
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Общественные (общественно государственные) физкультурно спортивные общества Федерации (ассоциации, союзы) по видам спорта Федерации (ассоциации, союзы) общеспортивного характера
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕТЯМ В качестве основных форм массовой физкультурно оздоровительной и спортивной работы, проводимой клубами физической культуры и спорта образовательных учреждений, могут быть использованы занятия в спортивных секциях и оздоровительных группах, туристские походы и слеты, спартакиады и фестивали: , спорта, спортивные соревнования, дни здоровья и спортивные праздники, месячники по видам спорта, физкультурно оздоро вительные мероприятия в режиме учебного дня и т. д. Для учащихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья или недостаточную физическую подготовленность, в клубе физи 4 ческой культуры и спорта образовательного учреждения должны создаваться оздоровительные группы и группы общей физической подготовки. Поскольку внеучебная физкультурно оздоровительная и I спортивная работа является неотъемлемой составной частью всей системы физического воспитания учащихся, проводить ее необходимо на основе широкого развития инициативы и самодеятельности в течение всего учебного года, с учетом возраста, состоя ; ния здоровья, физической и спортивно технической подготовлен ности учащихся, их потребностей и интересов к физкультурно спортивной деятельности. И МОЛОДЕЖИ СОЦИАЛЬНО КУЛЬТУРНЫХ УСЛУГ
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ Клубы физической культуры и спорта в идеале должны функционировать во всех образовательных учреждениях. Однако с учетом конкретной ситуации клубы могут создаваться на базе не скольких образовательных учреждений. Организационной основой деятельности клуба физической, культуры и спорта образовательного учреждения как некоммерческой организации, создаваемой в организационно правовой форме «общественная организация (объединение)» , является ус тав, содержание которого должно соответствовать требованиям действующего законодательства С учетом специфики образовательного учреждения клуб физической культуры и спорта как общественная организация может либо регистрироваться и в соответствии с этим получать права юридического лица, либо функционировать без регистрации и получения соответствующих прав. Практика развития сети клубов физической культуры и спорта образовательных учреждений свидетельствует о том, что они фун кционируют практически в единой организационно правовой форме общественной организации, но в различных типах и видах
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Нормативно правовыми документами в Перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей включены наряду с другими и учреждения дополнительного образования сферы физической культуры и спорта, а именно: дворцы спорта для детей и юношества, дома (клубы, станции) детского и юношеского туризма и экскурсий (юных турис тов), детско юношеские клубы физической подготовки (ДЮКФП), детско юношеские спортивные (спортивно технические, в том числе олимпийского резерва) школы (ДЮСШ, СДЮШОР, СШ). Деятельность всех учреждений дополнительного образования регулируется Типовым положением об образовательном учрежде нии дополнительного образования детей, утвержденным Правительством Российской Федерации В соответствии с требованиями (структурными и содержательными) Типового положения охарактеризуем в общем виде организацию и содержание деятельности спортивной школы (ДЮСШ, СДЮШОР, СШ), которые должны быть конкретизированы в ее уставе как регулирующем нормативно правовом документе.
Планирование Посредством планирования руководство стремится установить основные направления усилий и принятия решений, которые обеспечат единство целей для всех членов организации. Планирование, как правило, осуществляется непрерывно по двум причинам. Во первых, многие организации после достижения цели, ради которой они первоначально создавались, стремятся продлить свое существование как можно дольше. Поэтому они заново определяют или меняют свои цели, если полное достижение первоначальных целей практически завершено. Вторая причина – это нестабильность внешней среды. В силу изменений в окружающей среде или ошибок в планировании и прогнозировании события могут разворачиваться не так, как это предвидело руководство. Поэтому планы необходимо пересматривать, чтобы они согласовывались с реальностью. Планирование – это процесс, начинающийся со стремлений, определяющий стратегию, политику, тактику организации.
ПЛАНИРОВАНИЕ Стратегия Развития Физической Культуры И Спорта В Российской Федерации На Период До 2020 Года Руководители нашего государства уделяют большое внимание сфере физической культуры и спорта. Причина такого внимания к вопросам здоровья нации, приобщения россиян к здоровому образу жизни станет понятна, если учесть те проблемы, которые сегодня существуют в России. Тенденции последних лет свидетельствует, что уровень здоровья населения Российской Федерации постоянно снижается. И хотя продолжительность жизни выросла (сегодня это 71 год), смертность в стране, по данным Росстата, в 2015 г. по прежнему превышала рождаемость. Поэтому по поручению Президента РФ по итогам совместного заседания президиума Государственного совета РФ и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта в октябре 2008 г. была разработана и утверждена распоряжением Правительства страны от 7 августа 2009 г. № 1101 р «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года»
ПЛАНИРОВАНИЕ Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта. Одной из основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, является: развитие организационно управленческого обеспечения спортивной деятельности, которое предполагает совершенствование системы управления сферой физической культуры и спорта на всех уровнях. В рамках реализации Стратегии были определены три основные направления развития физической культуры и спорта: – укрепление и развитие материально технической базы; – широкое привлечение населения, в том числе детей, подростков и молодежи в спортивные секции и на спортивные площадки; – создание необходимых условий для подготовки спортсменов высокого
ПЛАНИРОВАНИЕ Для решения поставленных стратегических задач развития физической культуры и спорта необходимы профессиональные кадры, в том числе и спортивные менеджеры. Согласно статистическим данным, по состоянию на 2008 г. из 195, 3 тыс. работников отрасли физической культуры и спорта не имели специального образования 29, 7 тыс. чел. (15, 2 %); в 2015 г. эти цифры составляли соответственно 361, 7 тыс. и 47, 1 тыс. (13 %). Проблемная ситуация состоит в том, что сфера физической культуры и спорта и общество в целом испытывают потребность в квалифицированных физкультурных кадрах различного профиля для реализации программ, связанных с совершенствованием данной сферы, а также с оздоровлением и физическим развитием населения. Однако значительная часть выпускников физкультурных учебных заведений не работает по специальности. В последнее время эту проблему осложнил экономический кризис, который заметно отразился на трудоустройстве молодых специалистов.
ПЛАНИРОВАНИЕ Решение задач, сформулированных в Стратегии, потребовало модернизации системы физического воспитания в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях. Для этого было необходимо реализовать комплекс мер: – создать условия и стимулы для расширения сети физкультурно оздоровительных комплексов, детско юношеских спортивных клубов и спортивных команд, функционирующих на базе образовательных учреждений и по месту жительства; – внедрить новые проекты образовательных учреждений с обязательным строительством объектов спорта; – разработать и внедрить рекомендации по повышению эффективности проведения обязательных уроков физической культуры в системе образовательных учреждений; – разработать и внедрить образовательные программы физического воспитания для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов для образовательных учреждений всех типов и т. п.
ПЛАНИРОВАНИЕ Реализация Стратегии потребовала новых управленческих подходов к развитию физической культуры в стране, в том числе и подготовке физкультурных кадров. Большую роль в повышении статуса физического воспитания, физической культуры и массового спорта в стране сыграло поручение Президента страны В. В. Путина Минспорту России и Минобрнауки России предметно заняться вопросом воссоздания практики сдачи нормативов комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) как «Готов к труду и обороне» универсальной оценки физической подготовленности всех групп населения. Внедрение комплекса ГТО в программу образовательных учреждений страны началось в 2014 г. Принято решение учитывать результаты сдачи нормативов комплекса ГТО при поступлении в вузы и при оценке деятельности учебных заведений.
ПЛАНИРОВАНИЕ Программно Целевое Планирование В Сфере Физической Культуры И Спорта Программно целевое планирование – это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности спортивных организаций на достижение поставленных целей. В данном случае в основе процесса планирования лежит определение и постановка целей, и лишь затем подбираются пути их достижения. Программно целевое планирование построено по логической схеме «цели – пути – способы – средства» .
ПЛАНИРОВАНИЕ Программно целевой метод планирования состоит в отборе приоритетных целей развития физической культуры и спорта, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в заданные сроки с максимальной эффективностью при требуемом обеспечении ресурсами. Реализация программно целевого метода в сфере физической культуры и спорта осуществляется в виде федеральных и региональных целевых программ, которые являются одним из важнейших инструментов реализации политики государства. Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения. Разработка проекта и утверждение целевой программы включают в себя следующие основные этапы: > отбор проблем для программной разработки; > разработка проекта концепции; > принятие решения о разработке проекта целевой программы Правительством РФ (субъекта РФ) и утверждение ее концепции; > экспертиза проекта целевой программы; > рассмотрение проекта целевой программы на заседании Правительства РФ (субъекта РФ); > доработка целевой программы в соответствии с замечаниями Правительства РФ (субъекта РФ); > утверждение целевой программы Правительством Российской Федерации (субъекта РФ).
планирование Принятая Постановлением Правительства России от 15. 01. 2015 г. новая Федеральная целевая программа развития отрасли на период 2016– 2020 гг. продолжает решение задач по стратегическому развитию физической культуры и спорта, невзирая на проблемы экономического и политического характера, как внутренние, так и внешние.
ПЛАНИРОВАНИЕ Целевые программы, подпрограммы, государственные заказчики и государственные заказчики координаторы утверждаются Правительством РФ. После утверждения государственный заказчик в установленном порядке заключает с исполнителями программы контракты на финансирование мероприятий программы (подпрограммы) на основе соглашений о намерениях и с учетом объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год. Государственный заказчик целевой программы может на договорной основе передавать организациям часть своих функций на условиях, определяемых Правительством РФ при утверждении целевой программы.
планирование В недавнем прошлом были разработаны и утверждены на уровне Правительства РФ следующие стратегии и программы, касающиеся непосредственно развития физической культуры и спорта в стране: • Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006– 2015 годы» (постановление Правительства РФ 11 января 2006 г. № 7); • Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства от 7 августа 2009 г. № 1101 р); • Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016– 2020 годы» (постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 30); • Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 302). Кроме того, разделы, касающиеся развития физической культуры и массового спорта включаются в целевые и государственные программы различных ведомств, такие, например, как: • Федеральная целевая программа «Развитие образования на 2016– 2020 годы» (постановление Правительства РФ от 23 мая 2015 г. № 497); • Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 294); • Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014– 2017 годы и на период до 2020 года» и др.
планирование Целевые программы финансируются за счет средств федерального бюджета, региональных, муниципальных бюджетов, иных источников финансирования, в том числе: средств государственного социального страхования, инвестиционных и благотворительных взносов юридических и физических лиц. Объем бюджетного финансирования, необходимый для реализации Программы, уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета и его доходной части. Программно целевое планирование способствует консолидации усилий различных ведомств, организаций, учреждений, независимо от их организационно правовых форм, в целях решения первоочередных проблем развития физической культуры и спорта.
планирование Для решения государственной стратегической задачи увеличения числа активно занимающихся физической культурой и спортом необходим поиск и внедрение инновационных разработок, программ, благодаря которым реально увеличится количество регулярных участников спортивных мероприятий. Большую роль в решении поставленных Президентом России и Правительством страны задач по увеличению числа активно занимающихся физической культурой и массовым спортом могут и должны решить местные органы власти, главная задача которых – создание условий для занятий физической культурой и спортом всех групп населения.
планирование Приоритетными направлениями муниципальной спортивной политики является: > развитие школьного и студенческого спорта, физического воспитания в дошкольных учреждениях, оказание спортивно оздоровительных услуг для всех групп населения; > проведение массовых соревнований и спортивно оздоровительных праздников; > оказание помощи в деятельности спортивных и физкультурно оздоровительных клубов; > информирование о роли и пользе физической культуры и спорта; > содействие в подготовке спортсменов высокого класса.
планирование Муниципальные органы управления берут на себя ответственность за развитие массового спорта в соответствии с местными климатическими, природными, национальными, культурными, религиозными условиями. Муниципальная власть, находящаяся ближе к повседневным нуждам людей и способам удовлетворения этих нужд, обладает большей гибкостью и мобильностью в решении местных проблем и поэтому может развивать актуальные для данных территорий виды спорта. Муниципальная политика развития физической культуры и массового спорта должна основываться на использовании стимулирующих экономических методов, которые включают: – установление понижающих коэффициентов на аренду помещений для организаций спортивной направленности; – снижение ставок оплаты коммунальных услуг для спортивно оздоровительных сооружений; – обеспечение социальной рекламы на территории муниципального образования со спортивным содержанием; – предоставление площадей и улиц города для праздничных спортивно зрелищных мероприятий. – создание механизма поддержки общественных инициатив в сфере массового спорта.
планирование. Важнейшие Целевые Показатели И Индикаторы ФЦП «Развитие Физической Культуры И Спорта В Российской Федерации На 2016– 2020 Гг. » Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 30 была утверждена ныне действующая ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016– 2020 годы» . Целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, а также повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений.
планирование Задачи Программы: • развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; • строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Минспорта России для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом министерство определяет предельную цену на строительство этих объектов; • развитие материально технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок н ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природно климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье); • создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки; • создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва; • развитие спортивной инфраструктуры Северо Кавказского, Дальневосточного и Крымского федеральных округов. Анализ программных показателей свидетельствует, что в ближайшие несколько лет развитие отрасли должно выйти на новый качественный уровень. Приведем лишь некоторые направления и запланированные достижения к 2020 г. : • единовременная пропускная способность (ЕПС) объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, должна составить – 27 740 чел. ; эффективность использования объектов спорта – вырасти с 60 % в 2015 г. до 80 % в 2020 г. ; • количество квалифицированных тренеров и тренеров преподавателей физкультурно спортивных организаций, работающих по специальности, должно увеличиться с 320 тыс. чел. в 2015 г. до 360 тыс. чел. в 2020 г. ; • количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, составит 24 ед. ; • доля граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 15 лет должна вырасти с 35 % в 2015 г. до 50 % в 2020 г. ; • доля спортсменов разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, должна вырасти с 46 % в 2015 г. до 48, 5 % в 2020 г. Объем финансирования Программы в ценах 2015 г. составит 94, 33 млрд руб. , в том числе: – за счет средств федерального бюджета – 73, 98 млрд руб. ; – за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 15, 85 млрд руб. ; – за счет средств внебюджетных источников – 4, 5 млрд руб. Реализация программы предусматривает 2 этапа: 2016– 2018 гг. и 2019– 2020 гг.
планирование Стратегическое Планирование Деятельности Спортивной Организации Стратегия представляет собой детальный всесторонний комплексный план, направленный на осуществление миссии организации и достижение ее целей. Учитывая это, стратегия, как правило, формулируется и разрабатывается высшим руководством организации, но ее реализация предусматривает участие всех уровней управления. Стратегический план обосновывается необходимыми исследованиями и фактическими данными. С этой целью организация должна постоянно заниматься сбором и анализом информации об отрасли, рынке, конкурентах и других факторах. Стратегический план придает организации определенность и индивидуальность, открывает перспективу для ее функционирования. Являясь целостной программой действий в течение длительного периода времени, стратегический план в то же время должен быть достаточно гибким, чтобы при необходимости можно было осуществить его модификацию и переориентацию по причине постоянно меняющейся деловой и социальной обстановки.
планирование Многие организации могут достичь определенного уровня успеха, не затрачивая большого труда на формальное планирование. В то же время само по себе стратегическое планирование не способно гарантировать 100 % успеха, т. к. организация может потерпеть неудачу, например, из за ошибок в контроле. Тем не менее формальное планирование создает ряд важных и часто существенных благоприятных факторов для организации.
планирование Стратегическое планирование дает основу для принятия решений, помогает уточнить наиболее подходящие пути действия. Оно способствует снижению риска принятии решения, помогает создать единство общей цели внутри организации и представляет собой технологический процесс подготовки организации к будущему. Ключевые компоненты планирования: цели, стратегия, политика организации, процедуры и правила, бюджет. Первым и самым существенным решением при планировании будет выбор целей организации. Основная общая цель организации – миссия. Для осуществления миссии вырабатываются цели, которые будут значимой частью процесса стратегического планирования только в том случае, если они правильно сформулированы, доведены до всех членов организации, а осуществление их стимулировано. Процесс стратегического планирования будет успешным в той степени, в какой руководство организации участвует в формулировании целей и в какой мере эти цели отражают ценности руководства и возможности организации
планирование Основные этапы стратегического планирования Диагностический этап начинается после установления миссии и целей организации. Первым шагом является изучение внешней среды. Анализ внешней среды представляет собой процесс, посредством которого разработчики стратегического плана контролируют внешние, по отношению к организации, факторы, чтобы определить возможности и угрозы для организации. На этом этапе подвергаются детальному анализу экономические, политические, рыночные, технологические и международные факторы. Текущее и прогнозируемое состояние экономики оказывает определенное влияние на цели организации. Такие факторы экономической среды, как темпы инфляции, уровень занятости, стабильность курса валюты и налоговая ставка должны постоянно диагностироваться и оцениваться. Любой из перечисленных факторов может представлять для организации либо угрозу, либо новую возможность. Руководство спортивных организаций должно следить за нормативными документами региональных, местных органов и федерального правительства; за отношением политиков к их деятельности и т. п.
планирование Изменчивая внешняя среда характеризуется многочисленными факторами, которые могут оказывать воздействие на успех или провал организации. К этим факторам можно отнести изменяющиеся демографические условия, жизненные циклы различных изделий или услуг, распределение доходов населения и уровень конкуренции в отрасли, возможности проникновения на рынок и т. д. Анализ факторов дает возможность руководству уточнить его стратегию и укрепить свои позиции по отношению к конкурентам. Изменения во внешней среде могут поставить организацию в безнадежное проигрышное конкурентное положение. Так, например, в спорте появление новых эффективных средств подготовки спортсменов высокой квалификации (или «новинки» фармакологии, экипировки) заставляет разрабатывать новые методические подходы к организации и осуществлению тренировочного процесса.
планирование Ни одна организация не может игнорировать фактические и возможные реакции своих конкурентов. Это положение особенно актуально для спортивных клубов и команд. В анализе конкурентов должно присутствовать, по крайней мере, четыре диагностических элемента: анализ будущих целей конкурентов, оценка текущей стратегии конкурентов, обзор предпосылок в отношении конкурентов в отрасли углубленное изучение сильных и слабых сторон конкурентов. Другими словами необходимо ответить на следующие вопросы: 1. Удовлетворен ли конкурент своим настоящим положением? 2. Какие вероятные шаги и изменения в стратегии предпримет конкурент? 3. В чем уязвимость соперников? 4. Что может спровоцировать крупные и наиболее эффективные ответные меры со стороны конкурента
планирование Для успешного планирования руководство должно иметь представление о внутренних потенциальных возможностях и недостатках организации, а также и о наиболее существенных внешних проблемах. С этой целью проводится управленческое обследование. Управленческое обследование сильных и слабых сторон организации – это процесс, при помощи которого осуществляется диагноз работы организации. В обследование рекомендуется включать 5 видов деятельности организации – маркетинг, финансы (бухгалтерский учет), производство (учебно тренировочный процесс), человеческие ресурсы (состав команды с точки зрения возможностей спортсменов для достижения поставленных целей), культуру и образ организации.
планирование Система обследований состоит из определенных стандартных шагов: сбор информации, ее документирование, анализ и использование. Важным элементом на этапе анализа является метод сравнения. Его проводят по отношению к предыдущим периодам, конкурентам, средней ситуации на рынке. Сравнение позволяет точнее оценить полученные результаты. Так, если компания увеличивает продажи на 10 % в год, это считается хорошим показателем. Но, если у конкурентов продажи выросли на 20 %, то результат в 10 % представляется не таким уж хорошим.
планирование При обследовании слабых и сильных сторон организации необходимо учитывать квалификацию сотрудников, компетентность высшего руководства, текучесть кадров, эффективность системы вознаграждения, систему подготовки руководящих кадров и т. д. Особое направление составляют характеристики личной деятельности сотрудников организации – навыки, знания, способности, предложения, ожидания, достижения. Организация, обладающая квалифицированными сотрудниками и руководителями с хорошо мотивированными целями, в состоянии следовать различным альтернативным стратегиям.
планирование Культура организации и ее образ (имидж, бренд) – нетрадиционные факторы, за которые прямую ответственность несет высшее руководство организации. Они имеют решающее значение в глазах потребителей (например, болельщиков) для успешной деятельности организации. С другой стороны, культура отражает преобладающие обычаи, нравы и ожидания в организации. Имидж организации как внутри, так и вне ее относится к тому впечатлению, которое создается ею с помощью сотрудников, клиентов и общественного мнения. Под имиджем также понимают все то, что отличает данную организацию в лучшую сторону от других аналогичных организаций. Он стимулирует покупку товаров у определенной фирмы, занятия «модными» видами спорта и в определенных спортивных организациях, поддержку «своей» команды и т. д.
планирование Информация о хороших результатах улучшает мотивацию служащих. Кроме того, когда сотрудники знают о ключевых факторах успеха, они лучше понимают свою роль в организации. Еще одна существенная функция таких обследований – обеспечение непрерывной обратной связи. Менеджеры должны использовать полученную в ходе обследований информацию не только в системе ежемесячного и (или) ежегодного стратегического планирования, но и в ежедневном менеджменте. Выявление сильных и слабых сторон организации позволяет руководству определить проблемы, которые требуют немедленного внимания, и те, решение которых может подождать. Выявляются и факторы, на которые следует опираться. Решив эту задачу, руководство может приступить к разбору стратегических альтернатив с целью определения наиболее оптимального пути. На выбор влияют разнообразные факторы: степень риска, знание прошлых стратегий, факторы времени.
планирование Перед организацией стоят четыре основные стратегические альтернативы, хотя каждая из них имеет множество вариантов. К ним относятся: ограниченный рост, сокращение сочетание этих альтернатив
планирование Для первой альтернативы характерным является установление целей от достигнутых результатов. Стратегия роста осуществляется путем значительного повышения уровня целей. Она встречается в динамично развивающихся отраслях с быстро развивающимися технологиями. Рост организации может быть как внешним, так и внутренним. Для стратегии сокращения характерно установление уровня целей ниже достигнутых в прошлом. В рамках этой альтернативы возможны несколько вариантов: ликвидация организации, отсечение лишнего (закрытие отдельных филиалов, подразделений), сокращение и переориентация.
планирование Стратегическое планирование приобретает смысл в том случае, если оно реализуется. Цели организации, являясь важнейшим компонентом эффективного планирования, еще не обеспечивают полностью адекватных ориентиров для принятия решений. Для этого руководство организации должно разработать дополнительно планы и конкретные указания по обеспечению целей, их увязки и организовать процесс реализации стратегического плана в целом. Успешная реализация плана требует разработки долгосрочных и краткосрочных программ, политики, процедур и правил
планирование Для выполнения долгосрочной стратегии вырабатываются краткосрочные цели, этот процесс называется тактикой. Например, план подготовки спортивной команды на четырехлетний цикл является долгосрочной стратегией, а долгосрочной стратегией годичный план, решающий задачи подготовки и согласующийся с общим долгосрочным планом, будет представлять краткосрочную стратегию или тактику. Существуют правила создания тактических планов: они разрабатываются в развитие стратегии; рассчитаны на более короткий отрезок времени, чем стратегия; участие в работе над тактическими планами принимает руководство среднего звена. Имея в наличии долгосрочные и тактические планы, руководство организации разрабатывает дополнительные ориентиры. Таким ориентиром является политика.
планирование Политика представляет собой общее руководство для действий и принятия решений, облегчает достижение целей. Это своеобразный «кодекс законов» , который определяет, в каком направлении могут осуществляться действия при достижении цели или выполнения задачи. В то же время политика сохраняет постоянство целей, позволяет избежать принятия легковесных решений, основанных на требованиях данного момента. Примером политики в спорте может быть: > политика омоложения команды; > политика равных возможностей; > политика ставки на легионеров; > политика комплектования сборной на базе сильнейшего клуба страны; > политика, основанная на национальных традициях и ценностях; > политика, ориентированная на «звезд» ; > политика ставки на ветеранов; > политика комплектования команды на базе лучших звеньев отдельных клубов; > политика, ориентированная на игроков – участников национального чемпионата; > сочетание различных политик.
планирование Одной политики бывает недостаточно, и в этом случае руководство разрабатывает процедуры и правила. Процедуры описывают последовательность действий, которые Правила определяют внутреннюю культуру организации (например, следует принимать в конкретной ситуации, и рассчитаны они, как правило, на ситуации, в которых имеет место несколько связанных между собой событий. правила внутреннего распорядка, правила техники безопасности и т. п. ). Инструментом планирования является бюджет, при помощи которого руководство отвечает на фундаментальные вопросы: какие ресурсы имеются у организации? Как именно их следует использовать? Бюджет – это и метод распределения ресурсов для достижения целей организации.
планирование . Методика Составления Плана Спортивной Работы (Календаря) В календаре спортивно массовой и оздоровительной работы выделяют три основные раздела: комплексные мероприятия, оздоровительные мероприятия, соревнования по видам спорта. К числу комплексных мероприятий принадлежат спартакиады (летняя, зимняя, отрасли, города и т. п. ). К физкультурно оздоровительным мероприятиям относятся разного рода мероприятия с выраженной оздоровительной направленностью: походы, соревнования, не преследующие ярко выраженные спортивные цели, физкультурные праздники.
планирование Календарь должен включать соревнования по видам спорта, которые культивируются в данной организации. Планируется и участие сборных команд коллектива во внешних соревнованиях. При составлении календаря следует учитывать ряд положений: > наличие и качество спортивных сооружений; > массовые отпуска людей, каникулы, праздничные и выходные дни; > климатический фактор; > рейтинг спортсменов и команд; > участие сборных команд или отдельных команд (спортсменов) во внешних соревнованиях; > комплексным соревнованиям должны предшествовать отборочные соревнования. В разделе «Ответственный» более правомерно указывать должность, а не фамилию исполнителя.
планирование Индивидуальное перспективное планирование подготовки спортсмена Индивидуальный перспективный план подготовки спортсмена, как правило, составляется на 4 года и включает следующие разделы: 1. Краткая характеристика спортсмена (Ф. И. О. , год рождения, рост, вес, стаж занятий спортом, уровень развития основных физических качеств, лучшие достижения, недостатки в подготовке). 2. Цель подготовки. 3. Задачи подготовки по годам. Указываются конкретные задачи по совершенствованию общей и специальной физической, технической, тактической, психологической подготовки. 4. Основные соревнования по годам и планируемые результаты. 5. Основные средства и методы подготовки. 6. Количественные показатели тренировочного процесса и соревнований. Контрольные нормативы по годам. 7. Распределение основных средств тренировки по периодам и этапам. 8. Планирование учебы. 9. Системам комплексного контроля. 10. Заключение тренера по годам или периодам подготовки.
Бизнес планирование в спортивном менеджменте В условиях быстрых изменений в экономике важно своевременно принимать соответствующие меры реагирования. Неоценимую помощь здесь оказывает планирование, позволяющее проанализировать весь комплекс будущих операций бизнеса. Именно на основе планирования появляется реальная возможность минимизировать внутренние и часть внешних рисков компании, сохранить гибкость управления Бизнес план – это документ, который описывает все основные Бизнес план в конечном счете отвечает на вопрос: стоит ли вообще вкладывать деньги в то или иное мероприятие и принесет ли оно доходы, которые окупят затраты сил, средств и принесут прибыль? аспекты будущего мероприятия, анализирует проблемы, с которыми можно столкнуться, а также определяет способы решения этих проблем.
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Общая характеристика бизнес плана физкультурно спортивной организации Бизнес план — это краткое, точное, доступное и понятное описание предполагаемой деятельности физкультурно спортивной орга низации. Основная цель разработки бизнес плана заключается в плани ровании хозяйственной и Цель составления бизнес плана конкретизируется, как прави ло, в следующих типовых задачах: определить конкретные направления деятельности, целевые рынки и место организации на этих рынках; сформулировать долговременные и краткосрочные цели, стратегию и тактику их достижения; выбрать ассортимент (номенклатуру) и определить основные показатели товаров или услуг, которые будут предлагаться потребителям; оценить соответствие кадрового состава и условий мотивации труда, материальных и финансовых ресурсов организации сформулированным целям; определить маркетинговые мероприятия по изучению рынка, каналов сбыта, продвижению производимой продукции к потре бителям, ценообразованию и т. п. ; предусмотреть факторы, которые могут негативно повлиять на процесс реализации бизнес плана, и др. иной деятельности физкультурно спортивной организации на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получе ния необходимых ресурсов для организации работы.
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ При разработке бизнес плана необходимо придерживаться следующих принципов. Планирование должно быть: гибким, предусматривающим мероприятия, способствующие «постоянной адаптации к требованиям внешней среды, в которой функционирует организация; непрерывным, «скользящим» , т. е. , реализовав один бизнес план, необходимо переходить к разработке другого на следующий период времени с новыми целями и задачами; комплексным, предусматривающим систему разнообразных и разнохарактерных мероприятий, позволяющих достичь сформулированной цели и задач; творческим, предполагающим, в частности, неоднократную проработку отдельных разделов бизнес плана с учетом различных обстоятельств; многовариантным, учитывающим структуру производимого продукта и другие специфические аспекты деятельности организации; адекватным, взвешенно оценивающим возможности организации в достижении поставленной цели и задач.
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ При разработке бизнес плана необходимо учитывать ряд важных обстоятельств: во первых, ориентировочный срок разработки во первых бизнес плана для средней организации составляет 200 чел. /ч; во вторых, структура бизнес плана и степень во вторых детализации его разделов имеют зависимость от таких факторов, как величина организации, длительность планового горизонта, разновидности производимой продукции (товары, услуги) и их специфических характеристик и др. ; в третьих, бизнес план, как правило, составляется в третьих, на 3 — 5 и более лет и др.
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Структура бизнес плана Наиболее полная структура бизнес плана включает следующие разделы: Концепция бизнеса (резюме). Виды товаров/услуг. Рынки сбыта товаров/услуг. Конкуренция на рынках сбыта товаров/услуг. План маркетинга. План производства. Организационный план. Правовое обеспечение деятельности организации. Оценка риска и страхование. В зависимости от специфики физкультурно спортивной организации, объекта бизнеса и конкретных обстоятельств структура бизнес плана может изменяться: различные разделы могут быть объединены (например, 3 и 4; 7 и 8); может быть изменена последовательность их представления; отдельные разделы могут быть исключены из бизнес плана как нехарактерные (например, раздел «План производства» для управленческих физкультурно спортивных организаций) и т. д. Финансовый план.
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Содержание бизнес плана 1. Концепция бизнеса (резюме) Поскольку данный раздел является предельно сокращенным вариантом всего бизнес плана, т. е. его «резюме» , он разрабатывается после всех других разделов и включает информацию по сле дующим позициям. Основные цели бизнес плана. Основные направления стратегии организации (ассортимент товаров/услуг, цены, качество, потребители, персонал, место расположения, сервисные услуги и т. п. ). Мероприятия по отдельным направлениям стратегии орга низации. Необходимые средства и потенциальные источники их по лучения. Преимущества производимых товаров/услуг. Прогноз объема продаж товаров/услуг. Ожидаемая выручка, чистая прибыль. Планируемые затраты. Уровень прибыльности инвестиций. Срок возврата заемных средств. Характерные (специфические) условия работы организа ции. Данные о создании и регистрации организации. Деловая биография владельца/руководителя организации. Контактные телефоны, факсы.
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 2. Виды товаров/услуг Название и подробное описание товаров/услуг. Наглядное изображение товаров (фотографии, рисунки и т. п. ). Потребности, которые удовлетворяют товары/услуги. Спрос на товары /услуги. Цены производства и реализации товаров/услуг. Соответствие товаров/услуг требованиям законодательства. Жизненный цикл товаров/услуг. Рынки и способы продаж. Преимущества и недостатки товаров/услуг. Особенности технологии изготовления товаров или предоставления услуг (дизайн, упаковка, послепродажное обслуживание, товарный знак и т. п. ). Патенты (авторские свидетельства).
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 3. Рынки сбыта товаров/услуг Характеристика рынков и их сегментов (потенциальный и реальный рынок, рынок организаций потребителей и конечных потребителей и т. д. ). Факторы влияния на спрос (по рынкам/сегментам). Перспективы изменения потребностей (по рынкам/сегмен там) и возможные варианты реакции на них. Результаты исследования спроса и предложения. Близость организации к рынку/сегменту. 4. Конкуренция на рынках сбыта товаров/услуг Область деятельности и характер изменений в ней. Качественно количественная характеристика конкурентов (товары/услуги, цены, каналы сбыта, продвижение, сегменты рынка и т. п. ). Стратегия и тактика деятельности конкурентов.
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ План маркетинга Тип маркетинга (конверсионный, стимулирующий, разви вающий, поддерживающий, противодействующий маркетинг, ремаркетинг, синхромаркетинг, демаркетинг). Каналы сбыта (одноуровневый, многоуровневые). Продвижение (реклама, паблисити, персональные прода жи и пр. ). Формирование общественного мнения об организации, ее товарах/услугах. Ценообразование. Стимулирование продаж (формы стимулирования потребите лей, продавцов, собственного персонала; выставки ярмарки и т. д. ). Послепродажное обслуживание.
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 6. План производства Действующее/вновь создаваемое производство (наличие производственных помещений, земельных участков, материаль ных ресурсов и т. п. и дополнительная потребность в них). Место расположения (близость к потребительскому рынку, поставщикам, транспортная связь и т. д. ). Ввод производственных мощностей. Сырье, материалы, комплектующие. Репутация и опыт работы с поставщиками. Возможности и опыт производственной кооперации. Факторы, лимитирующие объемы производства и поставок ресурсов. Планирование производства (контроль качества продукции, охрана окружающей среды, утилизация отходов, обеспечение без опасности жизнедеятельности и т. д. ).
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 7. Организационный план 7. 1. Организационная структура фирмы (подразделения, характер их взаимодействия, координация и контроль деятельности и т. п. Рабочая сила (квалификация, формы привлечения к труду, заработная плата, режим труда, текучесть кадров, потребность в кадрах и пр. ). Управленческий персонал (СУ, функциональные обязан ности, права и полномочия, достоинства и слабые места, система стимулирования, рекомендации по самосовершенствованию и т. п. ). Кадровая политика (принципы отбора и найма, повыше ние квалификации и переподготовка, методы и периодичность оценки качества труда, система продвижения по службе и т. д. ).
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 8. Правовое обеспечение деятельности организации Дата создания и регистрации (когда, где, кем). Учредительные документы. Форма собственности. Основные пайщики. Степень подверженности государственному контролю. Копии лицензий, соглашений и договоров с другими орга низациями. Возможные изменения в законодательстве и их влияние на деятельность организации. Особенности нормативно правового регулирования деятель ности организации (налоговые льготы, техника безопасности, права потребителей и т. д. ).
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 9. Оценка риска и страхование Перечень возможных рисков (производственные, коммер ческие, форс мажорные и др. ) с указанием вероятности их возникновения и ожидаемого потенциального ущерба. Организационные мероприятия по профилактике и нейт рализации возможных рисков. Программа страхования от рисков. 10. Финансовый план Оперативный план (отчет). План (отчет) доходов и расходов. План (отчет) движения денежных средств. Балансовый отчет (план). Необходимые для реализации проекта средства. Источники и форма получения необходимых средств. Возможные сроки возврата средств и объем доходов по ним.
БИЗНЕС ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ не существует раз и навсегда установленной методики разработки бизнес плана и формы его изложения, в связи с чем каждый бизнес план индивидуален
Принципы отбора кандидатов в состав сборных команд России для участия в Международных соревнованиях и Олимпийских Играх Планирование кандидатов в сборные команды страны – процесс весьма сложный, в котором участвуют многие специалисты (работники клубов, федераций, государственных структур управления муниципального и регионального уровня, Олимпийского комитета России, Министерства спорта РФ, тренеры и т. д. ). И, конечно, спортсмены высокой квалификации, каждый из которых хочет стать членом сборной команды России. Ежегодно объявляется состав сборных команд России. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в сборные команды страны регламентируются приказом Минспорттуризма России от 2. 09 № 21.
Принципы отбора кандидатов в состав сборных команд России для участия в Международных соревнованиях и Олимпийских Играх Основными задачами отбора спортсменов в сборные команды являются: > определение перспективных спортсменов, способных показать высокие спортивные результаты; > формирование сборных команд по видам спорта, способных бороться за медали любого достоинства на главных стартах года и на Олимпийских играх.
Принципы отбора кандидатов в состав сборных команд России для участия в Международных соревнованиях и Олимпийских Играх • принцип объективности: всесторонний анализ результатов выступлений спортсменов на главных всероссийских и международных соревнованиях, показатели специальной подготовленности, функционального развития и уровня здоровья; • принцип специфичности: федерации по видам спорта с учетом специфики каждого вида спорта разрабатывают собственную систему отбора и критерии формирования сборной команды с учетом регламентов МОК и международных федераций; • принцип равных условий: гарантируются равные условия для всех, кандидатов в сборную команду России. Обеспечиваются условия для подготовки и участия спортсменов во всех соревнованиях в строгом соответствии с принципами и требованиями, разработанными федерациями; • принцип гласности: реализуется информированием всех спортсменов, тренеров и специалистов о принципах и требованиях отбора, разработанных и принятых федерациями, а также порядке формирования сборной команды.
Принципы отбора кандидатов в состав сборных команд России для участия в Международных соревнованиях и Олимпийских Играх Отбор в сборные команды России проходит в три этапа: Первый этап предусматривает формирование сборных команд в расширенном составе с целью просмотра и привлечения в сборные команды молодых перспективных спортсменов. При проведении первого этапа отбора кандидатов особое внимание уделяется следующим показателям: – спортивному результату и рейтингу спортсменов в прошедшем сезоне; – состоянию здоровья, отсутствию хронических заболеваний, функциональным возможностям организма, психологической устойчивости, соответствию модельным характеристикам, разработанным федерациями. Второй этап предусматривает отбор наиболее перспективных претендентов в сборную команду по результатам основных всероссийских и международных соревнований при сохранении показателей, достигнутых при первом этапе отбора. Третий этап включает в себя формирование олимпийской команды согласно требованиям МОК, международных спортивных федераций и принципам, разработанным всероссийскими федерациями. Ежегодно списки сборных команд по представлению федераций утверждаются и корректируются Министерством спорта РФ и Олимпийским комитетом России и направляются в территориальные спортивные организации.
Принципы отбора кандидатов в состав сборных команд России для участия в Международных соревнованиях и Олимпийских Игра При формировании основных составов сборных Уровень подготовки спортсменов сборных команд России ежегодно оценивается по результатам, показанным на чемпионатах Европы, мира, этапах и финалах Кубков мира (если они являются рейтинговыми или лицензионными), а также по результатам соревнований, являющихся отборочными к Олимпийским играм. команд России в первую очередь учитываются результаты, показанные спортсменами на чемпионатах России. При этом должны соблюдаться следующие принципы отбора спортсменов:
ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ Спортивные соревнования представляют собой различные по характеру деятельности, масштабу, целям специально организованные мероприятия, участники которых в ходе неантагонистического соперничества в строго регламентированных условиях борются за пер венство, достижение определенного результата, сравнивают свой уровень подготовленности в каком либо виде спорта, спортивной дисциплине.
ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ С точки зрения менеджмента при организации и планировании спортивных соревнований необходимо учитывать ряд важных обстоятельств. Во первых, многообразные спортивные соревнования классифицируются с по целям и месту в системе спортивной подготовки выделяют квалификационные (цель использованием ряда оснований: — выполнение соответствующих спортив ных нормативов для присвоения разрядов и званий или для допуска к соревнованиям более крупного масштаба), контрольные (цель — определение готовности к главным стартам), отборочные (цель — отбор спортсменов в команду), подводящие (цель — подготовка к другим, более ответственным соревнованиям), показа тельные (цель — не выявление победителей, а демонстрация воз можностей спортсменов, достоинств вида спорта) и другие спортивные соревнования; по способу определения победителя спортивные соревнова ния могут быть командными (результаты отдельных участников засчитываются только команде), лично командными (подводятся итоги выступления отдельных команд и личного первенства среди всех участников) и личными (разыгрывается только личное первенство); по масштабу спортивные соревнования подразделяются на международные, национальные, региональные, отдельной физкультурно спортивной организации и т. д. ; по форме организации спортивные соревнования могут быть очными (команды или спортсмены вступают в непосредственный контакт) и заочными (команды или спортсмены соревнуются в различных городах, странах и т. д. ) и др.
ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ Во вторых, спортивные соревнования выполняют два вида функций — «внутренние» и «внешние» . «Внутренние» функции спортивного соревнования определяются его основным продуктом — результатом. Поэтому центральным моментом является определение иерархии мест соревнующихся соперников — спортсменов и команд. К числу «внешних» функций спортивного соревнования обычно относят нравственно регулятивную, гедонистическую и коммуникативную функции, функцию отдыха и развлечения. При реализации «внутренних» функций наиболее важное значение приобретают связи участников спортивных соревнований по таким каналам, как «спортсмен» и «спортсмен судья» , а при реализации «внешних» функций — «спортсмен зритель» и «зритель» .
ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ В третьих, система проведения спортивных соревнований должна строиться на основе использования следующих принципов: принцип иерархичности подразумевает соподчиненность спортивных соревнований различного уровня [физкультурно спортивная организация — район (город) — область (край, рес публика) и т. п. ]; принцип комплексности требует включения в программу мероприятия спортивных соревнований по нескольким видам спорта; принцип открытости и демократичности условий участия в спортивных соревнованиях означает допуск к ним всех желающих, обладающих необходимой спортивной подготовкой, соответствующих указанным в положении о соревновании требованиям к комплектованию команд и допуска спортсменов к стартам, отсутствие дискриминации участников по каким либо не имеющим к спорту отношения поводам и предлогам; принцип командного зачета предусматривает проведение зачета и определение победителей по результатам выступления команды, а не только отдельных спортсменов и др.
ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАния В четвертых, средствами организационно педагогической регламентации спортивных соревнований являются Единый календарный план физкультурно оздоровительных и спортивных меро приятий (календарный план спортивных соревнований), положение о спортивном соревновании, правила спортивных соревнований, сценарии и др.
ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ Единый календарный план физкультурно оздоровительных и спортивных мероприятий Положение о спортивном соревновании Сценарий спортивного соревнования Церемонии открытия и закрытия Олимпийских игр Церемония награждения победителей Олимпийских игр
Документы маркетинга ЦЕЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Целевая комплексная программа в сфере физической культуры и спорта представляет собой директивный адресный документ, который содержит анализ состояния решаемой с помощью программы про блемы, комплекс плановых заданий и организационных, методических, социально экономических и иных мероприятий по их достижению. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПЕРСОНАЛА ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Документы маркетинга Трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон» . Содержание трудового договора определяет права и обязанности его сторон и выступает в виде условий, которые подразделяют: 1) на условия, содержащиеся в нормах действующего законодательства и коллективных договорах (например, продолжительность ежегодных отпусков, правила охраны труда и пр. ), 2) условия, вырабатываемые соглашением сторон. Последние классифицируются: а) на обязательные, без достижения соглашения, по которым трудовой договор (контракт) не может считаться заключенным (например, место работы, должность и пр. ), б) дополнительные, установление которых зависит единственно от желания сторон (например, испытательный срок и пр. ).
Документы маркетинга В соответствии с законом (ст. 25) контракт о спортивной деятельности представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом профессионалом (тренером, специа листом) и руководителем физкультурно спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, и подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации.
МАТЕРИАЛЬНО ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРУДА ПЕДАГОГА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ Специфическим инструментом организовывания деятельности физкультурно спортивной организации является материально техническое обеспечение работы ее персонала необходимыми средствами труда, иными словами — средствами обучения. Высокое качество организации учебно тренировочного процесса во многом зависит от материально технического оснащения образовательного учреждения, учреждения дополнительного обра зования и т. п. и других факторов.
ФОРМЫ МОРАЛЬНОГО и МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Моральное стимулирование труда представляет собой систему мотивационного воздействия в виде нематериального поощрения, выступающего в двух основных формах — внутреннего и внешнего вознаграждения. К формам внутреннего вознаграждения относят чувство само уважения, удовлетворения от достижения результатов, ощуще ние содержательности и значимости собственного труда и др. Формами внешнего вознаграждения выступают различные сим волы статуса и престижа, похвалы и признания и др. В данном разделе учебного пособия рассматриваются основные формы внешнего вознаграждения, используемые для мотивации персонала физкультурно спортивных организаций. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ
ФОРМЫ МОРАЛЬНОГО и МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КАТЕГОРИИ РАБОТНИКОВ ФИЗКУЛЬТУРНО СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Квалификационная категория — это соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и про дуктивности (устойчивых результатов деятельности) педагогического и управленческого труда, обеспечивающего работнику возможность решать профессиональные задачи определенной степени сложности. УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСАХ
Скачать презентацию ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ
3_MENEDZhMENT_v_FKiS.pptx