ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ АНАЛИЗА ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ АНАЛИЗА ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТОРГАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ (ПРОДАЖУ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Информация Федеральная Антимонопольная служба • Функциональный заказчик • Ответственный за ведение сайта Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации • Заказчик разработки и эксплуатации • Основной исполнитель ü Техническая поддержка ü Горячая линия Законодательство Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 -2010) годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65) Федеральный закон № 135 -ФЗ от 8 июля 2006 г. «О защите конкуренции» Приказ ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» ü Развитие и доработка ü Организационная и информационная поддержка ü Центр регистрации 2 Приказ ФАС России от 14 июля 2010 г. № 400 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов»

Проблематика Предпосылки создания портала ü Отсутствие единого источника информации о торгах ü Замедление развития конкуренции на различных рынках ü Снижение прозрачности проведения торгов, злоупотребления и нарушения со стороны организаторов торгов ü Затруднён доступ контрольных и надзорных органов к необходимой информации 3

Задачи Портал Госпродаж позволит решить следующие задачи: ü Повысить число участников торгов за счёт объединения информации о торгах из различных источников и как следствие повысить конкуренцию в данной сфере ü Более эффективно осуществлять контроль соблюдения соответствующего законодательства ü Повысить уровень информационного обеспечения и межведомственного взаимодействия для органов государственной власти ü Сократить количество злоупотреблений и нарушений со стороны организаторов торгов 4

Назначение и основные функции Размещение информации о торгах на реализацию (продажу) Федеральные торги Региональные торги Муниципальные торги Контроль проведения торгов на реализацию Чёткая классификация предмета торгов и организаторов Контроль порядка проведения торгов Контроль изменений и сроков размещения извещений и протоколов Информационно-аналитические функции 5

Структура сайта Подсистемы портала Госпродаж Размещение информации о торгах Автоматический контроль размещения информации Анализ и формирование отчетов Ведение нормативно-справочной информации Администрирование 6

Роли пользователей Пользователи портала Госпродаж Потенциальные участники торгов Организаторы торгов Сотрудники контролирующего органа Сотрудники центра регистрации Администратор сайта 7

Модули портала Госпродаж с учётом ролей доступа к системе Портал Госпродаж Публичный раздел Личный кабинет организатора торгов Личный кабинет сотрудника контролирующего органа АРМ сотрудника центра регистрации АРМ администратора сайта 8

Публичный раздел Информационный раздел Имеют доступ все пользователи сети Интернет без ограничения ü Новости ü Сайты субъектов РФ и муниципальных образований ü Справочная информация ü Полный перечень торгов с возможностью быстрого и расширенного поиска ü Полный перечень документов, составленных в ходе проведения торгов ü Подписка на публикацию извещений ü Подписка на изменения в извещениях ü Федеральные законы ü Указы Президента РФ ü Постановления и распоряжения Правительства РФ ü Нормативные акты ФАС ü Прочее Торги Законодательство Антимонопольный контроль ü Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства ü Административная и судебная практика ü Аналитические материалы и отчёты Вопрос-ответ • Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с работой на сайте Госпродаж 9 ü Отправка вопроса оператору сайта

Торги Главная страница 10

Регистрация организатора торгов Процедура регистрации • • • 11 Создание учётной записи на сайте Оформление и отправка документов в центр регистрации Проверка документов центром регистрации и активация организатора торгов Статусы пользователей ü ü Ожидание активации Активен Подтверждение изменений Блокирован

Организатор торгов Имеют доступ пользователи, являющиеся представителями организаторов торгов Основные функции Торги ü Публикация извещений о торгах ü Публикация изменений в извещениях о торгах ü Публикация разъяснений и протоколов ü Поиск по собственным торгам Реестры ü Управление перечнем участников торгов ü Ведение реестра конкурсных и аукционных комиссий Роли пользователей ü Ответственный пользователь ü Пользователь с правами размещения информации о торгах ü Пользователь с правами подготовки информации к размещению Доступные сервисы Управление информацией об организаторе торгов Доступ к нормативно-справочной информации Управление подпиской Доступ к статистической информации Управление личной информацией пользователя 12

Личный кабинет организатора торгов 13

Извещение 14

Контролирующий орган Имеют доступ сотрудники контролирующего органа Основные функции Торги ü Просмотр полного перечня торгов с возможностью быстрого и расширенного поиска ü Размещение информации о жалобах и решений по жалобам Отчётность ü Формирование статистических отчетов по информации о размещённых торгах Роли пользователей ü ü Ответственный пользователь Пользователь с правами размещения документов контролирующего органа Доступные сервисы Управление учетными записями сотрудников контролирующего органа ü ü Управление подпиской ü Доступ к статистической информации ü 15 Доступ к нормативно-справочной информации Управление личной информацией пользователя

Центр регистрации Имеют доступ сотрудники центра регистрации оператора сайта Основные функции Ведение организаторов торгов ü Поиск и просмотр информации об организаторах торгов ü Управление учетными записями организаторов торгов ü Активация организаторов торгов ü Блокировка организаторов торгов Торги ü Полный перечень торгов с возможностью быстрого и расширенного поиска ü Блокировка торгов ü Управление учетными записями пользователей сайта ü Доступ к нормативно-справочной информации ü Управление подпиской ü Доступ к статистической информации ü Управление личной информацией пользователя Доступные сервисы 16

Администратор сайта Имеют доступ пользователи оператора сайта, имеющие права администратора Основные функции Наполнение ü Наполнение информации сайта новости, нормативно-правовые документы ü Размещение ссылок на сайты субъектов РФ ü Размещение часто задаваемых вопросов и ответов к ним Организационная и информационная поддержка пользователей ü Круглосуточная горячая линия ü Ответы на вопросы, заданные с помощью системы обратной связи ü Сообщения технической поддержки Нормативно-справочная информация ü Ведение нормативно-справочной информации ü Ответственный пользователь ü Пользователь с правами управления контентом и нормативно-справочной информацией Роли пользователей 17

Развитие сайта. 2010 -2011 г. Доработка функций сайта ü Организация поисковой системы по контенту ü Интеграция с ИС Росимущества ü Интеграция с геоинформационными системами с целью отображения элемента карты, на котором обозначен объект торгов ü Формирование протоколов торгов средствами сайта ü Учёт контрактов по результатам проведения торгов, хранение скан-копии контракта ü Использование электронно-цифровой подписи (ЭЦП) для публикации информации о торгах и обмена электронными документами с контакт центром ü Форум ü Переход к электронным торгам Разработка прототипа информационно-аналитической системы ü Возможность анализа данных из различных источников ü Возможность предоставления доступа к результатам анализа заинтересованным пользователям Расширение программнотехнического комплекса ü Ввод резервного контура ü Расширение системы хранения ü Установка дополнительных серверов 18