ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ План 1

ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

План. 1. 2. 3. 4. 5. Проблеми і концепція розвитку інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України. Класифікація та характеристика обліків, що ведуться у Міністерстві внутрішніх справ України. Інформаційна система Державної автомобільної інспекції. Єдина державна автоматизована паспортна система України (ЄДАПСУ). Використання географічних інформаційних систем в органах внутрішніх справ.

Засоби ОТ активно використовуються в ОВС з 1960 -х років. КОНЦЕПЦІЯ РОЗВИТКУ ІС ОВС УКРАЇНИ Недоліки існуючої ІС ОВС України: дублювання процесів збирання та оброблення даних різними галузевими службами і на різних рівнях; недостатні повнота, вірогідність і захищеність даних; багаточисленність і недосконалість первинних облікових документів; слабкий інформаційний зв'язок між обліково-реєстраційними, оперативно-розшуковими та довідковими фондами різних служб; недосконалість організаційно-кадрового забезпечення інформаційних підрозділів МВС, ГУМВС, УМВСТ та галузевих служб; нераціональне використання фінансових коштів на підтримку і розвиток інформаційних систем; недосконалість нормативно-правової бази.

КОНЦЕПЦІЯ РОЗВИТКУ ІС ОВС УКРАЇНИ Позитивні тенденції у галузі використання ІТ ОВС України: Програма боротьби з організованою злочинністю (Указ Президента України від 17. 09. 1997 р. № 837); загальне підвищення комп'ютерної грамотності працівників міліції; збільшення переліку комп'ютерних інформаційних обліків; поширення використання сучасних засобів комп'ютерної техніки в діяльності всіх ланок ОВС; впровадження безпаперових технологій оброблення інформації; створення комп'ютерної мережі обміну інформацією.

Тенденції використання ІТ&ІС у правоохоронній діяльності l l l удосконалення форм та методів керування системами інформаційного забезпечення; централізація та інтеграція комп'ютерних банків даних; впровадження новітніх комп'ютерних інформаційних технологій для ведення кримінологічних обліків; розбудова та широке використання потужних комп'ютерних мереж; застосування спеціалізованих засобів захисту та безпеки інформації; налагодження ефективного взаємообміну кримінологічною інформацією на міждержавному рівні.

КОНЦЕПЦІЯ РОЗВИТКУ ІС ОВС УКРАЇНИ Головна мета впровадження інформаційних технологій та систем - забезпечення інформаційної підтримки діяльності ОВС. оперативне отримання працівниками та підрозділами ОВС повної систематизованої інформації, необхідної для розкриття, розслідування, попередження злочинів і розшуку злочинців; збирання та оброблення оперативної, оперативно-розшукової, оперативно-довідкової, аналітичної, статистичної і контрольної інформації для оцінювання ситуації та прийняття обґрунтованих оптимальних рішень на всіх рівнях діяльності ОВС; ефективна інформаційна взаємодія з іншими правоохоронними органами і державними установами.

Структура ІС МВС має структуру, адекватну адміністративнотериторіальному розподілу і складається з підсистем відповідно до напрямків діяльності міністерства. ІС МВС загальновідомчі за функціональним призначенням галузеві

Структура ІС МВС Загальновідомчі ІC: ІC оперативно-розшукового призначення (містять дані, безпосередньо пов'язані з кримінальною або оперативно-розшуковою справою і використовуються багаторазово) Спеціалізовані ІC оперативного оброблення інформації ІC оперативно-довідкового призначення, які містять фактографічну інформацію про осіб, об'єкти та речі, що становлять оперативний інтерес ІC кримінальної статистики, що містять інформацію про стан злочинності та результати боротьби з нею адміністративно-управлінські ІC, які містять інформацію загальнодержавного та загальнослужбового використання.

Структура ІС МВС Галузеві ІC: До категорії галузевих ІC належать здійснюється з такі, що не містять загальновідомчої АРМ безпосередньо або за допомогою засобів закритої відомчої електронної пошти через комутовані телефонні канали міжміської інформації. телефонної мережі, телефонної мережі «Іскра-2» , телефонної мережі «Укрзалізниця» , по виділених каналах зв'язку. Абонентами електронної пошти ОВС України є підрозділи та окремі працівники органів внутрішніх справ.

Структура ІС МВС Мережа має топологію типу «зірка» з Головним поштамтом в УОІ МВСУ і регіональними поштамтами в областях, до яких підключаються віддалені поштові відділення (абоненти). Призначення мережі: поєднати всі інформаційні ресурси, створити єдину розподілену базу даних, забезпечити за допомогою засобів комунікації пошук і одержання необхідної фактографічної та документальної інформації з баз даних Інтерполу та інших структур.

Організаційно-кадрове забезпечення ІС ОВС Інформаційна служба ОВС інформаційний підрозділ МВС інформаційний підрозділ ГУМВС інформаційний підрозділ УМВС, інформаційний підрозділ УМВСТ інформаційний підрозділ районних ОВС інформаційний підрозділ міських ОВС інформаційний підрозділ лінійних ОВС галузеві інформаційні підрозділи

Організаційно-кадрове забезпечення ІС ОВС В Управлінні оперативної інформації (УОІ) зберігається найбільша кількість інформаційних масивів у системі МВС України. Відповідальність за безпеку інформації несуть підрозділи, що здійснюють збирання, нагромадження, оброблення та передавання інформації на всіх рівнях. Організація загальної безпеки інформаційного забезпечення запроваджується і контролюється Управлінням справами і Центром технічного захисту інформації при МВС України, який визначає відповідні засоби захисту.

РІВНІ ТА СКЛАД ІНФОРМАЦІЙНИХ ОБЛІКІВ Базовою ІС МВС є Система автоматизованого ведення інформаційних обліків, які створюються для оперативного інформаційного забезпечення службової діяльності всіх підрозділів — від міськрайлінорганів до Міністерства внутрішніх справ ОБЛІКИ оперативно-довідкові розшукові За функціональною ознакою криміналістичні

РІВНІ ТА СКЛАД ІНФОРМАЦІЙНИХ ОБЛІКІВ ОБЛІКИ За територіальною ознакою Центральний (державний) рівень Інтегрує ІС ОВС загальновідомчо го значення та галузевих служб МВС України Регіональний (обласний) рівень Інтегрується Територіальний (районний) рівень інформація з міськрайлінорганів та установ Основа системи виконання збирання, покарань, має контролю та регіональний використання характер інформації

Формування обліків на територіальному рівні l заяви та повідомлення про скоєні злочини та події; l затримані та зареєстровані особи; l особи, що підозрюються в скоєні злочинів, підоблікові особи визначених категорій, члени злочинних угруповань; l криміногенні об'єкти; l вилучені та викрадені речі; l оперативна інформація.

Формування обліків на територіальному рівні l особи криміногенних категорій; l особи, що оголошені у розшук; невпізнані трупи та невідомі хворі; l l викрадені та вилучені номерні речі, автомототранспорт, зброя; l криміногенні об'єкти; l оперативна інформація.

Формування обліків на територіальному рівні l l l особи, які підозрюються у скоєні злочинів, що займаються позазаконними валютними операціями, фальшивомонетництвом тощо; способи скоєння розкрадань, злочинів у валютній та кредитно-фінансовій сферах; об'єкти господарської діяльності, які потребують спеціального нагляду; l вилучений та викрадений автомототранспорт; l оперативна інформація;

Формування обліків на територіальному рівні l l l особи, що притягуються до кримінальної відповідальності; кримінальні справи та їх рух; речові докази.

Формування обліків на територіальному рівні l сліди, вилучені з місць подій та знаряддя скоєння злочинів; l фотороботи підозрюваних осіб; дактилоскопія; фото- та відеотеки; вилучена фальшива валюта; кулегільзотека. l l

Інформація банків даних регіонального рівня l l інтегрована інформація, яка надходить з міськрайлінорганів та має ргіональний характер; обліки адресних бюро, оперативнодовідкових і дактилоскопічних картотек, адміністративно-управлінського та спеціального призначення, галузевих служб, архівів та спецфондів.

Інформаційні обліки центрального рівня l банки кримінологічної інформації l банк оперативно-довідкової інформації, що містить дані алфавітного та дактилоскопічного обліків раніше засуджених осіб; l банк статистичної інформації (стан злочинності та результати боротьби з нею); l банк спеціальної інформації; l банк паспортної реєстрації громадян; l банк з інформацією про зареєстрований автотранспорт; l банк з інформацією про зареєстровану вогнепальну зброю. банки даних адміністративно-управлінського призначення; l l l банки даних спеціалізованого призначення галузевих служб; банки даних архівів та спец. фондів.

ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВІ ОБЛІКИ оперативне забезпечення працівників і підрозділів ОВС інформацією для розшукової діяльності, розслідування і попередження злочинів, надання аналітичної, статистичної та контрольної інформації для розробки і прийняття обґрунтованих оптимальних рішень на всіх рівнях управління, містить інформацію про осіб криміногенних категорій, містить інформацію про нерозкриті тяжкі злочини, викрадену, вилучену, знайдену зброю; номерні речі; транспортні засоби, викрадені в Україні та країнах СНД.

В ІБД ведуться інформаційні обліки: «Особа» , «Річ» , «Зброя» , «Угон» , «Злочин» , «Антикваріат» . ІБД забезпечує пошук: осіб за фрагментами установчих даних, описами, дактилоформулами; злочинів за документами, описами; територіальних об'єктів за фрагментами установчих даних; антикваріату за фрагментами установчих даних, описами; автомототранспорту за фрагментами установчих даних (номерами агрегатів або державними номерними знаками); номерних речей за фрагментами установчих даних; зброї за фрагментами установчих даних.

Призначення: централізоване збирання інформації від ініціаторів розшуку про осіб, що розшукуються і встановлюються, які оголошені в регіональний, державний, міждержавний розшук, її оброблення та надання за запитами працівників ОВС, інших зацікавлених міністерств і відомств. Інформація збирається ініціаторами розшуку на регіональному рівні в управліннях (відділеннях) оперативної інформації ГУ УМВС, обробляється і передається каналами електронної пошти до УОІ МВС України для об'єднання з інформацією, яка надійшла з інших регіонів. Функціонування ІC регламентовано Законом України від 18. 02. 1992 р. «Про оперативно-розшукову діяльність» і відповідними наказами та розпорядженнями МВС України.

Призначення: облік осіб, зниклих безвісті, невпізнаних трупів, невідомих хворих; проведення пізнавальних заходів щодо цих категорій осіб в автоматизованому режимі; надання рекомендацій пізнавальних заходів. на проведення Процес пізнання заснований на порівнянні прикмет та інших характеристик облікових об'єктів.

Основні складові системи: 1. Підсистема авторизації користувачів, що забезпечує захист від несанкціонованого доступу. 2. Підсистема вводу, що дає змогу нагромаджувати інформацію і здійснювати її логічний контроль. 3. Підсистема пізнання. 4. Підсистема резервного копіювання/відновлення, яка забезпечує можливість відновлення системи в разі виникнення збоїв.

Банк даних ІС “Пізнання” містить: установчі дані — ОВС, що надав інформацію; дактилоформула, формула обліку, стать, дата зникнення (виявлення), дата народження (смерті), вік, зріст (довжина трупа), національність (расовий тип), розмір голови, розмір ноги, група крові та ін. місце зникнення (виявлення), прізвище, ім'я, по батькові, фотографія, дата фотографування; характерні прикмети — місцезнаходження прикмети (двозначний числовий код області тіла людини), опис прикмети відповідно до словника прикмет; стан зубів — зубна формула (опис стану кожного зуба відповідно до словника); особливості зовнішності — словесний портрет зовнішності особи; одяг — вид, колір, матеріал одягу за відповідними словниками; хвороби; додаткові відомості. Для безвісті зниклих — місце народження, місце мешкання, професія, обставини зникнення, дані про судимість, можливе місце мешкання; додаткові дані — дата подачі заяви; дата заведення пошукової справи; номер справи; дата надання оперативної інформації; ОВС, що надав інформацію; дата постановки на облік в області; дата перевірки за обліками області;

Мета Єдиної системи централізованого номерного обліку вогнепальної зброї у системі МВС України «Арсенал» - здійснення всебічного контролю за зброєю згідно з дорученням Кабінету Міністрів України. вогнепальну, пневматичну, калібру понад 4, 5 мм та швидкістю польоту кулі понад 100 м/с зброю; холодну зброю; спеціальні засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та подразнюючої дії (газові пістолети та револьвери); зброю ОВС, військових частин, навчальних закладів системи МВС та про зброю, що зберігається на складах військових баз МВС.

вид зброї, серія, марка, модель, номер, калібр, рік випуску, призначення, право власності, дата видачі дозволу, область, орган, який видав дозвіл, прізвище, ім'я та по батькові власника, дата народження, відомості про зняття з обліку, дата введення/коригування даних

Призначення ІПС: зберігання, нагромадження, ведення, облік та видача ОВС, СБУ, прокуратурі, судам оперативно-довідкової інформації на осіб, які скоїли злочини на території України, були заарештовані, засуджені, затримані за бродяжництво, зникли від слідства та суду; ідентифікація осіб, які приховують свої біографічні дані від правоохоронних органів; пошук злочинців за слідами, виявленими на місці злочину.

Обсяг оперативно-довідкової картотеки за прізвищами ≈ 5 млн. карток Обсяг дактилоскопічної картотеки складає ≈ 2, 6 млн дактилокарт Обсяг вилучених з місць скоєння злочинів слідів ≈ 500 тис. Щорічно до картотеки надходить: ≈ 250 тис. нових карток тис ≈ 260 тис. коригувань, ≈ 250 тис. карток, які втратили актуальність, знімається з обліку. Порядок ведення оперативно-довідкових і дактилоскопічних обліків регламентований наказом МВСУ від 2. 03. 95 р. № 138 «Про порядок ведення персонального оперативно-довідкового і дактилоскопічного обліків в органах внутрішніх справ України» .

Використання АБД при розкритті та розслідуванні злочинів Коли особа злочинця невідома, АБД використовують: q для визначення кола осіб, причетних до вчинення злочину; q для обмеження кола осіб, що підлягають перевірці; q для індивідуалізації особи, що перевіряється (впізнання за фотокарткою, ідентифікації за відбитками пальців рук та ін).

Використання АБД при розкритті та розслідуванні злочинів “Від особи до встановлення вчинення нею злочину“: факту q вчинено злочин, злочинець відомий (затриманий або переховується); q особа доставлена, затримана чи заарештована у адміністративному порядку (КПЗ, приймальникрозподільник, спец. приймальник і т. п. , ); q виявляється, що особа є такою, яку перевіряють, або підозрюваною в оперативно-розшуковому плані.

Призначення - збирання, оброблення та аналіз даних про фінансову діяльність підприємств, що ведуть протизаконну діяльність, в інтересах оперативних і слідчих служб ОВС. створити банк даних підприємств, що ведуть протизаконну діяльність; сформувати список фіктивних підприємств, яким було перераховано гроші за продукцію; встановити закономірність переказу грошових коштів на кореспондентські рахунки іноземних банків; простежити на етапі збирання матеріалів оперативної перевірки рух грошових коштів на рахунки конкретних підприємств; згрупувати підприємства по областях та банках, що їх обслуговують; створити АРМ оперативно-слідчого працівника шляхом підключення до банків даних ДПА.

Функції ІC ДАІ МВС України інформаційне забезпечення діяльності ДАІ інформаційна взаємодія з іншими службами забезпечення правопорядку та безпеки громадян

Основні напрямки застосування ІТ в ДАІ: реєстраційна, екзаменаційна і дозвільна діяльність; управління дорожнім рухом; телевізійний нагляд за дорожнім рухом; залучення учасників дорожнього руху, які порушили ПДР, до адміністративної відповідальності; облік та аналіз відомостей про виявлені порушення ПДР; контроль своєчасності проходження державного технічного огляду; оперативне керування підрозділами ДАІ; розкриття злочинів, пов'язаних з використанням автотранспорту; облікова, статистична та аналітична діяльність співробітників ДАІ; видача довідкової інформації; підготовка звітної документації.

«Учасник дорожнього руху» забезпечує екзаменаційну і дозвільну діяльність ДАІ; «Автомобіль» — забезпечує реєстраційну і дозвільну діяльність, а також контроль за своєчасним проходженням технічного огляду; «Дорога» — призначена для керування дорожнім рухом; «Адміністративна практика» — залучення учасників дорожнього руху, які порушили ПДР, до адміністративної відповідальності; «Чергова частина» — автоматизує оперативне керування підрозділами і маршрутизпцію транспортних засобів; «Розшук» — забезпечує служби, що займаються розкриттям злочинів, пов'язаних з використанням автотранспорту; «Розрахунки» — контроль за своєчасністю оплати виставлених рахунків; «Стратегічне керування»

ЄДАПС є базовою системою обліку громадян, які проживають в Україні, і найважливішою складовою Державного реєстру фізичних осіб. Призначення: підвищення ефективності роботи паспортних підрозділів ОВС, удосконалення інформаційного забезпечення діяльності правоохоронних та інших органів, у функції яких входить облік населення України, підтримка прийняття рішень у сфері демографічної і соціальної політики держави.

Місце порушення закону визначається багатьма факторами: від місця появи жертви до географічної зручності для злочинця. Сучасні географічні інформаційні системи (ГІС) дають змогу використовувати різноманітні електронні карти Головна відмінність ГІС — зв'язок між геометрією картографічної інформації та атрибутивними даними у табличній формі.

Задачі, що вирішуються за допомогою електронних карт: візуалізація географічних аспектів подій аналіз криміногенної ситуації «визначення «гарячих точок» надання патрулям зведень щодо недавніх тенденцій у злочинах розміщення камер спостереження для збільшення їх покриття оцінювання близькості розміщення об'єктів дослідження тенденцій скоєння злочинів відносно місць мешкання злочинців з можливим співставленням їх з демографічними факторами вивчення географічних тенденцій і змін їх у часі аналіз викрадень автомобілів визначення шаблонів поведінки серійних злочинців

ГІС ОВС України розробляються Інститутом передових технологій разом з УОІ МВСУ на основі програмного продукту американського Інституту спостереження за навколишнім середовищем (Environmental Systems Research Institute, ESRI, (http: //www. esri. com/) Arc View. У системах використовуються цифрові бази та електронні карти, розроблені в Укргеодезкартографії. Можливі актуалізація і спостереження за картографічною базою даних із використанням космічних знімків високого дозволу (2— 3 м).

До складу ГІС ОВС України входять такі функціональні модулі: бази даних підвідомчої території; сервер оперативної бази даних; модуль оперативного керування ситуацією на підвідомчій території з АРМ оперативного чергового та АРМ збирання інформації та обліку конкретних подій; модуль розв'язування аналітичних задач та упорядкування звітів.