Импортозамещение в госзакупках
Виды и способы импортозамещения согласно ст. 14 44 -ФЗ 1. Прямой запрет на закупку товаров, происходящих из иностранных государств. Реализован через нормы: Постановления Правительства РФ от 14. 07. 2014 № 656 (ред. от 31. 01. 2015) «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , Постановления Правительства РФ от 24. 12. 2013 № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее - Постановление Правительства № 1224), Постановления Правительства РФ от 11. 08. 2014 № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд» .
Виды и способы импортозамещения согласно ст. 14 44 -ФЗ 2. Ограничение допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Реализовано через нормы: Постановления Правительства от 05. 02. 2015 № 102 (в редакции от 02. 06. 2015) «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .
Виды и способы импортозамещения согласно ст. 14 44 -ФЗ 3. Установление условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Реализовано через нормы: Приказ Минэкономразвития России от 25. 03. 2014 № 155 (ред. от 16. 04. 2015) «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Главные вопросы Порядок формирования лотов Порядок подтверждения соответствия установленным требованиям (сроки и документы) Порядок оформления протоколов в ходе закупки
Порядок формирования лотов Если применяются запрещающие постановления – формировать смешанный лот не возбраняется, однако по отдельным позициям необходимо установить требования к стране происхождения товаров; Если применяются ограничивающие постановления – никаких правил; Если применяется приказ по преференциям – формировать лот необходимо только из тех товаров, по которым преференция предоставляется.
Порядок подтверждения соответствия ПП № 656 – форма СТ-1 ПП № 1224 - ничего не указано ПП № 791 - ничего не указано ПП № 102 – форма СТ-1, но в каких случаях? Приказ № 155 – декларирование в заявке (п. 9 приказа, Письмо МЭР от 27 июля 2015 г. N ОГ-Д 2810063)
Когда сертификат СТ-1 должен быть представлен в заявке по ПП № 102? ВСЕГДА Новгородский УФАС России, (решение от 15. 04. 2015 года закупка № 0850200000415000362) Башкирский УФАС России (решение от 27. 03. 2015 года, закупка № 0101200008115000130), Смоленский УФАС России (решение от 31. 03. 2015 года, закупка № 0163200000315000821), УФАС России по Ханты. Мансийскому автономному округу – Югре (решение от 28. 04. 2015 г. , закупка № 0387200005515000043) Только тогда, когда соблюдаются все требования ПП № 102 Ростовский УФАС России (решение от 21. 05. 2015 г. по закупке № 0358300280415000031), Тверской УФАС России (решение от 19. 05. 2015 года по закупке № 0136200003615001483, решение от 28. 04. 2015 года по закупке № 0136200003615001152), Арбитражный суд Кировской области (Решение по делу №А 284839/2015 от 03. 07. 2015 г. )
Особенности применения ПП № 102 Заявка «отклоняется» , а не признается несоответствующей требованиям Решение принимается Заказчиком, не комиссией Правового последствия в виде лишения обеспечения, в случае, если в течение одного квартала на одной ЭТП участник трижды признан несоответствующим по вторым частям заявок – не наступает
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Импортозамещение в госзакупках Виды и способы импортозамещения
ebc54f91895ffcb4255a02047ce7fcdb.ppt