II ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ И ПОЛИТИЧЕСКИЕС КИЕ СИСТЕМЫ

II. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ И ПОЛИТИЧЕСКИЕС КИЕ СИСТЕМЫ

Тема 2. 1. Политическая власть: понятие, сущность, функции. 2. Ресурсы, процесс и виды властных отношений. Легитимность и эффективность власти. 3. Политическая система: понятие, структура, функции. Типы политических систем. 4. Становление и развитие политической системы Республики Беларусь. 5. Понятие и характеристика политических режимов.

Ресурсы власти Субъекты власти Принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы, манипулирование Государство и его институты, политические лидеры и элиты, политические партии Концепция власти Телеологическая, бихевиористская, психологическая, системная, структурнофункционалистская Объекты власти Индивид, социальная группа, класс, масса, общество В л а с т ь Функции власти Господство, регуляция, руководство, управление, организация, мобилизация, координация, контроль Источники власти Авторитет, сила, престиж, закон, харизма, богатство, тайна, знания, интерес и др.

Условия осуществления властных отношений Не менее двух партнеров отношени й власти Приказ осуществля ющего власть Организованное принуждение как основа реализации власти Подчинени е воле осуществля ющего власть Нормы, регулирующ ие отношения между субъектом и объектом власти Общественное разделение между управляющими и управляемыми

Классификация ресурсов Экономические (утилитарные) Социальные Культурноинформацион ные Назначение: завоевание, удержание власти, реализация ее целей Силовые (принудительные )

Процесс властвования Условие: наличие субъекта, объекта и ресурсов Способы Побуждение объекта к действиям, нужным субъекту Обеспечение бездействия объекта Механизмы Пропагандистскоидеологический Карательноадминистративный

По характеру использования ресурсов власти: экономические, политические, социальные, культурноинформационные, принудительные По способам взаимодействия субъекта и объекта власти : демократические, авторитарные, тоталитарные По доминирующему субъекту власти : автократические (самодержавные), олигархические, самоуправленческие По сферам проявления : государственные, партийные, профсоюзные, армейские и т. д. По функциям органов власти : законодательные, исполнительные, судебные

Длительность пребывания у власти Способы обретения легитимности Действенная структура власти Национальные символы Успешное осуществление политики и экономики

Сравнительная характеристика Типов легитимности по М. Веберу Характеристика Традиционный Рациональный Харизматический Источник власти Обычаи, традиции Законы и нормы Осбые свойства (харизма) политического лидера Основы легитимности Уважение, почтение, традиции Разум, интерес Вера (эмоции) Властвующий субъект Повелитель, монарх Высший государственный чиновник Вождь, руководитель Форма правления Монархия Парламентская республика Плебисцитарная диктатура

Через нее осуществляется власть, принуждение Универсальна, доминирует над другими средствами общества Внутренее регулирование осуществляется на основе правовых и политических норм Относительно самостоятельна в силу наличия механизмов взаимодействия структурных элементов Мобилизирует ресурсы для достижения общезначимых целей Контролирует применение принуждения

Структура политической системы Институциональная подсистема : совокупность институтов, связанных с функционированием власти Коммуникативная подсистема : совокупность отношений и форм взаимодействия по поводу осуществления власти Нормативная подсистема: совокупность норм, регулирующих политические отношения Функциональная подсистема : способы и методы взаимодействия власти и общества Культурная подсистема : система ценностей, субкультур, придающая значимость политическим действия

Внешняя среда Экономическая Ресурсы Требов ания Поддер жка « В х о д » Культурная Р е с у р с ы Социальная Р е с у р с ы Политическая Назначение: . Распределение ценностей и ресурсов. . Обеспечение принятия большинством граждан распределительных решений в качестве обязательных Ресурсы Международная Экологическая Политиче « ские В решения ы х о д Политиче » ские действия система Ресурсы Другие системы Внешняя среда

Функции политической системы «Входящие» : qполитическая социализация; qрекрутированиелидеров, активистов; qартикулирование интересов, требований; qагрегирование интересов; qполитическая коммуникация «Выходящие» : qдистрибутивная (распределительная); qрегулятивная; qнормотворство; qконтроль над соблюдение правил и норм

Типология политических систем По характеру взаимодействия с внешней средой По состоянию гражданского общества Социальноэкономический фактор (марксизм) По типу политического режима По типу политической культуры и ролевой структуры По типу доминирующих политических ориентаций –открытая; –закрытая –традиционная; –модернизированная –рабовладельческая; –феодальная; –буржуазная; –социалистическая –демократическая; –авторитарная; –тоталитарная –англо-американская; –континентально-европейская; –доиндустриальная и частично индустриальная; –тоталитарная –радикально-авторитарные; –консервативно-авторитарные; –либерально-демократические; –авторитарно-модернизирующиеся

Органы законодательной власти Президент Республики Беларусь Органы судебной власти Система государственных органов Республики Беларусь Органы исполнительной власти Контрольно-надзорные органы

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Граждане РБ Связующие механизмы: выборы, референдумы, политические партии и общественные объединения, СМИ Государственная публичная политика в различных областях общественной жизни Центры принятия политических решений: Президент, Национальное собрание, Совет Министров, Высшие суды

Элементы политического режима Структура институтов Форма и роль государства Принцип легитимности Избирательная система Партийная система

Предпосылки тоталитарного режима Объективные Субъективные Этатизм Отчуждение личности Индустриальная стадия развития общества Психологическая неудовлетворенность личностиатомизацией общества

Характерные черты тоталитарного режима Всеобщая идеологизация общественной жизни Монополия одной партии на власть Контроль государства над экономикой Доминирование харизматического лидерства Организованный террор Активная мобилизация народных масс в поддержку существующего режима Доминирование государства над обществом

Тоталитаризм с левым уклоном Тоталитаризм с правым уклоном Большевизм в СССР Фашизм в Италии Маоизм в Китае Националсоциализм в Германии Режим Пол Пота в Камбодже Режим генерала Франко в Испании

Командноадминистративные методы государственного управления Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти Характерные Неограниченность власти, ее неподконтрольнос ть гражданам Уважение всех прав человека, кроме политических черты авторитариз ма Монополизация власти, недопустимость реальной оппозиции и конкуренции Опора на силу (реальная или потенциальная) Рекрутрирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху Отказ от тотального контроля над обществом. Ограниченное вмешательство во внешнеполитические сферы

Формы авторитарного режима Монархия Султанизм Диктаторский режим Военная хунта Теократический режим Корпоративизм Популистские системы правления

Признание суверенитета народа, воли большинства в качестве источника государственной власти Равенство всех граждан перед законом, обеспечение равного права граждан на участие в управлении государством Доминирование методов убеждения, согласования, компромисса над методами насилия Принятие решений по большинству при уважении прав меньшинства Выборность основных органов власти и должностных лиц Подконтрольность государственных органов, формируемых путем назначения, перед выборными учреждениями Легальное существование плюрализма, в том числе политического Осуществление принципа разделения властей Абсолютный приоритет правовых методов смены власти (конституционализм)