I Основные понятия Характеристика налогов 1 Налоги обязательные

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

I. Основные понятия Характеристика налогов 1 Налоги– обязательные платежи юридических и физических лиц в бюджет Функции налогов 1. Фискальная ( = сформировать доходы бюджета для выполнения функций государства). 2. Регулятивная ( = влиять на развитие экономики). 3. Распределительная ( = перераспределять доходы между отраслями, организациями и гражданами).

I. Основные понятия Какова роль Налогового кодекса Российской Федерации для бюджета? Налоговый кодекс Российской Федерации (принят в 1998 году) устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. Налоговый кодекс Российской Федерации Часть II Регулирование порядка взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков Описание и порядок взимания федеральных, региональных и местных налогов Установление ответственности за совершение налоговых правонарушений Специальные налоговые режимы 2

I. Основные понятия Что регулирует Бюджетный кодекс Российской Федерации? 3 Бюджетный Кодекс Российской Федерации (принят в 1998 году) устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. С 1 июля 2013 года все желающие могут принять участие в обсуждении новой редакции Бюджетного кодекса на сайте «Бюджетный кодекс: методология, практика, новая редакция» (http: //budcodex. ru/). Бюджетный кодекс Российской Федерации Часть I Общие положения Структура бюджетного законодательства Общие понятия и термины Разграничение бюджетных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Часть II Бюджетная система Российской Федерации Структура бюджетной системы Российской Федерации и бюджетной классификации Принципы бюджетной системы Основные положения о доходах и расходах бюджетов, государственном (муниципальном) долге, межбюджетных трансфертах Бюджеты государственных внебюджетных фондов Часть III Бюджетный процесс в Российской Федерации Часть IV Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения Стадии бюджетного процесса Бюджетные нарушения и их виды Полномочия участников бюджетного процесса Бюджетные меры принуждения Основы государственного финансового контроля

I. Основные понятия Основные характеристики бюджетов 4 Доходы – Расходы = Дефицит (Профицит) Доходы Расходы Дефицит (расходы больше доходов) При превышении расходов над доходами принимается решение об источниках покрытия дефицита (например, использовать имеющиеся накопления, остатки, взять в долг). Доходы Расходы Профицит (доходы больше расходов) При превышении доходов над расходами принимается решение, как их использовать (например, накапливать резервы, остатки, погашать долг).

I. Основные понятия Доходы бюджета 5 Доходы бюджета (за исключением бюджетов внебюджетных фондов: страх. Взносы+ - … см БК) НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например: ü налог на прибыль организации; ü налог на добавленную стоимость; ü налог на добычу полезных ископаемых; ü другие. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ Поступления от уплаты других пошлин и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, а также штрафов за нарушение законодательства, например: ü таможенные пошлины и таможенные сборы; ü доходы от использования государственного имущества; ü плата за негативное воздействие на окружающую среду; ü штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах; ü другие. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты), организаций, физ. лица (кроме налоговых и неналогов 6 ых доходов).

I. Основные понятия Межбюджетные трансферты - основной вид безвозмездных перечислений 6 Межбюджетные трансферты – денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому. Виды межбюджетных трансфертов Дотации (от лат. «Dotatio» – дар, пожертвование) – например, Фонд финансовой поддержки …. Субвенции (от лат. «Subvenire» – приходить на помощь) – Фонд компенсации Субсидии (от лат. «Subsidium» – поддержка) Фонды финансирования Определение Аналогия в семейном бюджете Предоставляются без определения конкретной цели их использования Вы даете своему ребенку «карманные деньги» Предоставляются на финансирование «переданных» другим публично-правовым образованиям полномочий Вы даете своему ребенку деньги и посылаете его в магазин купить продукты (по списку) Предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других Вы «добавляете» денег для того, чтобы ваш ребенок купил себе новый телефон (а остальные он накопил сам)

I. Основные понятия Расходы бюджета 7 Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства. РАСХОДЫ по типам расходных обязательств (слайд ) по государственным программам (слайд ) по функциям государства (слайд ) по ведомствам (слайд )

I. Основные понятия Понятие и типы расходных обязательств 8 Расходное обязательство – обязанность выплатить денежные средства из соответствующего бюджета – см. реестр расходных обяз-в Расходные обязательства Основания для возникновения и оплаты Публичные Законы, определяющие объем и правила определения объема обязательств перед гражданами, организациями, органами власти в том числе законы, устанавливающие права граждан на получение социальных выплат (пенсий, пособий, компенсаций) Гражданско-правовые Государственный (муниципальный) контракт, трудовое соглашение, соглашение о предоставлении субсидии органам власти на закупки и т. д. Межгосударственные Межгосударственный договор (соглашение)

I. Основные понятия Что такое государственные программы? Стратегия долгосрочного развития Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» Ответственный исполнитель: Министерство образования и науки Российской Федерации Цель: Обеспечение высокого качества российского образования Основные ожидаемые результаты: ü улучшение результатов российских школьников по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования; ü повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг. Основные индикаторы: ü удельный вес численности населения в возрасте 5 -18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет; ü доступность дошкольного образования; ü отношение среднего балла ЕГЭ в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ. Государственная (муниципальная) программа – определяет: ü цели и задачи государственной (муниципальной) политики в определенной сфере; ü способы их достижения; ü примерные объемы используемых финансовых ресурсов. 9

I. Основные понятия Национальная оборона Расходы бюджетов по основным функциям государства Национальная экономика Общегосударствен Национальная ные вопросы безопасность и правоохранительная деятельность Охрана окружающей среды Образование Социальная политика Здравоохранение Культура, кинематография Жилищнокоммунальное хозяйство Физическая культура и спорт Средства массовой информации 10 Межбюджетные трансферты общего характера (дотации) Обслуживание государственного и муниципального долга Каждый из разделов БЮДЖЕТНОЙ классификации имеет перечень подразделов, которые отражают основные направления реализации соответствующей функции. Например, в составе раздела «Образование» , в том числе, выделяются: ü дошкольное образование; ü общее образование; ü начальное профессиональное образование; ü среднее профессиональное образование; ü профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; ü высшее и послевузовское профессиональное образование. Полный перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в статье 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

I. Основные понятия Ведомственная структура расходов бюджета и бюджетная 11 классификация Российской Федерации Бюджетная классификация Российской Федерации - группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (статья 18 Бюджетного кодекса). Классификация расходов бюджетов – основа Состав бюджетной классификации (статья 19 БКРФ): для построения ведомственной структуры классификация доходов бюджетов; расходов соответствующего бюджета классификация расходов бюджетов; классификация источников финансирования дефицитов бюджетов; классификация операций публично-правовых образований ( «классификация операций сектора государственного управления» ). Структура 20 -значного, единого для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации кода классификации расходов бюджетов (ведомственной структуры) 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 элемент 4 подгруппа 3 Код целевой статьи Код подраздела группа 2 Код раздела У ка ник (н ждо аль а ф г ны ед о Г й к ер РБ од ал С д ля Ра ьно ле зде м у … во лы ров … обо е на оп не и об ро пр ре х ра на ав дел 11 зо , . . ле яю 4) ни т ва е р от ни ас ра П е… хо сна одр до пр аз В в: оо авл дел Ро р ен ы до сси уж и д ш йс енн я в ета ко ко ы ра ли ль й е зд зи но Фе сил ела ру е о де ы х: ют бр ра аз ци ов и , ан ие 1 Код вида расходов 15 16 17 Код статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), в части расходов бюджетов) 18 19 В ют иды но ви ра за ван д б схо ку ий юд до пк ( ж в и, вы ет ук и пл ны аз нв а ы ес ты х ас ва ти п си ци ер ги, сон су а КО бс лу, ид эк С ии жа оно ГУ … се ние мич отр ) кт о е аж ст о ра пер ско ает бю ру ( а е дж кту в ве ций сод ет ре до го еров рас мс с. не хо тв пр дов енн им ой ен яе тс я) Код главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) Целевые статьи обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным программам, направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса в рамках подразделов 20

I. Основные понятия Дефицит и профицит 13 При дефицитном бюджете растет долг и (или) снижаются остатки (накопления) При профицитном бюджете снижается долг и (или) растут остатки (накопления) Дефицит Бюджет семьи Бюджет страны Профицит Семейные накопления Долги по кредитам Накопленные резервы Государственный долг

I. Основные понятия Государственный долг Российской Федерации 14 Структура государственного долга Российской Федерации Внутренний (в рублях) По источнику заимствования По видам долговых обязательств По сроку Кредиты Внешний (в иностранной валюте) Государственные ценные бумаги гарантии Краткосрочный (до 1 года) Среднесрочный (от 1 года до 5 лет включительно) Иные долговые обязательства Долгосрочный (от 5 до 30 лет включительно)

I. Основные понятия Как посчитать номинальные и реальные темпы роста расходов? Что такое инфляция? 15 Инфляция – это повышение общего уровня цен на товары и услуги. Инфляция в России в 2008 -2012 годах, % 6, 6% 6 % уровень инфляции в прогноз инфляции в России в 2012 г. России в 2013 г. При инфляции на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги обесценились — утратили часть своей реальной стоимости. Темпы роста расходов в реальном выражении = Темпы роста расходов в номинальном выражении с учетом инфляции Пример: совокупный объем бюджетных расходов на образование в 2013 г. составит 2 892, 0 млрд. руб. , в 2014 г. – 3 020, 0 млрд. руб. Индекс потребительских цен (инфляция) в 2013 г. составит 105 %. Темп роста расходов на образование в номинальном выражении (без учета инфляции) = (Расходы на образование 2014 г. / Расходы на образование 2013 г. ) * 100 % = 3 020, 0 / 2 892, 0 * 100 % = 104, 4 %. Темп роста расходов на образование в реальном выражении (с учетом инфляции) = (Темп роста расходов на образование в номинальном выражении / Индекс потребительских цен в 2013 г. ) * 100 % = 104, 4 / 105, 0 * 100 % = 99, 5 %

I. Основные понятия Как происходит подготовка федерального бюджета по месяцам в 2014 году? 16 Сроки ФЕВРАЛЬ - МАРТ Определение основных подходов к формированию бюджета, в том числе основных направлений налоговой политики АПРЕЛЬ Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации ИЮНЬ Основные характеристики федерального бюджета и основные направления бюджетной политики ИЮЛЬ-АВГУСТ Работа министерств по подготовке и обоснованию бюджетных ассигнований СЕНТЯБРЬ Одобрение Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете для внесения в Государственную Думу Российской Федерации (не позднее 1 октября) КОНЕЦ ОКТЯБРЯ Проект федерального закона о федеральном бюджете рассматривается Государственной Думой Российской Федерации в I чтении (концепция и основные характеристики бюджета) СЕРЕДИНА НОЯБРЯ Рассмотрение Государственной Думой Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете во II чтении (распределение расходов по разделам бюджетной классификации и государственным программам Российской Федерации) КОНЕЦ НОЯБРЯ Рассмотрение Государственной Думой Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете в III чтении (распределение расходов по ведомствам) НАЧАЛО ДЕКАБРЯ Рассмотрение проекта федерального закона о федеральном бюджете Советом Федерации СЕРЕДИНА ДЕКАБРЯ Подписание Президентом Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете

I. Основные понятия Что означает «принцип скользящей трехлетки» ? 17 Большинство бюджетов в Российской Федерации утверждается на 3 года Очередной год Плановый период, 2 года Корректировка Очередной год t+1 (2014) Разработка Плановый период, 2 года t+2 (2015) t+3 (2016) t+4 (2017) t+5 (2018) Каждый год 3 -летний период бюджетного планирования сдвигается на 1 год вперед, т. е. корректируются ранее утвержденные параметры 1 и 2 -го года, добавляются параметры 3 -го года. При этом в составе бюджета на плановый период закладываются «условно утверждаемые» расходы, которые не распределяются по статьям, в объеме не менее 2, 5 процента общего объема расходов бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов – на второй год планового периода.

I. Основные понятия Бюджетный процесс –ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО 3. Утверждение бюджета очередного года И ПЛАН. ПЕРИОДА (законодательные, представительные органы власти) 4. Исполнение бюджета в текущем году (органы исполнительной власти; Правительство, местная администрация, финансовые органы) 5. Формирование отчета об исполнении бюджета предыдущего года (органы исполнительной власти) 6. Утверждение отчета об исполнении бюджета предыдущего года (законодательные, представительные органы власти) 1. Составление проекта бюджета очередного ПЕРИОДА (органы исполнительной власти) 2. Рассмотрение проекта бюджета очередного п. ЕРИОДА (законодательные, представительные органы власти) 18

II. Бюджетная система Российской Федерации Структура бюджетной системы Российской Федерации 19 Российская Федерация Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации) Федеральный бюджет Субъекты Российской Федерации Бюджеты республик, областей, краев, автономной области, автономных округов Бюджеты городов федерального значения Местное самоуправление Бюджеты муниципальных районов Бюджеты поселений: - городских - сельских Бюджеты городских округов Бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт. Петербурга Бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

II. Бюджетная система Российской Федерации Консолидированные бюджеты в Российской Федерации В 20 СТРУКТУРЕ БС (аналитическая категория, без учета межбюджетных трансфертов СМ ЦВЕТ) Бюджетная система Российской Федерации или «бюджет расширенного правительства» (аналитическая категория) = Консолидированный бюджет Российской Федерации + Бюджеты государственных внебюджетных фондов (без «двойного счета» межбюджетных трансфертов) Федеральный бюджет Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) Консолидированные бюджеты муниципальных районов Бюджеты районов Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации Территориальные фонды обязательного медицинского страхования Бюджеты городских округов Бюджеты поселений

II. Бюджетная система Российской Федерации Федеральные, региональные и местные налоги 22 НАЛОГИ Федеральные Региональные Местные установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации, например: 1) налог на добавленную стоимость; 2) акцизы; 3) налог на доходы физических лиц. и законами субъектов Российской Федерации и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, например: 1) налог на имущество организаций; 2) транспортный налог; 3) налог на игорный бизнес. и нормативными правовыми актами представительных рганов о муниципальных образований и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, например: 1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц.

II. Бюджетная система Российской Федерации Основные федеральные налоги В БС 23 Поступление в 2012 году, % от ВВП № Налог 1 2 от доходов бюджетной системы Российской Федерации 3 4 5 Основные ставки 1. Налог на добавленную стоимость 18% 5, 7 15, 1 2. Налог на доходы физических лиц 13% 3, 6 9, 6 3. Налог на прибыль 20% 3, 8 10, 0 4. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) 3, 92 10, 6 3, 4 9, 1 0, 4 1, 0 0, 02 0, 14 6, 3 17, 5 в том числе: 4. 1. НДПИ на нефть 4. 2. НДПИ на газ горючий природный 4. 3. НДПИ на газовый конденсат устанавливаются в определенном размере в расчете на единицу объема добычи Страховые взносы (направляются в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации) 30%

II. Бюджетная система Российской Федерации Основные региональные и местные налоги В БС 24 Поступление в 2012 году, % № Налог Основные ставки 1 2 3 от ВВП от доходов бюджетной системы Российской Федерации 4 5 Региональные налоги 1. Налог на имущество организаций не более 2, 2% от среднегодовой стоимости имущества 0, 9 2, 3 2. Транспортный налог от 2 до 50 рублей за 1 лошадиную силу 0, 1 0, 4 Земельный налог В зависимости от вида земельного участка: до 0, 3% - за земли сельскохозяйственного назначения, за земли занятые жилищным фондом, предоставленные для личного подсобного хозяйства; до 1, 5% - за прочие земельные участки 0, 2 0, 6 Налог на имущество физических лиц В зависимости от стоимости объекта налогообложения: до 300 тыс. рублей - до 0, 1%; от 300 до 500 тыс. рублей - свыше 0, 1% до 0, 3%; свыше 500 тыс. рублей - свыше 0, 3% до 2, 0% 0, 03 0, 08 Местные налоги 3. 4.

II. Бюджетная система Российской Федерации Структура расходов бюджетной системы Российской Федерации (2012 год) 27 Наибольшую долю в расходах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году составили расходы по разделу «Социальная политика» – 33, 4% и расходы по разделу «Национальная экономика» – 14, 1%.

II. Бюджетная система Российской Федерации Структура расходов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году по основным разделам Национальная экономика 13, 7% Социальная политика 34, 1% Национальная оборона 9, 3% Здравоохранение 9, 3% Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 8, 0% Общегосударственные вопросы 5, 5% Образование 11, 2% 29 Обслуживание государственного и муниципального долга 2, 0% Жилищнокоммунальное хозяйство 4, 1% Культура, кинематография 1, 4% Физическая культура и спорт 0, 9% Средства массовой информации 0, 4% Охра на окру жаю щей сред ы 0, 2%

II. Бюджетная система Российской Федерации Что такое дорожные фонды? 30 Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. Федеральный дорожный фонд Объем Фонда утверждается Законом о федеральном бюджете в размере не менее: ü базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации в сумме 254, 1 млрд. рублей в 2011 году, ежегодно индексируется на инфляцию); ü доходов от акцизов на нефтепродукты, зачисляемых в федеральный бюджет (28% от общего объема доходов от данных акцизов); ü доходов от использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения; ü иных доходов федерального бюджета (еще 13 позиций, перечисленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации). Дорожные фонды субъектов Объем Фонда утверждается Законом о бюджете субъекта Российской Федерации в размере не менее: ü доходов бюджета субъекта Российской Федерации от акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации (72% от общего объема доходов от данных акцизов); ü доходов бюджета субъекта Российской Федерации от транспортного налога; ü иных устанавливаемых поступлений. Муниципальные дорожные фонды Объем Фонда утверждается решением о местном бюджете в размере не менее: ü доходов от акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации; ü доходов от иных поступлений в местные бюджеты, установленных решением о создании муниципального дорожного фонда.

II. Бюджетная система Российской Федерации Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в 2012 -2016 годах (справочно) 31 (млрд. рублей) Показатель 1 2012 год 2 2013 год 3 2014 год 4 2015 год 5 2016 год 6 Доходы 5 890, 4 6 343, 3 6 290, 0 7 090, 6 7 731, 0 Расходы 5 451, 2 6 088, 7 6 416, 4 6 963, 5 7 413, 5 439, 1 254, 6 -126, 4 127, 1 317, 5 Дефицит (профицит)

II. Бюджетная система Российской Федерации Средний размер пенсий в Российской Федерации и их динамика в 2001 -2012 годах 32 в том числе год Среднегодовой размер трудовой пенсии, рублей в месяц 1 по старости по инвалидности по случаю потери кормильца 2 3 4 5 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1 050 1 396 1 660 1 945 2 394 2 769 1 118 1 496 1 782 2 092 2 571 2 968 861 1 095 1 285 1 488 1 849 2 108 618 744 915 1 134 1 387 1 613 2007 3 169 3 384 2 383 1 852 2008 4 274 4 537 3 221 2 308 2009 5 321 5 605 3 955 3 194 2010 7 692 8 054 5 117 4 679 2011 8 440 8 813 5 465 5 246 2012 9 282 9 671 5 977 5 851

II. Бюджетная система Российской Федерации Повышение пенсий в 2014 году 33 В 2014 году трудовые пенсии российских пенсионеров будут повышены два раза. Первая индексация трудовых пенсий будет произведена Пенсионным фондом России 1 февраля — трудовые пенсии вырастут на 6%. 1 апреля будет произведено дополнительное увеличение трудовых пенсий в связи с ростом доходов Пенсионного фонда в 2013 году в расчете на одного пенсионера. Прогнозный размер дополнительного увеличения составит 2%. В августе — традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров с учетом поступивших в 2013 году страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение от их работодателей.

II. Бюджетная система Российской Федерации Ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям 34 граждан в 2013 -2016 годах (рублей в месяц) Ежемесячные денежные выплаты 2013 2014 2015 2016 1 2 3 4 5 Героям Советского Союза и Героям России 47 078, 3 49 488, 8 51 775, 4 54 105, 3 Героям Социалистического труда 34 713, 5 36 490, 8 38 176, 9 39 894, 9 Инвалидам I группы 2 795, 5 2 938, 6 3 074, 4 3 212, 7 Инвалидам II группы 1 996, 4 2 098, 7 2 195, 6 2 294, 4 Инвалидам III группы 1 598, 2 1 680, 0 1 757, 6 1 836, 7 Инвалидам войны 3 992, 9 4 197, 3 4 391, 2 4 588, 9 Участникам Великой Отечественной войны 2 994, 7 3 148, 0 3 293, 4 3 441, 6 Лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» 2 196, 8 2 309, 3 2 416, 0 2 524, 7 Гражданам, подвергшимся воздействию радиации 979, 3 1 029, 5 1 077, 0 1 125, 5

II. Бюджетная система Российской Федерации Бюджеты фондов обязательного медицинского страхования в 2012 -2016 годах (справочно) 35 (млрд. рублей) Показатели 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 1. 2. 3. 4. 5. 6. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Доходы 966, 5 1 059, 3 1 240, 1 1 452, 0 1 521, 3 Расходы 932, 2 1 059, 3 1 240, 1 1 452, 0 1 521, 3 профицит 34, 3 Территориальные фонды обязательного медицинского страхования Доходы, всего 888, 7 985, 4 1 174, 3 1 430, 5 1 494, 4 в том числе из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования 888, 7 985, 4 1 174, 3 1 430, 5 1 494, 4 Расходы 878, 0 985, 4 1 174, 3 1 430, 5 1 494, 4 профицит 10, 7

II. Бюджетная система Российской Федерации Бюджет Фонда социального страхования в 2012 -2016 годах (справочно) 36 (млрд. рублей) Показатель 1 2012 год 2 2013 год 3 2014 год 4 2015 год 5 2016 год 6 Доходы 630, 7 590, 3 565, 0 608, 4 658, 6 Расходы 531, 2 606, 5 564, 9 621, 6 673, 0 Дефицит (профицит) 99, 5 -16, 2 0, 1 -13, 2 -14, 4

III. Основные характеристики федерального бюджета На чем основано составление проекта федерального бюджета? Составление проекта федерального бюджета основывается на 2 3 4 Прогнозе социальноэкономическог о развития Российской Федерации (Слайд ) Основных направлениях бюджетной и налоговой политики (Слайд ) Государственны х программах Российской Федерации (Слайды ) 1 Бюджетном послании Президента Российской Федерации (Слайды ) Проект федерального бюджета на 2014 -2016 годов сформирован в программном формате. Всего на данный момент в России утверждено 39 государственных программ. Подробнее: www. gosprogrammy. gov. ru/Main/Start 37

III. Основные характеристики федерального бюджета Что определено в Бюджетном послании Президента Российской Федерации на 2014 -2016 годы? [1] 38 В Бюджетном послании Президента Российской Федерации определяется бюджетная политика государства на очередной финансовый год и плановый период. Основные задачи Результаты в 3 -месячный срок (до 27. 08. 2013 г. ) завершить разработку бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года проект долгосрочной бюджетной стратегии внесен в Правительство Российской Федерации и будет утвержден после принятия федерального бюджета на 2014 -2016 годы и утверждения прогноза до 2030 года необходимо выявление резервов и перераспределение в пользу приоритетных направлений и проектов в рамках формирования проекта федерального бюджета обеспечена оптимизация расходов в объеме 3 660, 5 млрд. рублей на 2014 -2016 годы, в том числе, за счет 5% сокращения расходов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, 2% сокращения субсидий бюджетным и автономным учреждениям, уменьшения межбюджетных трансфертов государственным внебюджетным фондам Российской Федерации, и их перераспределение на приоритетные задачи, в первую очередь – на реализацию Указов от 7 мая 2012 года четко определить приоритеты, еще раз оценить содержание государственных программ, доработать при необходимости, предусмотреть объемы их финансирования в соответствии с реальными возможностями федерального бюджета федеральный бюджет на 2014 -2016 годы впервые сформирован на основе 39 утвержденных государственных программ, соответствующие изменения внесены в бюджетную классификацию; после утверждения федерального бюджета программы будут скорректированы и утверждены в едином «базовом» варианте, позволяющем достичь планируемых результатов в рамках долгосрочных бюджетных ограничений

III. Основные характеристики федерального бюджета Что определено в Бюджетном послании Президента Российской Федерации на 2014 -2016 годы? [2] Основные задачи Результаты необходимо уже в текущем году начать размещение средств Фонда национального благосостояния в финансовые инструменты, предназначенные для реализации самоокупаемых проектов развития инфраструктуры в 2014 -2016 годах планируется инвестировать часть средств Фонда национального благосостояния в российские ценные бумаги, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов; до 450 млрд. рублей Фонда национального благосостояния будут направлены на реализацию проектов создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань, ЦКАД, развития Байкало-Амурской магистрали необходимо создать единую методологию расчета нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги начиная с 2016 года, государственные (муниципальные) задания будут формироваться на основе ведомственных перечней в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями; в результате повысится эффективность работы по составлению и финансовому обеспечению государственных (муниципальных) заданий на основе нормативных затрат нужно повысить прозрачность и по итогам 2012 года Российской Федерации вошла в десятку доступность бюджета для ведущих стран по системе Open Budget Index; в текущем году граждан подготовлен «Федеральный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов для граждан» 39

III. Основные характеристики федерального бюджета № п/п 1 Основные показатели прогноза социальноэкономического развития на 2013 – 2016 годах 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2 Цены на нефть Urals, долл. /барр. 3 107 4 101 5 100 6 100 2. Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долл. /тыс. куб. м 340 337 317 300 3. ВВП, млрд. рублей 67 588 73 315 79 660 86 837 4. Рост ВВП, % к предыдущему году 101, 8 103, 0 103, 1 103, 3 5. Инвестиции, млрд. рублей 13 661 14 933 16 577 18 475 6. Темп роста инвестиций, % 102, 5 103, 9 105, 6 106, 0 7. Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США 321, 3 331, 3 345, 2 361, 7 8. Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США 509, 5 504, 3 505, 0 515, 8 9. Прибыль прибыльных организаций, млрд. рублей 11 225 12 735 13 510 15 135 6 4, 5 -5, 5 4 -5 16 470 18 017 19 464 21 122 2, 9 3, 6 3, 9 4, 0 1. Показатель 40 10. Инфляция (ИПЦ), % к декабрю предудущего года 11. Фонд заработной платы, млрд. рублей 12. Справочно: Темп роста мировой экономики, %

III. Основные характеристики федерального бюджета Основные направления бюджетной политики на 2014 -2016 годы 41 Основное требование к бюджетной политике – гарантированное исполнение принятых расходных обязательств, сохранение долгосрочной сбалансированности доходов и расходов, формирование бюджетных расходов, исходя из приоритетов и планируемых результатов государственной политики. Основные направления бюджетной политики на 2014 -2016 годы: ü исполнение всех действующих расходных обязательств; ü оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов; ü обеспечение «увязки» бюджетных расходов с конкретными результатами в рамках государственных программ; ü сбалансированность федерального бюджета даже в условиях изменения внешнеэкономических условий; ü сохранение низкого уровня долговой нагрузки; ü обеспечение прозрачности и доступности бюджетной политики.

III. Основные характеристики федерального бюджета Что такое нефтегазовые доходы? 42 Нефтегазовые доходы Доходы федерального бюджета от уплаты: ü налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья); ü вывозных таможенных пошлин на нефть сырую; ü вывозных таможенных пошлин на газ природный; ü вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти. Анализ поступления доходов федерального бюджета в 2008– 2012 годах свидетельствует о достаточно высокой степени зависимости российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры, изменение нефтегазовых доходов напрямую связано с колебаниями мировых цен на товары российского экспорта (нефть марки «Юралс» и газ природный), а изменение поступлений ненефтегазовых доходов зависит, в частности, от решений, которые принимаются в области налогового и бюджетного законодательства. В общей сумме доходов федерального бюджета в 2012 году 50, 2% составили нефтегазовые доходы и 49, 8% – ненефтегазовые доходы. Снижение доли ненефтегазовых доходов в общей сумме доходов в 2010– 2012 годах по сравнению с 2009 годом обусловлено изменениями в налоговом законодательстве а также уменьшением поступления доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Соотношение нефтегазовых и ненефтегазовых доходов в общем объеме доходов федерального бюджет в 2008 -2012 годах 47, 3% 40, 7% 46, 1% 49, 6% 50, 2% 52, 7% 59, 3% 53, 9% 50, 4% 49, 8%

III. Основные характеристики федерального бюджета Как рассчитывается ненефтегазовый дефицит? 43 Доходы (за исключением нефтегазовых) – Расходы = Ненефтегазовый дефицит показывает зависимость бюджета от нефтегазовых (обусловленных внешними факторами) доходов. (млрд. рублей) Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 Ненефтегазовый дефицит %% к общему объему расходов федерального бюджета %% к ВВП - 2 684, 4 - 5 306, 3 - 5 642, 7 -5 199, 7 -6 492, 6 35, 5 54, 9 55, 8 47, 6 50, 4 6, 5 13, 7 12, 2 9, 3 10, 4

III. Основные характеристики федерального бюджета Почему нужно сберегать нефтегазовые доходы? 44 Сырьевые ресурсы – и прежде всего нефтегазовые – составляют значительную часть продукции российской экономики и являются важной статьей российского экспорта. В 2012 году доля налогов, собранных в нефтегазовом комплексе, составила более 27, 6% доходов бюджетной системы Российской Федерации и 50, 2 % доходов федерального бюджета. В то же время мировые цены на нефть подвержены значительным колебаниям, а возможности прогнозирования их изменений сильно ограничены. В целях сглаживания негативного эффекта от колебаний сырьевых доходов на макроэкономические и бюджетные показатели за счет дополнительных нефтегазовых доходов формируется бюджетный резерв для использования в периоды низких цен на сырье. Нефтегазовые доходы сберегаются в суверенных фондах (Резервном фонде и Фонде национального благосостояния).

III. Основные характеристики федерального бюджета Что такое суверенные фонды? 92 Суверенные фонды являются стратегическим резервом государства, который необходим для обеспечения бюджетных обязательств правительства в неблагоприятных экономических условиях. В 2004 году был создан Стабилизационный фонд Российской Федерации, который формировался за счет доходов от добычи и экспорта нефти. Целью создания Стабилизационного фонда Российской Федерации являлось обеспечение сбалансированности федерального бюджета в случае снижения цены на нефть. С 2008 года Стабилизационный фонд Российской Федерации был разделен на две части Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих управлению и использованию в целях покрытия дефицита федерального бюджета. Если фактическая цена на нефть выше базовой, избыток нефтегазовых доходов направляется на пополнение Резервного фонда, если ниже – то на финансирование дефицита федерального бюджета направляются средства из Резервного фонда. Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, обеспечивающих софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также сбалансированность (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

III. Основные характеристики федерального бюджета Бюджетные правила 46 Бюджетные правила определяют расходы федерального бюджета. Общий объем расходов федерального бюджета не может превышать суммы ненефтегазовых доходов, нефтегазовых доходов (рассчитанных при базовой цене на нефть) и расчетного дефицита федерального бюджета в пределах 1 процента прогнозируемого объема ВВП. Дополнительные нефтегазовые доходы (сверх суммы нефтегазовых доходов, рассчитанных при базовой цене) направляются в Резервный фонд до достижения им установленной нормативной величины (7% ВВП). После достижения нормативной величины Резервного фонда до 50% дополнительных нефтегазовых доходов может быть направлено на увеличение расходов федерального бюджета для обеспечения приоритетных проектов с ограниченным сроком реализации. Остальная часть дополнительных нефтегазовых доходов должна быть перечислена в Фонд национального благосостояния. Под базовой ценой на нефть на очередной финансовый год понимается цена на нефть, рассчитанная как среднегодовая цена на нефть за один баррель (одну тонну), в сумме, эквивалентной долларам США, за предшествующие 5 лет (в 2013 году) с последующим увеличением периода расчета до 10 лет (к 2018 году).

III. Основные характеристики федерального бюджета на 2013 -2016 годы 47 (млрд. рублей) 2013 № п/п Показатель 1 2 1 ДОХОДЫ Нефтегазовые доходы, 1. 1 % к ВВП Ненефтегазовые доходы, 1. 2 % к ВВП РАСХОДЫ %% к ВВП 2016 Прогноз от 11. 09. 2013 Закон* Проект Отклонение Проект 3 4 5 6 7=6 -5 8 9 10=9 -8 11 12 865, 9 12 906, 4 14 063, 4 13 570, 5 -492, 9▼ 15 615, 5 19, 3 19, 1 19, 0 18, 5 -0, 5 18, 8 18, 3 -0, 5 18, 3 8, 9 9, 6 8, 5 8, 9 0, 4 8, 6 0, 2 7, 9 10, 4 9, 5 10, 5 9, 6 -0, 9 10, 5 9, 7 -0, 8 10, 4 13 387, 3 14 207, 0 13 960, 1 -246, 9▼ 15 626, 3 15 361, 5 -264, 7▼ 16 392, 2 20, 1 19, 8 19, 2 19, 0 -0, 2 18, 8 19, 3 0, 4 18, 9 2, 5 -2, 5 5, 0 Условно утвержденные 2. 1 расходы, в % к расходам 3 2015 Закон* %% к ВВП 2 2014 ДЕФИЦИТ %% к ВВП 15 905, 7 -521, 4 -480, 9 -143, 6 -389, 6 -246, 0▲ -10, 8 -796, 6 -785, 8▲ -486, 5 -0, 8 -0, 7 -0, 19 -0, 53 -0, 34 -0, 01 -1, 0 -0, 99 -0, 6 Справочно: Ненефтегазовый дефицит 14 564, 9 -1 050, 6▼ -6 446, 9 -6 952, 8 -6 422, 9 -6 917, 7 -494, 8▲ -6 944, 7 -7 615, 2 -670, 5▲ -7 329, 6 -9, 7 -10, 3 -8, 7 -9, 4 -0, 8 -8, 4 -9, 6 -1, 2 -8, 4 * - здесь и далее: Федеральный закон от 03. 12. 2012 № 216 -ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» , утвердивший проект федерального бюджета на 2013 -2015 годы в предыдущем бюджетном цикле

III. Основные характеристики федерального бюджета Из каких основных источников формируются доходы федерального бюджета в 2014 -2016 годах? 48 (млрд. рублей) 2014 № п/п Показатель 1 2 ДОХОДЫ, ВСЕГО 2015 2016 Проект % к общему объему 3 4 5 6 7 8 13 570, 5 100, 0 14 564, 9 100, 0 15 905, 7 100, 0 7 801, 0 57, 5 8 701, 3 59, 7 9 644, 0 60, 6 380, 1 2, 8 409, 2 2, 8 447, 4 2, 8 3 956, 4 29, 2 4 493, 5 30, 9 5 076, 2 31, 9 661, 2 4, 9 777, 8 5, 3 927, 3 5, 8 Проект % к общему объему в том числе: I НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ: из них (наиболее значимые): 1 Налог на прибыль 2 Налог на добавленную стоимость 3 Акцизы 4 Налог на добычу полезных ископаемых 2 681, 8 19, 8 2 876, 2 19, 7 3 040, 3 19, 1 II НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ: 5 769, 5 42, 5 5 863, 6 40, 3 6 261, 7 39, 4 4 783, 6 35, 2 4 860, 8 33, 4 4 709, 3 29, 6 679, 4 5, 0 680, 2 4, 7 676, 3 4, 3 3 903, 8 28, 8 3 999, 9 27, 5 3 853, 3 24, 2 422, 3 3, 1 413, 5 2, 8 948, 8 6, 0 из них (наиболее значимые): 1 Доходы от внешнеэкономической деятельности 1. 1 Ввозные таможенные пошлины 1. 2 Вывозные таможенные пошлины 2 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

III. Основные характеристики федерального бюджета Государственные заимствования Российской Федерации в 2013 и 2014 -2016 годах 49 (млрд. рублей) Показатель 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 1 2 3 4 5 Всего: 584, 4 786, 2 939, 7 в том числе: Государственные внутренние заимствования Российской Федерации (в валюте Российской Федерации) 652, 1 433, 0 485, 0 676, 6 745, 5 1 097, 6 808, 7 1147, 5 1240, 4 -664, 6 -323, 7 -470, 9 -494, 9 Государственные внешние заимствования Российской Федерации (в иностранной валюте) 151, 4 167, 1 109, 6 194, 2 привлечение 229, 1 241, 8 247, 4 251, 1 погашение -77, 7 -74, 7 -137, 8 -56, 9 привлечение погашение

Динамика расходов федерального бюджета в 2011 -2016 годах, к предыдущему году III. Основные характеристики федерального бюджета 50 № Показатель 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 1 2 3 4 5 6 7 8 808, 2 1 969, 4 492, 3 572, 8 1 401, 4 1 030, 7 1. Прирост, в млрд. руб. 2. Темп роста в номинальном выражении, % 8, 0 18, 0 3, 8 4, 3 10, 0 6, 7 3. Темп роста в реальном выражении, % (инфляция декабрь к декабрю) 1, 8 10, 7 -2, 1 -0, 7 5, 3 2, 1 4. На душу населения в номинальном выражении, тыс. руб. 5 651, 7 13 752, 8 3 430, 7 3 986, 1 9 738, 7 7 152, 7 10 925, 6 12 895, 0 13 387, 3 13 960, 1 15 361, 5 16 392, 2 19, 6 20, 6 19, 8 19, 0 19, 3 18, 9 Справочно: Расходы, всего (млрд. руб. ) Расходы, в %% к ВВП

III. Основные характеристики федерального бюджета Динамика объема государственного долга (% ВВП) 23, 2 778, 5 млрд. руб. 3 166, 3 млрд. руб. 14, 2 13, 2 875, 4 млрд. руб. 2 201, 4 млрд. руб. 8 466, 5 7 245, 5 млрд. руб. 6 052, 5 млрд. руб. 12, 0 9, 0 1 064, 9 млрд. руб. 1 370, 5 млрд. руб. 7, 2 1 301, 2 млрд. руб. 10, 4 4 977, 9 4 190, 6 млрд. руб. 2 940, 4 млрд. руб. 2 094, 7 млрд. руб. 8, 3 6, 5 9, 0 9, 6 1 499, 8 млрд. руб. 2 423, 9 1 101, 6 1 192, 2 2 060, 8 1 138, 4 1 217, 8 1 152, 7 1 542, 0 млрд. руб. 51

III. Основные характеристики федерального бюджета Прогноз объема Резервного фонда в 2013 -2016 годах 52

III. Основные характеристики федерального бюджета Прогноз объема Фонда национального благосостояния в 2013 -2016 годах 53

IV. Расходы федерального бюджета Структура расходов федерального бюджета по основным функциям государства 2013 Раздел Показатель 1 2 ВСЕГО в том числе: 2014 в % к ВВП % в общем объеме в % к ВВП 3 4 5 54 2015 2016 % в общем в % к ВВП объеме в % к ВВП % в общем объеме 6 7 8 9 10 100, 0 18, 8 100, 0 17, 9 100, 0 6, 9 7, 4 1, 3 6, 9 1, 2 6, 7 01 Общегосударственные вопросы 02 Национальная оборона 15, 7 17, 8 3, 8 20, 2 3, 9 21, 7 03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 15, 3 14, 8 2, 6 14, 0 2, 4 13, 4 04 Национальная экономика 13, 4 16, 3 2, 7 14, 2 2, 3 12, 9 05 Жилищно-коммунальное хозяйство 1, 2 0, 8 0, 1 0, 7 0, 1 0, 4 06 Охрана окружающей среды 0, 2 0, 04 0, 2 07 Образование 5, 1 4, 3 0, 8 4, 2 0, 7 4, 1 08 Культура, кинематография 0, 7 0, 1 0, 6 09 Здравоохранение 3, 8 3, 4 0, 5 2, 8 0, 5 2, 7 10 Социальная политика 28, 9 25, 3 5, 1 27, 2 5, 0 28, 1 11 Физическая культура и спорт 0, 5 0, 6 0, 1 0, 7 0, 1 0, 6 12 Средства массовой информации 0, 6 0, 5 0, 1 0, 4 0, 1 0, 3 13 Обслуживание государственного и муниципального долга 3, 1 3, 2 0, 6 3, 4 0, 7 3, 7 14 Межбюджетные трансферты общего характера 4, 8 4, 7 0, 9 4, 6 0, 8 4, 5

IV. Расходы федерального бюджета Кому, когда и на сколько планируется повышать оплату труда 55 в предстоящем периоде? [1] Одна из актуальнейших задач государственной политики - повышение качества предоставляемых государством населению услуг, прежде всего в столь значимых для общества сферах, как образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание, наука. Для решения этих задач руководством страны приняты решения по значительному повышению уровня оплаты труда в этих сферах, нашедшие отражение в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688. В указах установлены целевые показатели уровня средней заработной платы отдельных категорий работников и сроки их достижения. Динамика соотношения средней заработной платы работников учреждений в социальной сфере и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (в % к уровню средней заработной платы в субъектах Российской Федерации ) Преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования 84 110 125 133 150 2012 2013 2014 2015 2016 Научных сотрудников Врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование 125, 3 129, 7 130, 7 137 159, 6 2012 2013 2014 2015 2016 Среднего медицинского персонала 135 128 134 143 158 72, 9 75, 6 76, 2 79, 3 86, 3 2012 2013 2014 2015 2016

IV. Расходы федерального бюджета Кому, когда и на сколько планируется повышать оплату труда 56 в предстоящем периоде? [2] Динамика соотношения средней заработной платы работников учреждений в социальной сфере и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (в % к уровню средней заработной платы в субъектах Российской Федерации ) Младшего медицинского персонала Работников учреждений культуры 48 49 53 59 65 74 2012 2013 2014 2015 2016 Преподавателей и мастеров производственного обучения Социальных работников 37 47, 5 58 68, 5 79 2012 2013 2014 2015 2016 Педагогических работников учреждений дополнительного образования* 70 2012 Педагогических работников дошкольных образовательных учреждений** 58 75 80 85 90 80 100 100 2012 2013 2014 2015 2016 * к средней заработной плате учителей в субъекте Российской Федерации ** к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации

IV. Расходы федерального бюджета Некоторые приоритетные мероприятия, реализация которых предусмотрена в проекте федерального бюджета на 2014 -2016 годы [1] 57 (млрд. рублей) № п/п" 1 Наименование 2014 год 2015 год 2016 год 2 3 4 5 Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 563, 0 732, 2 825, 4 дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы 120, 0 130, 0 150, 0 12, 7 11, 6 6, 5 4, 7 15, 3 10, 6 70, 3 20, 5 16, 5 11, 2 13, 0 17, 0 5, 0 3, 1 2, 8 343, 9 85, 0 14, 3 5, 7 1, 2 6, 7 1, 2 1 в том числе, дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на частичную компенсацию Региональное развитие Субсидии на реализацию мероприятий государственной программы «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» 3 Реализация мероприятий федеральной целевой программы* «Юг России (2014 -2020 годы)» 2 Национальная оборона и правоохранительная деятельность 4 5 6 7 Денежное содержание прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации Мероприятия ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» Мероприятия ВЦП «Совершенствование инфраструктуры системы хранения и эксплуатации ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов на 2012 -2014 годы» Мероприятия, связанные с наделением органов прокуратуры Российской Федерации новой функцией по ведению правовой статистики Поддержка отраслей экономики 8 Дополнительная государственная поддержка организаций и граждан Государственная поддержка сельского хозяйства в связи с сезонными рисками, осуществляемая в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в рамках Государственной 9 программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы 10 Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали по направлению Москва – Казань 11 Мероприятия по поддержке организаций легкой и текстильной промышленности * - далее также ФЦП.

IV. Расходы федерального бюджета Некоторые приоритетные мероприятия, реализация которых предусмотрена в проекте федерального бюджета на 2014 -2016 годы [2] 58 (млрд. рублей) № п/п 1 Наименование 2014 год 2015 год 2016 год 2 3 4 5 5, 9 20, 0 0, 4 10, 0 301, 0 347, 2 345, 5 17 строительство спортивной и иной инфраструктуры, обеспечение безопасности) 60, 1 96, 5 85, 1 18 Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов 9, 0 6, 0 20 комплекса России на 2014 - 2020 годы» 22, 4 23, 7 25, 4 21 ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014 - 2020 годы 16, 9 2, 0 17, 9 2, 0 19, 1 Создание специализированного фонда, средства которого будут направлены на реализацию комплексного 5, 0 Модернизация 3, 2 1, 2 2, 1 2, 3 2, 4 Строительство путепроводов в местах пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог 14 регионального значения (Московская область) 15 Развитие железнодорожной инфраструктуры Московского региона Социальная политика, культура и спорт 16 Предоставление материнского (семейного) капитала Подготовка к проведению чемпионата мира по футболу 2018 г. в Российской Федерации (расходы на Дополнительные мероприятия в сфере культуры, в том числе в рамках празднования Года культуры в 2014 19 году Поддержка образования и науки ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического 22 Программа развития МГУ им. М. В. Ломоносова и СПб. ГУ Информатизация и СМИ 23 проекта по развитию широкополосного доступа к сети Интернет производственно-технологической базы головного предприятия, 24 территориальных подразделений ФГУП «ВГТРК» в связи с переходом на цифровое вещание 25 Эксплуатация инфраструктуры электронного правительства в 2014 -2016 годах филиалов и

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации IV. Расходы федерального бюджета 59 (млрд. рублей) 2013 № п/п Показатель 1 2 2014 2016 2015 Оценка Всего проект % к предыдущему году 3 4 5 6 7 8 9 94, 3 1 387, 7 102, 0 1 353, 9 97, 6 1 442, 4 1 360, 9 в том числе: 1 Дотации 599, 4 623, 3 104, 0 645, 2 103, 5 664, 5 103, 0 2 Субсидии 503, 8 309, 1 61, 4 323, 6 104, 7 266, 3 82, 3 Количество субсидий, ед. 3 Субвенции 95 280, 6 Количество субвенций, ед. 4 58, 6 367, 9 25 Иные межбюджетные трансферты 82 73 131, 1 362, 8 15 60, 6 62 98, 6 368, 3 14 103, 4 56, 1 101, 5 15 92, 6 54, 8 97, 7

IV. Расходы федерального бюджета «Программная» структура расходов федерального бюджета в 60 2013 – 2016 годах (млрд. рублей) 2013 Показатель Закон 1 2 Расходы федерального бюджета, всего 13 387, 3 из них: Расходы на реализацию государственных программ 7 733, 2 Российской Федерации, всего в том числе по направлениям: I. Новое качество жизни 3 349, 9 (12 программ) II. Инновационное развитие и модернизация экономики 1 872, 0 (17 программ) III. Обеспечение национальной безопасности 9, 1 (1 программа) IV. Сбалансированное региональное развитие 678, 1 (5 программ) V. Эффективное государство 1 084, 3 (4 программы) Расходы на реализацию государственных программ Российской Федерации (финансовое обеспечение 739, 7 мероприятий, составляющих государственную тайну) Расходы на непрограммную деятельность, всего 5 654, 1 в том числе: Финансовое обеспечение развития пенсионной системы 2 850, 3 Закрытые расходы, включая финансовое обеспечение 2 242, 4 национальной обороны Прочие непрограммные расходы 561, 4 2014 % в общем объеме расходов 3 % в общем объеме расходов 5 Проект 4 100, 0 13 960, 1 57, 8 8 161, 1 Проект 2015 2016 % в общем Проект объеме расходов 6 7 8 9 100, 0 14 977, 5 100, 0 15 572, 6 100, 0 58, 5 8 422, 6 56, 2 8 547, 9 54, 9 25, 0 3 408, 2 24, 4 3 410, 2 22, 8 3 422, 5 22, 0 14, 0 2 034, 4 14, 6 2 085, 8 13, 9 2 057, 0 13, 2 0, 1 2, 3 0, 0 1, 5 0, 0 5, 1 740, 2 5, 3 778, 6 5, 2 787, 1 5, 1 8, 1 1 115, 1 8, 0 1 193, 8 8, 0 1 239, 7 8, 0 5, 5 861, 0 6, 2 952, 7 6, 4 1 040, 2 6, 7 42, 2 5 799, 0 21, 3 2 307, 4 41, 5 16, 5 6 555, 0 2 776, 0 43, 8 18, 5 7 024, 7 3 058, 3 45, 1 19, 6 16, 8 2 556, 8 18, 3 3 028, 7 20, 2 3 310, 9 21, 3 6, 7 750, 3 5, 0 655, 6 4, 2 934, 8 В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее 2 -х месяцев со дня вступления его в силу.

IV. Расходы федерального бюджета Как выглядит федеральный бюджет в разрезе государственных программ? [1] 61 (млрд. руб. ) * Нумерация государственных программ Российской Федерации указана в соответствии с присвоенными им кодами для отражения в бюджете.

IV. Расходы федерального бюджета Как выглядит федеральный бюджет в разрезе государственных программ? [2] * Нумерация государственных программ Российской Федерации указана в соответствии с присвоенными им кодами для отражения в бюджете. 62 (млрд. руб. )

IV. Расходы федерального бюджета Расходы на реализацию государственной программы «Социальная поддержка граждан» 63 (млрд. рублей) 2013 2014 2015 2016 Закон Проект 2 3 4 5 968, 4 1 088, 4 1 161, 2 1 178, 0 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» 634, 0 645, 1 663, 5 673, 5 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» 1, 7 0, 6 331, 0 440, 1 495, 5 502, 3 1, 7 1, 5 1, 6 Показатель 1 ВСЕГО из них, на подпрограммы: «Совершенствование поддержки семьи и детей» социальной «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»

IV. Расходы федерального бюджета Социальная поддержка граждан, имеющих детей Расходы федерального бюджета на предоставление государственных пособий гражданам, имеющим детей, млрд. рублей 64 Основные виды государственных пособий гражданам, имеющих детей: • пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; • пособия при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; • единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке; • пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке; • компенсация женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. 1, 5 Указанные пособия будут получать более человек ежегодно млн.

IV. Расходы федерального бюджета Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний Расходы федерального бюджета на социальную поддержку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, млрд. рублей 65 Основные виды социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний: • предоставление мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний; • выплата компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий; • выплата пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий. Указанные пособия будут получать более человек ежегодно 1, 4 млн.

IV. Расходы федерального бюджета Социальная поддержка семей военнослужащих Расходы федерального бюджета на предоставление пособий и компенсаций членам семей военнослужащих, млрд. рублей 66 Виды пособий и компенсаций членам семей военнослужащих, в том числе: • выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; • обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца; • компенсационные выплаты членам семей погибших военнослужащих в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг; • ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы; • пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. 300 Указанные пособия будут получать более человек ежегодно тыс.

IV. Расходы федерального бюджета Материнский капитал 67 Материнский капитал выдается с 1 января 2007 года тем семьям, в которых появляется второй и последующие дети. Материнский капитал ежегодно индексируется государством. В 2014 году государством будет выделено 300, 96 млрд. руб. на предоставление российским семьям материнского капитала. Средствами материнского капитала можно распоряжаться по следующим направлениям: — улучшение жилищных условий; — получение образования ребенком; — формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. Количество семей, получающих материнский капитал (нарастающим итогом), тыс. семей 967, 6 1 560, 3 2012 2013 2 201, 5 2014 2 880, 4 3 586, 3 2015 2016

IV. Расходы федерального бюджета Социальная поддержка инвалидов и маломобильных групп населения 68 В 2014 -2016 годах продолжится реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 -2015 годы. Финансирование государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» из средств федерального бюджета, млрд. рублей Реализация Программы позволит сформировать к 2016 году условия для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, усовершенствовать механизм предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом В ходе исполнения Программы предусмотрено:

Скачать презентацию I Основные понятия Характеристика налогов 1 Налоги обязательные

обзорная презентация 22.ppt

Количество слайдов: 68