I Что такое глобальное управление II межд

I. Что такое «глобальное управление» ? II. межд. процессы могут быть представлены в виде 2 х систем; III. Составные части Системы Глобального управления (Нормы и законы Межд. права; «мягкие законы» и Межд. организации и механизмы); IV. 6 и более основных действующих лиц (акторов)в Системе Глобального управления; V. Возрастающая необходимость многостороннего Глобального управления; VI. Политика и эффективность Глобального Управления

- это сумма действий различных действующих лиц (акторов) в управлении общими делами.

Могут быть представлены как 2 системы

Международные процессы Система отношений Взаимодействие ( в основном в форме конфликта) Взаимозависимость (обязывает участников сотрудничать) III. Система институтов = составные части Системы Глобального управления

III. Система институтов = составные части Системы Глобального управления Комплекс межд. правил или законов (права и обязанности) Комплекс норм или «мягкие законы» Механизмы межд. сотрудничества (междунар. режимы или организации)

Механизмы международного сотрудничества Формальные структуры (МПО). Определение: они включают не менее 3 гос-в, кот. действуют в нескольких гос-вах, и члены МПО связаны форм. межправит. соглашением Неформальные организации (НПО). Определение: это частные добровольные организации, чьи члены- отдельные лица или ассоциации, кот. соединяются вместе для достижения общей цели. Междунар. режимы (главный принцип «управление без правительства» )

Типы МПО (межправительственные организации) Географиче ский охват Глобальные Региональн ые или субрегиона льные Причина создания Общая или специализир ованная

Функции НПО (Неправительственные организации) Определенная цель услуги Группы, организ. прав -вом

1. Государства 2. МПО, играющие ключевую роль в : а) побуждении государства к действию; б) координации усилий различных групп; в) обеспечении дипломатических усилий; г) обеспечении эффективности программ. 3. НПО. 4. Эксперты. 5. Глобальные сети (гибкость в действиях) 6. ТНК (Транснациональные корпорации)

ТНК (например, IBM, SHELL) Межправит. Оргции (например. ООН, ВТО) Неправит. орг-ции (например, Greenpeace, Врачи без границ) Гос. корпорации (например. American Airlines) Гос-ва к. 20 -нач. 21 вв. Нац. некоммерч. орг-ции (например, American Red Cross) Местный бизнес Местные органы власти Местные группы

4 ключевых момента: 1) Глобализация; 2) Конец «холодной войны» ; 3) Быстро развивающееся гражданское общество в мировом масштабе; 4) изменившаяся природа суверенитета.

На рубеже 21 в. изменения темпа перемен при накопление противоречий, вызванных ростом техногенного воздействия общества на окружающую среду при одновременном усугублении экономических, политических, социальных противоречий между регионами планеты, странами, классами, этносами, расами, конфессиями.

1) изменения темпа перемен 2) при накопление противоречий, вызванных ростом техногенного воздействия общества на окружающую среду 3) при одновременном усугублении а) экономических, б) политических, в) социальных противоречий 4) между а) регионами планеты, б) странами, в) классами, г) этносами, д) расами, е) конфессиями.

Определение: зарождение и распространение наднациональных социальных отношений, охватывающих все сферы человеческой деятельности: Экономика Политика Социальные отношения Культура Техника и технология Окружающая среда и т. д.

1) Она не является неизбежной; 2) Изменения не обязательно носят линейный характер; 3) Не все народы или районы мира охвачены ею в равной степени.

2 одновременных, но противоречивых модели в мировой политике Постоянно усиливающаяся и включенность и взаимозависимость между (центростремительные силы) Людьми и государствами внутри государств Центробежные тенденции государствами Государствами и международными организациями

5 основных: 1) уровень перемещения товаров и услуг через национальные границы; 2) Финансовые трансакции; 3) Личные контакты людей через национальные границы; 4) Политические контакты; 5) Техника и технологии.

Создание глобального рынка проходит легче, чем создание всемирного гражданского общества или сложнее? ; Вопрос скорее не в том БУДЕТ ли процесс глобализации управляем, а в том- КАК он будет управляем

а) Международная политическая система: резкий поворот от двухполюсной системы к утрате «полюсности» вообще, к миру, связанному сетями человеческого общения. Теория «конца истории» Ф. Фукуямы. б) Конец «холодной войны» был отмечен возрождением и резким ростом соперничества и конфликтов в Восточной Европе, Средней Азии, Кавказе и на Балканах. Появление теории «столкновения цивилизаций» как нового источника затяжных конфликтов в мировой политике. (С. Хантингтон) в) конец «холодной войны» не принес ни мира, ни стабильности (например, терроризм превратился из национального в международный феномен)

1) НПО не идентичны гражданскому обществу; главное различие – уровень связи с гражданами; 2) Гражданское общество понятие намного шире, включает в себя ВСЕ организации и ассоциации, не связанные с государством и бизнесом; это след. составные части: Профорганизации; Трудовые союзы; Политические партии; Религиозные группы; Этнические ассоциации; Культурные сообщества; Спортивные ассоциации и др.

1) многосторонние переговоры- инструменты межд. политики; 2 основные черты: количество участников (не меньше 3 х); мониторинг отношений через правила, принципы, организации; 2) Комплексная дипломатия. 3 черты: количество государств в 20 -21 вв. возросло в 4 раза; появление др. типов действующих лиц (акторов); различные коалиции государств; 3) Как принимаются решения: а) единодушно (консенсус); б) альтернативный принцип (взвешенное или квалифицированное голосование)

Ключевые параметры: Руководство; Малые официальные группы для переговоров; Характер тем обсуждения; Количество и качество неформальных контактов среди действующих лиц (акторов); Личные качества участников (уровень компетентности, толерантность, терпимость, навыки переговоров, креативность, лингвистическая гибкость)

Мощные государства Коалиция государств НПО Коалиция НПО Искусный дипломат Необходимость не только индивидуальной позиции по вопросу, но взаимодействия лицо-к-лицу (так называемая «коридорная дипломатия» )

мир Капиталистические страны под рук-вом США Социалистические страны под руководством СССР Неприсоединившиеся страны (Скандинавские, Швейцария, Австралия, Средний Восток, Юго. Восточная Азия, Африка)

мир Развитые страны (с развитой рыночной экономикой и демократией) Страны с быстро развивающейся рыночной экономикой во главе с КНР и РФ Развивающиеся страны

9 основных вопросов: КТО УПРАВЛЯЕТ? По чьим правилам? ЧЕМ УПРАВЛЯЕТ? По какого рода правилам? На каком уровне? В какой форме? КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ? На какой основе? КТО ПОЛУЧАЕТ ВЫГОДУ?

1) Какие техники или механизмы работают лучше всего? 2) Каковы меры реакции на невыполнение обязательств? 3) Кто обеспечивает стимулирование или оказывает техпомощь развивающимся странам с тем, чтобы они следовали правилам защиты окружающей среды? 4) Какие действующие лица (акторы) применяют дипломатические усилия, накладывают экономические санкции или применяют военную силу в случае невыполнения обязательств? 5) Каков выход из ситуации? 6) Как в действительности влияют составные части Системы Глобального управления на людей?

1) С развитием глобализации и др. процессов необходимость в увеличении количества составных частей Системы Глобального управления все время возрастает. 2) Процессы развития имеют сложную структуру. 3) Мир в любых условиях- с несколькими или одной державой -всегда находится в борьбе за принцип «кто что получает» ; 4) Проблемы законности, подотчетности и эффективности всегда в центре внимания

1. Государства 2. МПО, играющие ключевую роль в : а) побуждении государства к действию; б) координации усилий различных групп; в) обеспечении дипломатических усилий; г) обеспечении эффективности программ. 3. НПО. 4. Эксперты. 5. Глобальные сети (гибкость в действиях) 6. ТНК (Транснациональные корпорации)

ТНК (например, IBM, SHELL) Межправит. Оргции (например. ООН, ВТО) Неправит. орг-ции (например, Greenpeace, Врачи без границ) Гос. корпорации (например. American Airlines) Гос-ва к. 20 -нач. 21 вв. Нац. некоммерч. орг-ции (например, American Red Cross) Местный бизнес Местные органы власти Местные группы

16 в. Испания и Португалия. Критерий: 1) наличие колоний; 2) ВМФ и/торговый флот; 17 век – Голландия (главный морской перевозчик), Англия и Франция 18 в. Великобритания, Франция С сер. 20 в. – США и СССР. Критерий: не наличие колоний, а новые пути эконом. , полит. , социального и др. влияний