Herkomst, hoofdlijnen en actualiteiten WEB Studiemiddag 6 maart 2012
Programma 13. 45 uur Herkomst en veranderingen 14. 45 uur Pauze 15. 15 uur 15. 45 uur 16. 15 uur Het bestuur De onderwijsgevende De student 16. 45 uur Laatste ronde vragen & opmerkingen 17. 00 uur informele voortzetting discussie
Ruimte voor vragen, opmerkingen, reacties
Terug in de tijd Geschiedenis van de WEB in kort bestek • 19 e eeuw: ontstaan van beroepsonderwijs • 1919 Wet op het nijverheidsonderwijs • 1968 Wet op het voortgezet onderwijs • 1996 Wet educatie en beroepsonderwijs (Stb. 1995, 501; Kamerstukken II 1993/94, 23 778)
Wat kwam samen in de WEB? • Mbo & vavo uit de Wet op het voortgezet onderwijs • Het leerlingwezen (beroepsbegeleidend onderwijs) uit de Wet op het cursorisch beroepsonderwijs • Vormingswerk en basiseducatie uit de Kaderwet volwasseneneducatie
Aanhef “…met het oog op de totstandkoming van een landelijke kwalificatiestructuur voor het beroepsonderwijs, de gewenste verbetering van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, de gewenste verbetering van de afstemming tussen beroepsonderwijs en educatie, en voor een samenhangende besluitvorming op het gebied van de educatie, wenselijk is de toedeling van bevoegdheden aan de rijksoverheid, aan de gemeenten, aan de landelijke organen en aan de instellingen te herzien; dat het daarvoor wenselijk is de regelingen met betrekking tot de educatie en het beroepsonderwijs in de (Wcbo) en de (KVE 1991), alsmede de (WVO) in een samenhangend wettelijk kader neer te leggen…”
Inhoudelijke kaders WEB • Één landelijke kwalificatiestructuur voor alle opleidingen, arbeidsmarktsectoren en branches • Scholen maken hun eigen onderwijsprogramma’s; opleiding starten = aanmelding in Centraal register beroepsonderwijs (Crebo); zelf verantwoordelijk kwaliteit examinering • Introductie vast onderdeel beroepspraktijkvorming (bpv) voor alle opleidingen, mn. BOL; kbb’s aan zet v. w. b. kwaliteitsborging bpv-plaatsen
Bestuurlijke kaders WEB • Deregulering; instellingen aan zet; voor beleidsvoerend vermogen is schaalvergroting wenselijk; vorming roc's en aoc's • Meer actoren dan alleen Rijk aan het stuur: kbb’s, gemeenten, niet-bekostigd onderwijs, deelnemers • Mbo-bekostiging deels afhankelijk van output: diplomabekostiging • Bekostiging educatie verloopt via gemeenten • Instellingen mogen de markt op voor ‘privaat aanbod’
Belangrijke wijzigingen • Decentralisatie arbeidsvoorwaarden (2003) • Toezicht kwaliteit examinering: van externe legitimering naar KCE (2004) naar de Inspectie (2008) • Marktwerking inburgering oudkomers (2007) • Invoering WOR & deelnemersraad (2010) • Invoering referentieniveaus taal en rekenen (2010) • Invoering fusietoets (2011) • Beroepsgerichte kwalificatiestructuur (2012)
Opbouw van de WEB (Ia) H 1 H 2 H 3 H 4 H 5 H 6 a H 7 Algemene bepalingen Planning en bekostiging Vervallen (was: overlegstructuur) Personeel Vervallen (was: toezicht) Aanbod mbo Aanbod educatie Het onderwijs
Opbouw van de WEB (Ib) H 8 Inschrijving H 8 a Medezeggenschap deelnemers/ouders H 9 Het bestuur H 10 Beroep bij adminstratief rechter H 11 Sancties H 11 a Experimenten H 12 Overgangs-, invoerings- en slotbepalingen
Opbouw van de WEB (Ic) Kernconcepten: • Instellingen • • Roc’s, aoc’s en vakinstellingen Kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven Exameninstellingen Overige aanbieders (NRTO) • Mbo en educatie • Bekostigd en niet bekostigd • Bijzonder en openbaar
Opbouw van de WEB (II) Wat zijn belangrijke besluiten die gebaseerd zijn op de WEB: - Uitvoeringsbesluit WEB (Stb. 1999, 368) - Examen- en kwalificatiebesluit WEB (Stb. 2010, 294) En dan is er nog de CAO BVE, te downloaden vanaf o. a. www. mboraad. nl
WEB in schema Art. 23 GW Wet educatie en beroepsonderwijs Diverse AMv. B’s, regelingen CAO BVE Code goed besturen
Nog aanhangig, o. a. : • • 32. 558 verblijfsduurbeperking vo 32. 193 wijziging WOT 32. 892 samenwerking niet bekostigd vo en vavo 32. 396 versterking positie personeel 33. 096 invoeren locatiecode 33. 106 passend onderwijs 33. 116 duurzame grondslag experimenten 33. 146 vavo naar het rijk / overige educatie
Wat is aangekondigd: Actieplan Mbo, Focus op Vakmanschap, voorjaar 2011 Wetsvoorstellen in de maak: • het verkorten en intensiveren van beroepsopleidingen • de invoering van entree-opleidingen • de modernisering van de bekostiging • de invoering van het 30+arrangement
De lexplicatie-bundel • Wat staat er in? • Recent doorgevoerd • Stb. 2011, 443 Div. maatregelen ivm vsv-beleid • Stb. 2011, 621 Toevoegen niet-bekostigd aan PGN • Stb. 2011, 560 Beroepsgerichte kwalificatiestructuur • Hoe te gebruiken? • Zie ook www. kluwer. nl/lexplicatie; of www. wetten. nl • En jurisprudentie via www. rechtspraak. nl en www. onderwijsgeschillen. nl • Kamerstukken via ‘officiele bekendmakingen’ of oude documenten via statengeneraaldigitaal. nl
Waar vind ik een actuele WEB? • www. kluwer. nl/lexplicatie • wetten. overheid. nl
Ruimte voor vragen, opmerkingen, reacties
Pauze! Herkomst, hoofdlijnen en actualiteiten WEB
Het bestuur (I) Wat zegt de wet? • Hoofdstuk 9: Bestuur en inrichting van de instelling • Hoofdstuk 2 Titel 1 b: Fusietoets • Artikel 8. 4. 1 en artikel 8. 4. 2: samenwerking Zijn er ook nadere regels? • Goed bestuur in de bve-sector • De beloning van bestuurders • De honorering van leden Rv. T
Het bestuur (II) Commissie Klachtencommissie Governance en Beloning mbo Uitspraak Rv. T – Cv. B – medezeggenschapsorgaan Ondernemingskamer Gerechtshof Amsterdam 29 april 2010, LJN: BM 3172. Literatuur F. H. J. G. Brekelmans & M. van Es, ‘Arbeidsrechtelijk ontslag van de bestuurder-werknemer’, School en Wet, 2009, november, pp. 17 -23.
Ruimte voor vragen, opmerkingen, reacties
De werknemer (I) Wat zegt de wet? Hoofdstuk 4: Personeel Artikel 4. 1. 1 formatie Artikel 4. 1. 2 rechtspositie van het personeel Artikel 4. 1. 3: professioneel statuut Artikel 4. 1. 4 e. v. : commissie van beroep Artikel 4. 2. 1: vereisten benoeming
De werknemer (II) Uitwerkingen Cao-bve - Verhouding werkgever – bonden – OR - Bovenwettelijke bevoegdheden OR
De werknemer (III) Rechtsbescherming Interne geschillencommissies Artikel B-3 tot en met B-6 cao: caointerpretatiecommissie. Artikel B-8 cao: interne geschillencommissie Artikel D-15 cao: commissie functiewaardering Artikel E-27 cao: klachtenregeling Artikel N-6 tot en met N-8: Commissie voor geschillen Professioneel statuut
De werknemer (IV) Commissie van Beroep: advies: ‘De rechtsbescherming van werknemers in het bijzonderwijs: De toekomst van de Commissies van Beroep’ (nov 2011; www. onderwijsgeschillen. nl). Uitspraak: commissie voor geschillen CAO-BVE van 23 februari 2011 Geschilpunt: De functie van de werkneemster van docent is gaandeweg van inhoud veranderd en zij heeft een benoeming als loopbaanadviseur gekregen. Deze functie is door de werkgever in de categorie OBP geplaatst. Kan de werkneemster zich tegen de werkgever er op beroepen nog steeds onderdeel uit te maken van de categorie OP?
Ruimte voor vragen, opmerkingen, reacties
De student (I) Wat zegt de wet? • Artikel 8. 1. 1 tot en met 8. 1. 2: inschrijving en toelating • Artikel 8. 1. 3: onderwijsovereenkomst • Artikel 8. 1. 4: onderwijsbijdragen • Hoofdstuk 8 a: medezeggenschap van deelnemers en ouders; landelijke geschillencommissie medezeggenschap • Artikel 7. 2. 8. en 7. 2. 9: praktijkovereenkomst
De student (II) Regelingen • Onderwijsovereenkomst en de algemene voorwaarden bij de onderwijsovereenkomst • Deelnemersstatuut • Reglement ongewenst gedrag • Regeling bindend studieadvies • Praktijkovereenkomst
De student (III) uitspraak • Rb. Middelburg 23 april 2003, LJN AO 3717: Leerling wordt op school in het oog getroffen door een papieren pijltje van een 20 -jarige medeleerling • Rb. Zwolle 20 januari 2006, LJN AV 4857: Wangedrag van scholier niet voldoende ernstig om tot definitieve verwijdering van de onderwijsinstelling te besluiten
De student (IV) Literatuur • M. van Es & F. H. J. G. Brekelmans, ‘Juridische aspecten bij het leren en werken in het kader van een beroepsopleiding in de Web’, in: G. J. J. Heerma van Voss (red. ) Scholing in het sociaal recht, Deventer 2008, pp. 99 -128. • B. M. Paijmans, ‘Aansprakelijkheid van scholen’, School en Wet 2012, februari, pp. 15 -18; 17 jarige studente roc betoogde dat zij op grond van de onderwijsovereenkomst mocht verwachten dat het roc een voor deelname aan de kartwedstrijd adequate verzekering zou hebben gesloten
Ruimte voor vragen, opmerkingen, reacties
En nu verder! Verdiepingscursus!!! Renée van Schoonhoven rvanschoonhoven@actisadvies. nl Marianne van Es mves@aob. nl Frans Brekelmans fbrekelmans@aob. nl
Скачать презентацию Herkomst hoofdlijnen en actualiteiten WEB Studiemiddag 6 maart
7265d04daa55c05e324524397b90676a.ppt